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1、第二章第二章 报关管理制度报关管理制度报关概述报关概述n报关的定义报关的定义 报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续的全过程。趣味小问题：趣味小问题：n一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关该如何报关呢？n王明从美国留学归来，在国际机场行李物品该如何报关呢？n若你将一包衣服从徐州寄往英国伦敦，又该如何报关？报关概述报关概述n报关和通关的关系报关和通关的关系 通关是指办理海关手续的全过程，报关是指当事人向海关递交有关文件，申请办理海关手续的环节；报关是通关程序的主要内容；报关知识是任何经贸工作人员必
2、须了解的内容。报关管理制度报关管理制度n含义含义 是报关单位及报关员向海关申请办理通关手续的操作规则和行为规范准则。n法律法规依据法律法规依据 海关法为基础，中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定（2005.6.1）和中华人民共和国海关报关员执业管理办法（2006.6.1）是我国报关管理制度的最新框架。报关管理制度报关管理制度n作用作用 是完成海关各项任务的重要保证 是维护国家进出口经济贸易正常秩序的重要保证 是报关单位及其报关员的报关行为准则报关资格管理制度：报关单位报关资格管理制度：报关单位n报关单位报关单位:依法在海关注册或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的法人或
3、其他组织。n分类分类 进出口货物收发货人自理报关 报关单位 专业报关企业 报关企业 代理报关 代理报关企业报关单位注册登记报关单位注册登记报关单位注册登记报关单位注册登记n基本条件基本条件 对于报关企业，海关要求企业必须拥有固定的服务场所和提供服务的必要设施；拥有一定数额的注册资金（目前海关规定其注册资金不得低于RMB150W）；拥有一定数量的报关从业人员。对于进出口货物收发货人，其注册登记的条件比报关企业简单；凡是依照对外贸易法经对外贸易主管部门批准，有权从事对外贸易经营活动的境内法人或者其他组织均可直接向海关办理注册登记。报关单位注册登记报关单位注册登记n基本程序基本程序 1.申请 重点了
4、解各类报关企业在登记前应该向谁申请以及应填写和呈交的材料，注意不同企业呈交材料的不同 2.审查 对不同企业审查的内容和审查方式不同 3.发证 报关企业登记证书有效期限为2年 收发货人登记证书有效期限为3年 报关印章示例报关印章示例报关单位注册登记报关单位注册登记异地报关备案异地报关备案n是指已在所在地海关办理了报关注册登记的报关企业，为取得在其他海关所辖关区报关的资格，而在有关海关办理报关备案的审批手续的海关管理规定。经批准在异地报关备案的报关企业，可以在准予异地备案地海关所辖关区内各口岸办理报关手续。n程序：向报关注册地海关递交异地报关备案的申请；原报关注册地海关审核；异地备案地海关审核并颁
5、发证书。报关资格管理制度：报关员报关资格管理制度：报关员 报关员是经海关批准注册，代表所属报关企业向海关办理进出口货物报关纳税等通关手续，并以此为职业的人员。报关资格管理制度：报关员报关资格管理制度：报关员n 报关员职业介绍报关员职业介绍 WHAT DOES A CUSTOMS BROKER DO?报关资格管理制度：报关员报关资格管理制度：报关员n 报关员职业介绍报关员职业介绍 HOW TO BECOME A CUSTOMS BROKER?软件软件报关资格管理制度：报关员报关资格管理制度：报关员n 报关员职业介绍报关员职业介绍 HOW TO BECOME A CUSTOMS BROKER?报关
6、资格管理制度：报关员报关资格管理制度：报关员n报关员资格考试报关员资格考试 1.报名条件：中国国籍年满18周岁，具有完全民事行为能力，大专及以上学历。2.报名手续：中国海关报关员资格考试网每年4月底左右发布海关总署公告，网上预报名后现场确认。3.考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟。4.考试内容：报关实务商品编码国际贸易实务；考试大纲6月底前后发布。报关资格管理制度：报关员报关资格管理制度：报关员n报关员资格考试报关员资格考试 5.考试难度：总分200分，通过线基本是120分；每年报考人数约十五万到三十多万，通过率百分之十左右不等。6.证书：12月底公布成绩，次年3月份 公布成绩合格分
7、数线，成绩合格者 6个月内向原报名海关申领报关员 资格证书，证书终身有效。2012年报关员资格全国统一考试大纲年报关员资格全国统一考试大纲n第一章报关与海关管理n第二章报关与对外贸易管制n第三章海关监管货物报关程序n第四章进出口商品归类n第五章进出口税费 n第六章进出口货物报关单填制n第七章与报关工作相关的海关法律制度n第八章与报关相关的国际贸易知识报关资格管理制度：报关员报关资格管理制度：报关员n报关员注册登记报关员注册登记 1.思考：怎样才能成为报关员？考试合格 报关员资格证书 应聘报关单位 注册登记注册登记 报关员证 2.报关员注册办理步骤：提交申请海关审核信息预录入过机、发证制卡 3.
