《2023年拱墅区食品安全抽检监测工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年拱墅区食品安全抽检监测工作方案.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年拱墅区食品安全抽检监测工作方案2023年拱墅区食品安全抽检监测工作按照“统一制定计划，分 头组织实施，数据汇总分析，结果共享利用”的原则，坚持问题导 向，推进抽检分离，注重隐患分析，强化闭环管理，以提升抽检质 效和保障公众饮食安全为目标，制定本方案。一、目标任务全市以上一年度常住人口为基数，按照每千人5.7批次的标准 下达监督抽检和风险监测任务。监督抽检任务由市本级任务和各县 （市、区）、管委会任务两部分组成。风险监测任务由市卫健委牵 头，按照每千人1批次标准另行制定工作方案。市县级食用农产品 专项任务、省转移任务和评价性抽检工作方案待省局方案下发后， 另行明确。拱墅区食品监督抽检以
2、2022年常住人口 H4. 5万计5382批次 （每千人4. 7批次，不包括国抽和省抽计划）。其中，由区市场监 管局承担3779批次。区市场监管局监督抽检方案中留出180批次 “你点我检”，100批次用于突发案件应急抽检。全区食品监督抽 检中含食用农产品（主要针对农药兽药残留）按不少于每千人2.1 批次的标准，共2405批次，由区市场监管局承担1889批次。监督 抽检不合格食品上报率、核查处置完成率和行政处罚信息公开率达 100%o区本级抽检经费由区财政保障。二、工作举措（一）科学制定计划科学制定监督抽检工作方案，在确保监督抽检任务科学性、代 表性的基础上，着重突出抽检的靶向性，不断提高抽检效
3、能，全年 监督抽检不合格率原则上不低于上一年度全省平均值。1 .食品生产领域抽检计划。按照科学性、代表性要求，结合 “三重”（即重大节日、重要时段、重点区域）食品的生产、消费 特性，以及国家、省、市对高风险食品行业（如食用油、肉制品、 酒类、瓶桶装水等）有专项监督检查计划的品种，要合理分工、各 有侧重，制定覆盖食品生产活动全过程的食品安全抽样检验方案。 在突出靶向性的基础上，点面兼顾，做到企业、品种和检测项目三 个全覆盖。2 .食品流通领域抽检计划。加强对大型商超、大型食品批发市 场、农贸市场、校园周边和蔬菜小门店的抽检批次，重点突出食用 农产品抽检，要结合食用农产品“治违禁控药残促提升”三年
4、行动 方案要求，聚焦问题较为突出的18种食用农产品，合理制定以食 用农产品为重点的监督抽检计划，抽检范围应覆盖批发和零售，综 合考虑食用农产品的来源渠道和种养殖模式、抽检的季节和品种、 不同农产品的用药规律等因素，明确重点时段、重点品种、关键抽 检指标和各项占比。3 .餐饮环节抽检计划。服务保障亚运食品安全，以亚运保障酒 店、供餐单位为重点，覆盖景区、商圈、交通枢纽等人流密集场所, 不放松学生餐等重点人群的安全问题，开展网络订餐单位线下食品 抽检，做好舆情及突发事件食品安全应急抽检及你点我检工作，全 面落实食品安全抽检工作。突出重点、点面结合，划出一定抽检比 例用于服务保障亚运食品安全，并兼顾
5、社会面餐饮食品安全，加强对学校食堂、学生餐供应单位、养老机构食堂、农村家宴、食材供 应单位等食品安全风险高的单位抽检力度。4 .“你点我检”工作方案。加强社会共治，充分运用“浙里点 检”平台，不断深化“你送我检”现场活动。组织动员社会各方力 量对市场上有质量安全疑问的食品提出检测建议，并采取多种形式 认真征询人大代表、政协委员以及村（社区）协管员、行风监督员和 群众监督员等意见建议，根据样品代表性、检验可行性等确定食品 检测产品目录和检验项目，按照程序组织开展好“你点我检”工作。（二）突出抽检重点监督抽检要始终坚持问题导向，突出民众关注热点和食品监管 要点，结合生产、流通、餐饮等环节特点，合理
