内蒙古鄂尔多斯盆地苏里格气田苏47区天然气开采.pdf

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1、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司 内蒙古鄂尔多斯盆地苏里格气田苏47区天然气开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 I 目目 录录 前 言.1 一、任务的由来.1 二、编制目的.2 三、编制依据.3（一）国家法律、法规.3（二）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件.3（三）地方政策法律法规.4（四）技术规范、标准、规程.4（五）技术资料.6 四、方案适用年限.6 五、编制工作概况.7（一）编制单位基本概况.7（二）投入的技术力量和责任分工.7（三）工作进度.8（四）工作流程.8（五）工作方法.9（六）工作质量控制措施.11（七）完成工作量.12（八）编制单位承诺.12 第一章 矿山基

2、本情况.14 一、矿山简介.14 二、矿区范围及拐点坐标.16（一）矿区范围.16（二）拐点坐标.16 三、矿山开发利用方案概述.17（一）矿山资源及储量.17（二）气藏工程设计.17 II（三）气田开发部署.18（四）主要开采工艺.19（五）项目组成及总体布置.23（六）固体废弃物和废水处理.28 四、矿山开采历史及现状.31 第二章 矿区基础信息.34 一、矿区自然地理.34（一）气象.34（二）水文.36（三）地形地貌.36（四）植被.38（五）土壤.39 二、矿区地质环境背景.42（一）地层岩性.42（二）地质构造.47（三）水文地质.47（四）工程地质.56（五）储层地质特征.56

3、三、矿区社会经济概况.58（一）人口经济.58（二）农牧业.59（三）工业和建筑业.60 四、矿区土地利用现状.61（一）土地利用类型.61（二）土地权属调查.62（三）矿区基本农田情况.62 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.65（一）主要交通干线.65（二）村庄、人口.65（三）周边矿权分布情况.65 III（四）人类活动.66（五）其它矿种开采.66 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.67（一）矿山地质环境治理案例.67（二）矿山土地复垦案例（周边矿山）.69（三）矿山土地复垦案例（本矿山）.71（四）案例分析.74 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.77 一、矿

4、山地质环境与土地资源调查概述.77（一）资料收集与分析.77（二）野外调查.77 二、矿山地质环境影响评估.78（一）评估范围和评估级别.78（二）矿山地质灾害现状分析与预测.81（三）矿区含水层破坏现状分析与预测.83（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.90（五）矿区水土环境污染现状分析与预测.93 三、矿山土地损毁预测与评价.96（一）土地损毁的环节与形式.96（二）已损毁各地类土地利用现状.103（三）拟损毁土地预测与评估.109 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.112（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.112（二）土地复垦区与土地复垦范围.116（三）土地类型与权属.1

5、18 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.121 一、矿山地质环境治理可行性分析.121（一）技术可行性分析.121（二）经济可行性分析.122（三）生态环境协调分析.122 IV 二、矿区土地复垦可行性分析.122（一）复垦区土地利用现状.122（二）土地复垦适宜性评价.124（三）水土资源平衡分析.127（四）土地复垦质量要求.128 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.130 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.130（一）目标任务.130（二）主要技术措施.131（三）主要工作量.139 二、矿山地质灾害治理.139（一）目标任务.139（二）工程设计.140（三）技术措

6、施.140（四）主要工程量.140 三、矿区土地复垦.140（一）目标任务.140（二）工程设计.141（三）技术措施.145（四）主要工作量.149 四、含水层破坏修复.153（一）目标任务.153（二）工程设计.153（三）技术措施.154（四）主要工程量.155 五、水土环境污染修复.155 六、矿山地质环境监测.156（一）目标任务.156（二）监测设计.157（三）技术措施.159 V（四）主要工程量.166 七、矿山土地复垦监护和管理.167（一）目标任务.167（二）措施和内容.167 第六章 矿山地质环境法治理与土地复垦工作部署.171 一、总体部署.171 二、阶段实施计划.

