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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 汕尾 110 千伏水唇输变电工程建设单位（盖章）： 广东电网有限责任公司汕尾供电局编制日期：2022 年 12 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称汕尾 110 千伏水唇输变电工程项目代码2019-441523-44-02-079384建设单位联系人*联系方式*建设地点站址位于汕尾市陆河县水唇镇下窝村北面山坡地，线路工程经 过汕尾市陆河县水唇镇、河田镇、 东坑镇、 上护镇、河口镇地理坐标110 千伏水唇站地理坐标：东经 1154302.640，北纬 231957.648线路路径起终点地理坐标：（1）起点（东经 115430
2、2.640，北纬 231957.648）：拟建110 千伏水唇站；（2）终点 1（东经 1153856.976，北纬 231641.470）：现 有 110kV 河田站；终点2（东经 1153524.670，北纬231127.935）：现有 110kV 马田站建设项目行业类别五十五、核与辐射161-输变电工程用地（用海）面积（m2 ）/长度（km）34660m2/35.85km建设性质 新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项 目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）7
3、817环保投资（万元）122环保投资占比（%）1.56施工工期12 个月是否开工建设 否是： 专项评价设置情况专项： 电磁环境影响专题评价根据环境影响评价技术导则-输变电（HJ24-2020）附录B：1应设电磁环境影响专题评价，其评价等级、评价内容与格式按照本标准有关电磁环境影响评价要求进行。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无其他符合性分析一、重点项目根据广东省发展和改革委员会粤发改重点202195 号，本项 目属于广东省 2021 年重点建设项目计划清单中的项目， 重点项目文件详见附件 2。二、与自然保护区相关法律法规要求相符性分析广东陆河花鳗鲡省级自然保
4、护区位于汕尾市陆河县西南部南 万镇，坐落在莲花山脉南麓， 东经 1152736.321154528.26 、 北纬 23714.67232650.83之间。该自然保护区属于水域生态系统类型自然保护区，保护区河段全长 125.68km。本项目站址不涉及生态保护红线、 自然保护区、 森林公园、 风景名胜区等生态敏感区，架空线路工程分三次采用一档跨越的 无害化方式通过广东陆河花鳗鲡省级自然保护区 750m ，分别为 110kV 河田水唇线路在 110kV 河田站出线侧连续一档跨越保护 区实验区 510m ，110kV 马田水唇线路在商贤变电站附近跨越实 验区 10m，110kV 马田水唇线路在河口镇
5、 110kV 马田站出线侧一档跨越保护区缓冲区 230m ，详见附图 5。中华人民共和国自然保护区条例（2017 年 10 月 7 日修订 版） 第三十二条明确： “在自然保护区的核心区和缓冲区内， 不得 建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环 境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准”。由于广东陆河花鳗鲡省级自然保护区为水域生态系统类型自然保护区， 而本项目无涉水工程，因此架空线路采用一档跨越的2其他符合性分析无害化方式通过自然保护区核心区和实验区，不在保护区范围内 立塔和占地。架空线路工程施工期将采用先进的无人机放线
6、工艺 进行空中架线，架线过程无需清理走廊和通道， 施工活动不涉及 水域自然保护区， 不会对线路下方的水域自然保护区产生影响； 架空线路工程运行期无水环境污染物、空气环境污染物、固体废弃物产生， 不存在污染物排放问题，不会对自然保护区造成影响。建设单位根据自然保护区管理的相关要求，组织编制了 汕 尾 110kV 水唇输变电工程对广东陆河花鳗鲡省级自然保护区生态 影响专题评价报告， 目前该报告已取得广东省林业局的复函同 意，详见附件 4。复函认为， 本项目不可避让跨越广东陆河花鳗鲡 省级自然保护区，在采取生态保护和防范措施后，项目建设和运 营对自然保护区的影响总体可控，广东省林业局同意专家评审意见
