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1、杭州地铁4号线南星桥站工地“8·28燃气泄漏事故调查报告一、事故认定。2015年8月28日9时30分，中铁隧道集团有限公 司杭州地铁4号线5标项目部（以下简称中隧集团5标项目部）在南 星桥站工地施工时，发生一起燃气泄漏事故，导致燃气泄漏约4300 立方米，造成4个社区共3257家住户（商铺）燃气中断6.5小时、1150 余户居民（商铺）紧急疏散，直接经济损失约2.3万元。二、处理看法。（一）中隧集团5标项目部挖掘机司机窦明强，对该起事故负有直 接责任。鉴于事故得到准时、有效的掌握，直接经济损失数额较小, 由市人力社保局按相关规定吊销其职业培训证书。（二）中隧集团5标项目部施工员刘兵，
2、对该起事故负有直接责任, 由中铁隧道集团有限公司依据企业内部管理相关规定赐予其相应处 分。（三）中隧集团5标项目部管道监护人田强，对该起事故负有管道 监护责任，由中铁隧道集团有限公司依据企业内部管理相关规定赐予 其相应处分。（四）中隧集团5标项目部副经理候海龙，对该起事故负有主要领 导责任，由中铁隧道集团有限公司依据企业内部管理相关规定赐予其 相应处分。（五）甘肃铁一院工程监理有限责任公司总监代表王达滨，对该起事故负有平安监理责任，由甘肃铁一院工程监理有限责任公司依据企业内部管理相关规定赐予其相应处分。（六）杭州市地铁集团有限责任公司业主代表叶杭平，对该起事故 负有建设单位监督管理责任，由杭州
3、市地铁集团有限责任公司赐予其 行政记过处分。（七）杭州自然 气有限公司巡护员杨虹，对该起事故负有燃气管 道巡护责任，由杭州自然气有限公司依据企业内部管理相关规定赐 予其相应处分。（八）由市城管委依据城镇燃气管理条例（国务院令第583号） 等有关规定，对中铁隧道集团有限公司按规定上限赐予其行政惩罚。（九）杭州市地铁集团有限责任公司要仔细反思，向市政府作出深 刻的书面检查。（十）杭州自然 气有限公司要仔细反思，向其主管部门市城投集 团作出深刻的书面检查并报市安委办。三、整改措施。事故涉及的相关部门和单位要仔细抓好整改措施的 落实，并将处理结果（原件）及整改措施落实状况于本文下发之日起 30日内报市
4、平安监管局备案。（一）中隧集团5标项目部要仔细吸取此次事故教训，加大平安管 理力度，深化查找存在问题，加强平安生产教育培训，严格落实各项 平安管理规定，坚持依法依规施工，严防因盲目蛮干行为引起类似事 故再次发生；要加强与地下管线等相关单位的协调沟通，具体把握地 下管网的铺设状况，准时制定施工平安爱护方案，办理平安监护手续, 签订平安协议，确保施工平安。（二）甘肃铁一院工程监理有限公司要仔细履行平安监理工作职责, 严格落实工程施工旁站制度，仔细审查地下管线爱护措施方案，准时 发觉并订正存在问题，督促施工单位严格落实施工组织设计和各项平 安管理规定，严防冒险施工，确保平安生产。（三）杭州市地铁集团
5、有限责任公司要切实实行有效措施，全面查 找事故隐患，切实加强对地铁施工单位的平安监管，马上组织开展全 市在建地铁工程项目的平安自查，特殊是要针对此次事故暴露出的与 施工单位、地下管线产权单位等相关单位协调协作不力、平安防护措 施未有效落实等问题进行全面排查，准时向施工单位供应地下管线的 相关资料，从源头上消退事故隐患；同时，要督促施工单位严格执行 相关法律、法规等平安技术规定，建立健全与地下管线产权单位的协 调、沟通机制，确保平安生产工作责任落到实处。（四）杭州自然气有限公司要落实管道爱护协议相关制度，选派 业务素养好、工作力量强、处理问题坚决的工作人员担当日常巡护员， 加大日常巡查力度，准时发觉并处理特别问题，对在燃气管道周边违 规施工且未签订平安协议书的施工单位，一经发觉准时报告上级主管 部门；加强主动服务意识，乐观协调、联系燃气管道周边施工单位， 了解施工状况，准时把握施工动态，确保燃气管道平安。（五）地铁建设和燃气行业主管部门要吸取事故教训，举一反三， 严格根据“管行业必需管平安的相关要求，仔细履行行业监管职责， 进一步完善市政建设、管理工作机制，督促相关企业抓好事故防范工 作；针对当前和今后各种城市地下开挖施工建设过程中存在的平安风 险和问题，建立事故防范长效机制，发挥长期保障、预防作用，遏制 各类地下管网平安事故发生。