中学2023年暑期教职工疗休养服务采购项目招标文件.docx

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1、中学2023年暑期教职工疗休养服务采购项目竞争性磋商文件（线上电子招投标）第一章竞争性磋商公告1第二章 供应商须知3第三章采购需求12第四章 磋商原则和程序17一、拆封响应文件17二、磋商小组17三、竞争性磋商原则与方法17四、磋商程序17以上磋商响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商公章。3. 4响应文件内容填写及说明1）中标供应商应按照3. 1、3. 2所列出的（内容及格式仅供参考）逐一组成响应文件并装 订成册（商务文件与技术文件可以合并装订）。九、响应文件的签署和份数1 .本项目通过“政府采购云平台（www. zcygov. cn）”实行在线竞标响应（电子投标）。 供应商应通过“政采云

2、电子交易客户端”，并按照磋商文件和“政府采购云平台”的要求编 制并加密响应文件。2 .供应商应当按照本章节“响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户 端”编制响应文件。3 .本文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料 的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供； 本文件未提供格式的，请各竞标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授 权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。4 .响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的， 是竞标供应商的责任。5 .响应文件因字迹潦草或

3、表达不清所引起的后果由竞标供应商负责。6 .竞标供应商没有按照要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋 商文件在各方面的要求作出实质性响应是竞标供应商的风险，由此造成的一切后果由竞标供 应商自行承担。7 .响应文件应由竞标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖竞标 供应商公章。十、响应电子文件的组成1.响应文件的形式：（1）电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制 完成后同时生成）（2） “电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生 成并加密的数据电文形式的响应文件。（3） ”备份响应文件”是指与“电子加密

4、响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文 件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。仅在出现解密异常 情况下使用。2 .响应文件的份数：“电子加密响应文件”：在线上传递交一份。3 .响应文件的上传和递交：“备份响应文件”：密封包装后（邮寄形式）磋商截止时间 前递交、一份数据电子备份响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格 式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格 式及内容一致。递交主要有以下两种方式：（1）因疫情原因，本项目原则上采用不见面的形式开标，竞标供应商可以邮寄形式在磋 商截止时间前递交以介质（U盘）存储的

5、数据电文形式的“备份响应文件”，供应商应对提 供的数据电子备份响应文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份响应文件（U盘） 时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密。“备份响应文件”应当密封 包装并在包装上标注竞标项目名称、竞标单位名称、联系电话并加盖公章。通过邮寄的方式 送达（原则上邮寄公司统一采用顺丰）具体详见磋商公告。（2）若供应商派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委托书或 法人身份证明文书等有效证明文件以及最近一个月个人社保缴纳证明文件。未携带有效证明 文件或未提供社保缴纳证明文件的，其响应文件将被拒绝），数据电子备份响应文件（U盘） 应在磋

6、商截止时间前送达，超过磋商截止时间前送达的，按未提供处理。4 .“电子加密响应文件”解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各竞标供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知, 各竞标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线 解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，竞 标供应商如按规定递交了 “备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机 构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成 功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。（3）磋商截止时间前，

7、竞标供应商仅递交了 “备份响应文件”而未将电子加密竞标 文件上传至“政府采购云平台”的，竞标无效。H一、无效响应文件发生下列情况之一的响应文件被视为无效：1、响应文件逾期送达或未按规定的地点送达的；2、未按照磋商文件规定的要求上传、签署、盖章的；3、不具备磋商文件中规定的资格条件要求的；4、供应商提交两份或两份以上内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同 一采购项目有两个或两个以上报价的；5、磋商响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限,采购人不能接受的;6、磋商响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务质保期少于磋商文件规定期限的；7、磋商响应文件未响应磋商文件规定的付款方

8、式的；8、磋商货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；9、磋商货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的;10、磋商响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；11、供应商的法定代表人或其授权代理人未能准时参加开标会议的；12、磋商时供应商的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的；13、提供不真实资料的；14、不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；15、磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；16、二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；17、法律、法规、规章及省级以上规范性

9、文件等规定的其他情形。十二、废标在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：1、符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经 审批同意的除外）；1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2）因重大变故，采购任务取消的；3）供应商的报价均超过预算价的，采购人不能支付的；4）法律、法规、规章等规定的其他情形除外。5）废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。本磋商规则及程序只适用于“浙江诚远工程咨询有限公司磋商文件”。十三、出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2

