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1、 2.3 2.3 资源枯竭型城市的转型发展资源枯竭型城市的转型发展（第（第1 1课时）课时）阜新市因煤炭资源丰富煤炭资源丰富曾被称为“煤电之城煤电之城”我国第三套人民币的5元券背面图案中；左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜阜新新市市海州露天煤矿海州露天煤矿，可见阜新市昔日的辉煌教材P31 新课导入：“煤电之城”辽宁省阜新市20世纪末，阜新市开始转转变变以煤电为主的经济结构1.阜新市为什么要转变？2.阜新市发展的方向是什么？（一）概念1.资源型城市类型 煤城钢城有色冶金 石油城瓷都森林城市代表城市焦作阜新鞍山马鞍山铜陵大庆景德镇伊春一、资源枯竭型城市及其转型（P31注释）主导产业：国民经济中处于主
2、要的国民经济中处于主要的支配地位支配地位，比重较大比重较大，综合效益较高综合效益较高，与其他，与其他产业产业关联度高关联度高，具有较，具有较大的大的增长潜力增长潜力的产业。的产业。中国能源分布指因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。因矿而兴因矿而衰城市经济总量最低城市经济总量达到最大值城市经济总量逐渐下降兴起期：随着自然资源的开发，相关产业产业和人员人员集聚，城市快速发展。繁荣期：城市主导产业高度依赖高度依赖自然资源的开采和加工，产业规产业规模模和城市规模城市规模逐渐稳定。衰退期：自然资源枯竭，或市场明显转移，产业规模产业规模缩减，城市城市陷入萧条。2.资源型
3、城市生命周期但如果创新路径合适，城市可实现持续发展新生期3.资源型枯竭型城市城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢，的资源型城市。（二）转型结合案例，分析资源型城市如何转型？结合案例，分析资源型城市如何转型？结合案例，分析资源型城市如何转型？结合案例，分析资源型城市如何转型？大大庆庆油油田田在在历历经经近近3030年年稳稳产产、高高产产后后，于于20032003年年开开始始产产量量下下降降。随随后后，大大庆庆市市的的城城市市经经济济开始进入衰退期。开始进入衰退期。在在国国家家政政策策支支持持下下，大大庆庆市市利利用用从从俄俄罗罗斯斯进进
4、口口的的油油气气资资源源，重重点点发发展展石石化化产产业业，加加快快产产业业链链系系列列项项目目开开发发建建设设，致致力力于于建建成成国国家家级级聚聚烯烯烃烃基基地地、油油田田化学品基地、炼化一体化基地。化学品基地、炼化一体化基地。案例：大庆油田油气资源深加工：国家政策支持进口俄罗斯油气资源发展石化产业我国最早引入乙烯生产1.延长产业链，提高原有资源的利用价值（提高附加值）（二）转型2.开发新的资源，培育新的主导产业案例1：阜新市 依依靠靠发发展展现现代代农农业业和和农农产产品品深深加加工工业业，吸吸纳纳就就业业；大大力力发发展展风风力力发发电电和和煤煤化化工工产产业业，推动城市转型。推动城市
5、转型。案例2：阜新市海州露天煤矿 曾曾经经是是世世界界上上最最大大的的露露天天煤煤矿矿，20052005年年由由于于煤煤炭炭资资源源枯枯竭竭正正式式关关闭闭。现现在在已已建建成成为为国国家家矿矿山山公公园园，集集旅旅游游、考考察察、科科普普、休休闲闲于一体，是阜新城市转型的一大亮点。于一体，是阜新城市转型的一大亮点。现代农业和农产品深加工吸纳就业风力发电和煤化工业建设国家矿山公园旅游、考察、科普、休闲新型产业焦作市地处河南省西北部，南临黄焦作市地处河南省西北部，南临黄河。河。1919世纪末，焦作大规模开采煤矿，世纪末，焦作大规模开采煤矿，修建铁路。从修建铁路。从19561956年建市之初，焦作
6、年建市之初，焦作市就以煤炭工业为基础，一直是全国市就以煤炭工业为基础，一直是全国优质无烟煤生产基地，煤炭工业产值优质无烟煤生产基地，煤炭工业产值占全市工业总产值的一半。占全市工业总产值的一半。思考：根据以上图文材料，分析焦作市煤炭资源的开发条件。（焦作市煤炭产业兴盛的区位条件）二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰1、因煤而兴地理位置优越水资源丰富煤炭资源丰富，且品质优良交通便利市场广阔焦作市工业部门结构（焦作市工业部门结构（1978年）年）了解：焦作市建立的与煤炭有关的工业部门了解：焦作市建立的与煤炭有关的工业部门原煤原煤煤炭工业煤炭工业电力工业电力工业焦焦化化厂厂化学工业化学工业水源水源冶金建材
