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1、第二章资源安全与国家安全第三节第三节 中国的耕地资源与粮食安全中国的耕地资源与粮食安全Cultivated land resources and food security in china导情境导入20222022年年以来，在新冠疫情、俄乌冲突、极端天以来，在新冠疫情、俄乌冲突、极端天气以及粮食贸易保护主义等共同影响下，全球粮气以及粮食贸易保护主义等共同影响下，全球粮食安全问题愈发凸显。上半年，全球农产品价格食安全问题愈发凸显。上半年，全球农产品价格大幅上涨，进一步加剧了发展中经济体以及欠发大幅上涨，进一步加剧了发展中经济体以及欠发达经济体的饥饿与贫困问题。联合国粮农组织达经济体的饥饿与贫困
2、问题。联合国粮农组织（FAOFAO）发布的农作物前景和粮食形势报告）发布的农作物前景和粮食形势报告显示，世界上仍有显示，世界上仍有4545个国家，个国家，3333个非洲国家、个非洲国家、9 9个亚洲国家、个亚洲国家、2 2个拉丁美洲和加勒比国家以及个拉丁美洲和加勒比国家以及1 1个个欧洲国家，由于冲突、极端气候和飙升的通胀率欧洲国家，由于冲突、极端气候和飙升的通胀率等因素需要外部的粮食援助。等因素需要外部的粮食援助。FAOFAO认为，东非和认为，东非和西非国家的粮食不安全状况尤其令人担忧。而展西非国家的粮食不安全状况尤其令人担忧。而展望明年，在多重风险萦绕下，全球粮食安全压力望明年，在多重风险
3、萦绕下，全球粮食安全压力仍将持续。仍将持续。导学习目标1.1.结合我国的国情结合我国的国情,了解我国粮食安全的内涵了解我国粮食安全的内涵,并理解我国耕地资源与粮食生产能并理解我国耕地资源与粮食生产能力特征。力特征。(区域认知区域认知)2.2.通过具体案例通过具体案例,分析我国实现粮食安全的途径。分析我国实现粮食安全的途径。(综合思维综合思维)3.3.结合材料结合材料,理解我国未来粮食安全面临的挑战及我国耕地保障。理解我国未来粮食安全面临的挑战及我国耕地保障。(人地协调观人地协调观)思下面开始自主学习，先认真研读课本37-4537-45页，独立思考，然后完成学案上的内容。粮食生产安全的资源基础粮
4、食生产安全的资源基础粮食安全：指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。粮食安全是国家安全的重要基础。评粮食安全粮食安全影响粮食安全的四环节影响粮食安全的四环节粮食生产粮食储备粮食流通粮食贸易评水稻主要粮食作物主要粮食作物玉米小麦大豆评基础作物粮食总产量影响因素环境背景水稻、小麦、玉米、大豆等耕地面积X单位耕地面积产量耕地数量耕地质量资源的时空配置我国人口众多，季风气候显著、干旱区面积广大、多丘陵山地粮食生产安全的资源基础评自然因素自然因素社会经济社会经济技术经济技术经济从资源基础的角度来看，耕地资源与粮食生产能力关系最为密切。影响粮食生产的三大因素影响粮食生产的三大因素评人均耕地少，
5、后备耕地资源有限人均耕地少，后备耕地资源有限我国耕地资源状况我国耕地资源状况评耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重 耕地质量等级反映了土地自然因素和社会经济条件所决定的土地质量差异。从优等地到低等地，土地生产能力从高到低。中等地和低等地一般称为中、低产田。2015年我国各质量等级耕地占总面积的比例我国耕地资源状况我国耕地资源状况评(1)长期耕作造成耕地肥力下降、水土流失、盐渍化、沼泽化、沙化;(2)为了保肥增产大量使用化肥、农药和地膜，导致耕地污染、土壤板结、地力衰减;(3)废水、废气和固体废弃物排放造成耕地污染;(4)畜禽养殖业主产区的畜禽粪便及废弃物产生