10、）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，重新采购。十四、竞争性磋商文件质疑1、质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市 公共资源交易信息网资料下载-采购资料下载”栏目下载），否则代理采购机构有权要求 质疑供应商改正后重新提出。2、潜在供应商

11、已依法获取（依法获取指：供应商按本项目磋商公告要求在政采云系统上 获取并报名成功）其可质疑的磋商文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取 磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。潜在供应商对磋商文件提出质疑的，应当在获 取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。根据中华人民共和国财 政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一 次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所 有质疑。供应商对磋商采购单位的质疑答复不满意或者磋商采购单位未在规定时间内作出答 复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采

12、购监管部门投诉。在线或邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日。未按规定格式、内容提出的，采购人、采购代理机构将不予受理。十五、确定成交供应商方法在质量与服务均能满足采购项目要求的前提下，以综合得分由高到低的原则确定成交供 应商，详细的磋商程序见竞争性磋商文件第四章内容。十六、授予合同1 .授予合同的依据采购人签发的成交通知书；磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；2 .合同签订2. 1成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相 应的法律责任。2. 2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋

13、商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。2.3采购人与成交供应商将根据中华人民共和国民法典的规定，依据磋商文件和成 交供应商的响应文件签订书面合同。2.4采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性 内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；2. 5成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，给采购人造成的 损失超依法承担相应法律责任。2.6成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目 违法转让（转包）给他人；2. 7如果成交供应商未能遵守上述2. 5条的规定，则可取消其成交资格。在此情况下， 可将合同授

14、予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。3、履约保证金：无第三章采购需求一、采购项目名称：湖州市第十一中学2023年暑期教职工疗休养服务采购项目二、采购项目编号：ZJCY（湖采）-2023011三、采购项目预算：318000元四、采购项目实施地点：采购人指定地点五、采购项目内容：（一）项目概况1 .湖州市第十一中学2023年暑期教职工疗休养服务采购项目主要服务全校教职工暑期 疗休养活动，包括整个活动期间所有参加人员的食、宿、行等全部服务内容。2 .参与疗休养职工总人数2023年约106人（预算31. 8万元），实际参与疗休养人数以 最终成行总人数为准，疗休养金额以实际发生金额为准（旅行社

15、提供各团成员成行签名单）。3 .费用标准（包含交通、住宿、餐饮、景点门票、保险、税费等一切费用）：省内、省外： 最高限额3000元/人，实际结算超出3000元的费用由教职工自理。（二）具体服务要求1 .时间及地点要求1）疗休养时间：原则上不超过5天（具体天数根据实际情况最终以采购人与供应商协 商为准）。2）费用预算支付：省内3000元/人、省外3000元/人。2.住宿要求不低于挂牌四星或网评四星标准的酒店（或度假村等同标准住宿，下同）（酒店未评挂 星的，应提供相关酒店网站截图、评分资料或其他相关证明资料供评委评审认定），住宿为 标准间。住宿要求尽可能在同一楼层，房间干净，各个设施齐全且能正常使

16、用，有无线网络、 24小时供应热水。供应商方案应列出每一线路的酒店名称、具体地点、网评分（网页截图）； 有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用方便安全。如果疗休养人员30%以上认为酒店 住宿环境不满意，有权要求调整酒店。投标单位须在投标文件中提供酒店信息。3 .用餐要求提供一日三餐，宾馆提供自助早餐。中餐标准为280元/人，晚餐标准为2120元/人。投 标单位须在投标文件中提供基本的菜单，如确保几荤几素、主食、水果、饮料等。餐厅交通 便利，环境较好，用餐次数按疗休养天数算足。用餐次数按旅游天数算足，旅游期间，如遇 未用餐的情况，结算时须退还相应餐费。4.保险要求中标供应商线路方案包含必须为疗

