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1、2023年度垃圾填埋服务采购项目公开招标文件九、投标文件的密封、签署1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件（并标注页码）和备份投标文件，电 子投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商自行承 担相关责任。如递交备份投标文件的，递交方式详见本章第七条第4款，备份投标文件密封要求如下：须用封袋密封，在封袋上分别注明：（1）注明：备份投标文件;（2）采贝勾编号：；（3）项目名称： ；（4）在 年月日时 分（规定的开标日期和时间）前不准启封；（5）供应商的名称：o供应商必须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字或盖章。2、根
2、据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（https: /service, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招标 文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA 签章。十、开评标程序（一）开评标注意事项1、本项目为不见面开评标项目，供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行 专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（. zcygov. cn/luban/e-biding） o其中在政采云发起视频会议时需要投标人电脑配置有摄像头
3、、音箱和必要的网络带宽（浏览器使用谷 歌Chrome或360浏览器极速模式操作，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头 建议用中档及以上摄像头，以利于演示时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免演示时出现没有声音 现象）。政采云视频会议目前不支持手机端。供应商应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台（WWW. zcygov. cn）, 未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。2、开标时间后30分钟内供应商应当登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标 文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以备份电子投标文件作为依据，若备份电
4、子投标 文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致的则投标无效；供应商按时在线解密投标文件的，以在 线解密的投标文件作为评审依据，采购代理机构于开评标结束后将备份电子投标文件退回给供应商。若供 应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件的,视为投标人放弃投标。（二）采购人在招标文件规定的时间和地点公开开标。（三）开标由采购人（或代理机构）代表组织并主持，开标时，招标（代理）人介绍参加开标会议的 相关人员，如供应商认为相关人员中有需要回避的情形可以在此时要求其回避。需要回避的情形：1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3、
5、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。出现上述情形的，供应商法定代表人或其授权代表可以申请相关人员回避。供应商应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。（四）电子招投标开标及评审程序1、投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在 线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2、解密完成后由采购人或代理机构对解密完成的供应商进行资格性审查和符合性审查；3
6、、评标委员会对供应商的商务技术文件进行评审；4、在系统上公开商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况；6、评标委员会对供应商的报价文件进行评审；7、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。8.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：8.1 若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将开启该供应商递交的备份投标文件，上传至政采 云平台项目采购模块，以完成开标，其电子投标文件自动失效。8. 2若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购人将中止电子交易活动。8. 3采购过程中出现以下情
7、形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：8. 3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；8. 3.4电脑病毒导致不能进行正常操作的；8. 3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子 交易活动。（五）评标1 .评标委员会1 .1评标委员会依法由5人及以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和 比较。2 .
8、2在开标过程中，如评审小组对评标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标函，或由采购 代理机构代替发起。供应商在截止时间前，根据标项回复询标函。路径：用户中心一项目采购一询标澄清(1)、政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)、供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。(3)、查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注：澄清文件 必须以PDF格式上传，文件大小：50M (含)以内。)(4)、签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件” o(5)、确认澄清文件内容
9、后，点击右上角【提交】；(注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹 框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并 提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。)完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。2、评标原则与方法2.1 评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对供应商提供的服务价格、提供的服务方案等进行 综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分，推荐综合得分排名第一的投标供应 商为第一预中标人。2.2 客观、公正的对待所有投标供应商，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。2. 3在
10、开标、投标期间，投标供应商不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标 结果的活动，否则将废除其投标资格。2. 4在评标过程中，评标成员不得与投标供应商私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有 接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。2. 5采购人不向落标方解释落标原因。2. 6资格性审查：采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对供应商的基本资格条件、特 定资格条件进行审查，供应商未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证 明材料的，视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求，其投标无效。对未通过资格性审查的供应商， 采购人或采购机构告知其未通过
