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1、赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EP
2、C总承包商呢？然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词：EPC工程;EPC承包商;招投标;层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、
3、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方
4、面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总
5、承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位改制而成的
6、，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其
7、在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投
8、标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际
9、石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的
10、法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同
11、投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商
12、由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确定性导致风险
13、发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2EPC工程风险介绍EPC工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场经济瞬息万变的当今社
14、会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3EPC工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款或拖延付款；分包商故意违
15、约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4EPC工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款；由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款；由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业
16、主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5EPC工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来
17、源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面：政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。42投标商的风险分析4.2.1EPC合同风险介绍国际工程承包合同按计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三
18、种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2EPC合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。1.盲目参与投标在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大
19、的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2.合同文件存在缺陷一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工
20、期延长的责任。虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细检查审核,不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3EPC模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1.谨慎参与EPC项目投标承包商在决定是否参与投标前，应做好投标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的
21、风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2.合理应对合同文件本身的风险在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、
22、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在E
23、PC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！ XXX公司与XXX公司 XXX工程EPC工程总承包合同二零零X年X月目录第一部分合同协议书1第一部分合同协议书1一、工程概况1一、工程概况1二、主要技术来源1二、主要技术来源1三、主要日期1三、主要日期1四、工程质量标准1四、工程质量标准1五、合同价格和付
24、款货币1五、合同价格和付款货币1六、本协议书中有关词语的含义与1.1条定义与解释相同。1六、本协议书中有关词语的含义与1.1条定义与解释相同。1七、合同生效1七、合同生效1第二部分正文4第二部分正文4第1条一般规定4第1条一般规定41.1定义与解释41.1定义与解释41.2合同文件61.2合同文件61.3语言文字71.3语言文字71.4适用法律71.4适用法律71.5标准、规范71.5标准、规范71.6遵守法律71.6遵守法律71.7保密事项71.7保密事项71.8权益的转让71.8权益的转让7第2条发包人8第2条发包人82.1发包人的义务和权利82.1发包人的义务和权利82.2发包人代表82
25、.2发包人代表82.3监理人82.3监理人82.4安全保证92.4安全保证92.5保安责任92.5保安责任9第3条承包人9第3条承包人93.1承包人的义务和权利93.1承包人的义务和权利93.2项目经理103.2项目经理103.3工程质量保证113.3工程质量保证113.4安全保证113.4安全保证113.5职业健康和环境保护保证113.5职业健康和环境保护保证113.6进度保证113.6进度保证113.7现场保安113.7现场保安113.8分包123.8分包12第4条进度计划、延误和暂停12第4条进度计划、延误和暂停124.1工程进度计划124.1工程进度计划124.2设计进度计划134.2
26、设计进度计划134.3采购进度计划134.3采购进度计划134.4施工进度计划144.4施工进度计划144.5误期赔偿144.5误期赔偿144.6暂停154.6暂停15第5条技术与设计16第5条技术与设计165.1生产工艺技术、建筑艺术造型165.1生产工艺技术、建筑艺术造型165.2设计165.2设计165.3设计阶段审查175.3设计阶段审查175.4操作维修人员的培训185.4操作维修人员的培训185.5知识产权185.5知识产权18第6条工程物资18第6条工程物资186.1工程物资的提供186.1工程物资的提供186.2检验196.2检验196.3进口工程物资和报关、清关206.3进口
27、工程物资和报关、清关206.4运输与超限物资运输206.4运输与超限物资运输206.5重新订货及后果216.5重新订货及后果216.6工程物资保管与剩余216.6工程物资保管与剩余21第7条施工21第7条施工217.1发包人的义务217.1发包人的义务217.2承包人的义务227.2承包人的义务227.3施工技术方法247.3施工技术方法247.4人力和机具资源247.4人力和机具资源247.5质量与检验257.5质量与检验257.6隐蔽工程和中间验收267.6隐蔽工程和中间验收267.7对施工质量结果的争议267.7对施工质量结果的争议267.8健康、安全、环境277.8健康、安全、环境27
28、第8条交工验收及接收29第8条交工验收及接收298.1交工验收298.1交工验收298.2工程接收318.2工程接收318.3接收证书318.3接收证书318.4接收工程的责任328.4接收工程的责任328.5未能接收工程328.5未能接收工程32第9条质量保修责任32第9条质量保修责任329.1质量保修责任书329.1质量保修责任书329.2质量保修金额339.2质量保修金额33第10条工程竣工验收33第10条工程竣工验收3310.1竣工验收报告及完整的竣工资料xx.1竣工验收报告及完整的竣工资料3310.2竣工验收xx.2竣工验收33第11条变更和合同价格调整34第11条变更和合同价格调整
29、3411.1变更权xx.1变更权3411.2变更范围xx.2变更范围3411.3变更程序xx.3变更程序3511.4紧急性变更程序xx.4紧急性变更程序3611.5变更所导致费用的确定xx.5变更所导致费用的确定3711.6建议变更的利益分享xx.6建议变更的利益分享3711.7合同价格调整xx.7合同价格调整3711.8合同价格调整的争议xx.8合同价格调整的争议3711.9便民设施变更xx.9便民设施变更37第12条合同总价和付款38第12条合同总价和付款3812.1合同总价和付款xx.1合同总价和付款3812.2担保xx.2担保3812.3预付款xx.3预付款3812.4工程进度款xx.
