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1、第十章第十章.失业失业n n失业的定义与衡量失业的定义与衡量n n失业的原因失业的原因n n失业的代价和治理失业的代价和治理10.1 10.1 失业的定义与衡量失业的定义与衡量n n根据国际劳工组织（根据国际劳工组织（根据国际劳工组织（根据国际劳工组织（ILOILOILOILO），失业指在某个年龄以上，），失业指在某个年龄以上，），失业指在某个年龄以上，），失业指在某个年龄以上，在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在寻找工作的人。寻找工作的人。寻找工
2、作的人。寻找工作的人。n n三个条件：三个条件：三个条件：三个条件：1.1.一定年龄以上有工作能力；一定年龄以上有工作能力；一定年龄以上有工作能力；一定年龄以上有工作能力；（16161616周岁以上）。周岁以上）。周岁以上）。周岁以上）。2.2.没有工作；没有工作；没有工作；没有工作；3.3.正在寻找工作正在寻找工作正在寻找工作正在寻找工作它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求。10.1.1 10.1.1 10.1.1 10.1.1 失业的定义失业的
3、定义失业的定义失业的定义教材教材教材教材15.1-15.415.1-15.4n n成年人口成年人口成年人口成年人口（非专门机构人口）（非专门机构人口）（非专门机构人口）（非专门机构人口）:年满年满年满年满16161616周岁及周岁及周岁及周岁及16161616周岁周岁周岁周岁以上并且不在专门机构（如监狱和医院）居住的人口以上并且不在专门机构（如监狱和医院）居住的人口以上并且不在专门机构（如监狱和医院）居住的人口以上并且不在专门机构（如监狱和医院）居住的人口n n就业人口就业人口就业人口就业人口：有工作的成年工人数量（：有工作的成年工人数量（：有工作的成年工人数量（：有工作的成年工人数量（161
4、61616周岁以上）周岁以上）周岁以上）周岁以上）n n失业人口失业人口失业人口失业人口：没有工作，而又有工作能力，并且正在积：没有工作，而又有工作能力，并且正在积：没有工作，而又有工作能力，并且正在积：没有工作，而又有工作能力，并且正在积极寻找工作的成年工人数量。极寻找工作的成年工人数量。极寻找工作的成年工人数量。极寻找工作的成年工人数量。n n劳动人口劳动人口劳动人口劳动人口：就业人口与失业人口总和。：就业人口与失业人口总和。：就业人口与失业人口总和。：就业人口与失业人口总和。n n非劳动力人口非劳动力人口非劳动力人口非劳动力人口：成年人口中除了劳动力人口之外余下：成年人口中除了劳动力人口
5、之外余下：成年人口中除了劳动力人口之外余下：成年人口中除了劳动力人口之外余下的部分。如全日制学生、退休者、家务劳动者（的部分。如全日制学生、退休者、家务劳动者（的部分。如全日制学生、退休者、家务劳动者（的部分。如全日制学生、退休者、家务劳动者（自愿自愿自愿自愿不工作的人不工作的人不工作的人不工作的人）。）。）。）。一个经济的人口构成一个经济的人口构成非劳动人口（老、幼、学生、病、残自愿不工作的人）就业者失业者失业率失业率 =失业人口失业人口/劳动人口劳动人口劳动力参工率劳动力参工率 =劳动人口劳动人口/成年人口成年人口失业率失业率就业、失业与非劳动力人口之间的流转关系就业、失业与非劳动力人口之
6、间的流转关系就业、失业与非劳动力人口之间的流转关系就业、失业与非劳动力人口之间的流转关系就业人口就业人口就业人口就业人口失业人口失业人口失业人口失业人口非劳动力非劳动力非劳动力非劳动力人口人口人口人口大大大大学学学学毕毕毕毕业业业业生生生生找找找找到到到到工工工工作作作作退退退退休休休休离离离离开开开开劳劳劳劳动动动动力力力力队队队队伍伍伍伍失失失失业业业业人人人人口口口口找找找找到到到到新新新新工工工工作作作作非非非非自自自自愿愿愿愿性性性性失失失失去去去去工工工工作作作作成为劳动力人口未找到工作成为劳动力人口未找到工作成为劳动力人口未找到工作成为劳动力人口未找到工作失业者年老病弱丧失劳动力
