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1、学习浙江千村示范万村整治经验会议发言稿2018年9月,浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习 近平总书记多次作出重要批示,要求结合农村人居环境整治三年行动 计划和乡村振兴战略实施,进一步推广浙江好的经验做法,建设好生 态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神, 近日,中央有关部委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整 治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告,对此,学习 中获得以下认识:一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举 措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践,充分展示了新时代 我国生态文明建设的成就。贯彻落
2、实习近平生态文明思想,深入学习 浙江经验,多举措改变农村脏乱差现象,多渠道打通“绿水青山”向 “金山银山”的转化路径,多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展 新格局,才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要 求。浙江省在推进“千万工程”中,始终把实现好、维护好、发展好 农民群众的福祉作为根本出发点,不断提高农民群众生活质量和健康 水平。深入学习浙江经验,始终坚持以人民为中心的发展思想,努力 改善农村基础设施条件,才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省 通过“千万工程”,创新升级、与时俱进建设美
3、丽乡村,走出了一条 紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农工作的重大决策部署, 围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作部署和我省统计改革 发展大局,深入基层,加强调查研究。就是要紧紧围绕党的大关于全 面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目标,深入开展粮油安全、 乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研, 加强对农业农村发展中重大问题的研究,客观反映“三农”总体形势 和最新情况,为“三农”发展添活力、强动力、增后劭奉献统计之力。三是感悟“千万工程”中的方法论,坚持“功成不必在我”的政 绩观,把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。“千万工程” 20年的实践发展,每一个阶
4、段都随着群众需求升 级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工 程,更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程, 为我们提供了很好的系统理论和方法,那就是坚持从实际出发想问题、 做决策、办事情。认准目标,一任接着一任干、一锤接着一锤敲,久 久为功,看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来,充分体现了 “功 成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重 的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近,对农村 经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉,要有“一叶落知天 下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村
5、工作会议、中央一号文件精神和省委省政府 对“三农”工作的要求,积极适应新发展理念和高质量发展要求,加 强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判,把问题找准、把情况 说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”,进一步完善农村基层 统计台账建设,健全村、乡镇基础统计台账,规范村、乡镇统计台账 信息采集记录,做到农村统计数据数出有源,有据可查,从源头上管 控好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举, 建规范、强管理、稳队伍、提能力,让统计之基“坚如磐石”,真正 出统计“功成”之力,而不求统计“功成”之誉,切实为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。2023年聚焦“千万
6、工程”二十年引领浙江乡村巨变学习 心得体会近日,多家央媒连续聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变, 并梳理一系列数据,比如浙江连续二十年召开“千万工程”现场推进 会,省市县党政“一把手”悉数出席,省委、省政府每五年出台一个 行动计划等,这些都见证了浙江实施“千万工程” 一任接着一任干的 韧劲。为此,广大党员干部要学好学透、用活用好“千万工程”的经 验,读懂“千万工程”背后的“一”字密码,走好新时代赶考路。读懂“一心向党”的信念密码,走好“一片丹心永向阳”的忠诚 大道。“千万工程”实施20年来,浙江抓党建促乡村振兴,充分发 挥农村基层党组织战斗堡垒作用,充分发挥村党组织书记、村委会主 任的带头
7、作用,引导基层党员干部干在先、走在前,团结带领农民群 众听党话、感党恩、跟党走。从以村庄环境整治为重点的“千村示范、 万村整治“,到以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”, 再到以乡村现代化为重点的“千村未来、万村共富”,虽说每个阶段 都面临资金短缺、人才缺乏、经验不足的种种挑战,结果万千美丽乡 村实景仍然呈现在人们眼前。在“千万工程”的背后,是心中有民、 一心向党,入党一辈子、奉献一辈子信念力量的印证,是一辈子干好 “让老百姓过上好日子”这一件事。党员干部当接力继承、丰富和发 扬“千万工程”经验,以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善, 带动更多美丽乡村升级版的跃迁,方不负时代重托、不