30、4工程进度款3912.5质量保修金额的暂扣与支付xx.5质量保修金额的暂扣与支付3912.6按付款计划付款xx.6按付款计划付款4012.7付款条件与时间安排xx.7付款条件与时间安排4112.8付款时间延误xx.8付款时间延误4112.9税务与关税xx.9税务与关税4112.10索赔款项的支付xx.10索赔款项的支付4112.11竣工决算xx.11竣工决算41第13条保险43第13条保险4313.1承包人的投保xx.1承包人的投保4313.2一切险和第三方责任险xx.2一切险和第三方责任险4413.3保险的其他规定xx.3保险的其他规定44第14条违约、索赔和裁决44第14条违约、索赔和裁决
31、4414.1违约责任xx.1违约责任4414.2索 赔xx.2索 赔4514.3争议和裁决xx.3争议和裁决46第15条不可抗力46第15条不可抗力4615.1不可抗力的类型xx.1不可抗力的类型4615.2不可抗力发生时的义务xx.2不可抗力发生时的义务4615.3不可抗力的后果xx.3不可抗力的后果47第16条合同解除47第16条合同解除4716.1由发包人解除合同xx.1由发包人解除合同4716.2由承包人解除合同xx.2由承包人解除合同4916.3合同解除后的事项xx.3合同解除后的事项51第17条合同生效与终止51第17条合同生效与终止51第18条补充条款51第18条补充条款51第一
32、部分 第一部分 合同协议书发包人（全称）XXX公司（暂定名）承包人（全称 XXX公司 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就XXX工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。一、 一、工程概况工程名称： 工程地点： 工程承包范围：XXX施工图勘察设计、采购、施工（含交工验收） 工程路段： 二、 二、主要技术来源工程可行性研究报告、 初步设计及相关批复意见、国家、交通部和当地现行的有关技术标准、规范和规程。三、 三、主要日期 合同工期： XXX个月 设计工期： XXX个月 施工工期： XXX个月 四、 四、工程质量标准工程质量标准
33、： 交工验收合格，竣工验收优良。 五、 五、合同价格和付款货币合同价格为除土地、青苗等补偿和安置补助费，建设单位管理费（），工程监理费，设计文件审查费，研究试验费，勘察设计费（除施工图设计费用以外部分），建设期贷款利息费用，预留费以外的项目概算下浮 %。付款货币为人民币。除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。六、 六、合同生效合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 本合同自双方签字、盖章之日起生效。发包人： 承包人：XXX公司 XXX公司（暂定名）（公章或合同专用章） （公章或合同专用章）法定代表人或其授权代表： 法定代表人或其授权代表： （签字） （签字）工
34、商注册住所： 工商注册住所：企业代码： 企业代码：邮政编码： 邮政编码：法定代表人： 法定代表人：授权代表： 授权代表：电话： 电话：传真： 传真：电子邮箱： 电子邮箱：开户银行： 开户银行：账号： 账号：承包人：XXX公司（公章或合同专用章）法定代表人或其授权代表： （签字） 工商注册住所： 企业代码： 邮政编码： 法定代表人： 授权代表： 电话： 传真： 电子邮箱： 开户银行： 账号： 第二部分 第二部分 正文第1条 第1条一般规定1.1 1.1定义与解释1.1.1 1.1.1工程总承包，指承包人受发包人委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工（含交工验收）等过程的工程承包。1.