17、休养职工购买具有一定抵抗风险的商业保险，包括旅行 社责任险和不少于100万元（人民币）保额的个人旅游人身意外险（人身意外险包括意外伤 害、突发性疾病、伤害医疗、突发性医疗等）。中标时需要提供相应的证明文件。5 .用车要求（1）车辆保障：地接用车和接送用车为正规旅游车队的标准空调旅游车（金龙车或高于 其性能的车）。全程空调大巴（可根据实际情况调整，须经得采购人同意），登记注册时间 小于5年，车况良好无事故，安全整洁，车辆通过年度安全检验，交强险有效期内，车上基 本安全设施齐全；驾驶员持对应车辆驾驶资格2年及以上。旅游车须用空调期间，司机应在 每次上车前提前20分钟打开空调；司机应保持车辆整洁，每

18、天要对车子进行清扫工作。（2）如乘坐火车出行，应选择高铁、城际列车、动车、直达特快列车、特快列车。6 .门票要求全程门票，包括景区内必游览的小门票及景区内交通费用（缆车、游船、观光车等）。7 .导游要求（1）导游：全程陪同及当地优秀资质公司有导游资格的专业导游讲解服务。全陪、地陪 导游要求有国导证，且全陪须为中标供应商本单位导游，不得外聘导游，如遇特殊情况需要 外聘导游的，必须提前经疗休养带队领导确认，其他人员要求具有相应的从业资格。（2）由导游要求举行行前会议，制定应急预案，发放行程安排明细表及相关行程服 务内容的小册子。（3）在出发前分发矿泉水、旅游包、旅游帽等旅游基本用品。（4）不得限定

19、出行单位活动范围，不得进行选择性服务，不得强行推销自费项目、全程 零购物。路线一：温州洞头疗休养（五天四晚）交通工具要求是高铁路线二：扬州疗休养（五天四晚）交通工具不做要求注：以上仅提供初步方向,具体路线由供应商自行优化,至少每条路线提供一种方案供采 购人选择。如疗休养政策变化或受疫情影响，最终实际路线的调整须根据实际情况，由成交 供应商与采购人协商后确定。响应方须在响应文件中提供疗休养方案，采购单位择优选用。响应方根据人均消费金额, 以上述地点为核心提供疗休养行程，并对每个疗休养地点有简要的介绍。（三）其他要求1、全程不得安排任何购物或以购物为目的的推荐项目。2、行程安排明细不得更改，如遇特

20、殊情况必须要更改的，更改的内容不得低于原标准，且 在更改前须经疗休养带队领导确认。3、其他“食、宿、行”等标准及要求与出行单位具体协商后确定。4、本项目不得以任何理由、任何形式进行转、分包，一经发现采购人可单方面解除合同, 所造成的任何损失由响应方自行负责；并将其列入黑名单，不得参加下一次的疗休养定点项 目招投标。5、规范做好疗休养工作，具体按照省、市有关规定执行。6、每批次疗休养行前会议召开时，由成交供应商将本线路服务安排明细表及相关服务 承诺等分发给每位出行人员。每批次疗休养结束后，成交供应商将征求采购人代表或履约监 管人员的意见，并根据本线路服务安排明细表及相关服务承诺等对照实际情况如实

21、填写 职工疗休养满意度测评表，职工疗休养满意度测评表中反馈意见将作为今后职工疗 休养招标响应方资格条件和评分依据。7、响应方有采购人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。8、中标后需配合采购人完成线路方案深化设计，均需考虑在报价中不额外产生费用。9、考核：采购人将对成交供应商的服务质量进行考核，考核的结果将作为采购人后期疗休 养招标的评审参考依据。10、满意度测评1）采购人针对每次活动进行职工满意度评价，由出行的各职工进行评分,取所有出行职工评 价的算数平均值作为每次测评的分数。测评满分为10。分，合格分为80分及以上，低于80分为 不合格。（职工疗休养满意度测评表详见附件）2）本次职工疗休养

22、满意度测评结果，将作为下一年度疗休养计划安排的参考依据。职工疗休养满意度测评表疗休养时间月日一月日地点评分项目及分值（100分）满意度评价（请您在认为的选项后空格内评分）较好（16-20分）一般（12-15 分）较差（o-n分）餐饮状况（20分）住宿条件（20分）参观行程（20分）车辆状况和司机服务（20 分）全陪、地接导游服务（20 分）合计得分对这次疗休养的总体评价及建议：签名：年 月日六、商务要求服务时间服务时间：2023年度，本项目自合同生效之日起至本项目履行结束。 具体行程（批次）与人数提前与采购人协商决定，以实际出行为准。付款方式根据省财政厅浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中

