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1、乡镇党建引领菊花产业联盟调研报告近年来，XX市结合区域产业发展优势，深入推进“党建 产业联盟”建设，不断健全基层组织设置、优化产业组织形 式、创新资源配置方式，成立XX镇菊花产业联盟，创新了 支部联建、资源联享、利益联结“三联机制”，助推菊花产 业高质量发展，开辟了抱团共富新路子。一、实施背景XX镇地处XX水库核心水源区，东、北、 西三面环水，空气湿度大、气候温和，缓坡地形非常适宜菊 花类农产品种植。XX年从XX亳州引进金丝皇菊产业，先后 在白蛇沟、石门沟、石桥沟、长沟等村发展金丝皇菊2000 余亩，配套建设4间烘干房和包装生产线。xx年10月xx镇 石桥沟村远鹏果品专业合作社成功申请代用茶食
2、品生产许 可证，打造了 “水都皇菊”品牌。采用“党委牵头、支部包 片、党员联户”三级联动机制，按照“产业相近、地域相邻、 易于管理、活动有效”的原则，在镇域内4个金丝皇菊主产 村建立“党建产业联盟”，采取支部联建、资源联享、利益 联结的方式，打通上下游产业链，促进企业、集体经济组织、 群众三方共赢。二、具体做法和成效为解决“管理不精细、资源不均衡、 联结不紧密、效益不明显”等问题，xx镇菊花产业联盟创新 建立了 “三联”机制：（一）支部联建一一握指成拳凝聚出强大合力。紧盯“党 建+产业链”的组织保障和制度保障。一是突出党建引领。建立功能型党支部，明确分管农业的镇党委班子成员任党支 部书记，镇农
3、技服务中心负责人任党支部副书记，4个菊花 主产村党支部书记任党支部委员，下设4个党小组，村党支 部书记兼任组长，参与该产业种植、采摘、烘干、包装、销 售等环节的党员为党小组成员。以党组织为联盟核心，引领 联盟事务开展。二是完善市场功能。成立联盟理事会，吸纳 远鹏合作社、菊花种植大户、销售端市场主体等加入。将联 盟触角向下游产业链进一步延伸，主动向专业机构送检鉴定 品质，先后联系XX、XX等省外、xx等省内以及XX本地茶商, 推介本地高品质菊花，寻求加盟合作。在3月H日联盟第 一次会议上，来自XX、XX以及XX市的3家市场主体代表分 别与联盟名下的远鹏专业合作社达成菊花认购合作意向，认 购菊花5
4、0万斤，为菊花产业联盟成立之年实现“开门红” 注入一针“强心剂”。三是完善运行机制。建立了产业联盟 议事规则，党支部定期召开联席会议，特殊情况可随时召开 支委会或理事会议。联盟先后召开各类会议21场，研究确 定了金丝皇菊产业发展规划、管理规范、产品标准、包装升 级等事宜。（二）资源联享一一众人划桨释放出澎湃动力。从菊花 的栽种、管理、采摘、烘干、包装、销售整套产业链全面入 手，共梳理出4种可通用资源，在联盟内共享使用。一是来源联享降成本。联盟内种苗统一采购，降低成本。 在后续发展过程中，需要补苗的地方可从种苗充沛的地方取 用。四五月份是菊花移栽节点，在镇级层面，联盟党支部先 后从石桥沟和长沟两
5、个种苗富裕的村调配15万株到减产村 和新发展村，在村级层面，村内部通过菊苗分株进行微调整, 帮助缺苗的菊农补充种苗总计约40万株，按照每亩2000株 的标准移栽，扩充、补充菊花面积270余亩，降低种植成本 20万元左右。二是技术联享提质效。建立劳动力数据库，摸排常 住人口劳动力217人，从中筛选熟练掌握种植、烘干、包装 等技术人员30名。开展150余人次的菊花管理等技术培训I, 现场示范，传授经验，将一般劳动力转化为技术劳动力。XX 年H月份，先后从石门沟、长沟村调配20余人帮助石桥沟 村抢在花期结束前完成采摘作业，解决了石桥沟村用工不足 的问题。经过技术培训后，菊花分株、托插更加科学，施肥
6、的剂量、频次、时间节点更加精准，烘干机器的操作使用更 加高效，成品花的大小、色泽、花瓣韧性均有所提升，发虫 率大幅下降，xx年上等花产出率较xx年提高了 5个百分点。三是产能联享保产出。产业联盟对4个村加工车间产能 进行了摸底，全面掌握各车间一个烘干周期的加工效率。调 研发现，石桥沟、长沟两村的加工车间产能较大，各自村原 料加工完成后，烘干设备时常闲置，石门沟村加工车间产能 较小，加工速度赶不上来料速度，常出现原料堆积来不及处 理的情况，鲜花长期暴露在自然环境中会出现花瓣变黑变 质、生虫等问题，影响品质。建立联盟后成功实现均衡产能 供给，xx年先后将石门沟村1. 2万余斤原料转至石桥沟、长 沟
7、等产能充足的村进行加工，避免了因烘干不及时造成的浪 费和损失。四是品牌联享助增值。XX镇石桥沟村远鹏果品专 业合作社在XX年就成功申请到了代用茶食品生产许可证， 率先注册了 “水都皇菊”商标。在定制了包装、打造了品牌 的情况下，石桥沟村近年来的菊花单价和销量远高于另外3 个村。在成立菊花产业联盟后，3个村依托石桥沟村的远鹏 合作社统一包装、销售，共享“水都皇菊”商标和合作社的 销售渠道，石桥沟村远鹏合作社负责监督把关三村菊花产品 的质量水准，共同打造好“水都皇菊”这一 xx品牌。XX年, 90%左右的中下等花通过打包售出，10%左右的上等品质菊花 包装销售，共售出简包装1800余份、精包装20
8、0余份，平 均每斤干花售价约100元，每斤较往年建立品牌前升值20 元左右。菊花产业总产值由800万元增长到约1000万元， 通过引导农户发展菊花、基地务工或流转农户闲置土地等多 种方式，带动350余人年均增收6000元左右。（三）利益联结一一搭台牵线延伸出无限活力。以实现 共赢为目标，保障联盟持续发展。一是完善联结机制。联盟 党支部成立以来积极探索有利于长期发展的利益联结机制， 采取了 “支部搭台+党员示范+群众参与”上游发展模式和“支 部牵线+市场引入+多元销售”的下游发展模式，扩宽产业链 条，菊花产业结构调整和存货销售方面逐步走向正轨，同时, 产业联盟也为合作方不断输送优质产品，互享收益，实现共 赢。二是明确包联责任。村里有劳动能力的党员都认领了一 块金丝皇菊“责任田”，坚持高标准管理，把“责任田”种 成“示范田”。建立党员联农带农机制，帮助菊农协调解决