35、1.2 1.1.2发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。1.1.3 1.1.3承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。在本合同中指中信国华国际工程承包有限责任公司和中交第二公路勘察设计研究院有限公司所组成的联合体。1.1.4 1.1.4分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。1.1.5 1.1.5发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。1.1.6 1.1.6监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。1.1.7 1.1.7工程总
36、监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。1.1.8 1.1.8项目部经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。1.1.9 1.1.9永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工和（或）试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程。1.1.10 1.1.10单项工程，指具有某项独立功能的工程单元，是永久性工程的组成部分。 1.1.11 1.1.11临时性工程，指为实施、完成永久性工程及修补任何质量缺陷，在现场所需搭建的临时建筑物、构筑物，不构成永久性工程实体的工程。1.1.12 1.1.12现场或场地，指合同约定的用于承包人和分包人现场办公、居住、设备材料部件存放、施
37、工机具、设施存放和工程实施的任何地点。1.1.13 1.1.13项目基础资料，指投资人招标文件以及发包人转交给承包人的经有关部门对项目批准或核准的文件、报告（选厂报告、资源报告、勘察报告）、资料（气象、水文、地质）、协议（燃料、水、电、气、运输）和有关数据等，设计所须的基础资料。1.1.14 1.1.14现场障碍资料，指发包人转交给承包人的为完成设计、进行现场施工所需要的地上和地下已有的建筑物、构筑物、须受保护的古建筑、古树木等坐标方位、数据和其他情况的资料。1.1.15 1.1.15设计阶段，指施工图设计阶段。工程可行性研究和初步设计已经由重庆市交通委员会委托相关设计单位完成，不包括在本合同
38、中。1.1.16 1.1.16工程物资，设计文件规定的并构成永久性工程实体的设备、材料和部件所需的材料等。1.1.17 1.1.17施工，指承包人把设计文件转化为工程的过程，包括土建、安装和交工验收等作业。1.1.18 1.1.18关键路径，指由承包人提交的施工组织设计方案中，进度计划网络图所示关键线路代表的关键工作，特别的将包括单座桥长大于800米或单跨跨径大于100米的桥梁工程或单洞大于1000米的隧道。1.1.19 1.1.19交工验收，指工程的土建、安装完工后，由发包人组织按公路工程质量检验评定标准对工程或（和）单项工程进行初步评价的过程。1.1.20 1.1.20工程接收，指工程或（
39、和）单项工程通过交工验收后，由承包人与发包人进行工程交接，并由发包人颁发接收证书的过程。1.1.21 1.1.21竣工验收，指承包人完成扫尾工程和缺陷修复，并按合同约定提交竣工验收报告、竣工资料、竣工决算资料，由发包人向交通主管部门提出申请，并由交通主管部门负责组织的工程结算与验收。1.1.22 1.1.22工程进度计划，指自合同生效之日起，按合同约定的工程全部实施阶段（包括：设计、采购、施工、交工验收、工程接收各阶段的）或合同约定的若干实施阶段的时间计划安排。1.1.23 1.1.23施工开工日期，指合同协议书中约定的，承包人开始现场施工的绝对日期或相对日期。1.1.24 1.1.24竣工日
40、期，指合同协议书中约定的，由承包人完成工程施工（含交工验收）的绝对日期或相对日期，包括按合同约定的任何延长日期。1.1.25 1.1.25变更，指发包人书面通知或书面批准的，对工程所作的任何更改。1.1.26 1.1.26合同价格，指合同协议书中约定的、承包人进行设计、采购、施工、交工验收等工作的价款。1.1.27 1.1.27合同价格调整，指依据合同约定需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整。1.1.28 1.1.28合同总价，指根据合同约定，经调整后的合同价格。 1.1.29 1.1.29预付款，是指根据合同约定，由发包人预先支付给承包人的款项。1.1.30 1.1.30工程进度款，指发
41、包人根据合同约定的支付内容、支付条件，分期向承包人支付的设计、采购和施工的进度款等款项。1.1.31 1.1.31工程质量保修责任书，指依据有关质量保修的法律规定，发包人与承包人签订的质量保修责任书。1.1.32 1.1.32投资人招标文件，指经重庆市人民政府同意，由重庆市交通委员会在全国范围内通过公开招标方式选择确定重庆市沿江高速公路主城至涪陵段项目投资人所发布的文件。1.1.33 1.1.33政府指令，指政府主管部门要求发包人或承包人实施某项变更、赶工、暂停、修改等活动的指令。因政府主管部门指令而导致发包人违反本合同任何约定的，发包人免除任何合同责任。1.1.34 1.1.34 书面形式，
42、指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。数据电文包括：电传、传真、电子数据交换和电子邮件。1.1.35 1.1.35 违约责任，指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所须承担的责任。1.1.36 1.1.36 不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.1.37 1.1.37 根据本合同工程的特点，补充约定的其他定义。1.1.38 1.1.38 条款标题不能作为合同解释的依据。1.2 1.2合同文件1.2.1 1.2.1合同文件的组成。合同文件相互解释，互为说明。除另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：(1) (1)任何补充协议(2) (2)
43、本合同协议书(3) (3)（重庆市沿江高速公路主城至涪陵段投资人招标的）中标通知书(4) (4)（重庆市沿江高速公路主城至涪陵段投资人招标中发包人提交的）投标书及其附件(5) (5)本合同正文及附件(6) (6)标准、规范及有关技术文件（含投资人招标文件中有关部分）(7) (7)设计文件、资料和图纸（含投资人招标文件中有关部分）(8) (8)构成合同组成部分的其他文件。双方在履行合同过程中形成的通知、会议纪要、备忘录、补充文件、指令、变更等书面形式的文件构成本合同的组成部分。1.2.2 1.2.2当合同文件的条款内容含糊不清或不相一致，并且不能依据合同约定的解释顺序阐述清楚时，在不影响工程正常进行的情况下，由当事人协商解决，也可采纳监理人的解释。当事人经协商未能达成一致或不接受监理人的解释的，根据14.3款关于争议和裁决的约定解决。1.2.3 1.2.3 合同中的条款标题仅为阅读方便，不作为对合同条款进行解释的依据。1.2.4 1.2.4 本合同中所使用的“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年。本合同中所使用的任何期间