23、小企业力度助 力扎实稳住经济的通知（浙财采监【20228号）要求，制定如下付款方式： 1、制定如以下付款方式：采购人合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支 付预付款，即合同金额的40%；2、每次活动前，由采购人提供人员名单及疗休养地点，成交人制定服务安排明细表内容包括详细计划和报价明细上报采购人审核。3、活动费用具体包含食、宿、行、导游、保险、税金等所有费用，以活动单位带队人员签字的清单为核算依据。4、活动结束后，成交人向采购人提供正规税务发票及费用清单，活动单位办理财政付款手续，支付活动费用。履约保证 金1. 无。其他约定按照浙江省境内旅游合同相关规定，当采购人7日内（不含第7日，下同）

24、临时取消行程，需承担相应的旅游损失：彳亍程开始前6日至4日，按旅游费用总 额的20%；彳亍程开始前3日至1日，按旅游费用总额的40%；彳亍程开始当日，按 旅游费用总额的60%。当旅行社在行程开始前7日以内提出解除合同的，除向旅游者退还已收取的全部 旅游费用外，还应当按约定承担相应的违约责任：彳亍程开始前6日至4日，按旅 游费用总额的20%；彳亍程开始前3日至1日，按旅游费用总额的40旅行程开始 当日，按旅游费用总额的60%。由于上级主管部门调整当年的疗休养政策或疫情变化给中标人所带来的损失或 不能组织出行的风险，由中标人自行负责。如服务期内由于政策变化等原因，预算费用上调额度超过原费用（300

25、0元/人） 的10%,则合同自动终止。注：1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准（根据工信部联企业（2011） 300号确定） 所属行业为租赁和商务服务业。2.依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020 46号）规定享受扶持政 策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包 给大型企业。注:本招标文件中带“ 的有关技术和商务条款为实质性条款,投标人必须在投标文件中 作出实质性响应,否则投标无效;带“”的有关技术和商务条款为重要条款,投标人必须 在投标文件中作出偏离响应。第四章磋商原则和程序根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂

26、行办法 等要求，遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则，制定本 评审办法。一、拆封响应文件1、采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点收取磋商文件。迟到的响应文件予以拒收。2、供应商法定代表人或法定代表人授权代表必须出席磋商会议。3、磋商开始时，供应商代表将查验响应文件密封情况，确认无误后由采购代理机构拆封 响应文件。二、磋商小组1、本项目磋商小组依法由3人（含）以上奇数的人员组成，磋商小组对响应文件进行审 查、质疑、评估和比较。2、磋商期间，供应商法人代表或授权委托人必须在场，负责解答有关事宜。3、磋商过程应严格保密，磋商小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何

27、磋商 信息。三、竞争性磋商原则与方法1、磋商小组将遵循公开、公平、公正的原则，对供应商提供工程、货物或服务的价格、 技术性能、工期、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综 合分析考评。2、磋商小组应客观、公正的对待所有供应商，对所有响应文件评价，均采用相同的程序 和标准。3、在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果 的活动，否则将废除其磋商资格。4、在磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见,在竞争性磋商工作结束后， 凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。5、采购人不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响

28、应文件。四、磋商程序1、采购人和采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。2、磋商小组审核磋商响应文件。磋商小组按照商务、技术逐项审核响应文件。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的 响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。3、磋商顺序和方法3. 1磋商的顺序，按供应商签到的逆时间顺序进行。3. 2开展磋商，按磋商项目内容与各供应商进行2轮磋商。五、磋商文件的澄清18六、确定供应商办法18八、资格审查23九、成交通知、授予合同23第五章、合同主要条款24第六章响应文件格式28第七章、自评表错误!未定义书签。3. 3磋商时磋商的内容可

29、能涉及服务要求、价格、售后服务、合同草案 采购人的权利和 义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充以书 面形式，并经法定代表人或授权代表签署，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在 磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 第一次报价不公开。4. 4为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购需求、合同草 案作出实质性变动，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改采购文件的 通知后，可以决定是否继续参加磋商活动。5. 5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，