7、171（一）矿山地质环境治理.171（二）土地复垦.172 三、近期年度工作安排.172（一）矿山地质环境治理.172（二）土地复垦.174 第七章 经费估算与进度安排.177 一、经费估算依据.177 1、规范政策依据.177 2、材料价格依据.177 二、矿山地质环境治理工程经费估算.177（一）总工程量与投资估算.177（二）单项工程量与投资估算.185 三、土地复垦工程经费估算.185（一）总工程量与投资估算.185（二）单项工程量与投资估算.195 四、总费用汇总与年度安排.197（一）总费用构成与汇总.197（二）近期年度经费安排.198 第八章 保障措施与效益分析.201 一、组

8、织保障.201 二、技术保障.201 三、资金保障.202 1、资金来源.202 VI 2、资金使用.202 四、监管保障.203 五、效益分析.204 1、社会效益.204 2、生态效益.204 六、公众参与.204（一）公众参与的环节与内容.205（二）公众参与形式.206（三）公众参与具体方法.208（四）矿山地质环境保护与土地复垦座谈会.209（五）方案编制完成后公示.210 第九章 结论和与建议.211 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 中国石油天然气股份有限公司内蒙古鄂尔多斯盆地苏里格气田苏 47 区天然气开采位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗和陕西省榆林市定边县境内

9、，隶属中国石油天然气股份气田公司，现归长庆油田分公司第三采气厂管理建设、开发。苏里格气田位于鄂尔多斯盆地西北部，横跨陕北斜坡、伊盟隆起及天环坳陷三个构造单元，勘探面积*km，天然气地质资源量*m3。随着西气东输等大型天然气骨架输气管道的建成，天然气用户迅猛发展，作为清洁、高效、环保能源的天然气在国民经济的建设中发挥着越来越重要的作用，国家也在积极引导天然气工业的发展。积极研究苏里格气田，实现苏里格气田经济有效开发，对于长庆气区发挥西部大庆陆上天然气枢纽中心作用，安全稳定供气，促进中国石油持续、有效、协调发展具有十分重要的战略意义。上一期矿山地质环境保护与恢复治理方案适用期已到，同时新增产能建设

10、活动对区内地质环境将造成一定程度的破坏，损毁、占用土地资源。为了贯彻落实 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781 号)和国土资源部关于石油天然气（含煤气层）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）的有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境保护与恢复治理工作，及时复

11、垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善地质环境和生态环境，实现社会经济与环境的可持续发展，中国石油天然气股份有限公司长庆气田分公司于 2018 年 11 月委托北京得力合环境治理有限公司承担 中国石油天然气股份有限公司内蒙古鄂尔多斯盆地苏里格气田苏 47 区天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。2 二、编制目的二、编制目的 按照 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令 2009 年第 44 号）、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号

12、）、土地复垦条例（国务院2011第 592 号令）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的要求，需对内蒙古鄂尔多斯盆地苏里格气田苏 47 区天然气开采矿山编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，有效防止地质灾害的发生、降低地质灾害危害程度，为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据。使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济

13、、生态环境的可持续发展。从而保护土地，防止水土流失，达到恢复生态环境保护生物多样性的目的。本方案包含苏里格气田苏 47 区天然气开采期间矿山地质环境现状分析、预测评估、防治措施，土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下：1、调查并查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件；2、基本查明因矿区以往产能建设及开采对矿区地质环境破坏及污染现状；3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估；4、预测气田开采期间土地损毁的类型以及各类土地的损毁范围和损毁程度，量算并统计各类被损毁土地的面积。5、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土

14、地适宜性评价，确定各类被损毁土地的应复垦面积，合理确定复垦后的土地利用方向，并根据气田开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复垦措施等。6、在有关法律、法规和政策的基础上，按照气田开采工艺流程、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复垦工程的投资概算。把矿山地质环境保护与土地复垦和气田开采工艺 3 统一设计，把费用列入气田开采工程投资中，使矿山地质环境保护与土地复垦资金落到实处。三、编制依据三、编制依据（一）（一）国家法律、法规国家法律、法规 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；2、中华人民共和

15、国矿产资源法（2009 年修正）；3、中华人民共和国土地管理法（2004 年）；4、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）；5、土地复垦条例（2011 年）；6、土地复垦条例实施办法（2012 年）；7、基本农田保护条例（2018 版）；8、中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修订）；9、中华人民共和国农业法（2013 年）；10、中华人民共和国水土保持法（2011 年）；11、中华人民共和国水污染防治法（2008 年）；12、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年）；13、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日）；14、矿山地质环