6、量，远远超出当地农田安全承载量。补充：耕地质量影响因素人为（导致土地退化、污染）评耕地空间分布不均，水土资源配置不佳耕地空间分布不均，水土资源配置不佳我国耕地资源状况我国耕地资源状况 南方地区水热资源充足集中，耕地等级较高，但城镇化与工业化占用优质耕地最为严重。北方地区水热资源有限，耕地等级较低，是我国新增耕地主要分布区，但新增耕地往往质量较低。评农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大（农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大（种类多、频率高、强度大）种类多、频率高、强度大）风灾 冬夏季风年际变化的不稳定性是导致我国气象灾害多发的重要原因。干旱洪涝我国耕地资源状况我国耕地资源状况低温冻害低温冻害评类
7、型地区成因梅雨江淮地区江淮地区，冷暖气团势均力敌伏旱长江中下游地区梅雨过后，在单一的副热带高压控制下台风东南沿海热带洋面上形成的一种强烈的热带气旋春旱华北锋面雨带未到，降水少；气温回升快，蒸发旺盛夏涝华北夏季风来得早，影响时间长，降水强度大倒春寒东部季风区极地大陆气团势力强盛风沙东北、华北、西北西北季风吹扬干旱地区的沙尘向东南方向扩散寒潮除青藏高原以外的广大地区大范围的剧烈降温，并伴有大风，雨雪，冻害等现象的冷空气侵入过程暴雨洪涝除西部一些沙漠地区的广大地区源源不断的水汽供应、强烈的上升运动、持续时间较长的降水天气系统我国耕地资源状况我国耕地资源状况农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大农业气象
8、灾害频发，粮食产量年际波动大评1.人均耕地少，后备耕地资源有限。2.耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重3.耕地空间分布不均，水土资源配置不佳4.农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大。我国耕地资源和粮食生产能力的特征评思考：哪些自然环境因素影响我国的耕地质量?（1）地形因素：我国山区广，平原少，造成耕地中坡地多，平地少，水土流失多发。（2）气候因素：我国东西部水热条件差异大，东部季风区南北方差异显著。因此，耕地的光、热、水配置类型多样。（3）水源因素：我国外流区与内流区，水源情况不同，导致耕地有水田、旱地等多种形式。（4）生物因素：我国自然带多样，不同地区耕地的有机质含量差异大，耕地的肥力不同
9、。评思考：哪些人类活动影响我国的耕地质量?（1）技术经济因素：我国人口众多，劳动力充足，有利于精耕细作，形成了水稻土、黄垆土等肥沃的人工熟化土壤；同时，也因为对食物的需求量大，造成过度开垦，耕地退化。随着我国农业科技的发展，科学育种、轮作间作、温室大棚等都有利于耕地的种养保护。（2）社会经济因素：我国建设高标准农田，防治污染等一系列政策的实施，正确引导农民对耕地种养结合，有效提高耕地质量。而土地流转等市场化过程对耕地质量的提高也有实际意义。评我国粮食安全的现状我国粮食安全的现状工业化和城市化进程加快耕地面积逐年减少居民消费水平日益提高粮食产量增速快对粮食的需求量增大基本粮食自给我国实现粮食安全
10、的基础：我国实现粮食安全的基础：立足国内资源，实现粮食基本自给达到粮食总产量和需求量大致平衡评利用图表，分析增加粮食总产量的途径，分阶段描述我国增加粮食总产量采取的措施1、增加粮食总产量的途径2、我国增加粮食总产量的阶段措施粮食总产量=耕地面积X单位耕地面积产量扩大耕地面积提高单位面积产量1949年以前：扩大耕地面积1949年以后：提高单位面积产量实现粮食安全的途径评利用示意图，分析每种措施是如何影响粮食单位面积产量的？农田灌溉与防洪排涝：可增强防治旱涝灾害能力，平整土地：利于耕作。施用农家有机肥和化肥，可提高土壤肥力。使用农药可有效防治病虫害。培育高产品种及配套栽培技术，可保证高产提高耕地复