7、和评价报告的主要结论。综上，本项目的架空线路工程属于非污染型线性基础设施， 工程采用的一档跨越广东陆河花鳗鲡省级自然保护区、不在保护 区内立塔和占地的实施方式属于无害化通过方式，施工和运行期 间均不会对线路下方的广东陆河花鳗鲡省级自然保护区造成影响， 与中华人民共和国自然保护区条例中的相关要求不冲突。四、与中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见的相符性分析2019 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于在国 土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见，（四）生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设
8、活动， 在符合现行法律法 规前提下，除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不造成破 坏的有限人为活动，主要包括： 不破坏生态功能的适度参观 旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以 上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护 。”3其他符合性分析本项目站址不涉及生态保护红线、自然保护区、森林公园、 风景名胜区等生态敏感区， 架空线路分三次采用一档跨越的无害 化方式通过广东陆河花鳗鲡省级自然保护区核心区和实验区。该自然保护区同时被划定为生态保护红线区域， 详见附图 5。本项目属于输变电工程，属于确保民生的必要公共设施建设 项目，不属于开发性、生产性建设项目。
9、由于广东陆河花鳗鲡省 级自然保护区为水域生态系统类型自然保护区（同时为生态保护 红线区），而本项目无涉水工程， 因此架空线路采用一档跨越的无 害化方式通过该生态保护红线区，不在保护区范围内立塔和占地。架空线路工程施工期将采用先进的无人机放线工艺进行空中架线，架线过程无需清理走廊和通道，施工活动不涉及生态保护红 线区， 不会对线路下方的生态保护红线区产生影响；架空线路工 程运行期无水环境污染物、空气环境污染物、固体废弃物产生，不会对生态环境造成明显不良影响。2022 年 8 月 22 日，广东省自然资源厅发布了广东省自然资 源厅关于转发自然资源部等有关做好用地用海要素保障文件的通 知，并结合广东
10、省实际提出 11 条加强项目用地用海要素保障的 措施。其中， “二、优化涉及占用生态保护红线审查程序 已开 展占用自然保护地唯一性论证，且占用自然保护地范围包含了占 用生态保护红线范围的， 可不再开展不可避让论证工作”。由于本 项目架空线路路径跨越广东陆河花鳗鲡省级自然保护区已通过专 家论证并取得广东省林业局的复函（附件 4），因此本项目可不再 开展生态保护红线的不可避让论证工作，线路跨越生态保护红线范围的论证程序合理合法。综上，本项目属于确保民生的必要公共设施建设项目，非生 产开发性建设项目，环境影响程度小， 线路路径具有唯一性，施工及运营期间的有限人为活动不会对生态环境造成明显不良影响。因
11、此，本项目建设与关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见中的相关要求不冲突。4其他符合性分析五、与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析1、生态保护红线根据广东省人民政府广东省“三线一单”生态环境分区管控 方案，“生态保护红线内， 自然保护地核心保护区原则上禁止人 为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现 行法律法规前提下，除国家重大战略项目外， 仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。 ”本项目站址不涉及生态保护红线、自然保护区、森林公园、 风景名胜区等生态敏感区，架空线路工程分三次采用一档跨越的 无害化方式通过广东陆河花鳗鲡省级自然保护区核心区和实验
