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1、资源枯竭型城市的转型发展(上)资源枯竭型城市的转型发展(上)学习目标与要求二、学习目标:二、学习目标:1.1.了解资源型城市、资源枯竭型城市的概念。了解资源型城市、资源枯竭型城市的概念。2.2.运用典型案例,说明资源型城市生命周期发展与自然资源运用典型案例,说明资源型城市生命周期发展与自然资源的关系,判断该资源型城市所处的生命周期位置。的关系,判断该资源型城市所处的生命周期位置。3.3.通过典型案例,说出资源枯竭型城市的主要特征,分析该通过典型案例,说出资源枯竭型城市的主要特征,分析该城市发展的方向。城市发展的方向。一、课标要求:一、课标要求: 以某资源枯竭型城市为例,分析该类型城市发展的方向
2、。以某资源枯竭型城市为例,分析该类型城市发展的方向。 阜新市因煤炭资源丰富,曾被阜新市因煤炭资源丰富,曾被称为称为“煤电之城煤电之城”。 我国第三套人民币的我国第三套人民币的5 5元劵背元劵背面图案中,左侧的煤炭开采图的原面图案中,左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿,型就是取自阜新市海州露天煤矿,可见阜新市昔日的辉煌。可见阜新市昔日的辉煌。 20 20世纪末,阜新市开始转变以煤世纪末,阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。电为主的经济结构。1.1. 阜新市为什么要转变?阜新市为什么要转变?2.2. 阜新市发展的方向是什么?阜新市发展的方向是什么? “煤电之城煤电之城” 辽宁省阜新市
3、辽宁省阜新市图图2.23 2.23 我国第三套人民币的我国第三套人民币的5 5元券元券 1.1.资源型城市资源型城市 通常把因通常把因大规模开采自然大规模开采自然资源资源而兴起并而兴起并以自然资源的开以自然资源的开采和加工业为采和加工业为“主导产业主导产业”的的城市,称为资源型城市。城市,称为资源型城市。 4(图片来自网络)(图片来自网络) 52.2.资源枯竭型城市资源枯竭型城市 城市所依托的资源在现有技术水城市所依托的资源在现有技术水平下平下开采殆尽开采殆尽,或或市场对这种资源市场对这种资源的需求大幅度减少。的需求大幅度减少。城市经济发展城市经济发展趋于缓慢,资源型城市就成为资源趋于缓慢,资
4、源型城市就成为资源枯竭型城市。枯竭型城市。 5(图片来自网络)(图片来自网络)二、资源型城市生命周期二、资源型城市生命周期兴起期:随着自然资源的开发,相关产业和人员集聚,城市快速成长。繁荣期:城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工,产业规模和城市规模渐趋稳定。衰退期:自然资源渐趋枯竭,或市场明显转移,产业规模缩减,城市可能陷入萧条。或转型成功新生期:产业转型发展路径创新合适,城市可实现持续发展。图图2.24 2.24 资源型城市生命周期示意资源型城市生命周期示意 克拉玛依克拉玛依是一座知名的石油城市,城市是以石油油田来命名的。克拉玛依油田是一座知名的石油城市,城市是以石油油田来命名的。克拉玛
5、依油田经过经过5050年代开发、年代开发、6-6-7070年代发展、年代发展、8080年代腾飞、年代腾飞、9090年代创新,取得累累硕果,年代创新,取得累累硕果,20022002年,原油产量突破年,原油产量突破10001000万吨,成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。万吨,成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。20082008年,全面完成年,全面完成“数字油田数字油田”建设,成为国内第一个数字化油气田。建设,成为国内第一个数字化油气田。 目前仍然处于目前仍然处于资源型城市生命周期的繁荣期。资源型城市生命周期的繁荣期。克拉玛依市夜景克拉玛依市夜景(图片来自网络)(图片来自网络)案例