30、并由其法 定代表人或授权代表签字或者加盖公章。4、磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。5、磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。 超过规定时间提交的报价作无效处理。6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 五、磋商文件的澄清1、供应商对磋商文件如有疑义的，应在规定的答疑时间内以书面形式告知采购人，以便 及时对磋商文件作出澄清。2、在磋商期间，磋商小组有权要求供应商对其提交的文件资料进行澄清。供应商应派授 权代表和有关专业人员接受询问，并对有关内容进行澄清。3、对在澄清中涉及到的商业秘密，磋商小组成员及参

31、加磋商的有关工作人员负有保密责 任。4、磋商小组以书面形式对磋商文件作出的修改或补充，与磋商文件具有同等法律效力。 六、确定供应商办法本项目由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。本次评审采用综合评分法，即按照在质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性要求且 综合得分由高到低的原则确定成交供应商。磋商结束后，磋商小组拟制评审报告。采购代理机构在评审结束后2个工作日内在相关网站上发布成交公告，同时发出成交通知 书。七、综合评分法为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据中华人民共和国政府采购法等有关法 律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。（一）、总则本次评审采用综合评分法，总分为100分，

32、其中技术分、商务分和资信及其他部分权值 100分。合格投标供应商的评审得分为各项目汇总得分。本项目由采购人授权的评审小组直 接确定中标供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。各投标供应商最终得分;技术分、商务分和资信及其他分得分+价格分得分。评审小组将对实质上投标响应本项目的投标供应商根据其报价、技术、商务情况由各评委独立记名打分。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的；按投标报价由 低到高顺序排列；排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二 中标候选人其他投标供应商中标候选资格依次类推。（二）、评审内容及标准（一）价格部分：1 .本次疗休养人均标准

33、：省内3000元/人、省外3000元/人，本次价格部分不作竞争。2 . 3000元/人为含税单人总价，即在承包本次职工疗休养所需的一切人员工资、车、住 宿、门票、餐费、交通、保险、导游、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的 所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，实行固定单 价包干。（二）技术分79分，商务、资信及其他分21分评定项目评定内容分值范 围技术部分79分疗休养方 案根据投标单位提供的疗休养地点的详细疗休养地点、彳亍程和景点评分： 1.疗休养地点介绍的针对性强，方案合理并符合招标人的实际需求得 4-5分；疗休养地点介绍的针对性欠佳，得2-3分；

34、疗休养地点介绍的 针对性不强，有明显瑕疵的，得0T分；2 .疗休养行程安排的针对性强，方案合理并符合招标人的实际需求得 4-5分；疗休养行程安排的针对性欠佳，得2-3分；疗休养行程安排的 针对性不强，有明显瑕疵的，得0-1分；3 .疗休养景点的针对性强，方案合理并符合招标人的实际需求得4-5分； 疗休养景点的针对性欠佳，得2-3分；疗休养景点的针对性不强，有明 显瑕疵的，得0T分。15分意外保险 额度由评审小组对投标单位提供的个人旅游人身意外险的额度评分，意外保 险额最低额度100万，每超过5万得1分，最高得2分。提供保单等 相关证明材料。2分住宿方案由评审小组根据投标单位提供的住宿情况评分，

35、因素包括但不限于以下 内容：1、酒店星级标准高且接待能力强得4-5分，酒店星级标准中等且接待 能力一般得2-3分；酒店星级标准低且接待能力一般得0-1分。2、房间大小（标间，含双早）、朝向、服务、配套设施齐全的，得4-5 分；房间大小（标间，含双早）、朝向、服务、配套设施一般的，得2-3 分；房间大小（标间，含双早）、朝向、服务、配套设施欠佳的，得0T 分；3、目的地交通条件便利、周边环境情况成熟的，得4-5分；目的地交 通条件一般、周边环境情况欠佳的，得2-3分；目的地交通条件差、周 边环境情况不成熟，的0-1分注：可提供相关酒店名称、星级标准证明，周边环境介绍等。15分餐饮方案由评审小组根