12、 区，不在保护区范围内立塔和占地。 该自然保护区同时被划定为生态保护红线区域， 详见附图 5。2022 年 8 月 22 日，广东省自然资源厅发布了广东省自然资 源厅关于转发自然资源部等有关做好用地用海要素保障文件的通 知，并结合广东省实际提出 11 条加强项目用地用海要素保障的 措施。其中， “二、优化涉及占用生态保护红线审查程序 已开 展占用自然保护地唯一性论证，且占用自然保护地范围包含了占 用生态保护红线范围的， 可不再开展不可避让论证工作” 。由于本 项目架空线路路径穿越广东陆河花鳗鲡省级自然保护区已通过专 家论证并取得广东省林业局的复函（附件 4），因此本项目可不再 开展生态保护红线
13、的不可避让论证工作，线路跨越生态保护红线范围的论证程序合理合法。根据前述分析可知，本项目属于确保民生的必要公共设施建 设项目，非生产开发性建设项目，环境影响程度小， 线路路径具 有唯一性，施工及运营期间的有限人为活动不会对生态环境造成 明显不良影响。因此，本项目的建设与广东省生态保护红线管理要求不冲突。2、环境质量底线： 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标， 也是改善环境质量的基准线。根据现状5其他符合性分析监测， 项目所经区域的声环境、电磁环境现状均满足相应标准要 求； 同时， 本项目为输变电工程， 运营期不产生大气污染物， 对 大气环境无影响；变电站工程运行期生活污水
14、经化粪池处理后回 用于站内绿化，不外排，不会对周围地表水环境造成不良影响； 根据本次环评预测结果， 运行期的声环境、电磁环境影响均满足标准要求。因此，本项目的建设未突破区域的环境质量底线。3、资源利用上线：资源利用上线是各地区能源、水、土地 等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目为输变电工程， 运行期 间为用户提供电能， 不消耗能源及矿产资源，无需进一步开发水 资源等自然资源资产， 仅站址、架空线路塔基占用土地为永久用地，对资源消耗极少，与资源利用上线要求不冲突。4、生态环境准入清单： 根据广东省人民政府关于印发广 东省“ 三线一单”生态环境分区管控方案的通知（粤府202071 号），从区域布
15、局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境 风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入 清单体系。将环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控 三类。优先保护单元内， 包括生态、水环境、大气环境优先保护 去等， 依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设， 确保 生态功能不降低。而重点管控单元内，包括省级以上工业园区、 水环境质量超标类、大气环境受体敏感类重点管控单元等， 以推 动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点， 加 快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风 险高等问题。 一般管控单元， 则执行区域生态环境保护的基本要 求， 引导产业
16、科学布局， 合理控制开发强度， 维护生态环境功能稳定。本工程为输变电工程，属于基础建设工程，不属于严格限制 类项目，站址和架空线路工程均不涉及饮用水水源保护区；架空 线路运行期不产生大气、水、固废污染物；变电站运行期无大气污染物产生，变电站 1 名值班人员产生的少量生活污水经处理后6其他符合性分析用于站内绿化，少量生活垃圾交由环卫部门处理，污水和固废均 不外排；且本项目架空线路工程采用一档跨越的方式无害化通过广东陆河花鳗鲡省级自然保护区，不在保护区内立塔和占地。综上，本项目不会对环境造成明显不良影响 ，其建设符合广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的管理要求。六、与汕尾市“三线一单”生态环境