7、工业冶金建材工业加工筛选加工筛选动力煤动力煤炼焦煤炼焦煤化工煤化工煤形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等的工业体系工业体系完善：二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰1、因煤而兴区位条件具体内容资源条件资源丰富煤质优良（全国优质无烟煤生产基地）开采条件 开采条件好市场条件市场广阔（我国能源消费以煤炭为主，并且我国能源需求量持续增加）交通条件位置适中，距离东部能源消费地较近（焦作市地处中部地区，输煤、输电的距离都不远）多条铁路经过，交通便利（区内铁路与京广铁路相连）水源条件 靠近黄河，水源条件较好较充足归纳：焦作市煤炭资源的开发条件（煤炭产业的区位条件）二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰2
8、、因煤而衰2020世纪世纪9090年代中后期，焦作市多数国有煤矿年代中后期，焦作市多数国有煤矿先后宣告无煤可采而封井，原煤年产量由鼎盛先后宣告无煤可采而封井，原煤年产量由鼎盛时期的时期的10001000多万吨骤减至多万吨骤减至400400多万吨，与之相配多万吨，与之相配套的大批企业开工不足，亏损严重，全市经济套的大批企业开工不足，亏损严重，全市经济连年下降，下岗职工占全市职工的连年下降，下岗职工占全市职工的1/61/6。此外，。此外，焦作市还面临城市基础设施落后、采煤遗留的焦作市还面临城市基础设施落后、采煤遗留的各类环境破坏等问题。各类环境破坏等问题。煤炭资源枯竭企业亏损严重，全市经济下降大批
9、工人下岗，失业人口增加基础设施落后环境问题突出地面塌陷地面塌陷废水排放废水排放废弃矿井废弃矿井煤矸石堆煤矸石堆（了解）煤矸石：（了解）煤矸石：采煤过程和洗煤过程中排放的采煤过程和洗煤过程中排放的采煤过程和洗煤过程中排放的采煤过程和洗煤过程中排放的固体废物固体废物固体废物固体废物，是一种在成煤过程中，是一种在成煤过程中，是一种在成煤过程中，是一种在成煤过程中与煤层伴生的一种与煤层伴生的一种与煤层伴生的一种与煤层伴生的一种含碳量较低、比煤坚硬含碳量较低、比煤坚硬含碳量较低、比煤坚硬含碳量较低、比煤坚硬的黑灰色岩石，混含在煤层中的石块，含少量的黑灰色岩石，混含在煤层中的石块，含少量的黑灰色岩石，混含
10、在煤层中的石块，含少量的黑灰色岩石，混含在煤层中的石块，含少量可燃物，不易燃烧。煤矸石在露天堆积时，可燃物，不易燃烧。煤矸石在露天堆积时，可燃物，不易燃烧。煤矸石在露天堆积时，可燃物，不易燃烧。煤矸石在露天堆积时，易于风化成微细粒，造成大气污染易于风化成微细粒，造成大气污染易于风化成微细粒，造成大气污染易于风化成微细粒，造成大气污染，煤矸石，煤矸石，煤矸石，煤矸石中的中的中的中的重金属将会污染周围土壤、重金属将会污染周围土壤、重金属将会污染周围土壤、重金属将会污染周围土壤、水体水体水体水体。2.3 2.3 资源枯竭型城市的转型发展资源枯竭型城市的转型发展（第（第2 2课时）课时）三、焦作市的转
11、型之路转型思路：利用优势资源和条件调整产业结构培育新型主导产业转型之路寻找新资源治理老问题1.推动工业多元化发展 焦作市除煤炭外，耐火粘土、铝矾土等矿产丰富矿产丰富，水资源水资源较充足。焦作市在不断改造、提升传统产业的基础上，重点发展有色金属冶炼及有色金属冶炼及加工加工、汽车汽车零部件零部件制造制造、化工化工及医药医药、农副产品农副产品深加工深加工及高新技术高新技术等产业，推动工业多元化发展。有色金属冶炼有色金属冶炼农副产品加工农副产品加工医药工业医药工业化学工化学工业汽车零部件制造汽车零部件制造调整产业结构，开发多种优势资源，推动调整产业结构，开发多种优势资源，推动工业多元化发展。工业多元化
12、发展。改造煤炭工业，减少企业数量、扩大企业改造煤炭工业，减少企业数量、扩大企业的规模。的规模。积极发展资源的深加工，延长产业链，提积极发展资源的深加工，延长产业链，提高附加值和经济效益。高附加值和经济效益。煤炭资源铝土资源煤炭工业丰富的水资源炼铝工业电力工业化学工业铝精加工寻找新资源2.大力发展旅游业19991999年，焦作市政年，焦作市政府作出府作出“把旅游业作把旅游业作为龙头产业进行培育为龙头产业进行培育”的重大决策。的重大决策。20012001年，着力打造年，着力打造“焦作山水焦作山水”等旅游等旅游品牌。品牌。政策支持利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业寻找新资源3.