36、据投标人针对本项目提供的餐饮标准打分。提供一日三 餐，其中，中餐标准为280元/人，晚餐标准为120元/人，得1分。 每增加5元/人餐，加1分。最高分5分。以提供相关餐饮明细、店 名或相关服务承诺为评审依据。5分车辆设备、 驾驶员等 方案由评审小组根据投标人针对本项目提供的车辆设备、驾驶员等评分：1、40座以上空调商务车标准得1分，在此基础上车辆性能更好得3分， 未达到基本车辆性能要求不得分。2、驾驶员驾龄为5年及以上，得3分；驾龄3年及以上5年以下，得2 分；驾龄3年以下不得分。（须提供车辆清单、外观和内设照片、行驶证、驾驶证等材料，车辆如 为租赁的，应提供双方签字盖章的租赁协议或合同。）6

37、分拟投入本 项目人员根据投标单位提供的人员安排分配情况、从业经验、调度能力等方面评 分，人员力量和人力资源安排充足、科学合理的得4-5分，人员安排有 缺陷的得2-3分，人员严重不足的得0分。5分管理制度对投标单位是否建立健全各项岗位职责、经营管理制度、日常管理制度、 财务管理、品牌管理、企业形象管理、安全管理、投诉管理、危机管理 等情况比较后打分。经营管理制度、日常管理制度、财务管理制度明确、详细合理的得3-4 分，欠佳的得上2分，不完善的得0-0.5分。11分品牌管理、企业形象管理完善的得3-4分；品牌管理、企业形象管理欠 佳的得1-2分；品牌管理、企业形象管理不完善的得0-0. 5分；安全

38、管理、投诉管理、危机管理制度完善的得2. 5-3分；安全管理、投 诉管理、危机管理制度有缺陷的得2分；安全管理、投诉管理、危机 管理制度不完善的得0-0.5分。计调实力计调人数：按所具有计调人数排序打分；从业时限：对投标人计调人员的从业时限进行打分，具有从业时间一年 （含）以上不满两年的每人加0.5分，具有从业时间两年（含）以上不 满三年的每人加1分，以此类推，不满一年的不得分，累计最高不得超 过5分；提供投标截止时间前近一个月社保证明（或股东证明、退休证明和返聘 证明）材料，不提供不得分。5分服务质量 保证措施投标单位提供针对本项目的服务质量保证措施合理、详实，方案科学有 效的，得4-5分；

39、措施方案欠佳但基本合理的，得2-3分；措施方案存 在明显缺陷的，得0T分5分应急措施 方案投标单位提供的项目可能出现的突发状况，能做出快速、有效的应急方 案，能有效处理紧急情况的得4-5分；应急措施方案基本合理但欠缺的， 得2-3分；应急措施方案存在明显缺陷的，得0-1分。5分对本项目 有效的措 施和合理 化建议有效建议和措施每项得1分，最高得5分，未提供的不得分。5分商务、资信及其他部分21分投标企业 总体情况1 .评标委员会根据投标单位通过品质旅行社等级评定评分。五星级及以上品质旅行社得3分；四星级品质旅行社得2分；三星级品 质及以下得1分。（证明材料中须体现企业名称）2 .评标委员会根据

40、投标单位提供的2019年1月1日至今的客户满意度 评价表；每提供一份满意度评价表，得0.5分，最高2分。客户满意度评价表须加盖客户单位公章或客户单位工会章，否则不得 分。5分企业荣誉根据供应商2019年1月1日至今有效的政府行政职能部门或行业主管 部门授予的投标企业荣誉证书进行评分：具有国家级（包含国务院所属 的部、委、办、局）授予的荣誉每个得1分；省级（包含省政府所属的 部、委、办、局（厅）授予的荣誉每个得0.6分；市级（包含巾政府所 属的部、委、办、局或区、县政府）授予的荣誉每个得S3分；最高得 2分。须提供荣誉证书复印件并加盖公章，获奖时间以证书时间为准。 未提供不得分。2分导游资格 证

41、书对投标人在职导游的资格证书打分，具有高级国导证的每张证得2分， 具有中级国导证的每张证得1. 5分，具有初级国导证的每张证得1分。单名导游上述三证取最高值加分，不得重复计分，累计最高不得超过6 分。提供导游资格证书及在本单位缴纳近一个月的社保证明。6分服务网点 情况公司、分公司或售后服务点有设在或承诺中标后半个月内设立在湖州市 区的得3分；湖州其他地区的得2分；浙江省内其他地区得1分；其他 不得分。（须提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营业执照复 印件），中标后设立的须提供承诺书（格式自拟）。3分实质性的 优惠条件 和服务承 港投标单位提供的本项目实质性的优惠条件和服务承诺全面周到的得