7、失业者年老病弱丧失劳动力失业者年老病弱丧失劳动力失业者年老病弱丧失劳动力放弃找工作放弃找工作放弃找工作放弃找工作按照经济学的思维方式，失业是人们选择的结果按照经济学的思维方式，失业是人们选择的结果按照经济学的思维方式，失业是人们选择的结果按照经济学的思维方式，失业是人们选择的结果教材教材教材教材15.315.3n流动性大。流动性大。流动性大。流动性大。n失业队伍中有相当失业队伍中有相当失业队伍中有相当失业队伍中有相当一部分是长期处于一部分是长期处于一部分是长期处于一部分是长期处于失业状态的人。失业状态的人。失业状态的人。失业状态的人。n不同劳动力集团之不同劳动力集团之不同劳动力集团之不同劳动力
8、集团之间失业率差别很大。间失业率差别很大。间失业率差别很大。间失业率差别很大。美国：白男、白女、美国：白男、白女、美国：白男、白女、美国：白男、白女、黑男、黑女黑男、黑女黑男、黑女黑男、黑女10.1.2 10.1.2 10.1.2 10.1.2 失业的特点失业的特点失业的特点失业的特点新加入到劳动力队伍者新加入到劳动力队伍者新加入到劳动力队伍者新加入到劳动力队伍者离职者离职者离职者离职者被解雇者被解雇者被解雇者被解雇者非自愿离职者非自愿离职者非自愿离职者非自愿离职者流流流流入：入：入：入：新受雇者新受雇者新受雇者新受雇者重新恢复工作者重新恢复工作者重新恢复工作者重新恢复工作者退出劳动力市场者退
9、出劳动力市场者退出劳动力市场者退出劳动力市场者流流流流出：出：出：出：失业队伍失业队伍失业队伍失业队伍n n国国国国际际际际劳劳劳劳工工工工组组组组织织织织(ILO)2009(ILO)2009年年年年全全全全球球球球失失失失业业业业率率率率可可可可能能能能在在在在6.5%6.5%和和和和7.4%7.4%之间之间之间之间 。n n费费费费城城城城联联联联储储储储调调调调查查查查美美美美国国国国20092009年年年年失失失失业业业业率率率率为为为为9.3%9.3%，20102010年为年为年为年为10%10%n n20082008年年年年中中中中国国国国城城城城镇镇镇镇登登登登记记记记失失失失业
10、业业业率率率率为为为为4.0%4.0%，中中中中国国国国社社社社科科科科院院院院于于于于20082008年年年年1212月月月月1616日日日日发发发发布布布布的的的的社社社社会会会会蓝蓝蓝蓝皮皮皮皮书书书书称称称称，中中中中国国国国城城城城镇镇镇镇失失失失业业业业率率率率已已已已经经经经攀攀攀攀升升升升到到到到9.4%9.4%，已已已已经经经经超超超超过了过了过了过了7%7%的国际警戒线，的国际警戒线，的国际警戒线，的国际警戒线，10.1.3 10.1.3 10.1.3 10.1.3 失业的衡量失业的衡量失业的衡量失业的衡量n n 计算失业数据的方法：计算失业数据的方法：住户抽样调查住户抽样
11、调查住户抽样调查住户抽样调查 利用领取失业救济人数等社会保险数据利用领取失业救济人数等社会保险数据利用领取失业救济人数等社会保险数据利用领取失业救济人数等社会保险数据 利用官方就业数据和劳动力数据推算失业数据利用官方就业数据和劳动力数据推算失业数据利用官方就业数据和劳动力数据推算失业数据利用官方就业数据和劳动力数据推算失业数据n n 各各国国失失业业数数据据来来源源并并不不相相同同，发发达达国国家家一一般般采采取取定定期期抽抽样样调调查查方方法法获获取取失失业业统统计计数数据。据。美国劳工部所统计的失业人口包括：美国劳工部所统计的失业人口包括：美国劳工部所统计的失业人口包括：美国劳工部所统计的
12、失业人口包括：没有工作，但在被调查前四周内一直在找工作没有工作，但在被调查前四周内一直在找工作没有工作，但在被调查前四周内一直在找工作没有工作，但在被调查前四周内一直在找工作的人。的人。的人。的人。被暂时解雇，但等待被重新招回原工作岗位的被暂时解雇，但等待被重新招回原工作岗位的被暂时解雇，但等待被重新招回原工作岗位的被暂时解雇，但等待被重新招回原工作岗位的人。人。人。人。在在在在 30 30 30 30 天内等待开始新工作的人。天内等待开始新工作的人。天内等待开始新工作的人。天内等待开始新工作的人。我国失业统计存在的问题我国失业统计存在的问题我国失业统计存在的问题我国失业统计存在的问题n n有