13、加快农业产业化步伐 焦作市农业生产条件较好，是全国粮食高产区之一，所产小麦、玉米品质优良。这里出产的怀药，历史悠久，远销国内外。焦作农田焦作农田焦作市铁棍山药焦作市铁棍山药寻找新资源铁棍铁棍铁棍铁棍山药属怀山药属怀山药属怀山药属怀山药的改良品种山药的改良品种山药的改良品种山药的改良品种，其外形酷似生锈的其外形酷似生锈的其外形酷似生锈的其外形酷似生锈的铁棍。铁棍。铁棍。铁棍。由于由于由于由于特殊土质、特殊土质、特殊土质、特殊土质、水和气候条件水和气候条件水和气候条件水和气候条件，焦，焦，焦，焦作市是铁棍山药主作市是铁棍山药主作市是铁棍山药主作市是铁棍山药主产地，为产地，为产地，为产地，为中国地理
14、中国地理中国地理中国地理标志保护产品标志保护产品标志保护产品标志保护产品。重点培育优质粮食等农产品品牌；发展蔬菜、水果等特色农业；发展绿色生态农业；发展农产品深加工业，提高农业产业化水平。等高线地形图、数字地形图转转型型之之路路寻找新资源寻找新资源煤炭、耐火黏土、煤炭、耐火黏土、铝矾土、水铝矾土、水云台山、太极拳云台山、太极拳之乡之乡农业生产条件好，农业生产条件好，四大怀药产地四大怀药产地1、推动、推动工业工业多元化发展多元化发展改造和提升传统产业；重点发展重点发展有色金属冶炼及加工、化工及医药、有色金属冶炼及加工、化工及医药、农副产品深加工及高新技术产业农副产品深加工及高新技术产业2、大力发
15、展、大力发展旅游旅游业业培育旅游业为龙头产业3、加快、加快农业农业产业化步伐产业化步伐培育优质农产品品牌，发展蔬菜、水果等特色农业三、焦作市的转型之路（调整产业结构）治理老问题治理老问题1.修复植被，治理生态环境问题 材料：材料：焦作焦作市一处市一处废弃灰岩矿区废弃灰岩矿区的的生态破坏严生态破坏严生态破坏严生态破坏严重重重重，危岩耸立，边坡高陡，废弃矿坑、不规则采矿，危岩耸立，边坡高陡，废弃矿坑、不规则采矿平台遍布，植被及地形地貌不同程度破坏，并伴生平台遍布，植被及地形地貌不同程度破坏，并伴生崩塌、滑坡等崩塌、滑坡等地质灾害隐患地质灾害隐患地质灾害隐患地质灾害隐患。近年来，该地积极贯彻习近平生
16、态文明思想，大力组织开展辖区露天矿山生态修复工作露天矿山生态修复工作，积极争取上级资金，申报并实施矿山生态修复治理项目，对老丁沟、猫岔区域等历史遗留废弃矿山实施整体整体保护、系统修复、综合治理保护、系统修复、综合治理。治理老问题2.矿山关停整顿，建设矿山公园 材料：材料：随着石料厂的叫停、非法采矿的随着石料厂的叫停、非法采矿的取缔和矿山地质环境恢复治理示范工程的实取缔和矿山地质环境恢复治理示范工程的实施，采山之痛、污染之源，逐渐将成为历史。施，采山之痛、污染之源，逐渐将成为历史。代之而来的是人们代之而来的是人们休闲娱乐的公园休闲娱乐的公园休闲娱乐的公园休闲娱乐的公园。焦作市中站区地质环境恢复治
17、理补充了焦作市铁矿和粘土矿采矿文化旅游资源结构铁矿和粘土矿采矿文化旅游资源结构和旅游内容和旅游内容的不足，开发建设为矿山公园矿山公园，并结合当地风土人情，使自然景观与后天景观浑然天成，打造新的风景点。焦作“缝山针”警示人们不忘保护生态环境治理老问题3.改造工艺，提高资源利用率 材料：材料：近年来，随着近年来，随着矿井生产条件的改变矿井生产条件的改变矿井生产条件的改变矿井生产条件的改变和和市场需求的变化市场需求的变化市场需求的变化市场需求的变化，车集，车集煤矿选煤厂选煤传统跳汰工艺日益显现出分选精度低、精煤损失严重、煤矿选煤厂选煤传统跳汰工艺日益显现出分选精度低、精煤损失严重、自动化程度低等缺点