11、的原因。合格供应商不足3家的，不再评标。2.7符合性审查：评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。 所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留， 或者对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对 其他实质上响应招标文件要求的投标文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文 件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件实质不响应招标文件的各项要 求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具
12、 有实质性响应的投标。2. 8商务评议：按照第六章商务条款的各项要求，对照投标文件的响应进行比较，判定其偏差性质和 程度。2.9技术评议：按照第五章采购项目需求的各项要求，对照投标文件的响应进行比较，判定其偏差性 质和程度。2. 10综合评估：通过资格性审查、符合性审查、商务评议和技术评议的投标，评标委员会成员分别对 其商务、技术和价格按第三章评标办法及标准的规定进行打分。2.11评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。2.12推荐预中标供应商按评分结果由高到低排序，得分相同，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 投标文件满足招标文件全部实质
13、性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为本项目预中 标供应商。2. 13定标本项目由采购人确定中标人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人自收到评标报告之日起5 个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人，并在发布招标公告的网站上对中标结果进 行公示，公告期限为1个工作日。若中标人放弃中标、或事后查询为失信被执行人的、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤销中标 资格，则招标人可确定排名其次的中标候选人为中标人，或重新组织招标。3.评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正 活动，
14、可能导致其投标被拒绝。十一、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文 件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商， 不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的， 则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。2、潜在供应商收到代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截止时间通知后, 应在通知单回执上明示收悉意见、加盖供应商公章，以书面形式回复代理机构。十二、质疑和投诉1、供应
15、商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第 二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄 清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采 购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后 的采购过程、采购结
16、果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和 内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府采购网下载专区下载自行下载质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人 或者其他组织的，应当由法定代表人、主耍负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖 公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质 疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方 式
17、提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提 出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7 个工作日内作出答复。7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。8、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作 出答复的，可以在答复期满后十五
18、个工作日内向同级采购监管部门投诉。十三、预算价本次招标设有最高限价，最高限价为580万元。预算单价：2L42元/吨（年处置20万吨及以下）,年处置超出20万吨以上（不包括20万吨）部分的单价为投标单价X90%。十四、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的；3、报价超过招标文件中规定的预算金额的；4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5、标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；6、带“”的条款不能满足招标文件要求；7、投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；8、评委会一致认
19、为报价明显不合理的；9、违反公平竞争的原则或恶意串通或妨碍其他投标人的竞争行为或损害采购人或者其他投标人的合 法权益的；10、投标文件报价出现前后不一致，经按招标文件规定修正后，投标人对修正后的报价不确认的；11、未提供招标文件要求的资格证明文件；12、投标人有下列情形之一的视为投标人串通投标，其投标无效：1.1. K不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.2. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；12. 4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；12.5、 不同投标人的投标文件相互混装；13
20、、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。十五、合同相关1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机 构对合同内容进行鉴证，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延， 拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚信状况。给采 购人造成的损失的还应当予以赔偿。3、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其 他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原
21、合同采购金额 的百分之十。十六、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020） 46号）。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中 型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的 除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中 小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小