8、报关员调动或离职：更换或收回证书和卡报关资格管理制度：报关员报关资格管理制度：报关员 报关员注册有效期为2年，有效期从当场颁发报关员证之日起计算。报关资格管理制度：报关员报关资格管理制度：报关员n报关员行为规则报关员行为规则 报关员权利报关员义务n法律责任法律责任报关员有违反海关法行为并受到海关按照海关法和海关行政处罚实施条例规定处理的，年内不得重新申报报关员注册。事在人为事在人为-一个老报关员的从业经验之谈一个老报关员的从业经验之谈 客观的说客观的说,报关员的工资不高报关员的工资不高,特别是作为报关这一职业特别是作为报关这一职业,其其职业上升的空间相比于其它的行业来说是太窄了。所以个人认为职
9、业上升的空间相比于其它的行业来说是太窄了。所以个人认为做报关真的是没有很好的前景。做报关真的是没有很好的前景。本人从本人从9999年从事报关业务，一直在这行摸索，也走了很多地年从事报关业务，一直在这行摸索，也走了很多地方，（珠海、东莞、深圳），前前后后在四家全球方，（珠海、东莞、深圳），前前后后在四家全球500500球的企业球的企业做过报关（美资、日资、韩资及美日合资）。这期间也招聘过不做过报关（美资、日资、韩资及美日合资）。这期间也招聘过不少的报关员，感觉现在这个行业高素质的人员太少了（可能有些少的报关员，感觉现在这个行业高素质的人员太少了（可能有些人会觉的不高兴），但事实确实如此。人会觉的
10、不高兴），但事实确实如此。其原因主要是由于报关员的门槛比较低，很多有经验的报关其原因主要是由于报关员的门槛比较低，很多有经验的报关员文化水平又相对较低，而很多大学毕业的人虽然有报关员证却员文化水平又相对较低，而很多大学毕业的人虽然有报关员证却没有相应的经验。其实我说的经验并不仅仅限于单纯的进出口报没有相应的经验。其实我说的经验并不仅仅限于单纯的进出口报关、报检，还包括你对企业内部的业务处理能力，比如报关部门关、报检，还包括你对企业内部的业务处理能力，比如报关部门和企业内部采购、生产计划、仓库、财务、和企业内部采购、生产计划、仓库、财务、ITIT以及物控（以及物控（PMCPMC）等部门的沟通，很
11、多人认为只要能保障日常进出口顺利进行，合等部门的沟通，很多人认为只要能保障日常进出口顺利进行，合同能按时核销就算做好了报关工作，其实这只是报关的基础工作，同能按时核销就算做好了报关工作，其实这只是报关的基础工作，只有这些是完全不够的。只有这些是完全不够的。事在人为事在人为-一个老报关员的从业经验之谈一个老报关员的从业经验之谈 我曾经在东莞遇过一个老报关员，从我曾经在东莞遇过一个老报关员，从9292年开始做报关工作，年开始做报关工作，到现在已经做了十多年了，可仍然是一个普通的报关员，其原到现在已经做了十多年了，可仍然是一个普通的报关员，其原因很简多，因为他所做的业务都是很简单的，他只是在做其中因
12、很简多，因为他所做的业务都是很简单的，他只是在做其中的某一块业务（比如车场报关这块业务就做了七、八年），对的某一块业务（比如车场报关这块业务就做了七、八年），对其它的业务却不熟悉，所以一直不能做到主管的职位，而实际其它的业务却不熟悉，所以一直不能做到主管的职位，而实际上他的主管就比他年轻了六、七岁。上他的主管就比他年轻了六、七岁。我们知道，报关业务简单来说可以分为内勤和外勤业务，我们知道，报关业务简单来说可以分为内勤和外勤业务，其中内勤主要包括新合同资料的准备（和采购、计划部门确认其中内勤主要包括新合同资料的准备（和采购、计划部门确认具体的订单数量、机种类别、具体的订单数量、机种类别、BOMB
13、OM资料、单价等）每日进出口发资料、单价等）每日进出口发票、装箱单的准备，车辆的安排和预订，商检资料的录入，合票、装箱单的准备，车辆的安排和预订，商检资料的录入，合同及进出口报关单的复印归档，进出口数据的平衡管理，报关同及进出口报关单的复印归档，进出口数据的平衡管理，报关软件与企业内部软件与企业内部ERPERP软件的数据对接，报关数据与仓库、财务数软件的数据对接，报关数据与仓库、财务数据的差异分析，报关账的管理，与国外总公司的联络。在有的据的差异分析，报关账的管理，与国外总公司的联络。在有的公司报关也要承担船务的工作，比如订舱、船期安排、运输跟公司报关也要承担船务的工作，比如订舱、船期安排、运