18、。为打破传统选煤工艺桎梏，按照两级公司统一部自动化程度低等缺点。为打破传统选煤工艺桎梏，按照两级公司统一部署，该署，该矿矿引进引进引进引进了重介选煤了重介选煤工艺工艺工艺工艺，对洗选工艺进行，对洗选工艺进行项目改造项目改造项目改造项目改造。据了解，项目投产达产后，可有效提高分选精度和精品煤产率，每年将增加效益2000余万元。同时，原煤系统将实现智能化分选，可大大提升劳动效率提升劳动效率和资源利用效率和资源利用效率。治理老问题等高线地形图、数字地形图转转型型之之路路寻找新资源寻找新资源煤炭、耐火黏土、煤炭、耐火黏土、铝矾土、水铝矾土、水云台山、太极拳云台山、太极拳之乡之乡农业生产条件好，农业生产
19、条件好，四大怀药产地四大怀药产地1、推动、推动工业工业多元化发展多元化发展改造和提升传统产业；重点发展重点发展有色金属冶炼及加工、化工及医药、有色金属冶炼及加工、化工及医药、农副产品深加工及高新技术产业农副产品深加工及高新技术产业2、大力发展、大力发展旅游旅游业业培育旅游业为龙头产业3、加快、加快农业农业产业化步伐产业化步伐培育优质农产品品牌，发展蔬菜、水果等特色农业三、焦作市的转型之路（调整产业结构）治理老问题治理老问题1、修复植被，治理生态环境问题、修复植被，治理生态环境问题2、矿山关停整顿，建设矿山公园、矿山关停整顿，建设矿山公园3、改造工艺，提高资源利用率、改造工艺，提高资源利用率等高
20、线地形图、数字地形图意义：通过转型发展，焦作市的国民经济从低速徘徊走上意义：通过转型发展，焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道快速发展轨道，综合经济实力明显增强综合经济实力明显增强。新生期 九州地区曾经是日日本本煤煤炭炭主主产产区区之一。19世纪末，利用煤煤炭炭资资源源，北九州工业得到快速发展。20世纪20年代左右，北九州形成以钢钢铁铁、煤煤炭炭、化化工工、造造船船为为主主的的重重化化工业基地工业基地，成为日本重要的工业地带之一。P35活动：分析日本北九州转型之路 伴随着重工业的飞速发展，北九州伴随着重工业的飞速发展，北九州的的环境迅速恶化环境迅速恶化环境迅速恶化环境迅速恶化。大气污染、
21、水污染、大气污染、水污染、大气污染、水污染、大气污染、水污染、噪声污染噪声污染噪声污染噪声污染等一系列环境问题日益成为整等一系列环境问题日益成为整个社会的公害，尤其是个社会的公害，尤其是19681968年年“米糠油米糠油事件事件”的爆发更是震惊了世界。的爆发更是震惊了世界。2020世世纪纪6060年年代代，根根据据煤煤炭炭资资源源枯枯竭竭形形势势，日日本本政政府府进进行行了了多多次次煤煤煤煤炭炭炭炭政政政政策策策策的的的的调调调调整整整整，加加强强环环环环境境境境整整整整治治治治和和失失失失业业业业人人人人员员员员的的的的再再再再就就就就业业业业培培培培训训训训，在在北北九九州州建建立立近近百
22、百个个工工工工业业业业园园园园，吸吸引引半半半半导导导导体体体体生生生生产产产产和和和和组组组组装装装装为为主主的的新新产产业业入入住住，加加强强北北九九州州港港口口、机机场场、高高速速公公路路等等基基基基础础础础设设设设施施施施建建建建设设设设，发发展展煤煤煤煤炭炭炭炭之之之之都都都都工工工工业业业业遗遗遗遗产旅游产旅游产旅游产旅游。1993 1993年建立的年建立的北九州科技城北九州科技城北九州科技城北九州科技城，集聚，集聚了众多了众多研发机器人、半导体技术及尖端研发机器人、半导体技术及尖端研发机器人、半导体技术及尖端研发机器人、半导体技术及尖端环境科技的大学和科研机构环境科技的大学和科研
23、机构环境科技的大学和科研机构环境科技的大学和科研机构。19971997年建年建设设北九州生态工业城北九州生态工业城北九州生态工业城北九州生态工业城，靠，靠环境产业环境产业环境产业环境产业振兴振兴地方经济。地方经济。1说出20世纪60年代北九州重点发展的产业。2分析20世纪60年代北九州实施转型发展的优势条件（有效举措）。320世纪90年代北九州发展的方向有了怎样的改变？P35活动：分析日本北九州转型之路半导体生产和组装、工业遗产旅游业、环境产业半导体生产和组装、工业遗产旅游业、环境产业 地理地理位置位置优越优越 水陆水陆交通交通便捷便捷 政策政策调整调整 技术工人和技术工人和劳动力劳动力充足充