8、负人民期盼。读懂“一心为民”的民本密码,厚植“一枝一叶总关情”的民生 情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后,民意闲谈中“要拎着鸟 纱帽为民干事”“一切为民者,则民向往之”“千万工程”源于 习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。以“人民”二字为原 点,二十年来,浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发,坚持民 有所呼、我有所应,持续践行真下真访民情、实心实意办事,“千万 工程”迸发出强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明,建设美丽 乡村,要始终把增进人民福社、促进人的全面发展作为出发点和落脚 点,充分尊重农民的意愿,始终从农民群众角度思考问题,充分调动 广大农民群众的积极性和创造性。对于每一名
9、党员干部而言,要胸怀 “国之大者”,全心全意为人民服务,就要做人民群众的“贴心人”, 要始终将党旗下的铮铮誓言铭于心躬于行,更要用“一心为民”这把 “钥匙”打开更多美丽乡村大门。读懂“一马当先”的担当密码,苦练“一腔热血勤珍重”的实干 本领。干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。“千万工程” 的成功实施,正是得益于习近平总书记当时对浙江省情的深度调查和 把握,历时118天走遍11个地市,一村一村调研总结后作出的重大 决策。二十年来,浙江一直紧抓不放,一任接着一任干,持续推进“千 万工程”,以良好的作风进一步赢得党心民心,由最初的1万个左右 行政村,已覆盖全省所有行政村,内涵也不断丰富,既有
10、农耕社会的 田园余韵,也有现代文明的璀璨菁华。这无不是二十年来将“摸着石 头过河”的先行成本转变为领先优势,广大党员干部接力奋斗的结果。 当下,我们应做好打持久战的准备,坚守”功成不必在我”的价值追 求,善学勤思常实践,永葆一腔热血、抓求真务实,“咬定青山不放 松”“一张蓝图绘到底”,不断跨越新的“雪山”“草地”,让农民 腰包越来越鼓、日子越过越红火。2023年专题学习学习浙江“千万工程”专题学习的研讨 交流发言材料“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋 划的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。 总结推广“千万工程”的有益经验,对推动学习贯彻习近平新时代中
11、 国特色社会主义思想走深走实,具有特殊重要意义。基层的年轻干部 要善于学牙阡万工程”的经验,解锁山乡巨变的“三大密码”,走好 新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情的真心,真情实感、真心实意,解锁 人民至上的民本密码。浙江在实施“千万工程”过程中,始终 把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,充分尊重 农民的意愿,始终从农民群众角度思考问题,充分调动广大农民群众 的积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者:基层的年轻干部也 应始终心怀人民,从“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去” 出发,让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行,善于做群众的“泥腿子”,让工作带有“泥土味”,在与群
12、众面对面、心贴心的交 流中“察其言,观其色”,真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、 揪心事、操心事,用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民 本密码常葆踏平坎坷成大道的决心,循序渐进、真抓实干,解锁 久久为功的实干密码。习近平同志在浙江工作期间指出,要不 断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”,紧盯“千 万工程”不动摇,每5年出台一个行动计划,每个重要阶段出台1个 实施意见,与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此,要发扬 求真务实、注重实效的优良作风,在细枝末节上见行动,在大事难事 上看担当,以只争朝夕、时不我待的状态,一步一个脚印地实干。要 发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争
13、精神,敢于跨越“雪山,草地: 敢于征服“娄山关”“腊子口”,敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨 头”、敢接“最烫山芋”,用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨 变的“实干密码”。常葆深处种菱浅种稻的细心,因地制宜、因时制宜,解锁 量体裁衣的“地域密码。浙江在实施“千万工程”过程中,立足 山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌,着眼遵循乡村自身 发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌,因地制宜 地发展。基层工作亦要“因地制宜”,年轻干部要学会“入乡随俗” 讲群众喜闻乐见的“百姓话”,在讲方言、说土话、拉家常中打开群 众的“话匣子”,融入群众、融化冷漠、融通隔阂,用“接地气”收 获的“高
14、人气”,“大音希声,大象无形”,作为“千条线”下面的 这“一根针”,将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说,让群众愿意听、听得懂,用“量体裁衣,这把“密钥”解锁山 乡巨变的“地域密码”。学习“千万工程”经验交流发言材料根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育第二期读书班统一安排,省委理论学习中心组5月20日上午举行 专题学习会,深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验” 两个重要批示精神,深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城 乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导,进一步用足 用好我省宝贵资源,彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味,推动 全
