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1、第一篇：省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告文章标题：省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政工作会议的安排部署，以实施纲要为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设工作中取得了阶段性成效，为国土资源管理工作提供了政治保障。一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松我省国土资源部门工作职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化
2、，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其2014年底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的工作职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济工作实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘工作，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济工作同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步总结考核。各事业局和州地市国土
3、资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉工作。二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、工作会等会议上反复强调抓班子、带队伍
4、、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘工作离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的工作。二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实责任制是党风廉政建设工作的牛鼻子，各级党委对此认识明确，措施有
5、力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就实施纲要的贯彻、纠风工作、廉政建设宣传工作等出台了切实可行的制度措施和工作办法。其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济工作紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济工作目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责
6、、开展工作。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中总结经验，评先创优。再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导工作，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的
7、行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关工作人员按照厅党委的要求，不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项工作中。三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐败的体系各级党委在反腐倡廉工作实践中，坚持教育、制度和监督三者并举，注重实效。一是夯实了教育这个基础。在构建惩治和预防腐败体系中，教育是基础。各事业局和州地市国土资源局通过中心组学习、局务会、民主生活会等形式学习中央及省上的反腐倡廉文件精神、法规条例、集中观看反腐倡廉电教片，组织党员干部到职务犯罪教
8、育基地参观，多次召开系统廉政警示教育报告会，积极参与上级纪委举办的党风廉政建设知识答卷，深入开展“党风廉政建设宣传教育月”等活动。不断强化广大党员干部廉洁自律、防微杜渐的意识。二是完善了制度这个保证。各级党委不断加强制度建设，坚持用制度管人管事。黄南州国土资源局把近年来制定的70多项规章制度归纳整理，装订成册，印发执行。海南州国土资源局新班子组建后，立即着手加强制度建设，规范从政行为，推动各项工作。厅机关不但制定了一系列工作制度，还对基建、征地等重大项目制定了专项规定，尤其按照国土资源部和厅党委的要求，有关处室承担的6个制度的制定正在审定和报批，这些规章制度的出台，将更有力地指导和规范全省国土
9、资源系统的工作行为。三是强化了监督这个关键。各级党委在土地使用、矿业权出让、基建项目、人员考录等方面，充分发挥纪委和监察的职能作用，及时予以参与和监督；对经营性土地、矿业权、重大资金分配、集资建房等，大力推行“阳光工程”，注重体现公开、公平、公正的原则，从源头上强化监督，防止了腐败行为的发生。厅党委结合先进性教育活动，登门征求厅属单位、服务对象的意见，并聘请8名行风监督员谏言献策，接受监督。厅、局两级党委加强对党员干部的组织监督，实行了干部交流、任职廉政谈话等措施，仅上半年厅系统对100余名处、科级干部分层次集中进行了廉政教育谈话。西宁市等国土资源部门对依法行政的办事程序、内容、标准及收费在媒
