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1、龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书建设单位：龙川县昱东环保科技有限公司编制单位：广 东绿佳环境科技有限公司2023 年 10 月目 录1 概述11.1 编制目的 11.2 评价工作程序 21.3 分析判定相关情况31.4 项目关注的主要环境问题 151.5 环境影响评价主要结论152 总则162.1 编制依据 162.2 评价目的和原则222.3 环境功能区划 232.4 评价因子识别与筛选 352.5 评价标准 372.6 评价等级与评价范围 432.7 主要环境保护目标703 建设项目工程分析 723.1 现有项目概况及回顾性评价 723.2 扩建项目工程分
2、析1023.3 扩建项目工艺流程1473.4 扩建项目污染源分析 1544 环境现状调查与评价1794.1 自然环境概况 1794.2 环境质量现状调查与评价 1825 环境影响预测与评价2205.1 施工期大气环境影响分析 2205.2 施工期水环境影响分析2225.3 施工期地下水环境影响分析 2235.4 施工期声环境影响分析2235.5 施工期固体废弃物环境影响分析 2235.6 施工期生态环境影响分析 2245.7 营运期大气环境影响预测与评价 2255.8 营运期地表水环境影响分析 2545.9 营运期地下水环境影响预测与评价2665.10 营运期声环境影响分析3005.11 营运
3、期固体废物影响分析 3095.12 营运期生态环境影响分析 3095.13 营运期土壤环境影响分析 3115.14 营运期生态环境影响分析 3175.15 封场期环境影响分析 3185.16 营运期环境风险评价 3216 环境保护措施及可行性分析3416.1 施工期大气环境保护措施 3416.2 施工期水环境保护措施3426.3 施工期噪声防治措施 3426.4 施工期固体废物防治措施 3436.5 施工期生态环境保护措施 3436.6 施工期环境管理和监控3446.7 运营期废气污染治理措施及可行性分析 3446.8 运营期废水污染防治措施可行性分析3476.9 运营期噪声污染防治措施可行性
4、分析3516.10 运营期固体废物防治措施 3526.11 运营期地下水污染防治措施 3526.12 运营期土壤污染防治措施 3626.13 运营期生态环境保护措施 3636.14 封场期环境保护措施及可行性分析3647 环境影响经济损益分析3677.1 社会效益分析 3677.2 环境效益分析 3677.3 环境影响经济损益分析结论 3698 环境管理与监测计划3708.1 环境管理 3708.2 环境监测计划 3728.3 排污口规范化 3738.4 项目竣工环保验收3749 环境影响评价结论 3779.1 建设项目情况 3779.2 环境现状 3789.3 施工期环境影响与评价结论 37
5、89.4 运营期环境影响与评价结论 3799.5 总结论3819.6 要求与建议381龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书1 概述1.1 编制目的龙川县通衢镇老里塘垃圾综合填埋场位于龙川县通衢镇 205 国道南侧的老里塘竹园窝 山坑， 主要从事龙川县生活垃圾的卫生填埋工作，现有项目（以下简称“旧场”、“现有项 目”或“现有工程”）总投资 2500 万元，占地面积 13.35 万平方米，填埋区库容约 114 万立方米，生活垃圾设计填埋量 700 吨/日。现有项目于 2010 年 1 月委托中国科学院南海海洋研究所编制完成了龙川县通衢镇老 里塘垃圾综合填埋场建设项目环
6、境影响报告书，报原龙川县环境保护局审批，并于 2010 年 3 月取得环评批复（龙环201015 号），现有项目分 3 期建设， 该项目 2013 年 11 月开 工建设， 2016 年 1 月正式投入运行， 一期工程于 2016 年 9 月通过了龙川县环境保护局环 保验收（龙环2016117 号），二、三期工程于 2022 年 3 月 9 进行自主验收通过， 并于2020 年 9 月 10 日取得了排污许可证（排污许可证编号： 91441622079583383F001V）。随着社会经济建设的快速发展，城镇建设步伐加快，人口不断增大，龙川县生活垃圾 产量迅速增长，旧场已无足够容量满足日益增长
7、的生活垃圾填埋需求，为妥善解决龙川县 生活垃圾的无害化处置问题，建设单位拟对垃圾填埋区进行扩容，在旧场南面建设新的填 埋区（以下简称“新场”、“扩建项目”或“扩建工程”），扩建工程总投资 3000 万元，新 增占地面积 76860.48m2 ，新增库容约 32 万立方米，扩建后设计生活垃圾日填埋量保持 700吨/日不变。扩建后项目总占地面积 210360.48 平方米，总库容 146 万立方米，设计生活垃圾日填埋量 700 吨/日。注： 项目为龙川县城生活垃圾的末端处置机构，而龙川县城生活垃圾的产生量，主要由城市人口、 城市经济发展水平、居民收入与消费结构、燃料结构、管理水平、地理位置等因素决