14、输跟踪，付款管理，物流费用的节省及踪，付款管理，物流费用的节省及FORWARDERFORWARDER的评估与开发管理的评估与开发管理事在人为事在人为-一个老报关员的从业经验之谈一个老报关员的从业经验之谈（这主要是指较大型的外资企业，不适合贸易公司及报关行）。这主要是指较大型的外资企业，不适合贸易公司及报关行）。外勤主要是合同外经、海关的备案，合同变更及核销；进出外勤主要是合同外经、海关的备案，合同变更及核销；进出口转厂；设备免税证的办理；机电产品证及口转厂；设备免税证的办理；机电产品证及3C3C等一些证的办理；等一些证的办理；进出口商检（含通关单、进出口商检（含通关单、FORM AFORM A
15、及及COCO）；进出口现场报关及查验）；进出口现场报关及查验等等。还包括相关部门一些最新政策、法规的了解。等等。还包括相关部门一些最新政策、法规的了解。在一些小企业，可能一两个报关员就全部做完这些业务，但在一些小企业，可能一两个报关员就全部做完这些业务，但在一些大企业，则会将业务分得很细，一个人可能只从事其中的在一些大企业，则会将业务分得很细，一个人可能只从事其中的某一小块。某一小块。其实，个人觉的在小企业相对来说所从事的业务较杂，什么其实，个人觉的在小企业相对来说所从事的业务较杂，什么都会一点，但个人的管理能力没有很大的提升；而在大公司则业都会一点，但个人的管理能力没有很大的提升；而在大公司
16、则业务相对窄而精一些，可相对来说可以学到很好的管理方法。在报务相对窄而精一些，可相对来说可以学到很好的管理方法。在报关行则基本上学不到什么知识（个人观点，请见谅）。关行则基本上学不到什么知识（个人观点，请见谅）。所以个人觉得，如果现在还没有进入报关这个行业的，进入所以个人觉得，如果现在还没有进入报关这个行业的，进入之前还请三思；如果已经进入，暂时又还找不到其它更好的职业，之前还请三思；如果已经进入，暂时又还找不到其它更好的职业，那就请认真的做好它，而不要怨天那就请认真的做好它，而不要怨天忧人。虽然暂时工资不高忧人。虽然暂时工资不高事在人为事在人为-一个老报关员的从业经验之谈一个老报关员的从业经
17、验之谈 但只要你真的有本事，根本不用担心找不到好的工作。但只要你真的有本事，根本不用担心找不到好的工作。建议各位，如果想在外资企业做报关且希望能做到管理职位，建议各位，如果想在外资企业做报关且希望能做到管理职位，则请将自己的外语学好（特别是英语），当然最重要的是有报关则请将自己的外语学好（特别是英语），当然最重要的是有报关方面的管理经验，否则直接请一翻译得了。方面的管理经验，否则直接请一翻译得了。很多人对报关存在认识上的误区：很多人对报关存在认识上的误区：误区一，报关不用懂外语：如果是在外资企业，特别是独资误区一，报关不用懂外语：如果是在外资企业，特别是独资企业（一般不含港资和台资），作为报关
18、管理职位的人需要有良企业（一般不含港资和台资），作为报关管理职位的人需要有良好的外语，很多时候报关管理人员需要与国外的总公司进行联系，好的外语，很多时候报关管理人员需要与国外的总公司进行联系，日常的邮件及电话联系是很正常的，特别是涉及到物流这一块，日常的邮件及电话联系是很正常的，特别是涉及到物流这一块，需要与很多的需要与很多的FORWARDERFORWARDER联系，所有的文件和资料都是英文的，联系，所有的文件和资料都是英文的，甚至有的公司是由外藉管理人员间接管理报关业务，平常的沟通甚至有的公司是由外藉管理人员间接管理报关业务，平常的沟通也必不可少。我所在的公司就是所有的文件和邮件都是纯英文的