10、体上事先公告、事后公示，全方位地虚心接受社会监督，进一步增强了工作的透明度。四、坚持不懈地竭力为职工群众办实事，服务基层，服务群众各级党委把立党为公、执政为民作为党风廉政建设的出发点和立足点，坚持以人为本、服务群众。一是想群众所忧，解群众之难。省地勘局在先进性教育活动期间，着力解决了群众反映的生活基地垃圾处理不及时、水费收取不合理和少数领导干部住房集资没有按规定办理等问题，得到了群众的称赞。西宁市国土资源局不仅对服务对象实行服务标准到位、程序时效到位、工作责任到位，对行动不便的实行办事“一站式”服务，而且自筹经费承担南川河治理及四片城市空地的绿化，为建设和谐西宁做出了贡献。海北州国土资源局想方
11、设法筹措3万元资金，为扶贫点办了6件实事，解决了部分困难群众的燃眉之急。厅及所属事业局在“两节”、“三八”、“五一”和抗日战争胜利纪念日期间由厅、局领导带队，看望离退休干部和老革命、老党员、老劳模，慰问特困职工、单亲女职工、伤残者、遗属达870多人，发放慰问金63万元。二是改善人居环境，创造舒适条件。省地勘局几年来逐年加大投资，对8个基地进行绿化和配置户外健身器材，修建住宅楼，逐步为群众解决了实际问题。省核工业地质局在资金紧缺的情况下，挤出部分资金，美化居住环境，群众反响良好。省地质环境局着力改善专业技术人员和老同志们的居住条件，集资修建了中、高级职称楼和离退休人员楼，妥善解决了遗留问题。三是
12、活跃文化生活，密切干群关系。省测绘局连续10年在“两节”期间举办“文化周”，发动和组织职工开展丰富多彩的文化活动，活跃了业余生活，密切了干群关系。省核工业地质局每逢重大节日，坚持开展多种形式的群众性活动，今年“七一”、“八一”节前，他们分别与城西区武装部、第二炮兵等单位联合演出文艺节目，同台高唱军民鱼水情，受到了军地两方面的好评。五、问题与对策通过这次检查调研，我们从中也了解到了一些存在的问题，很值得认真研究和切实解决。一是干部管理体制改革产生的负面影响。在省级以下干部管理体制改革中，作为省厅只负责州地市国土资源局党政领导班子的任免，其党的工作由所在地党委领导。但在实践中容易产生厅与州地市党委
13、对他们管理上脱节和相互依赖。目前已经出现了一些使人忧虑的现象。有的州和市在选用和推荐干部上将国土资源局的领导排除在外，甚至该参加的会议不通知，该吸纳的意见不征求。有的州对年终考核得分第一名的国土资源局，甚至对连续两年考核为优秀的局领导在第三年评先评优都不作考虑。有的州对已决定改善办公条件的方案，也随着体制改革被取消。这些问题如不及时解决，势必挫伤州地市国土资源局系统工作人员的积极性，在一定程度上影响国土资源部门的形象。同时，对党风廉政建设和领导干部管理工作造成隐患。建议厅党委一方面向上级反映，另一方面尽快协调当地党委政府理顺关系，职责到位，管好用好这支队伍。二是加强规章制度的落实。全厅系统在制
14、度建设方面已初步形成体系，当务之急是抓好现有制度的执行落实。再好的制度必须在贯彻执行中发挥作用、规范行为，否则如同纸上谈兵，毫无意义。建议各级党委进一步高度重视各项规章制度的贯彻执行，定期开展专项检查工作，切忌重制定轻落实。从全省国土资源干部队伍管理上讲，当前一定要抓好执行工作人员“五条禁令”、行政为民“十项措施”和党的“四大纪律、八项要求”的落实。各级领导干部尤其要带头执行，率先垂范，做遵守执行各项制度的模范。厅纪委拟于10月份开展“五条禁令”、“十项措施”等规定要求的测试，进一步督促国土资源系统工作人员时刻牢记、严格遵守、付诸于行动之中。三是进一步加强对各级领导干部廉洁自律的教育。鉴于我厅
15、系统行业特性和管理职能以及摊子大、人员多、任务重的实际，针对个别干部已发生的违法违纪问题，进一步加强对广大党员干部、特别是各级领导干部廉洁自律教育显得尤为重要。只有“常举刀”，才能“少砍人”。要充分发挥反腐倡廉教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用，做到警钟长鸣、防患于未然，从思想上筑牢拒腐防变的防线。建议各级党组织结合本单位实际，大张旗鼓地开展形式多样的廉政文化建设活动，如廉政演讲比赛、观看党风廉政教育片等等；利用各种业务培训班进行依法行政、廉洁从政的宣传教育，尤其对县处级以上干部坚持每年以以会代训的方式，分层次集中进行廉洁自律教育。厅纪委拟于四季度在全厅系统副处级以上干部中开展撰写廉政警句
16、活动，并将其汇编成册，以便学习宣传，从而不断推动廉政文化建设。四是纪检监察队伍建设问题。从目前厅系统的实际情况看，在组织建设上，有的单位没有纪委书记，有的单位纪委书记不是党委副书记，建议厅党委列入议事日程，尽快研究解决。在干部培训上，连续几年把纪检监察干部的培训没有列入培训计划，建议厅党委责成有关部门予以关注和考虑。在干部数量上，除少数局有专职纪检监察干部外，多数局纪委和监察处人员均为兼职，这部分干部不可能有更多的精力来从事纪检监察工作，建议厅党委对有关局提出要求，根据实际情况，在现有编制和人员中适当进行调整。省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告来源于，欢迎阅读省级国土资源系统党风廉政建设