15、省党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月,习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决策:从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万 村整治”应运而生。20年来,“千万工程”先后经历了示范引领、 整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。2
16、0年来,“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙江 万千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,取得了明显成效。2018 年9月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5 月,浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升 级,“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华,“千万工程”改 变的已不仅仅是乡村的人居环境,而且还触及了乡村发展的方方面面, 深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及 城乡关系。因此,“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡 村建设工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是乡村振兴 发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。
17、20年来,“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产 业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带来最 直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭 代升级,乡村的公共服务设施和服务能力大大提高,村庄文化礼堂的 建立,不仅让村民活动有稳定去处,而且也使乡村文化与历史有了承 载和显示的空间,有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设 施的建设促进了数字乡村的快速发展,浙江乡村数字化水平高于全国 乡村近30个百分点,不仅带动了乡村居民的数字消费,促进了乡村 一二三产的数字化发展,而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系 的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、
18、村与村的联盟化 发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务,实际上也改善了乡 村的营商环境,优化了乡村产业发展空间。最明显的是,经过20年 的“千万工程”建设与深化,许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游 的发展空间,而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡 村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,使许多美丽乡 村蝶变为美丽经济,使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡 村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共 服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应,反映在广大乡村 居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭 收入的不断增长。2022年
19、,浙江农村常住居民人均可支配收入达 37565元,连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共 同富裕示范区,尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距, 但是相对而言,这些差距并不是很大,这不能不说是与20年的“千 万工程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远,可以从不同的视角去透视和解 析。从乡村建设的视角看,“千万工程”就是乡村的“建设 工程”,它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既 要坚持政府主导,又要重视引入市场力量。大力实施乡村建 设行动,资金需求量很大,单纯依靠政府的力量是不够的。 必须在加大政府对乡村建设投入的同时,创新乡村建设思
20、路, 发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用,引入市 场机制、建构利益机制,吸引企业、社会、村集体和村民多 元主体共同投资和参与乡村建设,这将是解决乡村建设供给 不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有 效供给,又要实现有效管护。实践中,乡村社区公共基础设 施建设滞后于发展需要,不仅与供给乏力有关,而且与这些 项目设施的营运与管护不力有关。因此,必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基 础设施的问题。基本的思路是:明确相关公共设施的产权归属及其管护主体;强化公共设施规制及其监督监管;发挥乡 村社区治理体系中的自治功能;在乡村公共基础设施营运管 护