19、，也必不可少。我所在的公司就是所有的文件和邮件都是纯英文的，很多时候还需要将海关、商检的一些规章制度翻译成英文，所有很多时候还需要将海关、商检的一些规章制度翻译成英文，所有的业务流程也需要翻译成英文，而公司是没有专职翻译的。的业务流程也需要翻译成英文，而公司是没有专职翻译的。事在人为事在人为-一个老报关员的从业经验之谈一个老报关员的从业经验之谈 误区二，做报关时间久就一定熟悉报关业务：此认识比较误区二，做报关时间久就一定熟悉报关业务：此认识比较片面，由于报关业务比较广泛，如果只是单纯从事其中某一小片面，由于报关业务比较广泛，如果只是单纯从事其中某一小块业务，而对全盘的业务不了解，则永远也做不到
20、管理的职位，块业务，而对全盘的业务不了解，则永远也做不到管理的职位，做的时间久并不代表了解所有的业务知识。做的时间久并不代表了解所有的业务知识。误区三，只要日常进出口报关做好了就可以了：那只是低误区三，只要日常进出口报关做好了就可以了：那只是低层报关员的职责，作为管理者，还需要协调好报关部门与公司层报关员的职责，作为管理者，还需要协调好报关部门与公司内部各部门的关系，对于海关、商检新的法律法规要能够结合内部各部门的关系，对于海关、商检新的法律法规要能够结合公司的实际情况给领导提供有效的应对方法。公司的实际情况给领导提供有效的应对方法。误区四，报关业务很简单，没有什么可学的：报关确实不误区四，报
21、关业务很简单，没有什么可学的：报关确实不复杂，但不等于不用充电，其实作为合格的报关管理者，还必复杂，但不等于不用充电，其实作为合格的报关管理者，还必须有良好的财务、税务知识，了解物流、采购操作，精通贸易须有良好的财务、税务知识，了解物流、采购操作，精通贸易业务，熟悉公司内部的业务流程和原材料及成品结构。业务，熟悉公司内部的业务流程和原材料及成品结构。事在人为事在人为-一个老报关员的从业经验之谈一个老报关员的从业经验之谈 误区五，报关员有很多灰色收入，待遇好：不可否认，以前误区五，报关员有很多灰色收入，待遇好：不可否认，以前存在这种情况，现在也确实有一点，但比例较小，随着电子化报存在这种情况，现
22、在也确实有一点，但比例较小，随着电子化报关推进及海关操作的规范，慢慢的会越来越小，如果想靠报关发关推进及海关操作的规范，慢慢的会越来越小，如果想靠报关发财，请各位及早醒过来。所谓的报关员待遇好，完全是假的，这财，请各位及早醒过来。所谓的报关员待遇好，完全是假的，这都是那些培训单位为骗取费用而吹出来的。（但小部份具有报关都是那些培训单位为骗取费用而吹出来的。（但小部份具有报关管理经验及有良好外语水平的管理者确实具有较高的薪水，可以管理经验及有良好外语水平的管理者确实具有较高的薪水，可以拿到拿到5K-7K5K-7K），本人知道之前有一外资企业招一报关主管，待遇），本人知道之前有一外资企业招一报关主
23、管，待遇6K6K左右，可一直招不到合适的人，因为很多人有报关管理经验，左右，可一直招不到合适的人，因为很多人有报关管理经验，却英文很差，有的人英文好，却没有报关管理经验。却英文很差，有的人英文好，却没有报关管理经验。应该说，现在的报关市场，低层的报关员处于供不应求的状应该说，现在的报关市场，低层的报关员处于供不应求的状况，而真正有管理能力和经验的报关管理人员却又不多。况，而真正有管理能力和经验的报关管理人员却又不多。但是随着越来越多的大学生进入这个行业，应该说整体的水但是随着越来越多的大学生进入这个行业，应该说整体的水平会有一定的提升，两三年后会涌现出越来越多的高层次报关管平会有一定的提升，两
24、三年后会涌现出越来越多的高层次报关管理人员，所以各位老报关员如果还想在这个行继续混下去，需要理人员，所以各位老报关员如果还想在这个行继续混下去，需要加紧时间充电，否则又要落伍了。加紧时间充电，否则又要落伍了。事在人为事在人为-一个老报关员的从业经验之谈一个老报关员的从业经验之谈 同时由于报关员越来越多，很多初入行的人为了得到一个饭同时由于报关员越来越多，很多初入行的人为了得到一个饭碗和学到经验，不惜压低工资，也导致现在的报关市场待遇碗和学到经验，不惜压低工资，也导致现在的报关市场待遇很低。这也是很现实的，毕竟现在是市场经济，供过于求。很低。这也是很现实的，毕竟现在是市场经济，供过于求。所以说，很多东西都是一把双刃剑，关键是事在人为。所以说，很多东西都是一把双刃剑，关键是事在人为。来自 2012年9月