17、工作调研报告。第二篇：省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告文章标题：省级国土资源系统党风廉政建设调研报告我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政会议的安排部署，以实施纲要为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设中取得了阶段性成效，为国土资源管理提供了政治保障。一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松我省国土资源部门职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现
18、出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其2014年底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯
19、彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉。二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和
20、长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的。二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实责任制是党风廉政建设的牛鼻子，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局
21、和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就实施纲要的贯彻、纠风、廉政建设宣传等出台了切实可行的制度措施和办法。其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每
22、年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中经验，评先创优。再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关人员按照厅党委的要求，不仅在下基层
23、时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项中。三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐第三篇：省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告文章标题：省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政工作会议的安排部署，以实施纲要为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设工作中取得了阶段性成效，为国土资源管理工作提供了
24、政治保障。一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松我省国土资源部门工作职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其2014年底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的工作职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济工作实践。各
25、级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘工作，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济工作同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步总结考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉工作。二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党
26、政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、工作会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘工作离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统
27、有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的工作。二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实责任制是党风廉政建设工作的牛鼻子，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就实施纲要的贯彻、纠风工作、廉政建设宣传工作等出台了切实可行的制度措施和工作办法。其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济工作紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局
28、每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济工作目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展工作。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中总结经验，评先创优。再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业
29、地质局党委成员每到野外省外检查指导工作，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关工作人员按照厅党委的要求，不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项工作中。三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐第四篇：国土资源局局长在2014年全县国土系统党风廉政建设工作会议上的报告同志们：受局党组
30、委托，我就全系统党风廉政建设工作，报告如下：一、扎实工作，2014年全系统党风廉政建设取得新成绩一年来，全系统坚持以科学发展观为指导，认真学习党的十七大和中纪委十七届二次全会精神，按照上级纪委的部署，结合本系统工作实际，切实抓好反腐倡廉各项工作的落实，全系统党风廉政建设取得了新成效，为全县国土资源事业的健康发展提供了有力保障。（一）坚持教育倡廉，夯实夯牢思想道德防线按照“完善体制、提高素质”和“管理创新年”的要求，积极开展各类学习培训和宣传教育活动，做到政治学习、业务培训和思想教育有机结合，大大增强了全系统人员爱岗敬业、遵纪守法的意识。主题教育内容丰富，一年来，按照市局党组和县纪委的统一部署和
31、要求，先后组织开展了“坚定理想信念，坚持廉洁从政”主题教育活动、树好“公正廉明”形象的主题教育活动、“5.10思廉日”主题教育活动，“算好廉政账”主题教育月活动等一系列主题教育活动，教育的主题突出，内容丰富，受众面广，成效显著。教育方式形式多样，通过邀请专家授课、播放反腐倡廉电教片、撰写廉洁自律体会文章、开展专题教育活动等形式，进一步活化了党风廉政宣传教育的方式方法。去年邀请省检察院领导给全系统人员作了题为强化法制理念，远离职务犯罪的专题报告，列举了大量发生在国土领域的违纪违法典型案件，再次敲响了拒腐防变的警钟。组织各部门单位负责人、局机关35周岁以下青年党员及入党积极分子到马塘烈士陵园参观革
32、命烈士事迹图片展，重温入党誓词，强化传统教育，进一步牢记了使命，增强了党性。违反土地管理规定行为处分办法和建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划颁布后，及时组织学习讨论，并列入系统人员考学内容，局纪检监察室还编制了辅导材料，对相关重点进行解读，帮助大家理解和消化。廉政文化氛围浓烈，继续开展“五个一”的廉政文化活动，开展网上廉文荐读、发放廉政台历、安装廉政屏保、张贴廉政格言、撰写廉政心得等活动，逐步形成了浓郁的廉政文化氛围，丰富了国土文化的内涵，增强了廉政教育的感染力。（二）坚持制度保廉，建立健全行为约束机制制度建设对反腐倡廉起着重要的保障作用。一年来，通过各项管理制度的建立和完
33、善，不断促进了系统人员行政行为的规范化和制度化。健全内部管理制度。针对一系列土地管理新政策、新法规的出台，对过去出台的规章制度和业务规范进行了回头看，在修订和增删的基础上，重新整理编印，人手一册，较好地发挥了规章制度的规范功能。进一步强化财务管理，先后出台了*县国土资源局财产物资管理（暂行）办法和*县土地复垦整理开发项目资金使用管理办法，实现了固定资产管理的“户籍化”和项目资金管理的“透明化”。健全民主决策制度。在重要政策的制定、系统人员的任免、大额资金的安排、建设用地的审批、土地价格的确定等重大事项上，均能坚持依法办事，民主决策，确保决策过程的规范性和决策结果的科学性。建立了土地确权与争议调
34、处会审小组，并继续做好地价确定、违法用地案件查处等内部会审工作，进一步规范国有建设用地使用权出让招拍挂、政府采购项目招投标制度，有效地制约了“自由裁量权”。一年来，召开地价小组会议27次，讨论确定46宗经营性土地出让价格，会审土地违法案件118起，举行土地复垦整理项目招投标13次，各类政府项目采购59个批次。健全片警监管制度。按照“层级管理、分级负责”的原则，进一步完善“片警式”监管制度，对各级片警的工作职能和管理职责进行细化，并统一印发了*县国土系统“片警式”监管岗位职责手册，在全系统形成了立体化、多层面的管理网络和责任体系，对提高工作效率、提升服务水平发挥了重要作用。除此之外，还统一印发了
35、“片警式”管理工作纪实手册，要求以工作日记的形式对各自的履职情况进行记载，并将此作为过程检查和终端考核的重要依据，真正做到“全员参与、全程监管、全面评鉴”，有效地保证了全年各项任务的有序推进。（三）坚持监督促廉，创新创优检查考评方式在严格执行各项规章制度的基础上，不断加大监督制约力度，优化检查考评手段，拒腐防变的约束力和制衡力进一步得到增强。不断强化内部监督。充分整合监察室、办公室、法规监察科等科室的力量，成立了督察室，出台了*县国土资源系统内部督察（暂行）办法，坚持每月按5-20%的比例抽查各部门、单位和业务台账和卷宗，并对系统人员学习、工作、效能、廉政等方面的情况进行动态跟踪监督。全年共开