11、种指数，发展间作套种，能提高耕地利用率。发展农业机械化，可提高农业生产效率。实现粮食安全的途径评l2 2.以以粮粮食食的的跨跨区区调调剂剂，解解决决粮粮食食生生产产与与消消费费空空间间配配置置不不均均衡衡问问题题20世纪60、70年代1985年以后粮食跨区调剂南粮北运北粮南运大米玉米饲料粮食用粮 中国1313个粮食主要产地（辽宁、河北、山东、吉林、内蒙古、江西、湖南、四川、河南、湖北、江苏、安徽、黑龙江）的粮食产量占全国总产量的75.4%75.4%，约95%95%的全国增产粮食来自这1313个粮食主产区。（1）我国粮食跨区域调剂变化中国粮食主要产地分布实现粮食安全的途径评l2 2.以以粮粮食食
12、的的跨跨区区调调剂剂，解解决决粮粮食食生生产产与与消消费费空空间间配配置置不不均均衡衡问问题题（2）我国粮食跨区域调剂意义我国粮食跨区域调剂，有利于粮食生产与消费空间配置的均衡。我国粮食跨区域调剂，有利于粮食主产区充分发挥耕地资源优势，形成规模化生产，把潜在的资源优势转变为经济优势。但在促进粮食生产的同时，要注意防灾减灾，防治水土流失等。我国粮食跨区域调剂，有利于粮食消费区人民生活水平的提高，有利于畜牧业（乳畜业）的发展，丰富饮食品种，提高人民健康水平。但在消费过程中，要注意节约，降低消费成本，减轻人口对耕地的压力。实现粮食安全的途径评l3 3.通通过过利利用用国国际际粮粮食食(谷谷物物和和大
13、大豆豆)市市场场，确确保保我我国国粮粮食食安安全全（1）我国粮食国际贸易变化20世纪90年代中期前21世纪以来粮食国际贸易进口小麦进口增长大豆粮食总量不足结构性的短缺20世纪90年代中期21世纪初油料饲料进出口平衡实现粮食安全的途径评l3 3.通通过过利利用用国国际际粮粮食食(谷谷物物和和大大豆豆)市市场场，确确保保我我国国粮粮食食安安全全（2）1980-2014年我国大豆的产量、净进口量和对外的依存度大豆对外依存度=大豆净进口量(大豆生产量+大豆净进口量)【思考】我国大豆对外依存度的变化趋势如何？21 世纪以来，我国进口大豆的量整体呈增加趋势，我国大豆对外依存度总体提高。实现粮食安全的途径评
14、l3 3.通通过过利利用用国国际际粮粮食食(谷谷物物和和大大豆豆)市市场场，确确保保我我国国粮粮食食安安全全（2）1980-2014年我国大豆的产量、净进口量和对外的依存度大豆对外依存度=大豆净进口量(大豆生产量+大豆净进口量)【思考】我国进口大豆主要用于榨油和做饲料的原材料。在你的生活中，接触的大豆制品或者以大豆为原材料的产品有哪些?生活中，大豆制品有豆腐、腐竹、豆生活中，大豆制品有豆腐、腐竹、豆浆等；以大豆为原料的产品有豆油、浆等；以大豆为原料的产品有豆油、豆饼（用于饲料）等。豆饼（用于饲料）等。评l3 3.通通过过利利用用国国际际粮粮食食(谷谷物物和和大大豆豆)市市场场，确确保保我我国国
15、粮粮食食安安全全（2）1980-2014年我国大豆的产量、净进口量和对外的依存度大豆对外依存度=大豆净进口量(大豆生产量+大豆净进口量)【思考】你认为我国是否需要改变大量进口大豆的现状。为什么？需要。因为，过度依赖进口会导致我国大需要。因为，过度依赖进口会导致我国大豆和以大豆为原材料的产品受制于他国，在豆和以大豆为原材料的产品受制于他国，在一定程度上影响粮食安全。一定程度上影响粮食安全。不需要。因为进口大豆可以充分利用国外不需要。因为进口大豆可以充分利用国外自然资源，腾出我国更多的耕地用于小麦等自然资源，腾出我国更多的耕地用于小麦等粮食作物的生产，缓解我国人均耕地不足的粮食作物的生产，缓解我国