17、分区管控方案相符性分析根据汕尾市人民政府关于印发汕尾市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（汕府202129 号） ，本项目位于ZH44152310002（陆河县优先保护单元 02）、 ZH44152320005 （陆河县重点管控单元 01（广东陆河县产业转移工业园区）、 ZH44152320006（陆河县重点管控单元 02）、ZH44152320007 （陆河县重点管控单元 03）、 ZH44152330008（陆河县一般管 控单元） ，项目和“三线一单”环境管控单元相对位置关系图见 附图 14。本项目的建设与该单元管控要求的相符性分析见表 1- 1所示。经分析可知， 本项目属于输变电类市
18、政工程， 站址和架空线 路工程均不涉及饮用水水源保护区。架空线路运行期不产生大 气、水、固废污染物； 变电站运行期无大气污染物产生， 变电站 1 名值班人员产生的少量生活污水经处理后用于站内绿化，少量 生活垃圾交由环卫部门处理， 污水和固废均不外排；且本项目架 空线路工程采用一档跨越的无害化方式通过广东陆河花鳗鲡省 级自然保护区， 不在保护区内立塔和占地。因此， 本项目不会对环境造成明显不良影响。综上， 本项目与汕尾市“三线一单”生态环境分区管控方案中的相关管控要求相符。七、与广东省主体功能区规划 的符合性根据广东省主体功能区规划，广东省域范围主体功能区包括优化开发、重点开发、生态发展和禁止开
19、发四类区域。本项目7其他符合性分析位于汕尾市陆河县（详见附图 8）。陆河县属于省级重点生态功能 区，其功能定位是： 全省重要的生态屏障，对保障全省的生态安 全具有无可替代的作用；其发展方向是： 以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务。本项目站址不涉及广东省主体功能区规划中的禁止开发 区域； 架空线路工程采用一档跨越的方式通过广东陆河花鳗鲡省 级自然保护区。由于广东陆河花鳗鲡省级自然保护区为水域生态 系统类型自然保护区， 而本项目无涉水工程， 因此架空线路采用 一档跨越的方式通过自然保护区、不在保护区范围内立塔和占地， 属于无害化通过方式， 与广东省主体功能区规划 中的相关要求不冲突。综上
20、，本项目的建设符合广东省主体功能区规划的相关要求。八、产业政策相符性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的国家发 展改革委关于修改的决定 （第 49 号令），本项目属于其中“第一类鼓励类”项目中的“ 电网改造与建设，增量配电网建设” ，符合国家产业政策。九、与汕尾市生态环境保护“十四五”规划相符性分析根据汕尾市生态环境局汕尾市生态环境保护“十四五”规划，规划主要目标为：“到 2035 年，人与自然和谐共生格局基本形成，生态环境 进一步优化，绿色生产生活方式广泛形成，建成美丽汕尾。到 2025 年，生态环境质量维持优良，生态系统持续保持稳定；环 境基础设施配套全面提升，环境风险继续得到
21、全面管控，环境 安全与人体健康得到有效保障；绿色低碳的生产方式、生活方式逐步完善，生态环境治理体系与治理能力现代化成效显著；经济发展和生态环境改善深度融合的绿色发展格局基本形成，为打造美丽汕尾、沿海经济带靓丽明珠奠定坚实的生态环境基8其他符合性分析础。 ”本项目属于输变电类市政工程，其中架空线路运行期不产生 大气、水、固废污染物；变电站运行期无大气污染物产生，变电 站 1 名值班人员产生的少量生活污水经处理后用于站内绿化，少 量生活垃圾交由环卫部门处理，污水和固废均不外排。 可见，本项目与汕尾市生态环境保护“十四五”规划的主要目标相符。十、选址选线规划合理性分析本项目站址和线路均位于汕尾市陆河
22、县，站址选址、线路路 径设计方案均已取得陆河县人民政府的同意复函， 复函原则同意本项目的变电站站址和线路路径设计方案， 详见附件 5 和附件 6。可见，本项目选址选线符合当地城乡规划要求，方案合理。十一、与关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革， 推动经济高质量发展的指导意见 （环规财201886 号）关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济 高质量发展的指导意见（环规财201886 号）：“对审批中发 现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性 项目， 指导督促项目优化调整选线、主动避让； 确实无法避让的， 要求建设单位采取无害化穿（跨）越方式，或依法依规向有关行