36、展专题督查22次，组织明查暗访26次，抽查业务台账资料200多卷，及时发现和纠正各类问题12个，并对3人进行诫勉谈话。充分发挥社会监督。利用*国土资源门户网站这个平台，全面公示各项审批事项的程序、审批人员、审批时间和审批结果，进一步提高了国土资源工作的透明度。通过公布举报电话（信箱、邮箱）、召开人大代表政协委员座谈会、参加领导干部大接访、与网民在线访谈等途径，进一步拓展监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议。主动接受群众监督。全面确立“为基层服务，受群众监督”的从政理念，将群众的满意度作为衡量工作质量的标尺，努力将行政行为置于人民群众的监督之下。一年来，能积极参与民主评议、基层站所测评、万人评
37、议、机关作风千里行等活动，接受群众来信来访350余次，收集有价值的意见建议22条。积极引入专项监督。探索联动机制，充分发挥纪检、检察、公安、审计等执纪执法部门的职能优势，不断加大专项监督力度。会同纪委深入开展了国有土地使用权出让情况专项清理，对2014年专项清理情况进行了“回头看”，对2014年国有土地使用权有关政策执行情况进行检查，对近年来出台的规范性文件进行了认真梳理；初步建立了国土、公安、检察联席会议制度，并实行122社会救助联动机制，对破坏土地资源、矿产资源等违法违纪和涉嫌犯罪行为互相通报、及时沟通、信息共享，建立了土地违法案件移送制度；与检察共同开展预防职务犯罪，对土地复垦整理项目推
38、行“两个协议”一起签制度；配合审计部门对项目资金开展专项审计等。这些专项监督的实施，对加强内部教育、增强监督效能发挥了不可替代的作用。（四）坚持全员崇廉，做大做强廉政国土品牌二、以科学发展观为统领，切实履行好保护资源和保障发展的重要职责新的一年，我们既满怀新的期望，又面临新的挑战。随着十七届三中全会决定的出台、国家对宏观调控政策作出重大调整以及15号令的实施，当前的国土管理工作面临着“两碰头、一忧虑”的严峻考验，保护资源和保障发展的矛盾更加突出。要全面、圆满地完成今年的各项目标任务，就必须以科学发展观为指导，坚持开源与节流并举，管理与服务并重，廉政与勤政并进，进一步准确定位、认真履职，转变作风
39、、开拓进取，不断增强政策法规的执行力和防腐拒变的约束力。（一）认真学习，积极实践，确保学习实践科学发展观活动取得成效。根据上级的统一部署，今年将集中时间深入开展学习实践科学发展观活动，这既是一项十分重要的政治任务，也是国土系统一次解放思想、推动实践、破解难题、跨越发展的良机。全系统人员必须顺时应势，积极参与科学发展观学习实践活动，努力做到在思想上重视，在行动上落实，在效果上体现。要紧紧围绕保护资源和保障发展中的重大热点难点问题，立足岗位实际，理清发展思路，强化工作举措，加大推进力度，积极谋求国土资源管理事业的长远健康发展。各部门、单位要着眼新的形势，根据统一部署，强化组织领导，坚持把学习理论与
40、指导实践结合起来，把科学发展观的要求具体化，并贯穿于整个工作中。要通过科学发展观学习实践活动的开展，切实加强思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设，全面提高国土队伍的综合素质，不断适应科学发展的新要求。（二）准确定位，主动作为，确保国土事业又好又快发展。在土地管理领域贯彻落实科学发展观，就必须把准职能定位，转变管理方式，建立健全保障和促进科学发展的新机制。保护资源、保障发展是国土部门的基本职能，也是立局之本，必须按照科学发展观的要求，正确处理好保护资源与保障发展的关系，牢固树立在发展中保护、在保护中发展的理念，走出一条开源节流、节约集约、依法依规利用土地资源的新路，实现发展与保护的双赢。进一步
41、转变管理方式，从注重审批转变到审批、监管并重上来，从注重事后查处转到预防、查处并重上来，不断提高全系统的管理水平和服务能力。（三）科学施政，严格问责，确保15号令的各项规定落到实处。我国实行的是世界上最严格的土地管理制度，去年5月，监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部颁布15号令违反土地管理规定行为处分办法，将土地管理责任和国家严格土地管理要求由政策规定上升到法律层面，实行严格的土地管理问责制，这对强化土地管理、促进科学发展具有十分重要的现实意义。15号令不仅为依法追究违法责任人的责任提供了明确依据，同时也对土地管理提出了更高和更具体的要求。一要依法行政，正确处理好加快发展与依法依规办事的
42、关系，把依法行政贯穿到审批、管理和监督等各个层面，切实把土地管理工作真正纳入法制化、制度化的轨道。要认真对照15号令的相关规定，查找土地管理工作中的薄弱环节，分门别类认真研究并提出改进措施，以制度建设和程序规范推进依法行政，确保最严格的土地管理制度落到实处。二要明确责任，推进土地管理问责的根本目的，不是为了追究谁的责任，而是要约束我们的行政行为，正确履行职责，避免或减少土地违法违规行为。因此，我们在严格执行15号令的同时，进一步完善“片警式”监管机制，明确各人头、宗地的土地管理包干责任，切实做到“早发现、早报告、早制止、早查处”，有效防范违法违规行为的发生，最大限度地减少问责。三要严格问责，1
43、5号令明确规定，国土资源行政主管部门及其工作人员对违反土地管理规定行为不制止、不依法查处的，将给予纪律处分。我们将严格按照15号令的规定，加大对系统人员违反土地管理规定行为的查处和责任追究力度，凡触犯15号令这条“高压线”必须问责的，局纪检组监察室将配合纪检监察机关、任免机关、上级国土资源管理部门以及司法机关做好相关工作。三、真抓实干，确保2014年党风廉政建设各项工作落到实处2014年全系统国土管理的各项任务已经明确，不折不扣地完成全年的各项目标任务，责任重大，意义深远。今年全系统党风廉政建设的各项工作就是要紧紧围绕全年目标任务，在思想上更加统一、作风上更加务实、政令上更加畅通，以勤政促高效
