梅州大客丰酒业有限公司技改项目环境影响报告书.docx

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1、梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目 环境影响报告书建设单位：梅州大客丰酒业有限公司评价单位：北京中咨华瑞工程科技有限公司编制时间： 2020 年 4 月梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书目 录前 言11.项目由来12.环评工作过程及项目进展43.建设项目特点54.关注的主要环境问题65 环境影响报告书的主要结论61 总则71.1 编制依据71.1.1 国家法律、法规及政策71.1.2 地方法规及政策81.1.2 导则与技术规范111.1.3 其他文件依据及技术资料委托文件121.2 产业政策、规划相符性分析121.2.1 产业政策符合性分析121.2.2 项目用地的合法性分析12

2、1.2.3 项目与规划相符性分析121.2.4 与“三线一单”等的相符性分析 141.2.5 小结141.3 评价总体思路151.4 评价指导原则151.5 环境功能区划151.5.1 大气环境功能区划151.5.2 地表水环境功能区划161.5.3 地下水环境功能区划161.5.4 声环境功能区划161.5.5 生态环境功能区划161.6 环境影响识别与评价因子筛选251.6.1 环境影响因素识别25I1.6.2 评价因子筛选251.7 环境评价标准261.7.1 环境质量标准261.7.2 污染物排放标准281.8 评价工作等级和范围291.8.1 大气环境影响评价等级与范围291.8.2

3、 地表水环境影响评价等级与范围311.8.3 地下水环境影响评价等级与范围321.8.4 声环境影响评价等级与范围331.8.5 生态环境影响评价等级与范围331.8.6 土壤环境影响评价等级与范围341.8.7 环境风险评价等级与范围341.8.8 小结351.9 环境敏感点和保护目标391.10 项目所在地与黄田水库饮用水源保护区的关系分析412 项目概况432.1 技改前原有项目概况432.1.1 公司概况432.1.2 原有项目建设内容及现状432.1.3 原有项目生产工艺452.1.4 原有项目污染物排放情况482.1.5 原有项目存在的环保问题及处置措施482.2 技改后项目概况及

4、建设内容492.2.1 项目建设背景492.2.2 项目概况492.2.3 项目建设内容492.2.4 总平面布置502.2.5 产品方案522.2.7 劳动定员及工作制度523 建设项目工程分析53II3.1 生产工艺533.1.1 生产工艺原理533.1.2 生产工艺流程533.2 原辅材料及能源消耗563.3 生产设备563.4 物料平衡、水平衡及蒸汽平衡573.4.1 物料平衡573.4.2 水平衡593.4.3 蒸汽平衡613.5 污染源源强核算613.5.1 废气613.5.2 废水653.5.3 噪声693.5.4 固体废物693.6 污染防治措施693.2.3.1 废水污染防治

5、措施693.2.3.2 废气污染防治措施703.2.3.3 固废污染防治措施703.2.3.4 噪声污染防治措施713.6 项目“三废”排放汇总 713.7 污染物排放“三本账” 724 项目所在地区环境概况744.1 自然环境概况744.1.1 地理位置744.1.2 地形、地质、地貌744.1.3 气候、气象754.1.4 水系水文754.1.5 自然资源764.2 区域污染源调查765 环境质量现状与评价77III5.1 环境空气质量现状监测与评价775.1.1 区域环境空气现状调查775.1.1 评价区域环境空气现状调查785.1.2 监测结果805.1.3 监测结果评价815.2 地

6、表水环境质量现状监测与评价825.2.1 地表水环境现状监测825.2.2 地表水环境现状补充监测845.2.3 地表水环境现状监测和补充监测结果855.2.4 地表水环境质量现状评价885.3 地下水环境质量现状监测与评价915.3.1 地下水环境质量现状监测布点与监测项目915.3.2 评价方法935.3.3 评价结论935.4 声环境质量现状监测与评价955.4.1 声环境质量现状监测955.4.2 声学环境质量现状评价965.5 生态环境质量现状965.5.1 常见植物物种及群落结构965.5.2 常见动物种类98 环境影响预测与评价1006.1 施工期环境影响分析1006.2 营运期

7、大气环境影响分析1006.2.1 主要气象统计资料1006.2.2 大气污染物环境影响分析1026.2.3 大气污染物排放核算表1056.2.4 大气环境影响评价自查表1066.3 营运期地表水环境影响预测与评价1086.3.1 综合废水1086.3.2 建设项目地表水环境影响评价自查表108IV6.4 营运期声环境影响预测与评价1136.4.1 主要噪声源强1136.4.2 预测模式1136.4.3 预测结果和评价1146.5 营运期固体废物环境影响分析1156.6 营运期生态环境影响分析1156.7 营运期地下水环境影响分析1166.7.1 地质概况1166.7.2 等级判定1216.7.