21、中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建,又要 避免低效率配置。也就是说,乡村建设不仅要防止脱离乡村 自然与文化特点,甚至侵犯农民权益的大拆大建,也要避免 忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征,避免 守成不变的低效配置。这意味着,往村覆盖、往户延伸的乡 村建设并不是静态的过程,而是动态的过程,是在乡村规划 先导下,体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共 服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、 基础性、兜底性,又要注重发展性。乡村建设必须从自身实 际出发,体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段,乡 村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建 设,但到
22、了小康社会乃至更高社会阶段,乡村建设应体现发 展型特点。我国现阶段的乡村建设,大部分地区重视体现乡 村的多功能发展,乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、 治理以及公共服务相结合,促进乡村价值的转化与提升,实 现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明,与乡村 发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设,能包容多元 建设主体和多种运行机制,是有效解决乡村建设供给乏力、 管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看,“千万工程”也是“治理工程”。20年来,浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效,探索建立了 “四位一体”的治理体系,具有极其重要的理论与应用价 值。一
23、是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以 贯之、一抓到底,关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先,坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”, 落实“一把手”责任制,建立各级党政主要领导联系一个村制度,形 成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次,坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组,建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智 治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中,针对公共产品 管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题,探索了将压 实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办
24、法。先后探索出了河 长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度 选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广,将数 字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配,实现“智治合一”的精 准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动 和带动,更要通过合适的制度安排来激励,其中德治与自治是关键。 首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关 自治组织,推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次 是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法 的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合,发 挥优秀传统文化等对村民
25、行为的引导,用崇德向善的力量,调动群众 参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现 激励约束相融的制度,不仅在非公共性领域,而且在公共性领域,通 过一定的制度设计,也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中, 积极引入市场机制,赋予相关主体(农民、企业)生态资源利用和公 改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江 经验,下大力气改善农村人居环境,补齐农村建设这块突出短板,切 实解决农村发展不平衡不充分问题,才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任 务的重要保障。浙江省坚持循序渐进,有重点有步骤地推进“千万工 程”,
26、治理农村垃圾、污水,实施农村“厕所革命”,全面改造村容 村貌,促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验,借鉴 浙江美丽乡村建设的路径和方法,先点后面、先易后难,从规划示范 到全面推开,才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年 来,浙江省通过深入学习和广泛宣传教育,让习近平总书记“绿水青 山就是金山银山”理念深入人心,成为推进“千万工程”的自觉行动。 把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环 节全过程,扎实持续改善农村人居环境,发展绿色产业,为增加农民 收入、提升农民群众