13、两个统计口径：有两个统计口径：有两个统计口径：有两个统计口径：城城城城镇镇镇镇登登登登记记记记失失失失业业业业率率率率：具具具具有有有有非非非非农农农农业业业业户户户户口口口口，年年年年龄龄龄龄男男男男性性性性在在在在16161616至至至至50505050岁岁岁岁，女女女女性性性性在在在在16161616至至至至45454545岁岁岁岁，无无无无业业业业而而而而要要要要求求求求就就就就业业业业，并并并并在在在在当当当当地地地地就就就就业业业业服服服服务务务务机机机机构构构构进进进进行行行行了了了了求求求求职职职职登登登登记记记记的的的的人人人人员员员员。(官官官官方方方方公公公公布布布布，一
14、般在一般在一般在一般在4%4%的左右的左右的左右的左右)调调调调查查查查失失失失业业业业率率率率:采采采采用用用用国国国国际际际际通通通通行行行行的的的的住住住住户户户户调调调调查查查查方方方方法法法法，具具具具体体体体指指指指城城城城镇镇镇镇常常常常住住住住人人人人口口口口中中中中16161616岁岁岁岁以以以以上上上上，有有有有劳劳劳劳动动动动能能能能力力力力，在在在在调调调调查查查查期期期期间间间间无无无无工工工工作作作作，当当当当前前前前有有有有就就就就业业业业可可可可能能能能并并并并以以以以某某某某种种种种方方方方式式式式寻寻寻寻找找找找工工工工作作作作的的的的人员。人员。人员。人员
15、。（官方不公布官方不公布官方不公布官方不公布）以城镇登记失业率衡量失业存在的问题以城镇登记失业率衡量失业存在的问题以城镇登记失业率衡量失业存在的问题以城镇登记失业率衡量失业存在的问题n n年龄人为设置了上限年龄人为设置了上限年龄人为设置了上限年龄人为设置了上限n n仅包括城镇经济，没有包括农村。仅包括城镇经济，没有包括农村。仅包括城镇经济，没有包括农村。仅包括城镇经济，没有包括农村。n n仅仅仅仅限限限限于于于于有有有有城城城城市市市市户户户户口口口口的的的的经经经经济济济济活活活活动动动动人人人人口口口口，没没没没有有有有包包包包括括括括来来来来自农村但实际常住城市的劳动力对象自农村但实际常
16、住城市的劳动力对象自农村但实际常住城市的劳动力对象自农村但实际常住城市的劳动力对象n n失失失失业业业业统统统统计计计计中中中中判判判判断断断断人人人人们们们们是是是是否否否否失失失失业业业业以以以以在在在在就就就就业业业业服服服服务务务务机机机机构构构构求求求求职职职职登登登登记记记记为为为为标标标标准准准准，如如如如果果果果没没没没有有有有在在在在相相相相关关关关机机机机构构构构正正正正式式式式登登登登记记记记，就会被失业统计所遗漏就会被失业统计所遗漏就会被失业统计所遗漏就会被失业统计所遗漏n n据据据据估计中国真实失业率在估计中国真实失业率在估计中国真实失业率在估计中国真实失业率在33%
17、33%33%33%左右。左右。左右。左右。n n失业年轻化、长期化，隐性化失业年轻化、长期化，隐性化失业年轻化、长期化，隐性化失业年轻化、长期化，隐性化失业率并不能真实反映劳动市场的状况失业率并不能真实反映劳动市场的状况失业率并不能真实反映劳动市场的状况失业率并不能真实反映劳动市场的状况不现实的工作预期不现实的工作预期不现实的工作预期不现实的工作预期有有有有的的的的人人人人实实实实际际际际上上上上自自自自愿愿愿愿离离离离开开开开工工工工作作作作，但但但但是是是是为为为为了了了了得得得得到到到到失失失失业业业业补补补补贴贴贴贴，还还还还是是是是对对对对向向向向他他他他们们们们调调调调查查查查的的
18、的的社社社社会会会会保保保保险险险险机机机机构构构构表表表表示示示示在在在在寻寻寻寻找找找找工工工工作作作作，试试试试图获得失业救济，医疗保险等保障福利。图获得失业救济，医疗保险等保障福利。图获得失业救济，医疗保险等保障福利。图获得失业救济，医疗保险等保障福利。高估高估高估高估失意工人（失意工人（失意工人（失意工人（discouraged workersdiscouraged workersdiscouraged workersdiscouraged workers）没有工作，想没有工作，想没有工作，想没有工作，想找工作，但已放弃找工作的人。找工作，但已放弃找工作的人。找工作，但已放弃找工作的
19、人。找工作，但已放弃找工作的人。部分时间工作者（部分时间工作者（部分时间工作者（部分时间工作者（part time workerspart time workerspart time workerspart time workers）低估低估低估低估n n与宏观经济运行周期相联系。与宏观经济运行周期相联系。与宏观经济运行周期相联系。与宏观经济运行周期相联系。n n在宏观经济繁荣高涨时期，对产品和劳务费总需在宏观经济繁荣高涨时期，对产品和劳务费总需在宏观经济繁荣高涨时期，对产品和劳务费总需在宏观经济繁荣高涨时期，对产品和劳务费总需求上升，对劳动派生需求量也上升，失业率比较求上升，对劳动派生需求量
