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1、优抚工作先进县申报材料我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，以科学发展观为指针，坚持以人为本，为民解困、为民服务的民政工作宗旨，不断创新，扎实推进，锐意进取，努力提高优抚对象生活水平，xx县优抚工作取得了较好的成绩。具体表现在以下几个方面：一、领导重视，责任明确xx县民政局从讲政治，讲稳定，讲大局的高度出发，把优抚工作作为“总体达小康、建设新海安”的重要内容，摆上重要议事日程，年初召开优抚工作会议，部署落实优抚工作，并列为对各镇民政工作考核的重要内容。县委、县政府相关领导多次到县民政局听取优抚工作情况汇报，帮助解决优抚工作中遇到的问题和困难。各镇按照工作要求，健全了优抚
2、工作机制，做到目标明确，工作职责清楚，工作机制健全，工作措施得当，形成了各单位主要领导亲自抓，具体事情专人管，成员单位分工负责的良好局面。二、采取扎实措施，政策落实到位xx县将优抚政策的落实，作为xx县优抚工作重中之重，一是建立自然增长机制，落实了优抚对象抚恤补助政策。xx县根据优抚对象抚恤补助自然增长机制的相关规定，每年都提高优抚对象的抚恤补助标准。2011年7月1日起农村“三属”抚恤金分别达1315元/月、1150.5元/月、987元/月，在乡一级因战残疾军人抚恤补助加护理费达59176元/年，抗战、解放、建国时期的在乡复员军人补助分别达到790元/月、750元/月、710元/月。认真做好
3、带病回乡退伍军人和部分农村籍退役士兵老年生活补助工作，确保符合条件的优抚对象能够享受到政策的阳光。二是实行城乡义务兵优待一体化。xx县从2008年起实施城乡义务兵优待金统一标准。2011年城乡义务兵优待金标准提高至6154元，达到城镇居民可支配收入的30%，同时及时兑现现役军人立功奖励金60多万元，（优秀士兵615元、三等功1230元、二等功2460元、一等功3080元），每年有800多名现役军人获得立功奖金。三是落实了优抚医疗政策。xx县民政局积极探索，不断完善优抚医疗保障制度，不断提高优抚对象医疗保障水平，一是组织优抚对象参加社会医疗保险，对参加农村新农合医疗保障的优抚对象，我局另外再缴纳
4、一份保费，帮助优抚对象提高医疗促销比例。同时通过民办非企业登记年检、考核等办法，确保了医疗机构减免优惠措施的落实，对患大病的优抚对象给予救助，做到优抚对象基本医疗费平均报销率近100%。三是建立住房保障机制。xx县在全省率先消灭优抚对象草危房的基础上，县民政局每年对新发生的危房，及时给予帮助，安排专项资金、落实专人，从选址、进料、兴建、搬进等实行一条龙负责，确保优抚对象能够住上宽敞的瓦房。四是落实了失业残疾军人生活保障政策。为了保证失业残疾军人生活，县民政局帮助近20名失业残疾军人办理医疗保险和养老保险，并享受城镇低保待遇，税务、工商、城管等部门减免残疾军人有关税费。三、聚集社会资源，推进优抚
5、工作社会化关爱革命功臣是全社会的共同责任，xx县民政局积极协调相关部门，充分利用各部门的优势，帮且优抚对象解决实际困难。一是县农办出台政策，减免优抚对象“一事一议”筹资筹劳费用。每年减免优抚对象一事一议费近100万元；二是动员社会各界参加帮扶困难优抚对象活动，为优抚对象送温暖。三是县广电部门减免优抚对象有线电视收视费。四是落实了优抚对象及其子女教育政策，让符合条件的优抚对象子女能够享受到优质的教育资源；五是建立优抚对象维权工作机制，维护军人及其家庭的合法利益。县民政局主动协调人武部、司法局、法院、检察院等部门，努力维护优抚对象的合法权益，免费提供法律援助，减免优抚对象相关费用。四、健全三个网络
6、，帮扶效果显著xx县是全国“一助一”志愿帮扶优抚对象活动四个试点县之一，多年来，坚持在全社会广泛开展爱心献功臣活动，进一步完善三个网络建设，促进帮扶工作深入开展，努力提升帮扶效果。xx县在注重抓好帮扶质量和效果，一是改变帮扶方式，由单纯的物质帮扶，转变为在物质帮扶的基础上，给予优抚对象更多的精神慰籍，二是加强考核，对各单位帮扶情况，以有优抚对象签字认可的台帐资料为准，并将帮扶工作列入县级机关和镇考核的内容。三是鼓励民营企业参加帮扶工作，让更多的爱心人士都来关心革命功臣，四是树立典型，xx县对在帮扶工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰，发挥典型示范作用。目前xx县帮有单位帮扶1098名优抚对