8、定，项目日填埋 量由龙川县城的社会人口发展情况等决定；根据最近几年现有工程的日填埋量统计数据，现有工程每 日填埋量约 500-700 吨/日，根据河源年鉴，龙川县近 10 年常住人口逐渐呈下滑趋势，预计服务年 限内龙川县生活垃圾日产生量不会出现大规模增长，因此扩建后项目设计生活垃圾日填埋量保持 700 吨/日不变。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定， 本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）中“ 四十八、公共设施管理 业- 106、生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置” 中“采取填埋方式的” ，应编制环境影响报告书，为切实做好建设项目的生态环境保
9、护工作，使经济建设与环境保护协调发展，建设1龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书单位龙川县昱东环保科技有限公司委托广东绿佳环境科技有限公司承担该项目的环境影响 评价工作，我单位接受委托后，初步分析项目有关设计文件资料，对建设地点进行了现场 踏勘，并收集了与该项目有关的技术资料和资料图表，通过对项目的了解分析和周围环境 的调查，按环境影响评价技术导则的要求，通过现场监测、调查、书籍统计分析，评价模 式及参数筛选、计算、类比分析等工作，按环境影响评价技术导则及规范，编制完成了 龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书，现呈请河源市生态环境局审
10、批。1.2 评价工作程序针对本项目主要环境影响因素，本次环评工作进行中，首先在做好工程分析及环境质 量现状调查的基础上，在环境影响预测与评价、环境保护措施及可行性分析、环境管理与 监测计划等部分结合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述，并就影响分析结果提出切实可行及具体的环境影响减缓措施。本次环境影响评价工作程序见下图。2第 一 阶 段依据相关规定确定环境影响评价文件类型1. 研究相关技术文件和其他有关文件 2. 进行初步工程分析3. 开展初步的环境状况调查1. 环境影响识别与评价因子筛选2. 明确评价重点和环境保护目标3. 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第 二 阶 段环境
11、现状调查监测和评价建设项目工程分析1. 各环境要素环境影响预测与评价2. 各专题环境影响分析与评价第三阶段1. 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2. 给出污染物排放清单3. 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书图1 建设项目环境影响评价工作程序图1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019 年本）的决定，本项目属于鼓励类中“ 四十三、环境保 护与资源节约综合利用中、 20 城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工
12、程” ，为鼓励类项目。另外龙川县发3展和改革局对项目予以备案，因此，建设项目符合国家和地方产业政策要求。1.3.2 规划及政策相符性分析1.3.2.1.与“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划相符性分析表1 项目与“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划相符性分析序 号内容摘录项目情况是否符 合1（四）规范垃圾填埋处理设施 建设1.开展库容已满填埋设施封场 治理。规范有序开展填埋设施封场 治理，着重做好堆体边坡整形、渗 滤液收集导排、堆体覆盖、植被恢 复、填埋气收集处理设施建设。加 强日常管理和维护，对封场填埋设 施开展定期跟踪监测。鼓励采取库 容腾退、生态修复、景观营造等措 施推动
13、封场整治。2.提升既有填埋设施运营管理 水平。各地要加强对既有填埋场运 行监管力度，不断优化运营管理模 式。聚焦垃圾进场管理、分层分区 作业、防渗与地下水导排、渗滤液 收集处理、填埋气收集利用、雨污 分流、恶臭控制等重点环节，根据 填埋场环境管理目标，合理评价填 埋场现状、环境管理的差距和潜 力，识别填埋场生产过程中的环境 污染控制因素，实施既有填埋设施 升级改造。3、适度规划建设兜底保障填 埋设施。原则上地级及以上城市和 具备焚烧处理能力或建设条件的县 城，不再规划和新建原生垃圾填埋 设施，现有生活垃圾填埋场剩余库 容转为兜底保障填埋设施备用。项目从事生活垃圾的终端卫生填埋工作：1、项目现有