44、，以廉政促发展。2014年全系统党风廉政建设的总体要求是：以十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，努力建设具有国土特色的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系、行政行为监控机制，积极构建保障和促进科学发展的新机制，为国土事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。（一）深刻领会十七届三中全会精神，确保全年工作顺利推进党的十七届三中全会及其审议通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，指明了农村土地管理制度改革的方向和重点。学习好、贯彻好、落实好全会精神，是一项重大的政治任务。要把学习贯彻十七届三中全会精神与学习实践科学发展观结合起来，深入
45、调查研究，积极探索实践，促进科学发展。土地问题关系重大，绝不能急躁冒进、轻举妄动，防止出现乱象，必须坚持“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则，不折不扣地落实最严格的耕地保护制度，落实最严格的节约用地制度；土地承包经营权流转中，不得改变土地集体所有的性质，不得改变土地的用途，不得损害农民土地承包的权益；规范集体经营性建设用地流转，农村集体土地不得搞房地产开发，也不得搞不符合土地供应政策和产业政策的项目；完善农村宅基地制度，严格宅基地特别是农民集居点管理，严禁一户两宅和不符合条件的城镇居民在集居点购建房，依法保障宅基地用益物权；在征地中，严格界定公益性和经营性建设用地，按照同地同价、及
46、时足额的要求，切实解决好被征地农民补偿，确保其生活水平不减低，长远生计有保障。围绕贯彻落实十七届三中全会精神，加大对重大政策规定执行情况和全年重点工作推进情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，严肃组织纪律，确保政令畅通；坚决纠正和查处在土地审批、供应过程中，违反耕地保护制度、不符合国家产业政策、土地利用总体规划和计划、不落实耕地占补平衡和征地补偿安置措施的问题；加强对土地出让情况的检查，坚决纠正和查处违反土地出让规定、规避招拍挂出让的行为。建立与司法机关和监察部门协调配合的办案机制，强化对违反15号令重大典型案件的查处力度。（二）深入开展反腐倡廉教育，加强党员干部廉洁自律和作风建设
47、把反腐倡廉教育融合到学习实践科学发展观活动中，以树立科学的发展观和正确的权力观为重点，以廉洁从政为重要内容，切实加强理想信念、党风党纪和艰苦奋斗教育。深入开展主题教育活动，大力宣传勤政廉政典型，加强警示教育，以案明纪，进一步坚定理想信念，恪守职业道德规范，强化廉洁自律意识。以依法行政、效能建设为重点内容，在全系统开展作风建设活动，切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，做到为民、务实、清廉，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费。开展丰富多彩的廉政文化活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。各单位、部门要紧密结合工作实际，开展读书学习、讲课辅导、交流讨论、演讲竞赛
48、、考察观摩等形式的教育活动，进一步突出教育重点，创新教育方式，丰富教育内容，增强教育的针对性、实效性和感染力、吸引力，努力营造反腐倡廉的良好氛围。（三）进一步加强监督制约，不断规范行政行为认真落实各项监督制度。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，不断完善制约和监督机制，提高监督的有效性。坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，不断提高领导班子民主生活会和党员组织生活会的质量。进一步拓宽和健全监督渠道，把组织监督与法律监督结合起来，把业内监督与群众监督结合起来。围绕全年重点工作，适时开展专项检查。加强对权力的监督制约。强化对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督。认真执行法
49、定行政许可、重大资金项目安排、规划计划等重大事项会审制度。健全政务公开制度，加强国土资源门户网站建设，扩大网上申报和审批氛围，配合有关部门开展行政审批网上效能监察。加强财务管理，特别是加强专项资金的使用和管理，进一步规范和完善财务管理制度。加强对直属单位负责人的经济责任审计。（四）加强政风行风建设，切实维护群众的土地合法权益扎实开展纠风和专项治理工作。重点解决当前群众反映土地管理中的突出问题，切实维护被征地农民特别是失地农民的合法权益。严格禁止“以租代征”使用农村集体土地，加强土地执法，严肃查处违规违法占用农民集体土地案件。严格落实征地补偿安置各项政策，依法、合理确定补偿标准，及时足额补偿到位，未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的，不得开工建设。强化对征地补偿费分配和使用的监管，严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费。深入推进综合创建活动。以局机关科室、直属