16、境保护规定（中华人民共和国国土资源部令 2015 年第 62号）。（二）（二）国家有关矿山环境保护与土地国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件复垦政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（国土资规201621 号）；2、国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知（国发2005）28 号）；3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发200469 号，2004 年 3 月 25 日）；4、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）；5、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225

17、 4 号）；6、关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529 号）；7、关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发199936 号）；8、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150号）；9、关于落实国土资源部关于贯彻实施的通知（新国土 资发2011421 号）；10、国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发20083 号）；11、国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查 有关问题的函（国土资函2008393 号）；12、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）；13

18、、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）。（三）地方（三）地方政策法律法规政策法律法规 1、内蒙古自治区地质环境保护条例（20012 年修正）；2、鄂尔多斯市生态环境保护“十三五规划”（鄂府发201770 号）；3、内蒙古自治区水土保持条例（2015 年 10 月）；4、内蒙古自治区能源发展“十三五”规划的通知(2017 年 7 月)；5、陕西省榆林市建设项目环境保护管理条例(2015 年 7 月)；6、“十三五”榆林环境治理总体要求（2016 年 3 月）；7、内蒙古自治区土

19、地利用总体规划(2006-2020 年)（2012 年）；8、鄂尔多斯市土地利用总体规划(2006-2020 年)（2012 年）；9、陕西省土地利用总体规划(2006-2020 年)（2012 年）；10、陕西省榆林市定边县土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善（2016年）。（四）（四）技术规范、技术规范、标标准、规程准、规程 1、区域地质图图例（GB/T958-2015）；5 2、综合工程地质图图例及色标（GB/T12328-1990）；3、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）；4、综合水文地质图图例及色标（GB/T14538-1993）；5、土地利用现状

20、分类（GB/T21010-2017）；6、岩土工程勘察规范（GB50021-2001）；7、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）；8、量和单位（GB3100-3102-1993）；9、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；10、土壤环境质量标准（GB15618-2008）；11、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；12、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）；13、1：50000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T0157-1995）；14、地质图用色标准及用色原则（1：50000）（DZ/T0179-1997）；15、滑坡防治工程勘

21、查规范（GB32864-2016）；16、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）；17、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）；18、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；19、地下水监测规范（SL/T183-2005）；20、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；21、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）；22、造林作业设计规程（LY/T1607-2017）；23、其他草地建设技术规程（NY/T1342-2007）；24、第三次全国土地调查技术规程（TD/T1014-2017）；25、土

22、地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；26、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；27、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；28、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）；29、矿山地质环境监测技术规范（DZ/T0287-2015）30、苏里格气田地面系统标准化设计规定（2015 修订版）。6（五）技术（五）技术资料资料 1、苏里格气田 230108m3/a 地面系统工程开发规划调整方案可行性研究报告（西安长庆科技工程有限责任公司，2017 年 7 月）；2、苏里格气田 1510m8/a 天然气产能工程环境影响报告书（鄂

23、尔多斯环境科学研究所，2017 年 8 月）；3、苏里格气田西区鄂尔多斯境内建设产能地面工程水土保持方案报告书（鄂尔多斯市水土保持监测总站 2016 年 6 月）；4、中国石油天然气股份有限公司长庆气田分公司苏里格气田开发地下水环境影响专题评价报告书（西安地质矿产研究院 2013 年 11 月）；5中石油长庆气田分公司苏里格气田西区矿山地质环境保护与治理恢复方案（江西省煤田地质勘查研究院、北京中农华城土地技术咨询有限责任公司2012 年 2 月）；6、全国 1：20 万区域地质调查报告（布拉格幅 J-48-18、盐池幅 J-48-24）；7、鄂尔多斯盆地苏里格气田西区开发利用方案2010 年

24、2 月；8、中国石油天然气股份有限公司长庆气田分公司第三采气厂相关部门提供的相关资料。四、方案适用年限四、方案适用年限 1、方案服务年限 根据本项目的生产服务年限（采矿证：20162046 年），综合考虑矿山地质环境保护与土地复垦的工程施工期 1 年与监测管护期 5 年，最终确定本方案服务年限为 33 年（2019 年至 2052 年），基准期以国土资源局主管部门将审查结果向社会公告之日算起。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近期、中期和远期，其中近期为 2019 年2023 年，中远期 2024 年 2046 年。2、方案适用年限 根据矿山地质环境保护规定的有关要求，本方案适用年限