20、也上升，失业率比较求上升，对劳动派生需求量也上升，失业率比较求上升，对劳动派生需求量也上升，失业率比较低；在经济衰退和萧条阶段，对产品和劳务总需低；在经济衰退和萧条阶段，对产品和劳务总需低；在经济衰退和萧条阶段，对产品和劳务总需低；在经济衰退和萧条阶段，对产品和劳务总需求萎缩，劳动力派生需求量下降，因而失业率比求萎缩，劳动力派生需求量下降，因而失业率比求萎缩，劳动力派生需求量下降，因而失业率比求萎缩，劳动力派生需求量下降，因而失业率比较高。较高。较高。较高。n n需求不足导致的失业需求不足导致的失业需求不足导致的失业需求不足导致的失业：指由于总需求相对不足而：指由于总需求相对不足而：指由于总需
21、求相对不足而：指由于总需求相对不足而使劳动力引致需求减少所导致的失业。使劳动力引致需求减少所导致的失业。使劳动力引致需求减少所导致的失业。使劳动力引致需求减少所导致的失业。10.2 10.2 失业的原因失业的原因10.2.1 10.2.1 10.2.1 10.2.1 周期性失业周期性失业周期性失业周期性失业教材教材教材教材15.615.6奥肯定率奥肯定率奥肯定率奥肯定率n n失业率变动失业率变动失业率变动失业率变动 =一一一一0.5 0.5 0.5 0.5 （实际（实际（实际（实际GDPGDPGDPGDP增长率增长率增长率增长率 一一一一 3%3%3%3%）n nGDPGDP增长率为增长率为增
22、长率为增长率为3%3%时，失业率不变。时，失业率不变。时，失业率不变。时，失业率不变。n n增长率高于增长率高于增长率高于增长率高于3%3%时，失业率下降幅度等于增长率超过时，失业率下降幅度等于增长率超过时，失业率下降幅度等于增长率超过时，失业率下降幅度等于增长率超过3%3%部分的一半；部分的一半；部分的一半；部分的一半；n n增长率低于增长率低于增长率低于增长率低于3%3%时，失业率上升幅度等于增长率不足时，失业率上升幅度等于增长率不足时，失业率上升幅度等于增长率不足时，失业率上升幅度等于增长率不足3%3%部分的一半。部分的一半。部分的一半。部分的一半。n n例如，当经济增长率为例如，当经济
23、增长率为例如，当经济增长率为例如，当经济增长率为5%5%时，失业率会下降时，失业率会下降时，失业率会下降时，失业率会下降1 1个百分点个百分点个百分点个百分点 （5%-3%5%-3%）/2/2。n n失业率与增长率之间这一数量关系，被称为奥肯定律失业率与增长率之间这一数量关系，被称为奥肯定律失业率与增长率之间这一数量关系，被称为奥肯定律失业率与增长率之间这一数量关系，被称为奥肯定律n n在大部分市场中价格会调节供求平衡。在大部分市场中价格会调节供求平衡。在大部分市场中价格会调节供求平衡。在大部分市场中价格会调节供求平衡。n n在理想的劳动力市场中，工资的调整会使劳动的在理想的劳动力市场中，工资
24、的调整会使劳动的在理想的劳动力市场中，工资的调整会使劳动的在理想的劳动力市场中，工资的调整会使劳动的供给量等于劳动的需求量。这种调整将保证所有供给量等于劳动的需求量。这种调整将保证所有供给量等于劳动的需求量。这种调整将保证所有供给量等于劳动的需求量。这种调整将保证所有工人都能找到工作。工人都能找到工作。工人都能找到工作。工人都能找到工作。n n在现实中，即便整个经济运行良好，失业率也不在现实中，即便整个经济运行良好，失业率也不在现实中，即便整个经济运行良好，失业率也不在现实中，即便整个经济运行良好，失业率也不会为会为会为会为 0 0 0 0，这被成为，这被成为，这被成为，这被成为自然失业自然失
25、业自然失业自然失业10.2.2 10.2.2 10.2.2 10.2.2 自然失业自然失业自然失业自然失业教材教材教材教材15.715.7（1 1）实际工资刚性：工资长期高于均衡水平）实际工资刚性：工资长期高于均衡水平l l最低工资：政府规定企业最低工资：政府规定企业最低工资：政府规定企业最低工资：政府规定企业向工人支付工资的下限。向工人支付工资的下限。向工人支付工资的下限。向工人支付工资的下限。l l目前，美国法定最低工资目前，美国法定最低工资目前，美国法定最低工资目前，美国法定最低工资为为为为7.25$/H.7.25$/H.7.25$/H.7.25$/H.中国中国中国中国400-70040