14、填埋区已进行临时封场， 建设 单位承诺将规范有序开展填埋设施封场治理， 做好堆体边坡整形、渗滤液收集导排、堆体覆 盖、植被恢复、填埋气收集处理设施建设，加 强填埋场的日常管理和维护，并定期开展跟踪 检测。2、项目垃圾运输车辆进出场设有地磅车 辆，垃圾车出场时对车辆进行冲洗；填埋区作 业时采取分区、分层的方式进行填埋、压实； 填埋区防渗层设有地下水导排系统，防止地下 水倒灌进填埋区； 填埋区设有渗滤液收集系 统、填埋气收集系统、雨污分流系统，并定期 喷洒消毒剂、除臭剂以控制恶臭气体。3 、根据河源市城乡生活垃圾焚烧发电项 目建设规划（2018-2030），河源市、龙川县正 在积极有序开展龙川县生
15、活垃圾焚烧发电厂项 目的建设工作，但由于该焚烧发电厂的建设需 要一定的时间，而现有垃圾填埋场库容已快装 满，龙川县生活垃圾处理能力存在缺口，因此 急需对填埋场进行扩容，因此扩建项目的建设 是必要的。符合综上，项目的建设符合“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划的相关要求。1.3.2.2.与城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案（发改环4资20201257 号） 相符性分析表2 项目与（发改环资20201257 号） 相符性分析序 号内容摘录项目情况是否符 合1（三）合理规划建设生活垃圾填埋场。各地区要全面摸清生活垃圾填埋场剩余 库容，结合区域垃圾焚烧设施建设情况，合 理规划建设生
16、活垃圾填埋场。原则上地级以 上城市以及具备焚烧处理能力的县（市、 区）， 不再新建原生生活垃圾填埋场，现有 生活垃圾填埋场主要作为垃圾无害化处理的 应急保障设施使用。对于暂不具备建设焚烧 处理能力的地区，可规划建设符合标准的生 活垃圾填埋场。对需要进行封场的填埋场， 要有序开展规范化封场整治和改造，加强填 埋场渗滤液和残渣处置。根据河源市城乡生活垃圾焚烧 发电项目建设规划（2018-2030），河 源市、龙川县正在积极有序开展龙川 县生活垃圾焚烧发电厂项目的建设工 作，但由于该焚烧发电厂的建设需要 一定的时间，而现有垃圾填埋场库容 已快装满，龙川县生活垃圾处理能力 存在缺口，因此急需对填埋场进
17、行扩 容，因此扩建项目的建设是必要的。项 目 旧场填埋 区 已部分 临 时封 场，接下来，项目将有序开展规范有 序的封场，项目将妥善处置渗滤液及 残渣。符合综上，项目的建设符合 城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案（发改环资20201257 号） 的相关要求。1.3.2.3.与广东省生活垃圾处理“十四五”规划相符性分析表3 项目与广东省生活垃圾处理“十四五”规划相符性分析序 号内容摘录项目情况是否符 合1全面推进焚烧处理设施建设。各地区应加快焚烧 处理设施建设，统筹规划设施布局，在合理选择垃圾焚烧处 理设施建设场址和有效控制污染物排放和保护环境的 前提下，加大生活垃圾焚烧处理设施建设
18、力度。生活 垃圾清运量超过 300 吨/日的地区，加快发展以焚烧为 主的垃圾处理方式，根据地区生活垃圾清运量，适度 超前建设垃圾焚烧处理设施，提高焚烧能力占比，有 条件地区实现原生生活垃圾“零填埋”。不鼓励建设 日处理量低于 300 吨的生活垃圾焚烧处理设施。各地 级以上城市以及具备焚烧处理能力的县（市），原则 上不再新建原生生活垃圾填埋场，现有卫生填埋场主 要作为垃圾焚烧产物最终处置场所以及垃圾无害化处 理应急保障设施使用。在全面摸清现有卫生填埋场剩 余库容基础上，结合区域垃圾焚烧设施建设情况，发根据河源市城乡生活 垃圾焚烧发电项目建设规划 （2018-2030），河源市、龙 川县正在积极有
19、序开展龙川 县生活垃圾焚烧发电厂项目 的建设工作，但由于该焚烧 发电厂的建设需要一定的时 间，而现有垃圾填埋场库容 已快装满，龙川县生活垃圾 处理能力存在缺口，因此急 需对填埋场进行扩容， 因此 扩建项目的建设是必要的。符合5挥卫生填埋场“兜底”处理保障功能。对于暂不具备建设焚烧处理能力的地区，可规划 建设符合标准的生活垃圾填埋场。对于以焚烧处理为 主的地区，也要具备一定规模的生活垃圾填埋场作为 保障设施。综上，项目的建设符合广东省生活垃圾处理“十四五”规划 的相关要求。1.3.2.4.与龙川县城市总体规划（2015-2035）相符性分析项目选址位于龙川县通衢镇老里塘，本工程没有占用基本农田和
20、高标准农田，不在生 态严格控制区、饮用水源保护区、生态保护红线范围内；本工程的扩建运营将改善和提高 龙川县生活居住环境，实现社会、经济、环境效益的协调和可持续发展；该无害化填埋场 的扩建符合龙川县城乡生活垃圾收运处理设施专项规划，广东省龙川县住房和城乡规 划建设局出具了该项目的规划意见，填埋场用地符合当地城市总体规划，因此，本项目用地符合城市总体规划要求。1.3.2.5.与广东省城乡生活垃圾管理条例（2020 年 11 月 27 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）相符性分析表4 项目与广东省城乡生活垃圾管理条例相符性分析序 号内容摘录项目情况是否符 合2第三十条 生活垃