6、分配监督抽检的比 重，不断提高监督抽检经费使用绩效。1 .市民菜篮子的安全问题。要针对食用农产品销售过程全面开 展监督抽检，对辖区内水产品中的吠喃嗖酮类、沙星类、磺胺类， 食用农产品恩诺沙星、倍硫磷、嗽虫琳、腐霉利、镉、嘎虫胺等， 蔬菜制品的苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、阿斯巴甜、糖精钠（以 糖精计）等，酒类的酒精度、总酸（以乙酸计）、总酯（以乙酸乙酯 计）、甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）、铅（以pb计）等抽检任务，每 月抽样数不少于30批次，且每个品种全年不少于20批次。2 .“三小”食品安全问题。针对产品质量波动较大，食品安全 风险较高的“三小”（食品小作坊、小食品店、小餐饮）食品，要加 大
7、抽检比重，重点关注农贸市场、城乡结合部、校园周边和桶装 饮用水配送点等自制自售食品、现制现售食品及桶装饮用水等， 对食品小作坊、小食品店（果蔬直营店）、小餐饮的抽检比例应大于 15%o3 .定期梳理风险清单。坚持问题导向，注重历史数据运用， 通过从源头带入、工艺控制、人为添加、掺杂掺假、重点关注企业 等维度梳理本区域食品安全抽检监测风险隐患清单和连续两年以上 抽检不合格生产经营企业清单，用好食品安全风险管理数字平台， 增强食品抽检和日常监管工作靶向性，避免出现监管盲点。建立健 全食品安全专家库和执法办案专家库，积极发挥专家在制定计划、 调查研究、隐患分析等方面的作用，提高食品安全监督抽检的科学
8、 性、针对性。4 .加强隐患综合治理。围绕梳理的风险隐患清单和部门间交换 信息，坚持问题导向，针对食品安全突出隐患开展“回头看”专项 抽检，包括重点食品“两超一非”、食用农产品“农兽药残留”、 食品质量不达标、食品生产工艺控制差、生产经营单位虚假宣传等 风险隐患，切实落实各部门监管责任到点到位，科学评价重点风险 隐 患治理成效，有效消除食品安全重点隐患，实现食品安全风险 治理的闭环。加强对连续抽检不合格企业监管，落实“行政约谈+ 回访抽检”制度，“一企一策”分析不合格产生原因，压紧压实企 业主体责任。（三）落实闭环处置严格落实不合格食品处置“五个到位”要求，即：产品控制到 位、源头追溯到位、原
9、因排查到位、行政处罚到位、整改落实至U位。 按照关于印发杭州市食品安全监督抽检闭合管理工作办法的通知 （杭市管（2020） 36号），依法依规处置。L产品控制到位。对抽检发现的不合格食品，立即进行现场核 查，除责令停止生产、销售以外，要求企业立即下架、召回相关产品，采取有力措施阻止不合格食品再次流入市场，有效防控食品安 全风险扩散。2 .源头追溯到位。对于流通销售、餐饮服务环节的不合格食品, 要通过票证查验等手段，及时追查不合格食品来源，及时将有关信 息通报上游供应商、生产商所在地的相关监管部门，严防不合格食 品继续流入市场。3 .原因排查到位。对于发现不合格食品的企业，严格督促落实 主体责任
10、，要求企业开展自查自纠，查找不合格问题产生的原因。 对多次发生监督抽检不合格的食品生产经营者必须加严监管，特别 是对一年内累计三次不合格的，要严格按照中华人民共和国食品 安全法第一百三十四条规定责令其停产停业，直至吊销许可证 等。4 .行政处罚到位。始终保持打击食品领域违法犯罪行为的高压 态势，完善行刑衔接工作机制，除依法给予行政处罚以外，涉嫌构 成犯罪的，依法移交公安机关追究刑事责任。要进一步加大不合格 食品处置工作力度，努力提高立案率、行政处罚率、按时办结率 （努力提高80天办结率）等关键指标，重点关注国抽、省抽不合格 处置任务。食品生产经营企业受到行政处罚后，与其风险等级评价 和荣誉评级
11、管理相关联。5 .整改落实到位。不合格食品生产经营企业，针对不合格问题 提出切实可行的整改工作方案，整改情况待属地监管部门验收通过 后方可继续生产经营。加强对不合格食品生产经营企业的跟踪检查, 督促企业举一反三，查找管理漏洞，完善管理制度，规范内部管理, 杜绝类似问题再次发生。对不合格情况严重的，在立案查处的同时,行政约谈食品生产经营负责人，督促其深刻查找原因，消除食品安 全风险隐患。（四）规范信息公开坚持“公开是常态，不公开是例外” “谁组织、谁公布” “以公布不合格信息为重点” “以属地处置为主”四原则，严格落 实省局关于进一步规范食品安全监督抽检信息公布工作的通知 要求，积极稳妥推进监督