6、案例繁荣期:1.1.资源枯竭型城市的形成过程:资源枯竭型城市的形成过程:典型案例典型案例大庆市大庆市石油资源;石油资源;玉门市玉门市石油资源;阜新市石油资源;阜新市煤炭资源;焦作市煤炭资源;焦作市煤炭资源煤炭资源资资源源型型城城市市所依托的资源在现有所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽技术水平下开采殆尽市场对这种资源的市场对这种资源的需求大幅度减少需求大幅度减少城城市市经经济济发发展展缓缓慢慢资资源源枯枯竭竭型型城城市市 大庆市是中国最大的石油城市。大庆油田在历经近30多年稳产、高产之后,于2003年开始产量下降。随后,大庆的城市经济开始进入衰退期。(图片来自网络)案例案例1 1 玉门玉门曾经
7、是中国非常著名的一座城市,因为在这里发现了中国第一口油田,在曾经是中国非常著名的一座城市,因为在这里发现了中国第一口油田,在最繁荣的时候,有超过最繁荣的时候,有超过1010万的石油工人来到这里工作。但是随着石油资源的枯竭和万的石油工人来到这里工作。但是随着石油资源的枯竭和严重的环境问题严重的环境问题,玉门市也开始没落。曾经繁华的玉门市,现在人口不足,玉门市也开始没落。曾经繁华的玉门市,现在人口不足3 3万人,老万人,老城区彻底成为一座空城,房价也开始断崖式下跌。城区彻底成为一座空城,房价也开始断崖式下跌。20092009年年3 3月,玉门市被确定为全国月,玉门市被确定为全国第二批第二批资源枯竭
8、型城市资源枯竭型城市。甘肃省玉门油田甘肃省玉门油田(图片来自网络)(图片来自网络)案例案例2 2 阜新阜新因煤而立、因煤而兴,是共和国最早建立起来的能源基地之一。从上世纪因煤而立、因煤而兴,是共和国最早建立起来的能源基地之一。从上世纪八九十年代开始,随着八九十年代开始,随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升,以煤炭为主导的,以煤炭为主导的单一产单一产业开始衰退业开始衰退,加上,加上严重的环境问题,严重的环境问题,阜新陷入了阜新陷入了“矿竭城衰矿竭城衰”的困境。的困境。20082008年年3 3月,月,阜新市被阜新市被确定为国家首批资源枯竭型城市。确定为国家首批资源枯竭
9、型城市。辽宁阜新海州露天煤矿(图片来自网络)案例案例3 3 焦作市焦作市多数国有煤矿在多数国有煤矿在2020世纪世纪9090年代中后期,先后宣告无煤可采而封井,原年代中后期,先后宣告无煤可采而封井,原煤年产量由鼎盛时期的煤年产量由鼎盛时期的10001000多万吨骤减至多万吨骤减至400400多万吨,与之相配套的大批企业开工不多万吨,与之相配套的大批企业开工不足,亏损严重,全市经济连年下降,下岗职工占全市职工的足,亏损严重,全市经济连年下降,下岗职工占全市职工的1/61/6,经济衰退,经济衰退,环境问环境问题严重题严重。20082008年年3 3月,焦作市被确定为国家首批资源枯竭型城市。月,焦作
10、市被确定为国家首批资源枯竭型城市。(图片来自网络)案例案例4 4 2. 2.资源枯竭型城市的主要特征:资源枯竭型城市的主要特征:(1 1)产产业结构单一,难以及时开发业结构单一,难以及时开发可替代产业可替代产业(2 2)经济发展动力不足,政府财力薄弱经济发展动力不足,政府财力薄弱(3 3)失业人员增加,社会矛盾突出失业人员增加,社会矛盾突出(4 4)资源破坏严重,生态环境恶化资源破坏严重,生态环境恶化阜新火电厂与远处的海州露天矿坑阜新火电厂与远处的海州露天矿坑(图片来源自网络)(图片来源自网络) 截止截止20172017年,我国国务院分三年,我国国务院分三批共批共确立了确立了6969个资源枯竭