22、企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者 注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和 国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政 府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体 各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展
23、管理办法规定的中小企 业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。L 4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准, 供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当 事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以 上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购 法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假
24、骗取中标， 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企 业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒 毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促 进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾
25、人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人 福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残 疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并 对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时双方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.6 本项目评标采用综合评分法。L2综合评分法：采用百分制，总分100分。评标委员会成员按照评分标准（兼评委打分表）规定的 内容和分值设置以记名方式独立评定打分
26、，汇总各评委对各供应商的评分，取算术平均值（小数点后保留 二位数）即为各供应商的综合得分，按评分结果由高到低排序，得分相同，按投标报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得 分第一名的投标人为本项目第一中标候选人，按照评审因素的量化指标评审得分第二名的投标人为第二中 标候选人。1. 3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。1.4本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。 二、评标委员会2.1 采购人依据相关规定组建评标委员会，负责本项
27、目的评标工作。评标委员会成员名单在招标结果 确定之前依法保密。2.2 评标委员会将按照招标文件要求，只对初步确定为实质上响应本招标文件要求的投标进行评标和 比较。并且只依据投标文件内容本身的响应情况进行评审，不考虑开标后的任何补充声明、修正的方案。 三、评标程序3.1 商务技术文件评审：3.1.1 初步审查：包含资格性审查和商务技术文件符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根 据“附表1资格审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。商务技术文件符合性审查是指评标委员会根据 “附表2商务技术文件符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和商务技术文件符合 性审查中，有任意一项审查结论
28、不合格的，作无效标处理。3.1. 2比较与评价：评标委员会根据“附表3评分标准（兼评委打分表）”的要求，对照投标文件的 应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。3.1.3采购代理机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸 低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评标委员会成员进行复核或书 面说明理由；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。3. 2报价文件评审3. 2.1报价文件符合性审查：报价文件符合性审查是指评标委员会根据“附表4报价文件符合性审查 表”的要求对供应商报价
29、文件逐一进行评审。报价文件符合性审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。3. 2. 2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。修正后的价格若高于投标报价，则中标价以投标报 价为准，评标价以修正后的价格为准；修正后的价格若低于投标报价，则中标价以修正后价格为准，评标 价以投标报价为
30、准。如供应商不接受按以上规则确定的评标价和中标价，则其投标将被拒绝。评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。3. 3综合评估：经过初步审查、比较，评标委员会成员按照评分标准（兼评委打分表）规定的内容和 分值设置以记名方式独立评定打分，汇总各评委对各供应商的评分，取算术平均值（小数点后保留二位数） 即为各供应商的综合得分。3.4 推荐中标候选人按评分结果由高到低排序，得分相同，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分第一名的投标人为本项目第 一中标候选人，按照评审因素的
31、量化指标评审得分第二名的投标人为第二中标候选人。3.5 确定中标人本项目由采购人确定中标人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人自收到评标报告之日起5 个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人，并在发布招标公告的网站上对中标结果进 行公示，公告期限为1个工作日。若中标人放弃中标、或事后查询为失信被执行人的、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤销中标 资格，则招标人可确定排名其次的中标候选人为中标人，或重新组织招标。四、投标的澄清4.1对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会应当书面形
32、式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正；供应商代表未在开标 现场的可以按规定以网上远程电子形式进行答复。4. 2供应商的现场澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其委托 代理人的签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 3若供应商未响应澄清安排的通知到场或网上电子形式进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。4.4 网上电子澄清方式1、评标委员会对投标文件存在疑问的地方，可以进行询标，供应商代表未在开标现场的可以进行远 程询标，要求投标人在合理时间内（至多30分钟，以开始网上接收时间为准）发送有关证明资料电子版, 以便核验。
33、2、供应商在截止时间前，根据标项回复询标函。路径：用户中心一项目采购一询标澄清。（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必 须以PDF格式上传，文件大小：50Mo ）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框 提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况