24、足建立工业园、科技城、生态工业城建立工业园、科技城、生态工业城 加强基础设施建设加强基础设施建设引导产业转型引导产业转型向高新技术、尖端环境科技、生态与循环经济方向发展向高新技术、尖端环境科技、生态与循环经济方向发展一、资源型地区发展过程中面临的主要问题：问题成因影响经济结构单一，多以传统重化工业为主经济发展充分利用当地矿产、能源，但也存在过分依赖现象受技术革命和资源枯竭影响，经济衰退；产生资源环境问题资源枯竭、环境污染生态破坏以不可再生资源为主；以传统重化工业为主传统产业衰退；新兴产业不愿入驻用地紧张交通拥挤工业高度集聚，达到过度饱和状态企业效益下降，出现外迁转移资源枯竭型地区经济转型的分析
25、思路资源枯竭型地区经济转型的分析思路二、资源型地区转型发展的主要措施：资源枯竭型地区经济转型的分析思路资源枯竭型地区经济转型的分析思路（书本P32、P34的5条）优化产业结构，引进高新技术产业，大力发展新兴工业和第三产业；国家政策支持；加强科技投入，发展科技，促进创新；加大教育投入，培养人才；完善交通运输网络等基础设施建设；科学规划，合理布局城市功能区 整治污染，美化环境；等高线地形图、数字地形图当堂练习C 资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采量的70%以上的城市。根据其发展规律，资源型城市必然要经历建设繁荣衰退转型振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型
26、城市的经济转型是个世界性的难题，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。据此完成13题。1.资源枯竭型城市面临的主要问题有()环境污染资源枯竭水源短缺就业困难A.B.C.D.D2.资源枯竭型城市寻找新出路，下列举措正确的是()A.工业停产，全力发展种植业B.禁止开采自然资源，寻找绿色替代能源C.招商引资，进一步推动资源开发D.发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业等高线地形图、数字地形图当堂练习D3.在经济转型过程中，资源枯竭型城市()A.GDP一定会随着资源的枯竭而下降B.第一、三产业比重下降，第二产业比重上升C.人口大量迁往其他城市或郊区就业D.需因地制宜寻找新的经济增长点和发展新兴
27、产业随堂练习随堂练习1下列有关资源型城市的说法，正确的是：A当资源年开采量达到70%时，资源型城市进入成长期B资源型城市进入成熟期时，资源总开采量达到最大值C衰退期警戒阶段资源年开采量呈下降趋势D衰退期发展阶段资源年开采量呈上升趋势读资源型城市发展阶段示意图，回答下列问题。随堂练习随堂练习2下列关于促进资源型城市经济结构转型的做法不合理的是：A将资源开采集中到赢利多、机械化水平高的大矿井B发展交通运输，合理引入区域以外的资源C利用高新技术促进经济结构转型D加强资源立法和执法，停止开采资源读资源型城市发展阶段示意图，回答下列问题。随堂练习随堂练习资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源的开采、加工为主导产业的城市类型，以矿石开采、加工、冶炼为主导产业的矿业城市是典型的资源型城市。目前，我国的资源型城市正在面临着痛苦的转型。据此完成下题。据此完成35小题。3下列以煤炭资源开采、加工为主导产业的资源型城市是A佳木斯 B大庆 C攀枝花 D大同4矿业城市在发展过程中出现的主要环境问题是A环境污染严重 B绿地面积减小 C地质灾害频发 D水土流失加剧5为促进资源型城市经济结构转型，政府应该A严格禁止资源开采 B倡导实施清洁生产C积极发展新兴产业 D建立新的产业园区