11、型城市,个资源枯竭型城市,占占全国全国262262个个资源型城市资源型城市的的26.3%26.3%。我国资源枯竭型城市数量众多我国资源枯竭型城市数量众多, ,枯竭枯竭资源类型多样,包括资源类型多样,包括煤炭、石油、煤炭、石油、有色金属、森林资源有色金属、森林资源等。等。 1949 1949年以来,年以来,262262个个资源型城市资源型城市发挥了重要作用,成为当时我国经发挥了重要作用,成为当时我国经济发展的重要增长极。济发展的重要增长极。资源开采走资源开采走向枯竭是这些向枯竭是这些城市城市发展必然面对的发展必然面对的问题问题, ,中国资源型城市发展大都已经中国资源型城市发展大都已经进入成长后期
12、或成熟期,正面临诸进入成长后期或成熟期,正面临诸多挑战。多挑战。资料来源资料来源国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见注注: :资源枯竭型城市中地级市资源枯竭型城市中地级市( (黑体字部分黑体字部分) 27) 27个,区县级、矿区个,区县级、矿区4242个个 资源枯竭型城市转型是一个世资源枯竭型城市转型是一个世界性难题,也是界性难题,也是2121世纪各国面临的世纪各国面临的共同挑战。共同挑战。 由于资源产业与资源型城市发由于资源产业与资源型城市发展展的规律的规律,资源型城市必然要经历,资源型城市必然要经历兴起兴起繁荣繁荣衰退衰退转型转型振兴或振
13、兴或消亡消亡的过程的过程。因此为。因此为避免避免“矿竭城矿竭城衰衰 的厄运,的厄运,资源枯竭型城市都面资源枯竭型城市都面临着如何临着如何寻找寻找新出路的问题。新出路的问题。 三、资源枯竭型城市的转型之路 阜新的矿山阜新的矿山(图片来自网络)(图片来自网络)1.1.延长产业链,提升原有资源的利用价值。延长产业链,提升原有资源的利用价值。 有的资源枯竭型城市,有的资源枯竭型城市,实施资源深度开发,延长实施资源深度开发,延长资源产业链,提高资源综资源产业链,提高资源综合利用程度和附加值合利用程度和附加值。 例如:例如:大庆选择了延长大庆选择了延长资源产业链,将油气资源资源产业链,将油气资源深加工作为
14、城市转型之路。深加工作为城市转型之路。在国家政策支持下,利用在国家政策支持下,利用进口俄罗斯油气资源,大进口俄罗斯油气资源,大庆重点发展庆重点发展石化产业石化产业。三、三、资源枯竭型城市的转型之路资源枯竭型城市的转型之路图图2.252.25 大庆石化公司厂景大庆石化公司厂景2.2.开发新的资源,培育新的主导产业。开发新的资源,培育新的主导产业。 有的资源枯竭型城市,有的资源枯竭型城市,扩展开发可利用的自然资源,扩展开发可利用的自然资源,甚至延伸至人文资源范畴,甚至延伸至人文资源范畴,培育新的主导产业。培育新的主导产业。 例如:例如:辽宁阜新在煤炭辽宁阜新在煤炭资源枯竭以后,首先依靠发资源枯竭以
15、后,首先依靠发展展现代农业和农产品深加工现代农业和农产品深加工业业,吸纳就业,然后大力发,吸纳就业,然后大力发展展风力发电和煤化工产业风力发电和煤化工产业,以此推动城市转型。以此推动城市转型。三、三、资源枯竭型城市的转型之路资源枯竭型城市的转型之路(图2.26阜新市海州露天矿 国家矿山公园) 辽宁阜新辽宁阜新海州露天煤矿曾经海州露天煤矿曾经是亚洲最大的露天煤矿,是亚洲最大的露天煤矿,20052005年年由于煤炭资源枯竭正式关闭。由于煤炭资源枯竭正式关闭。 现已建为国家矿山公园,集现已建为国家矿山公园,集旅游、考察、科普、休闲于一体,旅游、考察、科普、休闲于一体,是阜新城转型的一大亮点。是阜新城