21、圾处理单位 应当遵守下列规定：（一）按照规定的分类标准接 收、处理生活垃圾；（二 ）保持生活垃圾处理设 施、设备正常运行，严格按照工程 技术规范、操作规程、污染控制标 准处理生活垃圾以及处理过程中产 生的废水、废气、废渣等；（三）建立处理台账，记录每 日生活垃圾的运输单位、种类、数 量，并定期向所在地的县级人民政 府环境卫生主管部门报送数据；（四）按照国家有关规定，安 装使用监测设备，实时监测污染物 的排放情况，将污染排放数据实时 公开，监测设备应当与所在地生态项目从事生活垃圾的终端卫生填埋工作：1、项目按照规定的分类标准接收、填埋生 活垃圾。2、项目产生的垃圾渗滤液、车辆冲洗废水 经自建污水
22、处理站处理达标后排入市政污水管 网，最终汇入市政污水处理厂进行深度处理； 填埋气经导气石笼收集后供应给外部沼气发电 厂发电使用；填埋区恶臭、扬尘定期喷洒除臭 剂、消杀剂，道路扬尘经定期洒水；污水处理 站污泥脱水后回灌于填埋区，危险废物（废化 学品包装材料、废滤膜等）定期交由有相应危 险废物经营许可证资质的单位进行处置。项目按照工程技术规范、操作规程、污染 控制标准处理生活垃圾以及处理过程中产生的 废水、废气、废渣等，符合要求。3、项目建立有处理台账， 定期记录每日生 活垃圾的运输单位、种类、数量，并定期向县符合6环境主管部门的监控设备联网；（五）制定应对设施故障、事 故等突发事件的应急预案；（
23、六）国家和省有关生活垃圾 处理的其他规定。城市管理和综合执法局报送相关数据，符合要 求。4、项目综合废水排放口安装有在线监控装 置，实时监测污染物的排放情况，并与当地生 态环境主管部门的监控设备联网。5、项目制定有突发环境事件应急预案，并 报送生态环境主管部门进行备案。6、项目严格遵守国家和省有关生活垃圾处 理的规定。综上所述，项目符合广东省城乡生活垃圾管理条例（2020 年 11 月 27 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）的要求。1.3.2.6.与广东省水污染防治条例相符性分析表5 项目与广东省水污染防治条例相符性分析序 号内容摘录项目情况是否符 合1第四十九条 禁
24、止在江河、湖泊、运河、渠道、 水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废 弃物和其他污染物。禁止在东江干流和一级支流两岸最高水位线水平 外延五百米范围内新建废弃物堆放场和处理场。项目与两渡河（东江一 级支流 ） 的最近距离约 730m，与东江干流的最近距 离约 7060m，且项目不属于 新建的废弃物堆放场和处理 场，符合要求。符合2第四十四条 禁止在饮用水水源一级保护区内新 建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项 目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目 由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。项目与上板桥水库饮用 水水源保护区的最近距离约 500m，项目不位于该保护区 的集雨区
25、范围。符合综上，项目的建设符合广东省水污染防治条例的相关要求。1.3.3 选址合理性分析1.3.3.1.与生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）等文件符合性分析本项目为龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目，选址位于龙川 县通衢镇老里塘。根据龙川县国土资源局关于龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场 填埋区扩建项目用地的预审意见，本项目用地类型为林地，没有占用基本农田和高标准农 田。项目用地符合生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）及生活垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）中的选址要求。其相关要求详见下表。7表6 生活垃圾填埋场污染
26、控制标准（GB16889-2008）填埋场选址要求序号选址要求项目厂址情况符合性1生活垃圾填理场的选址应符合区域性环境规 划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划。根据龙川县国土资源局关于该项 目的用地预审意见，该项目的选址符 合区域性环境规划、环境卫生设施建 设规划和当地的城市规划。符合2生活垃圾填埋场场址不应选在城市工农业发 展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜 区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护 区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要 地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域 内。项目场址不在城市工农业发展规 划区、农业保护区、自然保护区、风 景名胜区、生活饮用水水源保