42、4-5 分，实质性的实质性的优惠条件和服务承诺基本合理但欠佳的，得2-3 分；实质性的实质性的优惠条件和服务承诺存在明显缺陷的，得0-1分5分注：以上证明文件复印件均须加盖公章，附在响应文件中，提供材料不真实、不完整或伪造 证明材料的，后果自负。3、技术、商务分的计算技术、商务分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数算术平均分计算，计算公式为： 技术、商务分二（磋商小组成员评分合计数）/（磋商小组组成人员数）4、评审方法磋商小组根据磋商情况及各供应商完工时间、服务条款响应情况、技术方案、提供服务 的质量、付款方式、供应商综合实力、资信情况、承诺的售后服务等多方面进行评审。确定进入最终报价的供应商

43、名单。5、推荐成交供应商磋商小组推荐综合得分第一名的供应商为成交供应商，第二名的为候补成交供应商 依次类推。成交候选供应商资格按评标总分由高到低顺序排列，评标总分相同的，按照最后 报价由低到高的顺序推荐。评审总分且最后报价相同的并列。并编写评审报告。八、资格审查1、磋商小组将对所选择的成交候选人是否有资格或能力圆满地履行合同做出进一步确认。2、如果供应商被确定为不具备履行合同的能力，磋商小组有权拒绝签发成交通知书。在 该情况下，磋商小组将考虑按同样的程序审查下一位成交候选人。九、成交通知、授予合同1、经磋商小组审查，确定成交候选人，发出成交通知书。2、成交供应商凭成交通知书在30天内签订合同，

44、逾期取消成交资格。3、成交供应商在规定的时间内不履行合同，按违约处理，并按有关规定承担违约责任。第五章、合同主要条款（服务类）1 .定义本合同中的下列术语应解释为：1.1 “合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有 的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2 “合同价”系指根据合同规定，采购人在供应商完全履行合同义务后应付给的价格;1.1 3 “货物”系指供应商根据合同规定向采购人提供的一切货物、质量保证书和其他技术 资料及技术参数；1.4 “服务”系指根据合同规定供应商承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、 保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助

45、、培训和其他类似的义务；1.5 “采购人”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.6 “供应商”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业 或实体；1.7 ”财政审批编号”系指区财政局审批编号。2 .合同项目与内容3 .服务时间与服务地点服务时间：详见招标文件要求；服务地点：由采购单位指定。4 .签署合同的要求4、 1、供应商必须按照竞标文件和询标过程中承诺的条款以及中标通知书中规定的时间、 地点与采购人签订合同；5、 2、所签订的合同内容不得对招标文件和供应商的投标文件作实质性修改；6、 3、采购人不得向供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与供应商 私

46、下订立背离合同实质性内容的协议；7、 4、自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同副本2份送本项目招标代理机 构、同级人民政府财政部门备案。5 .技术规范本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相一致。6 .知识产权供应商保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。供应商应保证采购人在使用时 不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。7 .工作考核及付款方式根据省财政厅浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳 住经济的通知（浙财采监【20228号）要求，制定如下付款方式：1、制定如

47、以下付款方式：采购人合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付预付款, 即合同金额的40%；2、每次活动前，由采购人提供人员名单及疗休养地点，成交人制定服务安排明细表 内容包括详细计划和报价明细上报采购人审核。3、活动费用具体包含食、宿、行、导游、保险、税金等所有费用，以活动单位带队人员 签字的清单为核算依据。4、活动结束后，成交人向采购人提供正规税务发票及费用清单，活动单位办理财政付款 手续，支付活动费用。8 .支付：支付应使用人民币；9 .技术服务供应商应负责安排采购人相关人员进行操作、维修的培训。具体时间及培训内容在投标 时由供应商提出建议；10 .售后服务及承诺1 0.1供应商应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话 等有关资料；10 . 2服务期：详见招标文件要求。在服务期内，因服务质量所发生