27、生活品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽 乡村注入动力。2、始终坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓。习近平总书记 在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会,明确要 求凡是“千万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要亲自过 问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制, 成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组,每年召开一次全省高规格 现场推进会,省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党 政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的 共设施建设(或管护)的使用权与经营权,不断丰富乡村人居环境内 涵,提高人居环境水平,激活人居环境市场,将乡村公
28、共产品转化为 市场产品,促进“绿水青山”向“金山银山”的转化,同时转变相关 主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效 生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展,而且也实现了乡村自 然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相 互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排,充分体现了乡村 社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科 层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治 的相互融合、数智与治理的有效结合,为乡村建设中社区公共品的有 效供给和营运管护,提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治 理模式,很值得借鉴。面向
29、新征程,浙江不断深化与提升“千万工程”,以“千万工程” 为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求, 致力于宜居宜业和美乡村建设,构建“千村向未来、万村奔共富、全 域呈和美”的乡村发展新格局,全方位推动乡村产业、人才、文化、 生态、组织振兴,加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化 的省域实践新路径。“千万工程”所蕴含的理念和方法2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩,作出了实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工 程”)的决策。20年来,“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、 迭代升级,造就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了
30、美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合,在浙山浙水之间绘就“千 村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图”。2018年9月,“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一 一 “地球卫士奖“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国 际上得到充分认可,根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实 和未来,链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆”,修复美丽生态。新世纪初,浙江经济在 高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价,特别是农村乡镇企业迅猛 发展,“村村点火、户户冒烟“,随之而来的是环境“脏、乱、差” 问题日益突出,人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程” 以整治环境
31、问题为先手棋,从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、 河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设 拓展,实施生态修复,不断擦亮生态底色,走出了一条以点带线、连 线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今 天的浙江,农村整体面貌发生深刻变化,规划保留村生活污水治理覆 盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋,农村卫生厕所全 面覆盖,森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列,成为 首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景”,发展美丽经济。“千万工程”把村庄整 治与发展经济结合起来,将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人 居环境的各阶段、各环
32、节、全过程,注重抓好发展强村、反哺富村, 实现了 “美丽风景”向“美丽经济”的有效转化,走出了可持续发展、 绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日,习近平同志来到安吉 余村考察,高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿 色发展之路的做法,并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。 今天的浙江,乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展,农 村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565 元,村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达 51.2%0随着“千万工程”持续推进,浙江不断打通拓宽“两山”理 论转化通道,“绿水青山”在永续增值中充分释