25、为 5 年（2019年2023 年），5 年以后根据需要进行修编。同时，由于矿山生产服务年限相对较长，实际生产建设过程中井场、管线及道路等的布设位置、方式等可能会有所调整，此时气田应根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报有关主 7 管部门备案。五、编制工作概况五、编制工作概况（一）编制单位基本概况（一）编制单位基本概况 北京得力合环境治理有限公司是一家专业从事矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦、地质灾害危险性评估、地质公园规划、矿山公园申报、土地整治和土地利用总体规划等业务的技术服务机构。公司注册资金 1200 万元，现拥有地质灾害危险性评估甲级、地质灾害治理工程勘查甲级、地质

26、灾害治理工程设计甲级和土地规划甲级资质证书，是中国地质灾害防治工程协会会员单位。公司成立十余年来，完成了多个煤矿、油气田矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案等，在创造经济效益的同时，实现了社会效益和生态效益的共同发展。我公司一直致力于企业技术和服务的建设，“技术为本、服务为主”是公司存在和发展的核心动力。（二）投入（二）投入的技术力量的技术力量和责任分工和责任分工 我公司拥有一批在矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦领域经验丰富的技术力量，专业技术人员均为大学及以上学历水平，大部分拥有水工环、地质矿产等工程师职称，且均有承担或参与矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦类项目的经验，从

27、事该领域工作的年限 5 年以上，熟悉该类项目的工作开展流程，及相关注意事项。对项目中可能出现的各种特殊情况，均能熟练处理。专业技术人员工作中经常参加该行业的各种培训，如中国地质灾害防治行业协会举办的“全国矿山地质环境保护与恢复治理方案编织培训”、中国老科协国土资源分会和中国矿区环境治理与修复产业联盟举办的“矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编报培训”等，并取得相关的证书，不断在工作中学习和提升业务水平。根据本次项目特点，内蒙古鄂尔多斯盆地苏里格气田苏 47 区天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案项目组投入人员构成和分工如下：1 位项目负责人，2 位技术负责，4 名专业技术人员

28、，共计投入 7 人。8 表 0.5-1 项目组投入人员及分工情况表 序号 姓名 年龄 专业 学历 工作 年限 团队中的 职责分工 职称/执业资格、培训证书 1*26 地质工程 本科 4 项目负责 内蒙古矿山地质环境治理及土地复垦相关技术业务培训，内蒙古绿色矿山建设及土地调查培训 2*29 地质工程 本科 9 协调人员 内蒙古矿山地质环境治理及土地复垦相关技术业务培训 3*60 地质工程 本科 40 技术负责 高级工程师，相关矿山的多项培训 4*29 地质工程 本科 9 制图人员 内蒙古绿色矿山建设培训及土地调查培训 5*33 水土保持 硕士 5 技术人员 水工环工程师 矿山地质环境保护与土地复

29、垦方案合并编制培训 6*36 土地资源管理 本科 8 工程预算 内蒙古矿山地质环境治理及土地复垦相关技术业务培训 7*34 自然地理 硕士 9 地质环境调查与土地损毁调查等 水工环工程师 全国矿山地质环境保护 与恢复治理培训（三）工作进度（三）工作进度 项目小组成立后，立即组织人员开展工作：2018 年 11 月 5 日2018 年 11月 15 日，项目技术小组进入矿区进行矿山地质环境和土地损毁情况现场调查，了解矿山地质环境现状和土地损毁情况，填写矿山地质环境现状调查表，测量、统计土地损毁面积、程度，同时市场人员收集矿区相关资料及矿区所在地国土局土地利用现状图；2018 年 11 月 16