27、护区、 供水远景规划区、矿产资源储备区、 军事要地、国家保密地区和其他需要 特别保护的区域内。符合3生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不 小于 50 年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划 中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之 外。项目垃圾坝处于 50 年一遇的洪水位 之上，三面环山，项目场址区域无规 划的或已建的水库等水利设施。符合4生活垃圾填埋场场址的选择应避开下列区 域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、 滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩溶洞 发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区； 海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及 冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的
28、区域。项目区内未见崩塌、地面塌陷、地裂 缝等地质灾害；项目建设过程中可能 引发的滑坡、崩塌及泥石流等地质灾 害的可能性小中等， 危害性小中 等。运营中引发或遭受地质灾害的可 能性小中等，危害性中等，项目建 设将对地质环境危害中等；地质灾害 防治难度中等，建设用地适宜性确定 为基本适宜。符合5生活垃圾填埋场场址的位置及与周围人群的 距离应依据环境影响评价结论确定，并经地方环 境保护行政主管部门批准。在对生活垃圾填埋场场址进行环境影响评价 时，应考虑生活垃圾填埋场产生的渗滤液、大气 污染物（含恶臭物质）、滋养动物（蚊、蝇、鸟 类等）等因素，根据其所在地区的环境功能区类 别，综合评价其对周围环境、居
29、住人群的身体健 康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾 填埋场与常住居民居住场所、地表水域、高速公 路 、交通主干道（国道或省道）、 铁路 、飞机 场，军事基地等敏感对象之间合理的位置关系以 及合理的防护距离。环境影响评价的结论可作为 规划控制的依据。项目周围 500m 范 围 内无居 民 点，符合卫生防护距离要求。按环评 提出措施认真落实各项措施，可有效 防止渗滤液、大气污染物（含恶臭物 质）、滋养动物（蚊、蝇、鸟类等） 的污染，对周围居民的影响较小。符合表7 生活垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）填埋场选址要求选址要求（不应设在下列地区）项目场址符合情况符合性1、地下
30、水集中供水水源地及补给区、水源保护 区项目场址不属于供水水源地及补 给区符合2、洪泛区和泄洪道场址周围汇水面积较小，不属于 洪泛区和泄洪道符合3、填埋库区与敞开式渗滤液处理边界距居民居填埋库区及渗滤液处理边界符合8龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书选址要求（不应设在下列地区）项目场址符合情况符合性住区或人畜供水点的卫生防护距离在 500m 以内 的地区500m 以内无居民居住区及人畜供水点4、填埋库区与渗滤液处理区边界距河流和湖泊 50m 以内的地区项目填埋库区与渗滤液处理区边 界周围 50m 范围内无河流和湖泊符合5、填埋库区与渗滤液处理区边界距民用机场 3k
31、m 以内的地区项目周围 3km 范围内无民用机场符合6、尚未开采的地下蕴矿区项目用地范围内无地下蕴矿区符合7、珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区项目场址不属于珍贵动植物保护 区和国家、地方自然保护区范围内。符合8、公园，风景、游览区，文物古迹区，考古 学、历史学及生物学研究考察区项目场址不在公园，风景、游览 区，文物古迹区，考古学、历史学及 生物学研究考察区范围内。符合9、军事要地、军工基地和国家保密地区项目场址不属于军事要地、军工 基地和国家保密地区。符合综上分析，龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋扩建区域内无法定的已鉴 定的固定文物保护单位。项目区无基本农田，不属于城市工农业发