23、政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。”本项目属于输变电类线性工程， 采用一档跨越的无害化方式 通过广东陆河花鳗鲡省级自然保护区， 不在保护区内立塔和占地， 不会对上述保护区造成明显不良影响。其中， 广东陆河花鳗鲡省 级自然保护区（同时为生态保护红线区）已经通过不可避让论证 并取得广东省林业局的复函同意。因此， 本项目与环规财201886号文中的相关要求相符。9表 1-1 本项目与汕尾市“三线一单”管控要求相符性分析一览表ZH44152310002（陆河县优先保护单元 02）管控要求本项目特点相符性1.单元重点发展生态农业、生态旅游业、养生度假、高新产业、文化创意等产
24、业， 形成综合配套服务区，适度培 育高附加值特色产业， 促进产业结构的转型升级。2.任何单位和个人不得在江河、水库集水区域栽种速生丰产桉树等不利于水源涵养和生物多样性保护的树种。3.单元内的生态保护红线区域，严格禁止开发性、生产性建设活动（在符合现行法律法规前提下，除国家重大战 略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动）。4.单元内的一般生态空间，主导功能为水源涵养，不得从事影响主导生态功能的建设活动，禁止毁林开荒、烧山 开荒、开垦等活动；坚持自然恢复为主，严格限制在水源涵养区大规模人工造林。5.在坡地上造林，种植果树、茶树、油茶等经济林以及中药材的，应当采取修建梯地、鱼鳞坑整地、保
25、留梯地间 植被等水土保持措施， 防止造成水土流失。6.在榕江源头保护区内，不得进行不利于水资源及自然生态保护的开发利用活动；严格保护榕江源头保护区、榕 江特有鱼类国家级水产种质资源保护区，禁止在保护区核心区和缓冲区进行包括旅游、种植和野生动植物繁育 在内的开发活动；逐步清理区域内现有污染源。7.禁止在水库集水区域使用剧毒和高残留农药。8.加快完善单元内陆河东坑镇城镇污水处理设施配套管网建设，推进雨污分流，确保东坑镇生活污水得到有效处 理。加快富口断面上游东坑镇行政村的污水收集管网和治理设施建设，提高农村污水收集率；对未覆盖农村生 活污水处理设施及不具备纳管条件的居民点， 应统一收集后经处理引至
26、纳污农田排放。9.实施单元内农业面源污染综合控制， 加强水产养殖尾水污染治理， 实施养殖尾水达标排放。 10.推广生态种植、配方施肥、保护性耕作等措施， 实现农业面源污染综合控制。11.大力推进单元内榕江流域干流入河排污口“查、测、溯、治”，形成明晰规范的入河排污口监管体系。 12.禁止向水东河等水体倾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他废弃物。13.严格取水许可管理和建设项目环评审批，将单元内小水电站按要求泄放生态流量作为取水许可审批和监管、项目环评审批和流域水环境保护监管的重要条件，确保小水电站持续将生态流量落实到位。 14.禁止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属的矿产资源开发利用项目。15
27、.严禁以任何形式侵占河道、非法采砂。河道管理单位组织营造和管理水东河等岸线护堤护岸林木， 其他任何 单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。16.河道管理范围内应当严格限制建设项目和生产经营活动，禁止非法占用水利设施和水域。利用河道进行灌溉、 航运、供水、水力发电、渔业养殖等活动，应当符合河道整治规划、河道岸线保护和开发利用规划、水功能区 保护要求，统筹兼顾， 合理利用， 发挥河道的综合效益。1. 本项目属于输变电工程，属于确保 民生的必要公共设施建设项目，不属于 开发性、生产性建设项目，施工及运营 期间的有限人为活动不会对生态环境造 成明显不良影响。2. 本项目站址位于陆河县水唇镇下窝 村北面山坡
28、地，不涉及饮用水水源保护 区， 不涉及生态保护红线、自然保护区、 森林公园、风景名胜区等生态敏感区。3. 本项目架空线路不涉及饮用水水源 保护区，分三次采用一档跨越的无害化 方式通过广东陆河花鳗鲡省级自然保护 区（同时为生态保护红线区），不在保 护区范围内立塔和占地。本项目架空线 路不可避让跨越广东陆河花鳗鲡省级自 然保护区的论证报告已取得广东省林业 局的复函，线路跨越自然保护区（生态 保护红线区）的论证程序合理合法。4. 本项目架空线路运行期不产生大 气、水、固废污染物；变电站运行期无 大气污染物产生，变电站 1 名值班人员 产生的少量生活污水经处理后用于站内 绿化，少量生活垃圾交由环卫部门