8、3 地下水环境影响分析及防治措施1227 污染防治措施及其可行性分析1247.1 大气污染物防治措施及其可行性分析1247.1.1 生物质锅炉废气污染防治措施1247.1.2 生物质锅炉烟气处理措施的可行性分析1247.1.3 无组织废气污染防治措施1257.2 水污染物防治措施及可行性分析1267.2.1 水污染防治措施1267.2.2 水污染防治措施的可行性分析1277.3 噪声防治措施及其可行性分析1307.3.1 运营期噪声污染物防治措施1307.3.2 运营期噪声污染物防治措施经济可行性1317.4 固体废物污染物防治措施及其可行性分析1317.5 生态环境影响防治措施及其可行性分析

9、1327.6 地下水环境影响防治措施及其可行性分析1328 环境风险评价1348.1 环境风险评价的内容1348.2 环境风险潜势划分1358.3 环境风险潜势分析1358.4 风险源识别及风险事故分析1368.5 环境风险影响分析136V8.6 环境风险防范措施1378.7 环境风险评价结论1399 清洁生产与总量控制分析1419.1 清洁生产分析1419.1.1 清洁生产目的及内容1419.1.2 清洁生产水平分析1419.1.3 清洁生产分级确定1429.1.4 清洁生产分析小结1449.1.5 清洁生产建议1459.2 总量控制1459.2.1 总量控制目的1459.2.2 总量控制原

10、则1469.2.3 总量控制因子的确定1469.2.4 污染物总量控制分析14610 环境管理与监测计划14810.1 环境管理14810.1.1 环境管理机构组成14810.1.2 机构职责14810.1.3 环境管理制度的建立14810.2 环境监测计划14910.2.1 环境监测计划的目的14910.2.3 环境监测计划14910.3 环保“三同时”验收15011 环境经济损益分析 15211.1 环保投资及投资估算 15211.2 环境效益估算 15311.3 环保经济效益分析 15311.4 环境经济指标与评价 15411.4.1 环保费用与项目总产值的比较 15411.4.2 环保

11、费用与项目总产值的比较 154VI11.5 小结 15412 环境影响评价结论15512.1 结论15512.1.1 项目概况15512.1.2 产业政策相符性15512.1.3 环境质量现状结论15612.1.4 环境保护措施结论15612.1.5 环境影响预测结果15812.1.6 环境风险评价15912.1.7 总量控制15912.1.8 公众参与15912.2 环境影响评价总结论15912.3 要求和建议160VII附 件附件 1 委托书附件 2 食品生产许可证附件 3 产能证明附件 4 工商核准迁入证明附件 5 立项备案证附件 6 发改部门意见附件 7 白酒生产许可转让证明附件 8

12、监测报告附件 9 营业执照附件 10 酒糟收购协议附件 11 处罚收据附 表附表：建设项目环评审批基础信息表附 本副本：公众参与VIII梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书前 言1.项目由来近年来我国国民经济高速发展， 人民消费水平和生活质量日益提高， 消费观念发生 很大转变， 从而使白酒行业取得了突飞猛进的发展， 产量大幅增加， 质量和档次逐步提 高， 新产品和新品种不断涌现， 白酒的消费档次正向着高品质趋势转变。白酒生产企业 因产品趋向高品质化在产量略有下降的同时销售收入及效益在逐步增长， 社会的发展为高品质白酒带来了极好的发展机遇。梅州大客丰酒业有限公司拟投资 5000 万元

13、收购蕉岭县长潭安定酒厂建设“梅州大客 丰酒业有限公司技改项目” 。技改前为蕉岭县长潭安定酒厂，成立于 2010 年 11 月，坐 落于蕉岭县长潭旅游区长潭大道 196 号，具有年产白酒（50) 5000 吨的白酒生产许可， 但由于市场原因， 长潭安定酒厂一直保持年产 250 吨白酒和 250 吨黄酒的生产量， 且该 项目取得白酒生产安全许可证后一直未办理环评手续。目前该项目已停产， 所有设备及厂房均已拆除，拆除后项目所在地块为平地。技改项目于 2018 年 6 月与蕉岭县长潭安定酒厂签订白酒生产许可转让协议，经完 成白酒生产许可转让后， 项目选址于平远县八尺镇八尺村， 中心地理位置坐标 E 1