32、展规划区、农业保护区； 项目属于龙川县居民日常生产生活所需的建设项目，项目不涉及自然保护区、风景名胜区和饮用水源保护区等环境敏感区，项目场址选择符合生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）及生活垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）中的相关要求。1.3.3.2.与周围环境相容性分析项目选址位于龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场内，项目所在地附近 500m范围无学校、医院、居民等环境敏感点。结合对区域范围内的地表水、地下水、环境空气、声环境、土壤环境等环境现状监测结果可知，区域环境质量较好，有富余环境容量。结合龙川县常年主导风向分析，项目营运过程中主要产生恶臭影响
33、。本项目选址区域 下风方向无学校、医院、居民等外环境敏感点，故营运过程中产生的恶臭对周边环境空气影响较小。综上所述，本项目与区域规划相容，选址合理。1.3.4 总平面布置合理性分析从项目平面布置图可以看出，新场填埋库区位于厂址西南侧，渗滤液调节池及渗滤液 处理站位于填埋库区东北侧，综合管理楼依托一期工程，综合管理楼位于填埋库区及渗滤液调节池的上风向，厂区平面布置在一定程度上考虑了整个项目的工艺流程，尽可能使工9龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书艺顺畅、交通便捷，利于管理。场区周围的绿化带既有利于恶臭气体的吸收，也有利于填 埋场噪声的削减，而且绿化带的设置考虑了防
34、渗膜的保护，场外种植高大树木，场内绿化以花草为主。通过分析可得出结论，项目厂区平面布置是比较合理的。1.3.5 “三线一单”符合性分析1.3.5.1.生态保护红线本项目位于龙川县通衢镇老里塘，根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单” 生态环境分区管控方案的通知粤府202071 号，项目所在地为重点管控单元，不在规划的生态保护红线内。1.3.5.2.环境质量底线区域环境空气满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二类区标准限值、地表 水受纳水体满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类区标准限值、区域声环境 满足声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类区标准限值；
35、厂界地下水环境各监测因子 均能达到地下水质量标准（GB/T14848-2017）中 III 类标准要求，厂界土壤环境各监测 点各监测因子均能达到土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018） 及土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）中相关标准要求，区域环境质量现状较好，具有相应的环境容量。项目产生的废气主要为车辆运输扬尘、填埋区扬尘及恶臭、渗滤液调节池恶臭、污水 处理站生化车间恶臭，经相关收集和治理措施处置后可达标排放；本项目废水主要为垃圾 渗滤液、 车辆清洗废水和生活污水等，废水经厂区自建污水处理系统处理达标后排入龙川 县城生活污水处理厂
36、；项目车辆和设备噪声采取降噪、基础减振、合理安排工作时间等措 施； 项目产生的固体废物全部妥善处理，不直接排入外环境。经采取上述措施后，不会明显降低区域环境质量现状，本项目建设不会对当地环境质量底线造成冲击。1.3.5.3.资源利用上线本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域 资源利用总量较少，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和控制目标。1.3.5.4.环境准入负面清单根据河源市人民政府关于印发河源市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（河府202131 号）中的环境管控单元总体管控要求，本项目位于“龙川县通衢镇优先10龙川县通
37、衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书保护单元”范围内（见下图）。根据广东省河源市龙川县通衢镇优先保护单元准入清单管控要求，本项目不属于准入清单中“限制类”和“禁止类”项目，符合环境准入要求。表8 本项目与广东省河源市龙川县通衢镇优先保护单元准入清单相符性一览表内容本项目情况相符性1. 【产业/禁止类】禁止新建扩建列入国家产业结 构调整指导目录中的“淘汰类 ”和“ 限制类 ” 项目。2. 【生态/禁止类】生态保护红线内， 自然保护地核 心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁 止开发性、生产性建设活动。3. 【生态/禁止类】禁止在生态保护红线外的一般生 态空间从事影响主导