26、0-700400-700400-700元每月元每月元每月元每月l l当法定最低工资高于市场当法定最低工资高于市场当法定最低工资高于市场当法定最低工资高于市场均衡工资时，会导致劳动均衡工资时，会导致劳动均衡工资时，会导致劳动均衡工资时，会导致劳动的供给大于劳动的需求，的供给大于劳动的需求，的供给大于劳动的需求，的供给大于劳动的需求，从而导致失业。从而导致失业。从而导致失业。从而导致失业。（最低工资）（最低工资）（最低工资）（最低工资）工资工资工资工资 1010劳动数量劳动数量劳动数量劳动数量需求需求需求需求 供给供给供给供给100010001515劳动过剩劳动过剩劳动过剩劳动过剩 =失业失业失业
27、失业80080012001200 a.a.最低工资法最低工资法最低工资法最低工资法b.b.工会和集体谈判工会和集体谈判工会和集体谈判工会和集体谈判l l工会：与雇主谈判工工会：与雇主谈判工工会：与雇主谈判工工会：与雇主谈判工资和工作条件的工人资和工作条件的工人资和工作条件的工人资和工作条件的工人组织。组织。组织。组织。l l工会会以罢工为威胁工会会以罢工为威胁工会会以罢工为威胁工会会以罢工为威胁迫使企业将工资提高迫使企业将工资提高迫使企业将工资提高迫使企业将工资提高到均衡水平之上。到均衡水平之上。到均衡水平之上。到均衡水平之上。l l参加工会的工人因工参加工会的工人因工参加工会的工人因工参加工
28、会的工人因工资提高得到改善。没资提高得到改善。没资提高得到改善。没资提高得到改善。没参加工会而丢掉工作参加工会而丢掉工作参加工会而丢掉工作参加工会而丢掉工作的工人受到损失。的工人受到损失。的工人受到损失。的工人受到损失。工资工资工资工资 1010劳动数量劳动数量劳动数量劳动数量需求需求需求需求 供给供给供给供给100010001515劳动过剩劳动过剩劳动过剩劳动过剩 =失业失业失业失业80080012001200（谈判工资）（谈判工资）（谈判工资）（谈判工资）c.c.效率工资理论效率工资理论效率工资理论效率工资理论l l效率工资效率工资效率工资效率工资：企业为提高工：企业为提高工：企业为提高工
29、：企业为提高工人生产率而支付的高于均人生产率而支付的高于均人生产率而支付的高于均人生产率而支付的高于均衡水平的工资。衡水平的工资。衡水平的工资。衡水平的工资。l l效率工资理论认为，在许效率工资理论认为，在许效率工资理论认为，在许效率工资理论认为，在许多情况下，企业会主动将多情况下，企业会主动将多情况下，企业会主动将多情况下，企业会主动将工人的工资提高到均衡水工人的工资提高到均衡水工人的工资提高到均衡水工人的工资提高到均衡水平之上，因为这种做法能平之上，因为这种做法能平之上，因为这种做法能平之上，因为这种做法能够提高工人的劳动效率，够提高工人的劳动效率，够提高工人的劳动效率，够提高工人的劳动效
30、率，对企业更为有利。对企业更为有利。对企业更为有利。对企业更为有利。工资工资工资工资 1010劳动数量劳动数量劳动数量劳动数量需求需求需求需求 供给供给供给供给100010001515劳动过剩劳动过剩劳动过剩劳动过剩 =失业失业失业失业80080012001200（效率工资）（效率工资）（效率工资）（效率工资）为什么支付高于均衡水平的工资对企业有利？为什么支付高于均衡水平的工资对企业有利？为什么支付高于均衡水平的工资对企业有利？为什么支付高于均衡水平的工资对企业有利？l l工资和工人健康之间存在正相关关系。工资和工人健康之间存在正相关关系。工资和工人健康之间存在正相关关系。工资和工人健康之间存
31、在正相关关系。l l支付高工资，有更健康、生产率更高的工人比支付支付高工资，有更健康、生产率更高的工人比支付支付高工资，有更健康、生产率更高的工人比支付支付高工资，有更健康、生产率更高的工人比支付低工资，有不健康、生产率低的工人对企业更有利。低工资，有不健康、生产率低的工人对企业更有利。低工资，有不健康、生产率低的工人对企业更有利。低工资，有不健康、生产率低的工人对企业更有利。l l这种效率工资理论不适用于美国等富裕国家的企业。这种效率工资理论不适用于美国等富裕国家的企业。这种效率工资理论不适用于美国等富裕国家的企业。这种效率工资理论不适用于美国等富裕国家的企业。但能够解释在非洲的某些贫困国家