7、象，平均每人每年帮扶资金不少于600元。许多复员退伍军人由于某些原因，在部队服役期间患有精神病，给其本人和家庭带来了许多外人难以想象的痛苦，为帮助这些患精神病的优抚对象重回社会，减轻家庭的负担和痛苦，xx县民政局在全省率先开展优抚对象精神病防治服务网络，建立了以卫生部门牵头的三级防治网络，为这些对象提供及时有效的医疗保障，建立了以民政牵头的县镇村三级帮扶服务网络，帮助优抚对象及其家庭解决生产、生活等方面的实际困难。全县所有重点优抚对象中的68名精神病患者现在都有一个帮扶小组。xx县民政局从支持部队建设，解决海安籍官兵的后顾之忧出发，对现役军人中的28户困难家庭，主动关心，帮助牵线搭桥，安排有关
8、单位对他们进行帮扶，从资金、物资等方面给予支持，让他们脱贫致富，从而稳定了军心。同时对军人家庭中遇到的困难，协调相关部门予以解决，切实维护军人及其家庭的合法利益。五、加强管理，实现优抚工作规范化为了打造阳光优抚工程，xx县民政局切实加强优抚工作规范化管理，一是先后出台了许多优抚规定，二是xx县对优抚政策进行梳理、汇总，将国家、省、市、县等优抚政策按类整理汇编成册。三是对数十项优抚具体工作分别制定了办事程序、办事要求等，并编印成十多万字的优抚工作手册一书。四是为了宣传优抚政策，xx县每年根据抚恤补助标准调整情况印发简明优抚手册6000多份，发放到优抚对象手中。五是印制伤残评办理须知、病退军人身份
9、认定办理须知等办事卡片，发给每一位申请者。六是加强档案管理，xx县专门印制各类优抚对象档案袋、档案盒，并组织人员进行档案整理。现在已整理了近万份优抚对象档案。七是加强优抚对象动态管理，每年对优抚对象进行年检一次，每半年与殡仪馆核对一次死亡人员，确保人员准确。八、优抚对象抚恤补助优待金在全省率先实行县财政集中打卡发放制度，确保经费发放及时、准确。六、不断开拓创新，打造优抚亮点一是提高复员军人补助标准。许多复员军人从军十多年，但待遇较低，虽然年年有所提高，但与同龄有工作的人相比，差距较大，为了让他们能够安度晚年，xx县民政局与县财政协商后，在省规定标准的基础上，提高25个百分点，抗日战争时期参军的
10、复员军人达到农民人均纯收入的100%，创全省最高标准。二是实施优抚对象专项尊老金制度。xx县对年满80周岁以上的老优抚对象增发尊老金，这在全国仅有的。三是对患病住院优抚对象给予伙食补助。为了让优抚对象住院期间生活得到照料，xx县民政局对住院者给予伙食营养补助。这是xx县首创的举措。四是开展“夕阳关爱工程”活动。xx县民政局积极开展“夕阳关爱工程”活动，帮助伤残、年老优抚对象解决护理、出行等实际困难，提高生活质量，并给予精神慰藉。一是以各镇光荣院（社会福利中心）为依托，建立优抚对象服务中心，为全镇优抚对象提供服务；二是为失能优抚对象配备护理床、轮椅、拐杖等设施，并提供相关服务，三是建立一支优抚对
11、象服务志愿者队伍。xx县先后拿出60多万元资金，为全县近800名优抚对象购置了护理床、轮椅、拐杖等，受到了优抚对象及其家属的好评，社会广泛认可。五是建立慰烈工程长效管理机制。xx县在完成慰烈工程的基础上，加强慰烈工程后续建设，进一步完善服务设施。今年xx县民政局拿出50多万元，补助有关镇，用于增建烈士事迹展陈、环境绿化美化等，努力将烈士陵园、慰烈园打造成环境优美、服务设施齐全的红色旅游景区。为保证慰烈工程能够真正发挥作用，今年年初xx县民政局出台了慰烈工程长效管理制度，明确了管理责任，确定了专门管理人员，划定了保护范围，制定了考核细则。xx县民政局每个季度进行一次不通知的检查，对存在问题的镇，现场办公，提出整改意见，年终根据各镇烈士陵园考核得分情况，给予适当补助，使xx县慰烈工程管理走上规范化轨道。同时县民政局与宣传等部门密切合作，联合下发文件，组织全县机关、学校、企业事业单位、社会团体广大干部职工开展祭扫革命先烈活动，充分发挥慰烈工程教育基地作用，在社会上产生了良好的效果。六是制定伤残军人免费乘车规定。xx县是江苏省唯一实施全县城张公交一体化的县，为了方便伤残军人出行，今年xx县民政局主动与交通局等部门协调，出台了伤残军人免费乘坐公交车的新规，只要伤残军人在全县任何一个站点上车，都可以享受免费乘车待遇，这项优惠措施在社会上产生了良好的反响，受到了广大伤残军人的热烈欢迎。