38、生态功能的建设活动。禁止 在生物多样性维护功能重要区域从事非法猎捕、 毒杀、采伐、采集、加工、收购、出售野生动植 物等活动，禁止破坏野生动物栖息地。4. 【生态/限制类】生态保护红线内， 自然保护地核 心保护区外的区域 ，在符合现行法律法规前提 下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能 不造成破坏的 8 类有限人为活动。5. 【生态/限制类】水源涵养生态功能区内，加强生 态保护与恢复，恢复与重建水源涵养区森林、湿 地等生态系统，提高生态系统的水源涵养能力， 坚持自然恢复为主，严格限制在水源涵养区大规 模人工造林。仅允许对一般生态空间内的人工商 品林依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营 活动
39、。6. 【水/禁止类】禁止在韩江干流和一级、二级支流 两岸最高水位线水平外延五百米范围内新建废弃 物堆放场和处理场。7. 【水/限制类】禁养区内严格环境监管，防止死灰 复燃。8. 【大气/限制类】涉气建设项目实施 NOx、VOCs 排 放等量替代。9. 【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗 养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能 造成土壤污染的建设项目.10. 【岸线/禁止类】优化岸线开发利用格局，严格水 域岸线用途管制。严禁破坏生态的岸线利用行为 和不符合其功能定位的开发建设活动，严禁以各 种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等。1、项目不属于产业结构调整指 导目录中的“淘汰类”和
40、“限制 类”项目。2、项目不位于生态保护红线范 围内。3、项目不属于影响主导生态功 能的建设活动，项目不从事非法捕猎、采伐、采集、加工、收购、出售 野生动植物、破坏野生动物栖息地等 活动。4、项目不位于生态保护红线范 围内。5、项目不位于水源涵养生态功 能区范围内。6、项目不位于韩江流域。7、项目不属于养殖类项目。8、项目不涉及 NOX 和 VOCs 的排 放。9、项目周围无居民区、学校、医院、疗养院、养老院等环境敏感目 标。10、项目不涉及生态岸线利用行 为和不符合其功能定位的开发建设活 动，不涉及侵占河道、围垦湖泊、非 法采砂等。符合综上所述，本项目与河源市“三线一单”生态环境分区管控方案
41、（河府202131号）是相符的。11龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书项目位置图2 广东省环境管控单元图12龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书项目位置图3 河源市环境管控单元图13龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书项目位置图4 龙川县通衢镇优先保护单元14龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书1.4 项目关注的主要环境问题（1）与产业政策、规划的符合性分析以及选址合理性分析；（2）项目运营期间水、大气、固废等污染物产生、排放情况，通过预测分析对周边环境的影响。（3）对项目
42、拟采取的环保措施进行可行性分析；（4）环境风险评价。根据建设项目情况，确定评价工作重点为工程分析、大气环境影响评价、水环境影响评价、环境风险评价。1.5 环境影响评价主要结论项目的建设符合国家及地方产业政策要求；项目选址位于龙川县通衢镇老里塘，符合 龙川县城市总体发展规划；拟采用的各项环保设施和环境风险防范措施合理、可靠、有效， 可以保证各项污染物长期稳定达标排放，总体对评价区域环境影响较小，不会造成区域环 境功能的改变，并能满足总量控制要求；采取风险防范及应急措施后，风险水平在可接受范围以内；环保投资满足环保设施建设的需要，能实现环境效益与经济效益的统一。因此在下一步的生产中，如能严格落实建
43、设单位既定的污染控制措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议，本评价认为，从环保角度来讲，项目建设是可行的。15龙川县通衢镇老里塘生活垃圾无害化填埋场填埋区扩建项目环境影响报告书2 总则2.1 编制依据2.1.1 法律依据序号名称文号实施日期1中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第九 号，习近平2015.1.12中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国主席令第二十 四号，习近平2018.12.293中华人民共和国大气污染防治法2018 年 10 月 26 日第十三届全 国人民代表大会常务委员会第 六次会议通过2018.10.264中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席令第七十 号，