14、15.817306、N 24.726867，项目地理位置见图 1.1- 1 。技改后， 项目生产能力为年产 250吨白酒（50) 和 250 吨黄酒。目前， 技改项目于 2018 年 6 月 27 日获得平远县工商和质量技术监督局出具的核 准迁入登记通知书（平远核变通内字【2018】第 1800094874 号），广东省平远县发展 与改革局于 2018 年 7 月 9 日出局了关于食品生产许可证产业政策的证明，平远县食 品药品监督管理局于 2018 年 12 月 26 日出具了白酒生产许可证证明。 技改项目于 2019年 3 月动工建设， 平远县环保局在开展现场检查过程发现其“未依法经审批部门

15、审查，擅自开工建设” ，违反中华人民共和国环境影响评价法第三章第二十五条的规定。依照中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）第六十一条规定： “建设单位未 依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准， 擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设， 处以罚款， 并可以责令恢复原状”。平远县环境保护局发出行政处罚决定书（平环罚字20199 号），对建设单位作出罚款及停止建设的处罚。建设单位接受检查后立即作出停止建设的行动，并于 2019 年 7 月 21梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书日缴纳罚款。具体罚缴收据见附件 11。依据中华

16、人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院 第 682 号令， 2017 年 10 月 1 日起实施）、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境 保护部令第 44 号， 2017 年 9 月 1 日起施行）及关于修改部分内容的决定（2018 年修正），本项目属于其中“ 四、酒、饮料制造业” 中的“17 酒精饮料及酒类制造”，项目含发酵工艺， 故项目应当编制环境影响报告书。为 此，梅州大客丰酒业有限公司于 2019 年 4 月委托北京中咨华瑞工程科技有限公司承担“梅州大客丰酒业有限公司技改项目” 的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后， 立即组织技术人员对项目场址进行了现场踏勘，

17、 收集并核 实了相关资料。按照环境影响评价广泛参与、全过程参与的原则， 对照环境保护公众 参与办法（生态环境部令第 4 号）以及相关技术导则的要求，编制了梅州大客丰酒业有限公司技改项目环境影响报告书（送审稿），并报生态环境主管部门审批。2梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书项目所在地 图 1.1-1 项目地理位置图32.环评工作过程及项目进展分析判定建设项目选址、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律 法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性， 并 与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照， 作为开展环境影响评

18、价工作的前提和基础。按照建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评 的工作分为三个阶段， 即调查分析和工作方案制定阶段， 分析论证和预测评价阶段， 环境影响报告书编制阶段，具体程序流程见下图。第 一 阶 段制定工作方案1环境影响识别和评价因子筛选 2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件 2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查第 二 阶 段建设项目工程分析环境现状调查监测与评价1各环境要素环境影响预测与评价 2各专题环境影响分析与评价第三阶段1提出环境保护措施，进行技术

19、经济论证 2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书（表）4梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书图 1.2-1 项目环境影响评价工作程序示意图梅州大客丰酒业有限公司技改项目的环境影响评价主要工作过程为： 接受委托确 定环境影响评价文件类型 收集资料初步工程分析环境现状调查环境质量现状 监测 污染源分析环境影响预测评价 提出环境保护措施并进行经济技术可行性论 证 分析论证项目建设及选址合理合法性 编制环境影响报告书 专家评审报环境保护行政主管部门审批。3.建设项目特点1、本项目属于异地技改项目， 技改后，项目生产能力为年产 250 吨白酒和 250 吨 黄酒

20、。根据市场需求， 目前， 原有项目生产能力为年产 250 吨白酒和 250 吨黄酒，已于2017 年 10 月停产，所有设备及厂房均已拆除，拆除后项目所在地块为平地。2 、技改项目主要为污染有：（1）废水：主要包括生产废水和生活污水等；（2）废气：主要为污水处理站恶臭、车间臭气等；（3）主要为水泵、风机、锅炉等设备噪声；（4）固废：本项目生产固废主要来自于酒糟、生活垃圾等。本环评提出的污染物防治措施主要包括：（1）废水项目生活污水和生产废水合并处理， 经厂区污水处理站处理， 达标后回用于山林灌溉。（2）废气锅炉废气统一收集后经麻石水膜除尘+干湿分离+布袋除尘器处理后达标排放。污水处理站与车间恶