30、日2018 年 11 月 20 日，进行资料整理、分析研究；2018 年 11 月 21 日2018 年 12 月 15 日，后期资料整理并进行方案编制；2018 年 12 月 18 日2018 年 12 月 20 日北京得力合环境治理有限公司根据内部审查意见对方案修改、完善；2018 年 12 月 22 日中国石油天然气股份有限公司长庆气田分公司第三采气厂对方案进行内部审查。（四）工作（四）工作流流程程 本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则、土地复垦方案编制规程第

31、 5 部分：石油天 9 然气（含煤层气）项目进行。工作程序为：在充分收集和利用既有资料的基础上，通过现场勘查项目区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素，实地测量施工区损毁土地面积，确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度，综合分析，对鄂尔多斯盆地苏里格气田苏 47 区天然气开采矿山进行地质环境影响评价、地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价，并制定相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议，方案编制的工作程序见图 0.5-1。图 0.5-1 方案编制工作程序图（五）工作方法（五）工作方法 根据国土资源部令第 44 号

32、矿山地质环境保护规定、国务院令第 592 号土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则、土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，10 确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土

33、地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分，制定恢复治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。1、资料收集与分析 开展工作前，项目组人员收集了苏里格气田苏 47 区长 8 油藏开发方案、长庆油田第三采气厂 2018 年产建地面工程初步设计方案及长庆油田第三采气厂 2018 年产建工程环评监测报告等资料，了解项目区地质环境条件、地质环境问题、土地利用现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地形图、地质图以及土

34、地利用现状图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。2、野外调查 野外工作采用路线调查方法，利用手持 GPS 定位、测距仪测量结合相机拍摄，对评估区内地质环境、地质灾害和不良地质问题以及复垦区内各单元土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度进行调查和评估，并针对不同土地利用类型去挖取土壤剖面，进行土壤采样分析。调查过程中，积极访问当地政府工作人员及村民，调查的主要内容是各类地质灾害的分布现状、规模、发生时间、稳定程度，地形地貌、地质遗迹、土地利用状况、已复垦土地复垦措施、复垦效果以及当地

35、的经济活动等，以便为方案编制提供可靠依据。3、室内资料整理及综合分析 对收集到的资料结合实地调查的情况，进行整理分析，通过资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况，对未来矿山持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议；在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础上，根据矿山开采计划确定拟损毁土地情况，通过土地复垦 11 适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施，完成中国石油天然气股份有限公司长庆气田分公司鄂尔多

36、斯盆地苏里格气田苏 47 区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。（六）工作质量控制措施（六）工作质量控制措施 1、计划管理保证措施 本方案编制工作质量管理实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合工作。本项目设立项目总体负责人一名，技术负责二名，并设立小组组长，直接对项目组负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。重大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高质量按计划完成。2、技术管理保

37、证措施 严格制定施工方案和技术标准，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。本项目主要参加编写技术方案的人员具备有多年相关工作经验，曾从事土地复垦方案编制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制，并在其中担任技术负责、项目经理等职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。3、人员培训措施 自国土资源部发布 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）后，北京得力合环境治理有限公司立即积极组织相关技术人员参加“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训”，培训合格后，相关技术人员在内部展开更进一步的人员交流、培训，通过内部测试后方可参与方案编

38、制。12 （七）完成工作量（七）完成工作量 表 0.5-2 完成工作量统计表 序号 项目 单位 数量 备注 资料收集 1 收集资料 份 10 开发利用方案、储量报告、地面工程建设规划、水土方案、气象水文、区域环境地质等 2 气井资料 份 40 拟建井资料 20 份 3 勘测定界资料 份 264 甲方提供 4 站场资料 份 200 已建井场 5 收集图件 张 10 管线、井场、井站、道路布置图 6 土地利用现状 幅 75 土地利用现状数据资料 7 统计资料 份 10 年度统计表 野外调查 1 调查面积 km*矿权范围及周边 2 评估面积 km*评估区 3 调查线路 km 116.633 评估区范

39、围 4 井场、集气站及其他设施 处 180 5 植被调查 点 80 6 数码照片 张 500 7 视频 分/段 40/5 8 水样 个 8 9 土样 个 10 10 公众参与 张 22 调查问卷 室内工作 1 报告 份 1 2 附图 张 6 3 附件 份 7 （八）编制单位承诺（八）编制单位承诺 北京得力合环境治理有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下：1、范围与级别确定 依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查综合确定，评估范围为 788.321k