29、处理， 污水和固废均不外排。5. 本项目无涉水工程，工程内容不含 涉河道及岸线工程。6. 本项目站址和线路均不涉及榕江源 头保护区。不冲突10ZH44152320005（陆河县重点管控单元 01（广东陆河县产业转移工业园区）管控维度管控要求本项目特点相符性区域布局管控1- 1.园区主片区重点发展新能源汽车、建材、机械设备等主导产业，兼顾发展无污染、轻污染 的轻工产业及医药产业，轻工产业重点引入发展无污染、轻污染、低水耗的项目， 医药产业优 先引入中药合成、药饮片加工等轻污染项目； 飞地片区重点发展建材产业。1-2.严禁引入含电镀、漂染、鞣制工艺的项目以及制浆造纸、化工（单纯混合、分装的除外）、
30、 有色金属冶炼、医药中间体、农药中间体和染料中间体生产等重污染项目， 以及产生持久性有 机污染物的化学合成药企业。1-3.严格生产空间和生活空间管控。工业组团之间及其与规划居住区之间、企业与企业之间设 置绿化缓冲带或道路缓冲带，工业企业禁止选址在生活空间，生产空间禁止建设居民住宅等敏 感建筑；与居住区、学校、医院等敏感区临近的区域应合理设置控制开发区域（产业控制带）， 产业控制带内优先引进无污染的生产性服务业，或可适当布置废气排放量小、工业噪声影响小 及没有恶臭气体产生的产业。1-4.严格控制易引起大气低空面源污染的项目。1-5.禁止新建燃用高污染燃料锅炉和自备热电站。1-6.根据园区内及周边
31、区域的用热需求及建设条件， 适时推进热电联产工程的建设。1. 本项目属于输变电工程，属于确保 民生的必要公共设施建设项目，不属于 开发性、生产性建设项目，施工及运营 期间的有限人为活动不会对生态环境造 成明显不良影响。2. 本项目架空线路运行期不产生大 气、水、固废污染物；变电站运行期无 大气污染物产生，变电站 1 名值班人员 产生的少量生活污水经处理后用于站内 绿化，少量生活垃圾交由环卫部门处理， 污水和固废均不外排。符合能源资源利用2- 1.有行业清洁生产标准的新引进项目清洁生产水平须达到本行业国内先进水平。2-2.提高园区水资源、能源利用效率及土地资源利用效益，优先引入资源、能源利用效率
32、、土 地开发强度符合国家生态工业示范园区标准的工业企业。推行区域中水回用和污水再生利用， 提高水资源重复利用。2-3.园区加快天然气管网建设，推广使用天然气清洁能源，新入园项目优先采用清洁能源作为 燃料。输变电工程运行期间为用户提供电能， 不消耗能源及矿产资源，无需进一步开 发水资源等自然资源资产。符合污染物排放管 控3- 1.园区各项污染物排放总量不得突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求。 3-2.园区现有项目及引入项目不得排放第一类污染物或持久性有机污染物。3-3.飞地片区应引进不产生生产废水或者生产废水处理达标后可全部回用的企业。对于废水产 生量小、排放频率低的，不适宜自建污水站的企
33、业，可设置废水暂存设施，作为零星废水定期 委托有相关资质单位处理。3-4.推广应用低挥发性有机物原辅材料，全面加强挥发性有机物综合治理，新改扩建涉挥发性 有机物排放的项目应使用低毒、低臭、低挥发性的原辅材料，鼓励使用水性涂料。3-5.产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的入园企业在贮存、转移、利用、处置固体废 物（含危险废物）过程中， 应配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境的措施。本项目架空线路运行期不产生大气、水、 固废污染物；变电站运行期无大气污染 物产生， 变电站 1 名值班人员产生的少 量生活污水经处理后用于站内绿化，少 量生活垃圾交由环卫部门处理，污水和 固废均不外排。符合
34、环境风险防控4- 1.制定园区级应急预案，成立应急组织机构，建立企业、园区、生态环境部门三级环境风险 防控联动体系，增强园区风险防控能力。建立健全事故应急体系，加强园区及入园企业环境应本项目变电站设有专用防渗集油沟、事 故油池等设施，用以防止主变压器的漏符合11急设施整合共享，按照园区规划环评及其审查意见要求设置足够容积的事故应急池，防止泄漏 物、消防废水等进入园区外环境。成立应急组织机构，定期组织开展应急演练，全面提升园区 突发环境事件应急处理能力。4-2.生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的入园项目应配套有效的风险防范措施， 并根据国家环境应急预案管理的要求编制环境风险应急预案，