16、转型的一大亮点。 资源枯竭型城市需要资源枯竭型城市需要根据自根据自身的实际情况,因地制宜身的实际情况,因地制宜地寻找地寻找转型发展之路。转型发展之路。2.2.开发新资源,培育新的主导产业。开发新资源,培育新的主导产业。三、三、资源枯竭型城市的转型之路资源枯竭型城市的转型之路(图2.26阜新市海州露天矿 国家矿山公园)资源枯竭型城市的形成及转型之路:资源枯竭型城市的形成及转型之路:四、课堂小结四、课堂小结资源型城市所依托的资源在现有所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽技术水平下开采殆尽市场对这种资源的市场对这种资源的需求大幅度减少需求大幅度减少城城市市经经济济发发展展缓缓慢慢资资源源枯枯竭竭型型
17、城城市市延长产业链,提升延长产业链,提升原有资源的利用价原有资源的利用价值。值。开发新的资源,培开发新的资源,培育新的主导产业。育新的主导产业。资资源源枯枯竭竭型型城城市市的的转转型型 九州地区曾经是日本煤炭主产区之一。九州地区曾经是日本煤炭主产区之一。1919世纪末,利用煤炭资源,北九州工业得世纪末,利用煤炭资源,北九州工业得到快速发展。到快速发展。2020世纪世纪2020年代左右,北九州形成以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化年代左右,北九州形成以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业基地,成为日本重要的工业地带之一。工业基地,成为日本重要的工业地带之一。 案例分析:日本北九州转型之路案例分析
18、:日本北九州转型之路 伴随着重工业的飞速发展,北九州的环境迅速恶化。大气污染、水污染、噪声伴随着重工业的飞速发展,北九州的环境迅速恶化。大气污染、水污染、噪声污染等一系列环境问题日益成为整个社会的公害,尤其是污染等一系列环境问题日益成为整个社会的公害,尤其是19681968年年“米糠油事件米糠油事件”的的爆发更是震惊了世界。爆发更是震惊了世界。 20 20世纪世纪6060年代,根据煤炭资源枯竭形势,日本政府进行了多次煤炭政策的调整,年代,根据煤炭资源枯竭形势,日本政府进行了多次煤炭政策的调整,加强环境整治和失业人员的再就业培训,在北九州建立近百个工业园,吸引半导体加强环境整治和失业人员的再就业
19、培训,在北九州建立近百个工业园,吸引半导体生产和组装为主的新产业入驻,加强北九州港口、机场、高速公路等基础设施建设,生产和组装为主的新产业入驻,加强北九州港口、机场、高速公路等基础设施建设,发展煤炭之都工业遗产旅游。发展煤炭之都工业遗产旅游。 1993 1993年建立的北九州科技城,集聚了众多研发机器人、半导体技术及尖端环境年建立的北九州科技城,集聚了众多研发机器人、半导体技术及尖端环境科技的大学和科研机构。科技的大学和科研机构。19971997年建设北九州生态工业城,靠环境产业振兴地方经济。年建设北九州生态工业城,靠环境产业振兴地方经济。1 1说出说出2020世纪世纪6060年代北九州重点发
20、展的产业。年代北九州重点发展的产业。2 2分析分析2020世纪世纪6060年代北九州实施转型发展的优势条件。年代北九州实施转型发展的优势条件。3 32020世纪世纪9090年代北九州发展的方向有了怎样的改变?年代北九州发展的方向有了怎样的改变?以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业。以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业。基础设施较完善;技术工人与劳动力充足;位置及交通条件好。基础设施较完善;技术工人与劳动力充足;位置及交通条件好。政府调整政策,培训失业人员,设立工业园区政府调整政策,培训失业人员,设立工业园区。加强交通基础设施建设,引导产业转型。加强交通基础设施建设,引导产业转型。向高新技术、尖端环境科技、生态与循环经济方向发展。向高新技术、尖端环境科技、生态与循环经济方向发展。谢谢观看!谢谢观看!