16、人均耕地不足的矛盾，有利于粮食安全。矛盾，有利于粮食安全。评l4.4.建立粮食储备，完善粮食安全体系建立粮食储备，完善粮食安全体系我国的中央储备粮我国的中央储备粮概念：我国中央政府储备的粮食和食用油，用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或其他突发事件。目标：抑制全国性市场波动和重大突发事件引发的局部市场波动。功能：战略储备、部分调剂市场的后备储备功能。调节粮食市场救灾备荒应对战争等突发事件中国中央储备粮库：截止2019年9月，我国中央储备粮库有直属粮库和分库980多个，覆盖31个省市区，总仓接近1亿吨，成了老百姓放心的“米袋子”。评讨论规避粮食进口给我国带来粮食安全风险的措
17、施讨论规避粮食进口给我国带来粮食安全风险的措施 在全球化背景下，通过国际贸易进口粮食是满足粮食需求的重要手段之一。鉴于我国耕地紧张、农业生产成本高，有人建议我国维持粮食安全应充分利用国际粮食市场。但如果直接从国际市场大量进口粮食，一来可能会引起国际粮价大幅上涨，即“大国效应”，导致“买得贵”，二来国际市场贸易量有限，未必能满足我国庞大的需求，导致“买不到”。近些年世界粮食储备降到了30年来的最低点，国际粮价大涨已在30多个国家诱发粮食危机，甚至损害了经济增长并危及政治安全。综合考虑影响粮食安全和国家安全的各方面因素，并收集有关资料，讨论以下问题。（1）除“买得贵”和“买不到”风险外，利用国际粮
18、食市场还可能存在哪风险？过度依赖国际粮食市场可能会受制于人，危及国家政治、军事安全，带来市场不稳，通货膨胀，造成国内社会动荡。评讨论规避粮食进口给我国带来粮食安全风险的措施讨论规避粮食进口给我国带来粮食安全风险的措施 在全球化背景下，通过国际贸易进口粮食是满足粮食需求的重要手段之一。鉴于我国耕地紧张、农业生产成本高，有人建议我国维持粮食安全应充分利用国际粮食市场。但如果直接从国际市场大量进口粮食，一来可能会引起国际粮价大幅上涨，即“大国效应”，导致“买得贵”，二来国际市场贸易量有限，未必能满足我国庞大的需求，导致“买不到”。近些年世界粮食储备降到了30年来的最低点，国际粮价大涨已在30多个国家
19、诱发粮食危机，甚至损害了经济增长并危及政治安全。综合考虑影响粮食安全和国家安全的各方面因素，并收集有关资料，讨论以下问题。（2）为了能够在保障国家安全的前提下充分利用国际粮食市场，你认为我国可采取怎样的措施？加强国际合作；可在海外租借土地进行耕种；科学把控国际粮食市场运行规律，适时适度进口粮食。评未来粮食安全的耕地保障未来粮食安全的耕地保障 核心：以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。目标：确保谷物基本自给、口粮绝对安全。“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”习近平国家粮食安全战略人是铁，饭是钢，一顿不吃，饿得慌。民谚评未来粮食安全问题未来粮食安全问题 （1）粮食需求
20、刚性增长，粮食供求将长期处于勉强平衡状态）粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于勉强平衡状态 （2）粮食品种结构和生产布局矛盾突出）粮食品种结构和生产布局矛盾突出人口增长生活水平提升生存饮食数量增长粮食数量增长健康饮食结构多样粮食质量提高粮食品种结构多样耕地数量增长评（3）受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食产量继续增长难度越来越大）受耕地、水资源、气候等因素的影响，粮食产量继续增长难度越来越大（4）国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大）国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大粮食产量增长的难度大耕地数量质量生态欠佳水资源匮乏气象灾害多人多而地少未来粮食安全问题未来粮食安全问题评保护耕