35、防止因渗漏污染地下水、土壤， 以及因事故废水直排污染地表水体。4-3.生产经营活动涉及有毒有害物质的企业需持续防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。土壤 环境污染重点监管单位涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应 急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有 关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水，并应定期对重 点区域、重点设施开展隐患排查， 发现污染隐患的， 及时采取技术、管理措施消除隐患。油事故，并制定健全的应急组织指挥系 统组织实施环境风险应急预案，运行期 不会对地表水、土壤和地下水造成影响。ZH44
36、152320006（陆河县重点管控单元 02）管控维度管控要求本项目特点相符性区域布局管控1- 1.重点发展新能源汽车、建材、机械设备以及无污染、轻污染的轻工与医药产业。优化单元 内产业布局，引导单元内产业集聚发展，形成规模化、集群化的产业聚集区。1-2.任何单位和个人不得在江河、水库集水区域栽种速生丰产桉树等不利于水源涵养和生物多 样性保护的树种。1-3.单元内的生态保护红线区域，严格禁止开发性、生产性建设活动（在符合现行法律法规前 提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动）。1-4.单元内的一般生态空间， 主导功能为水源涵养， 禁止毁林开荒、烧山开荒、开垦等活动
37、； 坚持自然恢复为主，严格限制在水源涵养区大规模人工造林。1-5.单元内涉及广东陆河花鳗鲡省级自然保护区核心区及缓冲区，核心区禁止任何单位和个人 进入（按要求经批准进入从事科学研究观测、调查活动除外），缓冲区禁止开展旅游和生产经 营活动；在核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施； 禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩 猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动，但法律、行政法规另有规定的除外。 1-6.鹿仔湖水源地一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目， 已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。1-7.饮用水水源保护区内禁
38、止新建、扩建排放大气污染物的工业项目。1-8.大气环境高排放重点管控区内强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域 内行业企业提标改造。1-9.严格控制单元内建设用地污染风险重点管控区（陆河县生活垃圾无害化处理填埋场地块） 及纳入广东省建设用地土壤环境联动监管范围等相关地块的再开发利用，未经调查评估或治理 修复达到土壤环境质量标准要求， 不得建设住宅、公共管理与公共服务设施。1. 本项目属于输变电工程，属于确保 民生的必要公共设施建设项目，不属于 开发性、生产性建设项目，施工及运营 期间的有限人为活动不会对生态环境造 成明显不良影响。2. 本项目站址位于陆河县水唇镇下窝 村北面山坡地
39、，不涉及饮用水水源保护 区， 不涉及生态保护红线、自然保护区、 森林公园、风景名胜区等生态敏感区。3. 本项目架空线路不涉及饮用水水源 保护区，分三次采用一档跨越的无害化 方式通过广东陆河花鳗鲡省级自然保护 区（同时为生态保护红线区），不在保 护区范围内立塔和占地。本项目架空线 路不可避让跨越广东陆河花鳗鲡省级自 然保护区的论证报告已取得广东省林业 局的复函，线路跨越自然保护区（生态 保护红线区）的论证程序合理合法。4. 本项目架空线路运行期不产生大 气、水、固废污染物；变电站运行期无不冲突121- 10.工业固体废物集中贮存、处置以及生活垃圾卫生填埋、焚烧等设施、场所，应当遵守国 家和省相关