40、m，评估级别为“一级”。2、矿山地质环境影响程度分级 依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、地 13 质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015），并结合矿山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土壤、水样采样分析结果。3、土地利用现状数据 由鄂托克前旗和定边县国土资源局提供的评估区范围土地利用现状数据库。4、矿权范围 由中国石油天然气股份有限公司长庆气田分公司第三采气厂提供的坐标转换而来。5、油气储量及开发数据 来自中国石油天然气股份有限公司长庆气田分公司第三采气厂提供的开发利用方案。6、项目区社会经济数据 来自鄂尔多斯

41、鄂托克前旗 2018 年和定边县 2018 年统计年鉴。7、材料价格信息 来自内蒙古自治区物价总站以及陕西省榆林市物价总站官网，并参考实地调研所得。8、人工单价 根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128 号）中相关规定。14 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 1、矿山名称 中国石油股份有限公司内蒙古鄂尔多斯盆地苏里格气田苏 47 区天然气开采。2、地理位置 苏里格气田苏 47 区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗和陕西省榆林市定边县。气田面积约 98%坐落于鄂托克前旗境内，仅 2%左右坐落于定边县境内，并且定边县境内只有少量的开发工程布置（仅有4口

42、井），见交通位置图1.1-1。3、隶属关系 本气田矿权属于中国石油天然气股份有限公司，现由归中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第三采气厂管理，建设单位为长庆油田分公司第三采气厂产能建设项目组。行政区划属内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗和陕西省榆林市定边县管辖。4、企业性质：国有企业 5、项目类型：生产项目 6、矿种：天然气 7、开采方式及生产规模与能力 苏里格气田为地下开采，开采方式为*开发；设计生产规模*m3/a 8、矿区面积：*km。15 图 1.1-1 项目区交通位置图 16 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标（一）矿区范围（一）矿区范围 鄂托克前旗位于内蒙古自治区鄂尔多

43、斯市西南部，地处蒙陕宁三省区交界，南隔长城与陕西省搭界，东隔黄河与宁夏回族自治区相望，西与乌审旗为邻。鄂托克前旗总面积 1.22 万 km。气田位于鄂托克前旗与陕西省定边县交界处，其中鄂托克前旗境内占总矿权面积约 98%，定边县境内只占约 2%（定边县境内仅建设少量的采气工程设施），矿区北至巴彦布勒格嘎查，南至定边县，西到额仁陶勒盖嘎查，西至沙日呼德嘎查，矿区南北长约*km，东西最宽为*km，介于东经*与北纬*之间。矿区中部有省道 S216 呈东南至西北向穿行，矿区内乡级、井场道路和管线伴行道路便利，详见图 1.1-1。（二二）拐拐点点坐标坐标 根据 内蒙古鄂尔多斯盆地苏里格气田苏 47 区天

44、然气开采（开采许可证号：（*）采矿许可证（见附件），苏里格气田苏 47 区范围由 8 个拐点圈定，拐点坐标详见表 1.2-1。表 1.2-1 采矿区范围拐点坐标 拐点编号 地理坐标 直角坐标（2000 国家大地坐标系）E N X Y 1*2*3*4*5*6*7*8*17 三、矿山开三、矿山开发发利用利用方方案概案概述述（一一）矿）矿山山资源及储量资源及储量 1、地质资源量 苏里格气田苏 47 区天然气开采整体勘探面积*km，主要位于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗、和陕西省的定边县境内。区内天然气资源丰富，具体天然气资源量约*m3，占盆地天然气总资源量的*%。2、探明储量 苏里格气田苏 47 区天然

45、气开采截止到 2017 年底累计探明量、基本探明量*m3。储量规模的不断扩大和落实，为苏里格气田的开发奠定了坚实的资源基础。（二）气藏工程设计（二）气藏工程设计 1、开发层析划分 苏里格气田苏 47 区有两套主要含气层系，为*m 以下的盒 8 段和山 1 段。盒 8-山 1 地层总厚度近*m，中间没有明显的隔层，为一套沉积体系，且天然气组分相近，压力无大的差异。另外，部分气井在盒 4、盒 6 及山 2 段发现气层，但由于这些层位钻遇气井较少且分布极其分散，不宜作为单独层系开发，仅可作为气井的补充资源。2、开发方式 气藏开发方式要结合不同类型气藏的特点区别对待，具体要求为：（1）气驱或弱水驱(水