33、放发展动能。变“要我干”为“我要干,共建美好生活。“千万工程”的出 发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的 实际问题。正因如此,“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行 家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的 一件实事但要想把这件实事办好,就必须充分尊重农民的意愿和主导 地位,充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在 推进“千万工程”进程中,浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最 关心的事情做起,由表及里、塑形铸魂,把精神文明建设贯穿农村人 居环境建设全过程,努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美 好家园。同时,注重调动各方面积极性,
34、建立“政府主导、农民主体、 部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制,形成全社 会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活,“千万工程”走的是贯彻绿 色发展理念,加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子,根本目 的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳,认真学习借鉴“千万工 程”的好经验,因地制宜,务求实效,我们就能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。2023学习“浦江经验”心得体会研讨发言材料在过去的二十年里,“浦江经验”一直是中国领导干部与民众互 动的重要经验,它所深化的群众路线思想,深得人心,亦塑造了当代 中国的新型政治文化。当我们回顾
35、二十年前,时任浙江省委书记习近平到浦江下访接待 群众,创新实施“省级领导下访接访”的工作机制,我们可以看到这 一经验的创新性及其深远影响。一、基层解决,源头消除:浦江经验的核心要领“浦江经验”强调要把问题解决在基层,消除在萌芽状态,注重 从源头查找矛盾问题产生的原因。这意味着领导干部要深入到群众中 去,要听取他们的声音,了解群众的困难,剖析问题的本质,找出解 决问题的途径。只有与群众同坐一条板凳、同围一张桌子,才能真正 了解群众的需求,才能真正解决问题。“浦江经验”倡导的是一种与群众心贴心、面对面的工作方式。 比如,针对拖欠农民工工资、城镇拆迁改造、生产用地等群众最关心、 最直接、最现实的问题
36、,领导干部需要倾心交谈、认真记录,深刻剖 析根源,找准问题症结。只有这样,才能切实做到精准施策,才能让 群众切身感受到问题的解决。此外,“浦江经验”在解决问题时,也强调实事求是,明确责任, 时效解决。能够解决的现场解决,不能解决的明确责任单位和责任人 限期解决。这种方法不仅保证了问题的解决,也让群众感受到了政府 的决心和效率,使基层底座更加坚实稳固。二、以民为本,为民解难:习近平总书记的为民情怀习近平总书记强调,凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情, 再小也不能含糊,再小也要竭尽全力去办。无论是解决多年未化解的 “骨头案”“钉子案”“老大难案”,还是啃“硬骨头”、跪“深水 区”,广大党员干部都
37、需要从“浦江经验”中汲取经验,厚植为民情 怀,与人民群众建立起血肉联系。通过“浦江经验”,广大党员干部可以更好地理解和接近群众, 从缺少沟通到密切联系,从不理解、不配合到理解、谅解,为和谐信 访创造了积极条件。这一经验的推广和实践,让群众与干群之间多了 一份温情、少了一份积怨。三、坚持与创新,构建新的群众路线在“浦江经验”二十周年的重要节点,我们需要深入理解“浦江 经验”的重要批示精神,坚持并发展这一经验,以更多示范性的成果 推动全省乃至全国的高质量发展。“浦江经验”并不仅仅是对信访工作的指导,它的理念和精神对 所有工作都有深刻的借鉴意义。面向未来,我们要在坚持中发展,以 继承为基础,不断创新
38、,把“浦江经验”推向新的高度。无论是化解 多年未化解的“骨头案”“钉子案”“老大难案”,还是啃“硬骨头”、 瞠“深水区”,我们都需要从“浦江经验”中汲取智慧,把为民服务 落到实处,以实实在在的成效赢得人民的认同和支持,为新时代的群 众路线注入新的活力。总的来说,“浦江经验”作为一种新型的群众路线,以其独特的 解决问题的方式,为民服务的理念,深得民心,成为了新时代中国的 重要政治文化符号。在新的历史阶段,我们更需要继续坚持和发展这 一经验,以更好的服务群众,解决群众问题,提升群众生活质量,为 实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。2023学习“浦江经验”心得体会研讨发言材料信访工作是了解社情民意
39、和为政得失的重要窗口,是党的群众工 作的重要组成部分。20年前,时任浙江省委书记习近平,把浦江县 作为领导干部下访接访群众的第一站,亲自倡导并开创了省级领导干 部下访接访的创新实践,“浦江经验”由此形成。20年来,浙江坚 持一张蓝图绘到底,传承弘扬“浦江经验”,各级党政“一把手”带 头下访,面对面听取群众诉求,实打实解决问题,不断探索提升基层 治理体系和治理能力现代化路径。早在80年代末,习近平在福建工作时,就建立了地、县、乡镇 三级领导下访制度,这在当时是全国最早的。在“下访日”这天,习 近平把它作为领导“服务日”、“公仆日”,带领其他干部为群众办 了许多的实事,解决了大量的问题,深受群众的
40、拥护和欢迎。怎样从 源头做好信访工作,习近平总书记认为关键在于变群众上访为领导下 访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事,把立党为 公、执政为民的本质要求落到实处。今天我们学习浦江经验,是要深刻理解浦江经验的精神实质;深 刻认识浦江经验成功背后的治理科学;准确把握浦江经验的制度逻辑。 并在此基础上转化为新时期的基本工作准则。一、浦江经验是以人民为中心的发展思想的生动体现民心是最大的政治,人民立场是领导下访接访的根本立场,人民 至上是领导下访接访的价值追求。习近平指出,以人民为中心的发展 思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于 思想环节,而要体现在经济社会发展各