32、，为什么劳动过但能够解释在非洲的某些贫困国家，为什么劳动过但能够解释在非洲的某些贫困国家，为什么劳动过但能够解释在非洲的某些贫困国家，为什么劳动过剩企业也没有削减工资。剩企业也没有削减工资。剩企业也没有削减工资。剩企业也没有削减工资。改善工人健康改善工人健康改善工人健康改善工人健康l l工人会因为各种原因离开企业。工人会因为各种原因离开企业。工人会因为各种原因离开企业。工人会因为各种原因离开企业。l l工人离职的频率取决于工人离职的频率取决于工人离职的频率取决于工人离职的频率取决于“离去的收益离去的收益离去的收益离去的收益”与与与与“留下来留下来留下来留下来的收益的收益的收益的收益”的对比。的
33、对比。的对比。的对比。l l企业支付的工资越高，工人离职的可能性越小，流企业支付的工资越高，工人离职的可能性越小，流企业支付的工资越高，工人离职的可能性越小，流企业支付的工资越高，工人离职的可能性越小，流动率越低。动率越低。动率越低。动率越低。l l企业雇佣并培训新工人需要支付成本。而且，即便企业雇佣并培训新工人需要支付成本。而且，即便企业雇佣并培训新工人需要支付成本。而且，即便企业雇佣并培训新工人需要支付成本。而且，即便经过培训，新工人的生产率通常要低于有经验的工经过培训，新工人的生产率通常要低于有经验的工经过培训，新工人的生产率通常要低于有经验的工经过培训，新工人的生产率通常要低于有经验的
34、工人。人。人。人。降低工人流动率降低工人流动率降低工人流动率降低工人流动率l l工资和工人的努力程度存在正相关关系。工资和工人的努力程度存在正相关关系。工资和工人的努力程度存在正相关关系。工资和工人的努力程度存在正相关关系。l l工人对自己工作的努力程度可以有相机选择权。因工人对自己工作的努力程度可以有相机选择权。因工人对自己工作的努力程度可以有相机选择权。因工人对自己工作的努力程度可以有相机选择权。因此，企业需要监视工人的努力程度，并解雇偷懒者。此，企业需要监视工人的努力程度，并解雇偷懒者。此，企业需要监视工人的努力程度，并解雇偷懒者。此，企业需要监视工人的努力程度，并解雇偷懒者。但这种监督
35、成本高昂且不完全。但这种监督成本高昂且不完全。但这种监督成本高昂且不完全。但这种监督成本高昂且不完全。l l高工资能够促使工人更渴望保住自己的工作，从而高工资能够促使工人更渴望保住自己的工作，从而高工资能够促使工人更渴望保住自己的工作，从而高工资能够促使工人更渴望保住自己的工作，从而使其尽自己最大的努力。使其尽自己最大的努力。使其尽自己最大的努力。使其尽自己最大的努力。l l此种效率工资理论类似于马克思理论中有关此种效率工资理论类似于马克思理论中有关此种效率工资理论类似于马克思理论中有关此种效率工资理论类似于马克思理论中有关“劳动劳动劳动劳动力储备大军力储备大军力储备大军力储备大军”的思想。的
36、思想。的思想。的思想。提高工人的努力程度提高工人的努力程度提高工人的努力程度提高工人的努力程度l l工资和工人的素质之间存在正相关关系。工资和工人的素质之间存在正相关关系。工资和工人的素质之间存在正相关关系。工资和工人的素质之间存在正相关关系。l l当一个企业雇佣新工人时，它无法完全断定申请者当一个企业雇佣新工人时，它无法完全断定申请者当一个企业雇佣新工人时，它无法完全断定申请者当一个企业雇佣新工人时，它无法完全断定申请者的素质。通过支付高工资，企业就吸引了素质更好的素质。通过支付高工资，企业就吸引了素质更好的素质。通过支付高工资，企业就吸引了素质更好的素质。通过支付高工资，企业就吸引了素质更
37、好的工人来申请这些工作。的工人来申请这些工作。的工人来申请这些工作。的工人来申请这些工作。提高工人素质提高工人素质一家自来水公司需要招聘一名抽水工。张三和李四都对这份一家自来水公司需要招聘一名抽水工。张三和李四都对这份一家自来水公司需要招聘一名抽水工。张三和李四都对这份一家自来水公司需要招聘一名抽水工。张三和李四都对这份工作赶兴趣。工作赶兴趣。工作赶兴趣。工作赶兴趣。l l张三：素质低，保留工资为张三：素质低，保留工资为张三：素质低，保留工资为张三：素质低，保留工资为2 2 2 2￥/天。天。天。天。l l李四：素质高，保留工资为李四：素质高，保留工资为李四：素质高，保留工资为李四：素质高，保