21、地资源耕地数量生产能力粮食综合生产能力满足粮食安全需要耕地数量生产能力实施耕地保护政策措施实施水土资源保护项目已经确定的耕地红线（18亿亩and15.6亿亩）决不能突破已经划定的城市周边永久基本农田决不能随便占用对农田做到占补平衡实施高标准农田建设、耕地保护与提升、耕地重金属污染治理、水土保持与坡地改造、高效节水针对各区域中低产耕地存在的突出问题，确定各区域耕地质量提升任务 针对各区域中低产耕地存在的突出问题，确定各区域耕地质量提升任务思考：如何落实我国粮食安全战略？评结合图2.24和图2.30，根据所学知识，列举各区域耕地的主要问题，提出农田质量提升的重点任务东北及内蒙古地区 中、低产田集中
22、分布，黑土地土壤退化严重 黑土区用养结合，防止水土流失，改良培肥；风沙盐碱区实施保护性耕作，推广滴（喷）灌和水肥一体化技术，增施有机肥因地制宜提升耕地质量评结合图2.24和图2.30，根据所学知识，列举各区域耕地的主要问题，提出农田质量提升的重点任务华北平原地区 中、低田分布较广，耕层变浅，土壤蓄水保肥能力下降，地下水超采 发展节水灌溉技术，增施有机肥，秸秆还田，改善耕层结构。因地制宜提升耕地质量评结合图2.24和图2.30，根据所学知识，列举各区域耕地的主要问题，提出农田质量提升的重点任务长江中下游地区及南方地区 中产田分布较多，土壤酸化日益加剧，污染严重 治酸控污，低产坡耕地改造或退耕恢复
23、植被因地制宜提升耕地质量评结合图2.24和图2.30，根据所学知识，列举各区域耕地的主要问题，提出农田质量提升的重点任务西北和黄土高原地区 中、低产田集中分布，干旱缺水，土壤贫瘠，耕地退化和次生盐渍化比较严重，地膜残污染严重 发展节水农业以及退耕还林还草，治理水土流失，防治次生盐碱化，回收残膜因地制宜提升耕地质量评区域主要问题农田质量提升的重点任务东北及内蒙古地区中、低产田集中分布，黑土地土壤退化严重黑土区用养结合，防止水土流失，改良培肥；风沙盐碱区实施保护性耕作，推广滴（喷）灌和水肥一体化技术，增施有机肥华北平原地区中、低田分布较广，耕层变浅，土壤蓄水保肥能力下降，地下水超采发展节水灌溉技术
24、，增施有机肥，秸秆还田，改善耕层结构。长江中下游地区及南方地区中产田分布较多，土壤酸化日益加剧，污染严重治酸控污，低产坡耕地改造或退耕恢复植被西北和黄土高原地区中、低产田集中分布，干旱缺水，土壤贫瘠，耕地退化和次生盐渍化比较严重，地膜残污染严重发展节水农业以及退耕还林还草，治理水土流失，防治次生盐碱化，回收残膜青藏高原区中、低产田集中分布，生态脆弱，不利于农业生产开展高原特色生态农田建设，恢复植被，减少水土流失，有效治理土地沙化现象评12003年我国开始实施鼓励农民种粮的惠农政策，引起了耕地面积与粮食产量变化的分异。图示为1999-2011年我国耕地面积与粮食产量变化图。读图，1999-201
25、1年间我国耕地面积和粮食产量变化的特点是（）A耕地面积加速下降B粮食产量持续上升C2003年以前粮食产量与耕地面积同步下降D2003年以后耕地面积下降速度趋缓，粮食产量持续上升D检2017年9月20日，国土资源部和农业部召开联合记者会，宣布我国永久基本农田划定工作总体完成。全国落实保护面积15.5亿亩；坡角15以下占划定面积的88%；城市周边划定9740万亩，把城市周边围住，把公路沿线包住。2全国永久基本农田划定的主要目的是（）A摸清耕地资源分布 B保障国家粮食安全C优化农业生产布局 D统筹我国城乡规划3城市周边划定永久基本农田主要是为了（）A保证城市农副产品供应B限制农业人口迁入城市C限制城