40、环境保护标准，其选址与学校、医院、集中居住区等环境敏感目标应当保持足够防 护距离， 防护距离应当符合经批准的环境影响评价文件要求。已建固体废物集中收集、贮存、 利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。1- 11.严禁以任何形式侵占河道、非法采砂。河道管理单位组织营造和管理螺河、新田河等岸 线护堤护岸林木，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。1- 12.河道管理范围内应当严格限制建设项目和生产经营活动， 禁止非法占用水利设施和水域。 利用河道进行灌溉、航运、供水、水力发电、渔业养殖等活动，应当符合河道整治规划、河道 岸线保护和开发利用规划、水功能区保护要求
41、，统筹兼顾，合理利用，发挥河道的综合效益。大气污染物产生，变电站 1 名值班人员 产生的少量生活污水经处理后用于站内 绿化，少量生活垃圾交由环卫部门处理， 污水和固废均不外排。5. 本项目无涉水工程，工程内容不含 涉河道及岸线工程。能源资源利用2- 1.贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，用水总量、万元国内生产总值用 水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等用水总量和效率指标达到市下达目 标要求。2-2.新建、改建、扩建建设项目应当配套建设节水设施，采取节水型工艺、设备和器具。城市规划区内新建、改建、扩建建设项目需要用水的，还应当制定节约用水方案。 2-3.在地下水
42、禁采区内，不得新建、改建或者扩建地下水取水工程。2-4.科学实施能源消费总量和强度“双控”，延伸壮大电力能源、比亚迪新能源汽车产业链，加 快推进抽水蓄能电站建设。输变电工程运行期间为用户提供电能， 不消耗能源及矿产资源，无需进一步开 发水资源等自然资源资产。符合污染物排放管 控3- 1.加快单元内陆河县城镇污水管网排查和修复，完善污水管网建设，推进雨污分流；加快推 进单元内陆河县污水处理设施建设，确保已建农村生活污水处理设施正常运营。3-2.加强单元内禁养区畜禽养殖排查，严厉打击非法养殖行为，现有规模化畜禽养殖场（小区） 100%配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，提高畜禽养殖废弃物资源化利
43、用率；加强河 道内外水产养殖尾水污染治理，实施养殖尾水达标排放。3-3.推广生态种植、配方施肥、保护性耕作等措施， 实现农业面源污染综合控制。3-4.大力推进螺河流域干流入河排污口“查、测、溯、治”，形成明晰规范的入河排污口监管体 系。3-5.陆河县生活垃圾无害化处理填埋场封场后继续处理填埋场产生的渗滤液并定期进行监测， 直到填埋场产生的渗滤液中水污染物浓度连续两年低于生活垃圾填埋场污染控制标准中指 定的限值要求。3-6.禁止向螺河、新田河等水体倾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他废弃物。本项目变电站 1 名值班人员产生的少量 生活污水经处理后用于站内绿化，不外 排。符合环境风险防控4- 1.禁止在
44、江河、水库集水区域使用剧毒和高残留农药。4-2. 陆河县生活垃圾无害化处理填埋场等相关地块经调查评估确定为污染地块但暂不开发利 用或现阶段不具备治理修复条件的，应划定管控区域，设立标识，发布公告，开展环境监测， 发现污染扩散的，须及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。本项目变电站设有专用防渗集油沟、事 故油池等设施，用以防止主变压器的漏 油事故，并制定健全的应急组织指挥系 统组织实施环境风险应急预案，运行期符合134-3.生产经营活动涉及有毒有害物质的企业需持续防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。土壤 环境污染重点监管单位涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应 急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有 关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水，并应定期对重 点区域、重点设施开展隐患排查， 发现污染隐患的， 及时采取技术、管理措施消