41、个环节。浦江经验,变群众上 访为领导干部下访,深入基层、深入群众,真下真访民情,实心实意 办事,把立党为公、执政为民的本质要求落到实处。“浦江经验”集 中反映了习近平总书记始终坚持人民至上的崇高政治品格和“人民信 访为人民”的工作理念,变被动为主动,切实解决好百姓关注的操心 事、揪心事、烦心事。二、浦江经验展现了我党密切联系群众的工作作风浦江在习近平要接访群众的事情确立后,提前10天通过报纸、 电视、广播发预公告,提前几天又向社会正式公告,一时间,十里八 乡的群众都往浦江县城来,为开展群众工作提供了良好的机遇和条件。 习近平要求挑选群众呼声最高、具有代表性的疑难信访件作为接访件; 要求群众候访
42、区的容纳量要大一些;要求在接访之前进行安民告示, 让群众知道这次接访活动。他说,这些细节说明领导下访接访绝不是 摆样子,而是要广泛听取群众内心的呼声,是要真心实意地解决群众 期盼解决的难题。浦江经验这种通过深入群众,准确的领导干部下访 接待群众,是转变领导作风和工作作风的具体体现,成为进一步密切 党群、干群关系,为群众办好事、做实事的有力举措。三、浦江经验提供了一套切实为群众解决实际问题的工 作机制浦江经验通过建立健全相关的工作制度和工作程序,以制度的规 范和完善,促进下访工作的规范和完善,坚持定期接访,力促关口下移;重点约访,力促矛盾化解;包案化访,力促难题攻坚;上门回访, 力促满意提升;源
43、头止访,力促实事办理,切实解决好百姓关注的操 心事、揪心事、烦心事。20年来,从一个点上工作到一个面上举措, 再到形成一套制度体系,从浦江到全市、全省的实践再到全国范围的 推广,领导干部下访接访被实践证明是贴民心、顺民意、解民忧的德 政工程,是从源头上推进基层社会治理的重大创举。h浦江经验推动形成了互信和谐干群关系的工作格局“浦江经验”的另一个重要启示是将群众的矛盾纠纷解决在 源头。群众来上访,原因很多,其中很大一部分是因为不熟 悉、不理解党和政府的政策、法规引起的。领导干部深入到 群众之中,把那些群众不明白的政策、法规向群众解释清楚, 帮助群众弄清楚,问题也就自然解决了,自身也从中得到了 锻
44、炼和提高。变群众上访为领导下访,由此减少了群众上访 的奔波周折,进一步畅通了干部与群众联系、沟通交流的渠 道。领导干部下访多了,走得勤了,许多矛盾就化解在基层, 温暖了群众的心,形成了互信和谐的良好工作氛围和治理环 境。“浦江经验”蕴含着丰富的世界观和方法论,体现了以人 民为中心的发展思想,领导干部的责任使命,担当尽责的素 质要求,主动作为的工作作风,源头治理的思想方法。要认 真学习思考,不断提高学校治理体系和治理能力现代化水平, 这对于对新时代做好群众工作具有十分重要的指导意义。习近平在浦江县接待群众来访结束时的讲话中曾提出“我们应该 把认识的升华见诸于具体的行动,把有效的做法总结为成功的经
45、验, 把实践的成果确立为规范的制度。”从2003年开始,习近平同志4次深入基层一一浦江县、临安市、德清县和衢江区下访接待群众,率 先在全国建立省级领导下访接待群众制度,有力推动了全省各级领导 干部下访接待群众制度化、规范化和常态化。今天,“浦江经验”也 逐渐构建了信访矛盾“源头治理、递进负责、逐级兜底”的工作体系, 成为新时期有效化解社会矛盾的工作机制。浦江经验,不但生动诠释 了全心全意为人民服务的根本宗旨,也提供了从工作经验不断转化为 系列工作机制的有效治理范本,更是展现了 “一张蓝图绘到底,一任 接着一任干”的生动实践,为浙江省域现代化先行、为推进国家治理 体系和治理能力现代化提供了积极的
46、制度经验2023年关于“千万工程”和“浦江经验”专题学习心得 体会研讨发言稿在20年前,时任浙江省委书记习近平把金华浦江作为领导干部 下访接访群众的第一站,在现场解决群众难题,开创了省级领导干部 下访接访的先河,“浦江经验”由此形成。历经岁月,常谈常新。近日,XX学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想主题教育领导小组办公室印发通知,要求进一步贯彻 落实习近平总书记关于调查研究的重要指示批示精神,把学习践行“浦江经验”作为主题教育的重要内容,推动行业广大党员干部深学 细悟笃行“浦江经验”所蕴含的立场、观点、方法,切实下沉在一线, 在走好党的群众路线中解决群众急难愁盼问题,让XX基层职工等切
47、身感受到主题教育的实际成效。以“浦江经验”解基层之难,要有“一竿子插到底”的钻劲。当 前行业正在深入开展调查研究,机关干部特别是年轻干部,很多人是 从家门到校门、再到机关大门的“三门”干部,迫切需要架起“情感 桥梁”、补上“群众课堂二要坚持实事求是,在“求深、求实、求细、 求准、求效”上下功夫,坚持“一竿子插到底“,到烟田、车间、市 场和实验室等蹲点调研。虚心向基层学习,聚焦急难愁盼,真正把问 题发现出来,把意见反映上来,把经验总结出来,把行业基层的主动 性创造性转化为推动行业高质量发展和现代化建设的智慧库、动力源。以“浦江经验”解基层之难,要有敢当“热锅蚂蚁”、敢接“烫 手山芋”的韧劲。全面
48、建设社会主义现代化国家的嚓亮号角已经吹响, 以推动高质量发展为主题、扎实推进行业现代化建设也已拉开序幕, “发展起来后的问题一点也不比不发展时少:要对标“浦江经验”, 采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见多、工作打不开局面 的行业基层单位开展调研,以事不避难、义不逃责的责任担当带头攻 坚克难,通过“抓前端、治未病”,及时发现行业高质量发展和现代 化建设中的苗头性、倾向性问题,让每一次走下去,都成为对基层工 作底座的一次加固夯实。以“浦江经验”解基层之难,要有将实情转化为实策的干劲。调 查研究就像“十月怀胎”,决策就像“一朝分娩工要建立健全调查研 究的长效机制,强化调研成果的综合运用,把调
49、研的成果融入具体工 作中。把个体问题和共性问题、局部问题和全局问题结合起来,从深 层次的制度机制上找原因,通过解决一个问题带动解决一批问题、一 类问题。特别是对于行业基层普遍关切的问题及时开题作答、解疑释 惑、回应诉求,以推动行业高质量发展和现代化建设的新成效检验主 题教育成果。工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内 容,纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度,强化监督考核和奖惩激 励。注重发挥各级农办统筹协调作用,发展改革、财政、国土、环保、 住建等部门配合,明确责任分工,集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜,分类指导。浙江省注重规划先行,从实 际出发,实用性与艺术性相统一,历史性与前瞻性相协调,一次性规 划与量力而行建设相统筹,专业人员参与与充分听取农民意见相一致, 城乡一体编制村庄布局规划,因村制宜编制村庄建设规划,注意把握 好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受