26、市用地无序扩张D促进都市农业健康发展BC检从“南粮北运”到“北粮南运”，我国农业经历千年形成的粮食产销格局在最近的几十年间被彻底改变了。下图为我国粮食产销格局示意图，读图完成下面小题。4引起“南粮北运”向“北粮南运”转变的最主要原因是（）A全球气候变化B城市化地区差异 C人口分布变化D土地生产力差异5影响东北地区成为我国最大商品粮基地的最主要原因是（）A人均耕地多B高速铁路的建设C全球变暖，热量条件改善D新品种、新技术广泛应用6当前，制约“北粮南运”的最主要因素是（）A气候条件 B铁路运输 C生产水平 D市场需求BAB检7阅读图文材料，回答下列问题。种子被称为农业的“芯片”，种质资源对于保障粮
27、食安全具有基础性、战略性意义。目前中国农作物种质资源达52万份，仅次于美国的55万份，位居世界第二位。以海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地为核心，52个制种大县和100个区域性良种繁育基地为骨干的种业基地“国家队”，为全国提供了70%以上的农作物用种。2022年3月1日，新修订的中华人民共和国种子法正式施行。甘肃育种基地位于河西走廊地区，因其独特的自然条件被誉为“天然种子生产车间”。河西走廊目前是我国最大的蔬菜、瓜类、花卉等对外制种产业基地，占全国种子出口量的75%。图为河西走廊种子生产基地分布图。检(1)与甘肃、四川相比，指出海南育种制种的特点，并说明理由。(2)分析河西走廊被誉为“天然
28、种子生产车间”的有利气候条件。(3)为确保我国粮食安全，请从种业发展角度提出合理化建议。特点：育种周期短，可育种时间长，育种种类更多。原因：地处热带（纬度更低），全年高温，热量充足，降水充沛，可育种时间长；气温高，作物生长速度快，育种周期短。水热条件充足，育种历史悠久，育种经验丰富，育种种类多。夏季高温少雨，光热充足，昼夜温差大，种子品质高；秋季多晴天，空气干燥，利于种子晾晒；冬季气温低，病虫害少，气温低，也利于种子储存。培育优良品种，提高粮食单产，满足仍将增加的粮食需求；调整作物生长周期，扩大农作物的种植范围，增加后备耕地资源，减少对耕地数量需求的压力；培育优良品种，提高农作物品质，减少对国
29、外优质农产品进口的依赖。检材料一：我国耕地质量总体偏低，土壤肥力基础薄弱，污染和退化严重。我国现有耕地中有机质含量平均以降到1%，明显低于欧美国家的2.5%到4%的水平；近30年来，我国耕作土壤的ph值下降了0.13到0.80，其中，南方地区耕地土壤酸化严重；全国19.4%的耕地土壤被污染，污染集中分布在有色金属矿区，工业区污水灌溉区和大中城市等周区域。材料二：目前全国农田平均地膜残留量为60到90千克，每公顷地膜污染较重区域，如新疆的农田地膜残留量平均达到255千克每公顷，约为全国水平的5倍。另外，我国耕地中尚有超过20%的坡耕地尤其在长江上游黄土高原西南岩溶区等地。水土流失依然严重不容忽视
30、。近年来，生物降解地膜很受欢迎。材料三：我国华北地区平原耕层已经普遍由原来的20到30厘米减少至10到15厘米；近五年，我国沙化耕地面积增加了391000公顷；2006到2014年新疆灌区盐渍化耕地面积比例由31.7%提高至37.7%。吕氏春秋任地云：“凡耕之大方：力者欲柔，柔者欲力；息者欲劳，劳者欲息；棘者欲肥，肥者欲棘；急者欲缓，缓者欲急；湿者欲燥，燥者欲湿。”1.结合资料，指出我国耕地质量问题的主要表现。（10分）2.面对日益严峻的形势，请你为保护耕地质量提出合理化建议。（10分）检1.结合资料，指出我国耕地质量问题的主要表现。（10分）耕地肥力基础薄弱（2分）耕地土壤酸化加剧（2分）土壤重金属污染严重（2分）地膜残留污染严重（2分）耕层变薄，耕地退化如盐渍化、沙化等（2分）2.面对日益严峻的形势，请你为保护耕地质量提出合理化建议。（10分）用养结合，改良培肥，增施有机肥（2分）；治酸（2分）控污（2分）；回收残膜（2分）；发展节水灌溉（2分）；开展生态农田建设，恢复植被（2分）。（任取五点，其他答案合理也可得分）检