21、臭为无组织排放。（3）噪声，采用低噪声高性能的产品，且设备配套减震、隔震、隔声、吸声等辅 助装置；项目运行期， 加强设备的维修和保养，以防止因设备不正常使用而产生噪声；加强场区的绿化工作。（4）固废，酒糟出售于养殖企业，生活垃圾由环卫部门统一清运， 布袋除尘灰回收利用。5梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书4.关注的主要环境问题根据项目的特点，本次评价主要关注的问题为：1、项目产业政策符合性及选址合理性；2、项目建设及营运期废气、废水、噪声、固废处理措施及达标排放情况；3、项目运营期污染物对周边环境的影响；4、项目生产过程的环境风险及采取的应急措施、应急预案。5 环境影响报告书的主

22、要结论梅州大客丰酒业有限公司技改项目符合国家产业政策， 项目选址符合平远县用地规 划， 符合清洁生产要求。产品适应市场需求， 经济效益显著， 有利于企业和地方经济的 发展。本项目工程污染治理技术和设施可靠，产生的各类污染物可实现稳定达标排放， 对周围环境及敏感点不会产生明显影响。项目采取的各项污染治理措施可行。综上所述， 本项目的建设是该地区整体环境可以承纳的， 具备环境可行性。建设单位应认真落实评价中提出的各项治理措施和建议，从环保角度，本评价认为该项目的建设是可行的。9梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规及政策（1） 中华人民共

23、和国环境保护法， 2015 年 1 月 1 日实施；（2） 中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年 12 月 19 日实施；（3） 中华人民共和国水污染防治法， 2018 年 1 月 1 日实施；（4） 中华人民共和国土壤污染防治法， 2018 年 8 月 31 日第十三届全国代表大会常务委员会第五次会议通过， 2018 年 8 月 31 日；（5） 中华人民共和国大气污染防治法， 2018 年 10 月 26 日实施；（6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997 年 3 月 1 日实施， 2018 年修正；（7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正） ， 2

24、016 年 11月 7 日实施；（8） 中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 7 月 1 日实施；（9） 中华人民共和国节约能源法（2018 年修正），2018 年 10 月 26 日实施；（10） 建设项目环境保护管理条例， 国务院令第 682 号， 2017 年 10 月 1 日实施；（11） 建设项目环境影响评价分类管理名录， 2018 年 4 月 28 日实施；（12） 清洁生产审核办法， 2016 年 7 月 1 日实施；（13） 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正），国家发展和改革委员会第 21 号令， 2013 年 5 月 1 日实施；（14） 危险化

25、学品名录（2015 版）， 2015 年第 5 号， 2015 年 5 月 1 日实施；（15） 国家危险废物名录（2016 版）， 2016 年 8 月 1 日实施；（16） 危险废物污染防治技术政策，环发2001199 号， 2001 年 12 月 17 日；（17） 危险化学品安全管理条例，中华人民共和国国务院令第 645 号， 2013年 12 月 7 日实施；7梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书（18） 突发环境事件应急预案管理暂行办法， 环发2010113 号， 2010 年 9 月28 日；（19） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517 号， 2

26、015年 4 月 2 日；（20） 关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知，环发2014197 号， 2014 年 12 月 30 日；（21） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知， 环发201277号， 2012 年 7 月 3 日；（22） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知， 环发201298 号文， 2012 年 8 月 8 日；（23） 打赢蓝天保卫战三年行动计划，国发201822 号， 2018 年 6 月 27日；（24） 土壤污染防治行动计划，国发201631 号， 2016 年 5 月 28 日施行；（25） 水污染防治行动计

27、划，国发201517 号， 2015 年 4 月 16 日发布；（26） 环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策， 公告 2013 年第 59 号，2013年 9 月 13 日；（27） 危险废物转移联单管理办法，国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年 10月 1 日起施行；（28） “十三五”生态环境保护规划， 2016 年 12 月 5 日；（29） 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）， 2019 年 1 月 1日实施。1.1.2 地方法规及政策（1） 广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知，粤府2016145 号， 2016 年 12 月 30

28、 日；（2） 广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知，粤府2015131 号， 2015 年 12 月 31 日；8梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书（3） 广东省固体废物污染环境防治条例（2012 修订） ， 2012 年 7 月 26 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第二次修正；（4） 广东省大气污染防治条例，广东省第十三届人大常委会公告（第 20 号），2019 年 3 月 1 日；（5） 广东省韩江流域水质保护条例， 2018 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正；（6） 关于印发广东省挥