38、留工资为10101010￥/天。天。天。天。补充材料：信息不对称的经济学补充材料：信息不对称的经济学补充材料：信息不对称的经济学补充材料：信息不对称的经济学n n信息不对称：市场上一方拥有的信息多于另一方。信息不对称：市场上一方拥有的信息多于另一方。信息不对称：市场上一方拥有的信息多于另一方。信息不对称：市场上一方拥有的信息多于另一方。n n逆向选择逆向选择逆向选择逆向选择：当一个人对一种物品的了解比另一个人多，掌握信息：当一个人对一种物品的了解比另一个人多，掌握信息：当一个人对一种物品的了解比另一个人多，掌握信息：当一个人对一种物品的了解比另一个人多，掌握信息少的人就有可能买到低质量商品的危
39、险时，就会出现逆向选择。少的人就有可能买到低质量商品的危险时，就会出现逆向选择。少的人就有可能买到低质量商品的危险时，就会出现逆向选择。少的人就有可能买到低质量商品的危险时，就会出现逆向选择。l l二手车的卖者知道自己的车有什么毛病，而买者往往并不知道。导二手车的卖者知道自己的车有什么毛病，而买者往往并不知道。导二手车的卖者知道自己的车有什么毛病，而买者往往并不知道。导二手车的卖者知道自己的车有什么毛病，而买者往往并不知道。导致人们不愿意在二手车市场上买车。致人们不愿意在二手车市场上买车。致人们不愿意在二手车市场上买车。致人们不愿意在二手车市场上买车。l l医疗保险的买者比保险公司更了解自己的
40、健康问题。由于有病的人医疗保险的买者比保险公司更了解自己的健康问题。由于有病的人医疗保险的买者比保险公司更了解自己的健康问题。由于有病的人医疗保险的买者比保险公司更了解自己的健康问题。由于有病的人更愿意买医疗保险，所以医疗保险的价格体现病人的成本，而不是更愿意买医疗保险，所以医疗保险的价格体现病人的成本，而不是更愿意买医疗保险，所以医疗保险的价格体现病人的成本，而不是更愿意买医疗保险，所以医疗保险的价格体现病人的成本，而不是一般人的成本，结果健康人不愿买医疗保险。一般人的成本，结果健康人不愿买医疗保险。一般人的成本，结果健康人不愿买医疗保险。一般人的成本，结果健康人不愿买医疗保险。n n道德风
41、险道德风险道德风险道德风险：当委托人无法监督代理人的行为时，代理人就存在不：当委托人无法监督代理人的行为时，代理人就存在不：当委托人无法监督代理人的行为时，代理人就存在不：当委托人无法监督代理人的行为时，代理人就存在不负责或采用其他不非合意行为的可能。负责或采用其他不非合意行为的可能。负责或采用其他不非合意行为的可能。负责或采用其他不非合意行为的可能。l l有火灾保险的房主购买的灭火器太少。有火灾保险的房主购买的灭火器太少。有火灾保险的房主购买的灭火器太少。有火灾保险的房主购买的灭火器太少。l l保姆会让孩子看电视的时间比孩子的父母希望的多。保姆会让孩子看电视的时间比孩子的父母希望的多。保姆会
42、让孩子看电视的时间比孩子的父母希望的多。保姆会让孩子看电视的时间比孩子的父母希望的多。（2 2）寻找工作）寻找工作n n寻找工作：在嗜好和技能既定时，工人寻找最寻找工作：在嗜好和技能既定时，工人寻找最寻找工作：在嗜好和技能既定时，工人寻找最寻找工作：在嗜好和技能既定时，工人寻找最适当工作的过程。适当工作的过程。适当工作的过程。适当工作的过程。n n在离开原有工作到找到新工作之间存在时间间在离开原有工作到找到新工作之间存在时间间在离开原有工作到找到新工作之间存在时间间在离开原有工作到找到新工作之间存在时间间隔，因此产生失业。隔，因此产生失业。隔，因此产生失业。隔，因此产生失业。l l由于人们在不
43、同地区、职业或生命周期的不同阶由于人们在不同地区、职业或生命周期的不同阶由于人们在不同地区、职业或生命周期的不同阶由于人们在不同地区、职业或生命周期的不同阶段不停变动工作所引起的失业。段不停变动工作所引起的失业。段不停变动工作所引起的失业。段不停变动工作所引起的失业。l l这些人通常能找到新工作，但是由于劳动力市场这些人通常能找到新工作，但是由于劳动力市场这些人通常能找到新工作，但是由于劳动力市场这些人通常能找到新工作，但是由于劳动力市场信息不完全，找到新职位需要一段时间，所以总信息不完全，找到新职位需要一段时间，所以总信息不完全，找到新职位需要一段时间，所以总信息不完全，找到新职位需要一段时