46、驱指数小于或等于 0.1)的气藏采用天然能量衰竭式的开发方式；（2）中一强水驱(水驱指数大于 0.1)的气藏要根据水体大小、活跃程度及储层特征，制定气藏整体控水的开发方式，尽量降低地层水对气藏开发的不利影响，提高气藏稳产水平与气藏采收率；（3）凝析气藏应从气藏储量规模、储层特征、凝析油含量及相态特征、开发技术、经济效益等方面，选择合理衰竭式或保压的开发方式；（4）带油环气藏要根据油气储量规模和分布状况，结合市场需求和经济效益分析，论证油气开采次序。苏里格气田苏 47 区为典型的岩性气藏，无边底水，驱动类型为定容弹性驱 18 动。因此，气藏合理的开发方式为自然能量衰竭式开发方式。3、依据地质有效

47、砂体规模解剖结果，结合井间干扰试验结果和经济最小井网密度评价结果，确定苏 47 区 有利区直井井排距为 600m800m。同时，在 600m800m 井网条件下，丛式井水平位移均可控制在 900m 以内，即满足现阶段工程施工技术要求，又可保证完井时间与直井相当，因此采用600m800m 井网开发，从工程技术、安全及成本控制方面均是可行的。（三）气田开发部署（三）气田开发部署 1、产能规划、产能规划 根据苏里格气田苏 47 区开发方案，设计生产服务年限为*年，其中建产期*年，稳产期*年，递减期*年，共计建井*口，单井*口，5 从式井*座，建产能*m3/a，实现量约*m3/a。20082013 年

48、为建产期，建井*口，单井产量*m3/d。20142032 年为稳产期，稳产期为*年，建井*口，单井产量*m3/d。20332048 年为递减期，递减期为*年，详见表 1.3-1。表 1.3-1 设计年限分期表 时间 苏 47 区共建井（口）建产期*年*稳产期*年*递减期*年 总计*年*2、天然气集输系统、天然气集输系统 苏里格气田苏 47 区气藏特征是典型的“低渗、低压、低丰度”气田，集气工艺采用标准的苏里格气田集气工艺模式。即“井下节流，井口不加热、不注醇，中低压集气，带液计量，井间串接，常温分离，二级增压，集中处理”。单井经井下节流，井口压力控制在 1.3Mpa，井口不加热、不注醇，经高低

49、压紧急截断阀后接入采气干管；采气干管直接接入集气站；经集气站常温气液分离后增压至 3.5Mpa，外输至交接站，经二次分离、贸易计量后压力不低于 3.2Mpa输送至集气干线；集气干线将天然气输送至处理厂，由2.5Mpa集中增压至6.1Mpa后经脱油脱水处理后外输至榆林，向陕京三线供气，工艺流程见图 1.3-1。19 图 1.3-1 天然气集输总工艺流程图（四）主要开采工艺（四）主要开采工艺 1、钻井工艺、钻井工艺 钻井方式 以丛式井为主，直井为辅。丛式井组设计 丛式井开发可以减少征地面积，节约钻前费用，便于集中管理，同时节约地面工程建设费用，降低总体开发成本等特点，结合地质研究成果和井网分布，尽

50、量采用丛式井开发。根据长庆气田相关钻井成本资料和苏里格气田实际钻井情况分析可知，气钻钻井深度平均 3200m 左右。苏里格气田丛式井平台井数越少，平均水平位移越小，在相同造斜率条件下造斜点可以下移，稳斜段短，易于控制，定向费用低。若 1 个井场井数越多，井眼加长，施工难度加大，轨迹控制困难，井间防碰问题突出，定向费用高。另一方面，苏里格属于河流相沉积，砂体横向变化大，为提高储层钻遇率，多井方案中要考虑先钻 1 口直井。井身结构 钻井井身结构采用 244.5mm 表层套管+139.7mm 生产套管的井身结构。钻探完的气井井深结构一般包括釆气树、套管以及钻身等。套管程序见表 1.3-2、图 1.3