29、发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020年） 的通知， 粤环发20186 号； 2018 年 4 月 10 日；（7） 广东省建设项目环境保护管理规范（试行） ， 粤环监20008 号，2000年 9 月 11 日；（8） 广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知，粤府20196 号， 2019 年 1 月 19 日；（9） 广东省环境保护条例（2018 年修订）， 2018 年 11 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正；（10） 广东省环境保护“十三五”规划，粤环201651 号， 2016 年 9 月 22

30、 日；（11） 广东省地表水环境功能区划，粤环201114 号， 2011 年 2 月 14 日；（12） 广东省地下水功能区划，广东省水利厅， 2009 年 8 月；（13） 广东省固体废物污染环境防治条例（2018 年修正），2019 年 3 月 1 日；（14） 广东省人民政府印发广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）的通知，粤府200635 号， 2006 年 4 月 4 日；（15） 广东省用水定额（DB44/T 1461-2014）， 2015 年 2 月 10 日；（16） 印发广东省节能减排综合性工作方案的通知，粤府200766 号；（17） 广东省环境保护局关于加强

31、环境保护促进科学发展的实施意见， 粤环200871 号；（18） 广东省污染源排污口规范化设置导则，粤环200842 号， 2008 年 4 月29 日；（19） 关于印发的通知， 粤经贸环资2008274 号， 2008 年 4 月 10 日；9梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书（20） 广东省饮用水源水质保护条例（2018 年修正本），广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修正， 2018 年 11 月 29 日；（21） 关于加强建设项目环境保护管理的通知，粤府办199927 号；（22） 广东省关于进一步加强环境保护工作的决定，粤府200271 号；（23） 广东

32、省危险废物经营许可证管理暂行规定， 1998 年 1 月 1 日；（24） 广东省河道堤防管理条例(2012 年 1 月 9 日第 3 次修正)；（25） 关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知（粤环20147号）；（26） 广东省主体功能区划的配套环保政策，粤环20147 号；（27） 南粤水更清行动计划（20132020 年），粤环201313 号；（28） 广东省发展改革委关于印发广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（第二批）的通知，粤发改规划2018300 号， 2018 年 6 月 19 日；（29） 关于发布广东省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（

33、2019年本）的通知， 粤环201924 号，2019 年 7 月 1 日实施；（30） 梅州市环境保护局审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（2017 年本）， 2017 年 12 月 28 日起施行；（31） 印发梅州市环境保护规划纲要（2007-2020 年） 的通知， 梅市府201053号， 2010 年 10 月 15 日；（32） 梅州市水资源综合规划（2010-2030）， 2012 年 12 月 29 日；（33） 梅州市饮用水水源地环境保护专项规划(20072020 年)；（34） 广东省梅州市土地利用总体规划(20062020 年)；（35） 关于梅州市生活饮用水地表水源

34、保护区划分方案的批复， 粤府函199942 号；（36） 梅州市人民政府 办公室关于印发梅 州市大气污染防治 行动方案（2014-2017 年）的通知（梅市府办201436 号）；（37） 梅州市环境保护 “十三五”规划（2016-2020 年）。101.1.2 导则与技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；（3）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（4）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评

35、价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（7）建设项目环境风险评价评价技术导则（HJ169-2018）；（8）地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；（9）制定水污染物排放标准的技术原则与方法（GB/T3839-98）；（10）水和废水监测分析方法，（第四版增补版， 2006.3）；（11）水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）；（12）制定地方大气污染物排放标准的技术原则与方法（GB/T130201-91）；（13）空气和废气监测分析方法，第四版增补版；（14）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（15）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-

36、2018）；（16）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（17）地下水质量标准（GB/T14848-2017）；（18）环境空气质量标准(GB3095-2012）， 2018 修改；（20）声环境质量标准（GB3096-2008）；（21）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；（22）土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；（23）广东省地方标准水污染物排放限值（DB 44/26-2001）；（24）广东省地方标准大气污染物排放限值（DB 44/27-2001）；（25）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12

37、523-2011）；（26）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；（27）建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告 2017 年第 43 号）；（28）污染源源强核算技术指南准则（HJ884-2018）；11梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书（29）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；（30）关于发布（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（国家环保部公告 2013 年第 36 号）。(31) 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）1.1.3 其他文件依据及技术资料委托文件1 、建设