44、间，所以总会有一部分人处于这种会有一部分人处于这种会有一部分人处于这种会有一部分人处于这种“转岗之间（转岗之间（转岗之间（转岗之间（between the between the between the between the jobsjobsjobsjobs）”的失业状态中。的失业状态中。的失业状态中。的失业状态中。a.a.a.a.摩擦性失业摩擦性失业摩擦性失业摩擦性失业（frictional unemploymentfrictional unemploymentfrictional unemploymentfrictional unemployment）b.b.b.b.结构性失业（结构性失
45、业（结构性失业（结构性失业（structural unemploymentstructural unemploymentstructural unemploymentstructural unemployment）l l由于劳动力供求结构不一致所引起的失业。由于劳动力供求结构不一致所引起的失业。由于劳动力供求结构不一致所引起的失业。由于劳动力供求结构不一致所引起的失业。l l一方面，劳动力需求结构随着技术、经济、偏好等一方面，劳动力需求结构随着技术、经济、偏好等一方面，劳动力需求结构随着技术、经济、偏好等一方面，劳动力需求结构随着技术、经济、偏好等因素改变而不断变动（因素改变而不断变动（因素改
46、变而不断变动（因素改变而不断变动（夕阳产业和朝阳产业夕阳产业和朝阳产业夕阳产业和朝阳产业夕阳产业和朝阳产业）l l另一方面，劳动力供给结构通常难以立刻作出充分另一方面，劳动力供给结构通常难以立刻作出充分另一方面，劳动力供给结构通常难以立刻作出充分另一方面，劳动力供给结构通常难以立刻作出充分反应，而是需要或长或短滞后期才能完成必要调节。反应，而是需要或长或短滞后期才能完成必要调节。反应，而是需要或长或短滞后期才能完成必要调节。反应，而是需要或长或短滞后期才能完成必要调节。l l因而，即便劳动力需求和供给总量大体相等，劳动因而，即便劳动力需求和供给总量大体相等，劳动因而，即便劳动力需求和供给总量大
47、体相等，劳动因而，即便劳动力需求和供给总量大体相等，劳动力供求结构不一致也会导致结构性失业。力供求结构不一致也会导致结构性失业。力供求结构不一致也会导致结构性失业。力供求结构不一致也会导致结构性失业。10.3 10.3 失业的代价和治理失业的代价和治理l l经济代价经济代价经济代价经济代价：造成人力资源浪费。：造成人力资源浪费。：造成人力资源浪费。：造成人力资源浪费。l l社社社社会会会会代代代代价价价价：给给给给失失失失业业业业者者者者及及及及其其其其家家家家庭庭庭庭带带带带来来来来精精精精神神神神和和和和心心心心理理理理伤害。伤害。伤害。伤害。l l政治影响政治影响政治影响政治影响：过高失
48、业率还可能影响政治稳定。：过高失业率还可能影响政治稳定。：过高失业率还可能影响政治稳定。：过高失业率还可能影响政治稳定。10.3.1 10.3.1 10.3.1 10.3.1 失业的代价失业的代价失业的代价失业的代价教材教材教材教材15.1015.10n n 政府可以制定公共政策缩短失业工人寻找新工作政府可以制定公共政策缩短失业工人寻找新工作政府可以制定公共政策缩短失业工人寻找新工作政府可以制定公共政策缩短失业工人寻找新工作所需的时间，从而降低寻找性失业。所需的时间，从而降低寻找性失业。所需的时间，从而降低寻找性失业。所需的时间，从而降低寻找性失业。完善劳动力市场，如健全中介机构，促进劳动完善
49、劳动力市场，如健全中介机构，促进劳动完善劳动力市场，如健全中介机构，促进劳动完善劳动力市场，如健全中介机构，促进劳动力供求信息顺畅流动。力供求信息顺畅流动。力供求信息顺畅流动。力供求信息顺畅流动。实施公共培训计划。实施公共培训计划。实施公共培训计划。实施公共培训计划。n n提高工资变动的灵活性。提高工资变动的灵活性。提高工资变动的灵活性。提高工资变动的灵活性。10.3.2 10.3.2 10.3.2 10.3.2 失业的治理政策失业的治理政策失业的治理政策失业的治理政策（1 1）主动的失业治理政策）主动的失业治理政策）主动的失业治理政策）主动的失业治理政策（2 2）被动的失业治理政策）被动的失业治理政策）被动的失业治理政策）被动的失业治理政策n n建建建建立立立立包包包包括括括括失失失失业业业业保保保保险险险险的的的的现现现现代代代代社社社社会会会会保保保保障障障障制制制制度度度度，保保保保证证证证失业人员基本生活需要得到满足。失业人员基本生活需要得到满足。失业人员基本生活需要得到满足。失业人员基本生活需要得到满足。作业：作业：作业：作业：n n1515章章 3 3，4 4，1010