12、抽检信息公开工作。1 .信息公开途径。食品监督抽检信息，及时通过局官网、政务 信息网等渠道向社会公布。根据公布统一模板和定期公布制度， 按规定要求定期上传抽检信息至“国家食品安全抽样检验信息系统 （以下简称“国抽系统”）中的“信息公布模块”。督促食品经营者 在收到监督抽检不合格检验结论后，在被抽检经营场所显著位置公 示相关不合格产品信息。2 .信息公开频次。原则上合格抽检信息在出具检验结论后一个 月内公布，不合格抽检信息待异议复检办结后15天内予以公布。 每月10日前依法依规公布上月监督抽检结果，“三重”食品监督 抽检结果要在相应节令前1周公布。3 .规范审核程序。要明确专人负责信息公示工作，
13、明确岗位职 责，规范信息公布审核流程，重视信息发布前的风险研判和信息公 布后的舆情监测，积极开展风险交流和答疑解惑。建立健全信息发 布风险评估和风险预警机制，完善信息发布舆情预判应对方案。4 .关注重点问题。不合格样品抽检信息公布前应审核食品生产 者和经营者复检异议权利履行情况。食品、食用农产品信息与餐 饮具信息分开发布，食品抽检信息按生产、流通、餐饮服务等环节 统一通过官方途径进行公开。抽检结果为外省生产食品不合格信息, 涉及敏感地区、敏感品种（项目）、敏感对象不合格信息，须逐级报 请省局审核同意后发布，做好事先研判并制定舆情应对方案。三、有关工作要求（一）全面深化抽检分离1 .加强工作保障
14、。监督抽检是食品安全监管的关键环节，是保 障食品安全的有力武器，是重要的技术支撑手段。按照省局有关加 强基层食品安全抽检能力规范化建设的要求，围绕机构与人员、制 度与规范、硬件与俣障三方面标准，完善工作制度，改善设施装备, 确保基层执法人员直接抽样规范、有序、高效，保障食品抽检分离 改革长效运行。2 .落实抽检分离。按照“组织抽样方不知道抽样人员、抽样人 员不知道被抽样企业、抽样人员不知道送检机构、检验人员不知道 样品所属企业，被抽样企业不知道承检机构”的“五不”要求，全 力打造食品抽检全程“背靠背”管理模式。除“执法抽检” “应急 抽检”和自行开展的“跟踪抽检”外，全部推行由执法人员抽样、
15、机构检测的“硬分离”模式。各级食用农产品监督抽检委托抽样的, 应当不少于2名监管人员现场参与抽样并签字。3 .加强技术支撑。根据省局关于食品“抽检研处控” 一体化和 风险预警交流体系建设要求，依托建立的风险预警监测站点，强化 专业技术支撑，切实发挥好“一个中心（综合治理中心）、三支队伍 （抽样队、风险研判队、核查处置队）”的作用，加强执法人员食品 专业知识和抽样技能培训，确保抽样过程规范、有序、高效、精准, 切实提升抽检工作质效。（二）按时报送数据材料1 .规范“月报”制度。监督抽检信息以及不合格处置信息实行 月报制度，每月25日前报送上月21日至本月20日监督抽检信息。 报送抽检统计数据和不
16、合格处置信息，表单格式见附件1、2、3； 12月份抽检数据和不合格处置信息于12月15日前报送。2 .落实“年报”制度。每年12月15日之前报送全年食品抽检 工作总结和分析报告。全年工作总结和分析报告要注重检测数据的 综合利用和分析研究，以问题为导向，通过深入细致的分析研判， 提炼出存在的问题以及下一步抽检的重点，并提出加强改进的意见 建议。3 .严格“及时报”制度。各抽检任务实施单位，在抽检监测过 程中发现的区域性、系统性、敏感性问题，要第一时间与上级对口 职能部门联系，并及时将情况抄送市食药安办。未明事宜，请与区食药安办联系，联系人：金双文，电话：。1、2023年食品安全监督抽检工作进展情况报送表和不合格食 品信息明细表（共2份）2、2023年不合格食品核查处置工作统计表3、2023年食品安全监督抽检不合格处置信息报送表（共4份）