38、项目环境影响评价委托书；1.2 产业政策、规划相符性分析1.2.1 产业政策符合性分析本项目属于 C1512酒的制造，经查阅产业结构调整指导目录（2019 年本）， 本项目属于限制类和禁止类， 属于允许类，本项目属于异地技改项目，技改后产能为年 产白酒 250 吨、黄酒 250 吨。平远县工商和质量技术监督局于 2018 年 6 月 27 日出具了 核准迁入登记通知书（平远核变通内字【2018】第 1800094874 号），广东省平远县 发展与改革局于 2018 年 7 月 9 日出局了关于食品生产许可证产业政策的证明，平远 县食品药品监督管理局于 2018 年 12 月 26 日出具了白酒

39、生产许可证证明。 因此符合属于国家产业政策。平远县属于国家重点生态功能区， 对照市场准入负面清单（2019 年版），本项目 不属于限制类和禁止类项目； 对照广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试 行），本项目也不属于清单中的限制类和禁止类项目。因此， 项目建设符合国家及地方相关产业政策要求。1.2.2 项目用地的合法性分析本项目用地为工业用地， 评价范围内无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位， 无珍稀动植物及古树名木， 不在饮用水源保护区及基本农田保护区内。 因此， 从环境保护角度考虑，本项目选址合理。1.2.3 项目与规划相符性分析1.2.3.1 与广东省环境保护规划纲要（2006-

40、2020 年）相符性分析12梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书根据广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年），该纲要基于全省不同区域的资 源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及区域发展规划和产业政策， 明确不同区域 的功能定位和发展方向，将整个区域划分为“严格控制区、有限开发区和集约利用区” ， 实行生态分级控制管理。本项目位于平远县八尺镇八尺村，属于有限开发区，详见图 1.5-6， 在该区域要实行保护优先、适度开发的原则， 要加强生态环境整治等工程性措施， 根据区域的生态承载力适度发展特色产业， 确保生态功能的恢复和保育， 逐步恢复生态平衡。综上所述，本项目的建设与广东

41、省环境保护规划纲要（2006-2020 年）不矛盾，与其保护要求总体相符。1.2.3.2 与梅州市环境保护规纲要（20072020）相符性分析根据梅州市环境保护规划纲要(2007-2020)中“ 以高新技术企业提升工业发展水 平和整体竞争力。通过积极引导、大力扶持鼓励现有企业加强管理， 技术改造和新项目 开发，着力培育壮大现有工业支柱产业，提升全市的工业发展水平和整体竞争力” ，本 项目技改项目， 且产生的污染物主要为烟尘、生产废水， 产生量小， 经采取措施处理后， 对区域环境影响不大。因此， 本项目的建设有利于当地促进经济发展， 符合梅州市环境保护规划纲要(2007-2020)中的相关要求。

42、1.2.3.3 与梅州市环境保护“十三五”规划相符性分析梅州市环境保护 “十三五”规划提出的主要任务有：制定水体达标及水环境质 量改善方案，建立重点流域水生态环境功能分区管理体系，围绕“1+2”工作重点，保障 饮用水安全，保护良好水体，治理受污染水体；强化颗粒物污染防治，严控二氧化硫、 氮氧化物新增量， 推动挥发性有机物污染控制， 深化重点污染源脱硫脱硝除尘， 强化重 点行业 VOCs 污染减排， 控制面源和移动源污染防治； 贯彻落实主体功能区差别化环境 政策， 严守空间红线、总量红线、准入红线。强化资源环境调控， 防范重点开发区生态 破坏，构建生态发展区生态安全屏障，保护禁止开发区生态环境。

43、建立和实施“准入清单”和“ 负面清单”。项目所在地不涉及饮用水源和生态红线， 废水经处理后回用于山林灌溉， 废气确保排放达标，项目建设符合梅州市环境保护 “十三五”规划的要求。1.2.3.3 与平远县“十三五”环境保护规划相符性分析根据平远县“十三五”环境保护规划，按照“面积不减少、功能不降低、性质不转 换” 的原则，对平远县生态严控制区进行优化调整：根据区域生态重要性评价结果，进一步扩大生态严格控区面积， 明确生态严控区边界， 提升精细化管理水平； 以主体功能13梅州大客丰酒业有限公司技术改造项目环境影响报告书区为基础， 积极推进“ 多规合一” ，引导城镇建设、资源开发、产业发展合理布局； 加强 重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区保护力度