34、无法签章，供应商可点击【放弃签章并提 交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。五、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。六、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：6.1投标截止时间止，供应商少于3个的；6.2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；6.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国 家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采 购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织
35、招标活动。附表1:资格性审查表序号审查要求要求说明1满足中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定1、关于资格的声明函；2、提供有效的营业执照副本(或事业法人登记证副本或其 他登记证明材料)原件扫描件或者电子营业执照加盖供应 商公章(供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部 门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章)。2未被信用中国网站 (www. creditchina, gov. cn)歹U入失 信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单，未被中国政府采购网 ()列入政府采购 严重违法失信行为记录名单。1、采购人、采购代理机构将于开标当天通过“信用中国” 网站查询供应商失信被执行人、重大税收
36、违法案件当事人 信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重 违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无 效投标。2、若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法 恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查 询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采 购人将依法取消其中标资格。3供应商是否为联合体本项目不接受联合体投标资格审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2
37、、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、未办理多证合一的供应商须提供税务登记证副本、组织机构代码证副本、社会保险登记证副本 扫描件。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商投标无效。5、本项目实行网上投标，供应商在制作投标文件时须根据上表要求说明要求的资料，将资料逐一 对应上传。附表2：商务技术文件符合性审查表序号要求要求说明1投标有效期符合第二章“投标须 知”第六、1条的要求。投标有效期符合第二章“投标须知”第六、1条的要求。2投标文件的签署盖章符合第二章 “投标须知”第九、2条的要求。投标文件的签署盖章符合第二章“投标须知”第九、2条 的
38、要求。3供应商不得在投标活动中提供任 何虚假材料或从事其他违法活动 的（本项无需上传或关联资料）供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他 违法活动的。4法定代表人身份证明或法定代表 人授权书和被授权代表身份证复 印件供应商代表为法定代表人的提供法定代表人身份证明，供 应商的代表若为非法定代表人的，须提交法定代表人授权 书及被授权代表在开标前六个月任一个月的社保证明资 料5供应商编制的投标文件符合法律、 法规和采购文件中规定并对实质 性要求完全响应供应商编制的投标文件符合法律、法规和米购文件中规定 的并对其他实质性要求完全响应（实质性要求招标文件中 标记）。商务技术文件符合性审查 结论注
39、：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，商务技术文件符合性审查不合格。2、本项目实行网上投标，供应商在制作投标文件时须根据上表要求说明要求的资料，将资料逐一 对应上传或关联（有特殊备注的除外）（若关联页码有多页而只能关联一页的，则关联相应页码的第一页）。附表3：评分标准（兼评委打分表）评分内容及分值设定供应商得分评分内容分值商务技术分80分供应商具有2020年1月1日（含）（以合同签订时间为准）以来承接 过类似项目得2分。投标文件中须同时提供合同扫描件、网上结果公示截图和合同履行 期间内任意一期的合同款支付税务发票扫描件加盖投标人公章，提 供不全或未提供的不得分。2供应商拟投入本项目人员中，具
40、有环保专业中级职称证书得2分，具有环保专业高级职称证书得4分，本项最高得4分。（以上证书 须由地市级及以上人力资源和社会保障部门颁发）投标文件中提供人员证书和由本单位为其缴纳的近三个月（2023年 3月2023年5月）内任意一个月投标单位为其缴纳的社保缴纳证明 扫描件加盖投标人公章。4供应商具有环保工程专业承包资质三级及以上得2分。2投标人具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康管理体系认证 证书，每有1项证书的得1分，本项最多得2分；以上认证证书中 认证（或适用）范围内具有环保相关内容的加2分。本项共4分。投标文件中须提供相关体系认证证书原件扫描件，扫描件加盖投标人公章。需提供证书原件扫描件
41、及全国认证认可信息公共服务平台 （4施工组织实施方案：内容齐全、完整，操作性强，科学、合理的得 13分，内容基本完整、操作性及合理性较为一般的得8分，内容不 齐全、混乱，不能很好符合项目实际开展的得4分，缺项得0分。13安全防范措施：内容齐全、完整，操作性强，科学、合理的得13分， 内容基本完整、操作性及合理性较为一般的得8分，内容不齐全、 混乱，不能很好符合项目实际开展的得4分，缺项得0分。13人员及设备配备情况方案：内容齐全、完整，操作性强，科学、合 理的得12分，内容基本完整、操作性及合理性较为一般的得8分， 内容不齐全、混乱，不能很好符合项目实际开展的得4分，缺项得0 分。12不可抗力
42、因素防范措施：内容齐全、完整，操作性强，科学、合理 的得12分，内容基本完整、操作性及合理性较为一般的得8分，内 容不齐全、混乱，不能很好符合项目实际开展的得4分，缺项得0 分。12应急预案：内容齐全、完整，操作性强，科学、合理的得10分，内 容基本完整、操作性及合理性较为一般的得7分，内容不齐全、混 舌L,不能很好符合项目实际开展的得4分，缺项得0分。10合理化建议：内容齐全、完整，操作性强，科学、合理的得8分， 内容基本完整、操作性及合理性较为一般的得6分，内容不齐全、 混乱，不能很好符合项目实际开展的得3分，缺项得0分。8合计80评委签名：年 月 日附表4报价文件符合性审查表序号要求要求
43、说明1总投标报价超出预算价或最高限价的 的投标为无效投标总投标报价超出预算价或最高限价的投标为无效投 标；2投标文件的签署盖章符合第二章“投 标须知第九、2条的要求标文件的签署盖章符合第二章“投标须知”第九、2 条的要求3供应商编制的投标文件符合法律、法 规和采购文件中规定并对实质性要求 完全响应供应商编制的投标文件符合法律、法规和采购文件中 规定的并对其他实质性要求完全响应（实质性要求招 标文件中标记）。初步审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，报价文件符合性审查不合格。2、本项目实行网上投标，供应商在制作投标文件时须根据上表要求说明要求的资料，将资料逐一对 应上传或关联（有特殊
44、备注的除外）（若关联页码有多页而只能关联一页的，则关联相应页码的第一页）。附表5价格评分表参与评审的价格二投标报价一小微企业价格扣除优惠值10% （如有）价格（20 分）20满足招标文件要求且最低的参与评审的价格为评标基准价，其价格分为20分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）X20计算结果保留2位小数。（第三位小数四舍五入）报价得分（20分）第四章合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）合同编号:甲方（买方）:乙方（卖方）:经公开招标，确定 为中标方，根据合同法有关规定，并经双方协商。特订立本合同，以便双方共同遵守。第一条项目
45、内容及技术要求（-）项目名称：西三垃圾填埋场2023年度垃圾填埋服务采购项目。具体工作内容：1、垃圾填埋处理：主要填埋建筑垃圾、不易焚烧处理的一般固体废物、甲方需乙方处理的其它垃圾等；中标人不得擅自接收未经甲方同意的任何垃圾，严禁填埋处理各类危险废物垃圾。2、泥土覆盖和场内道路养护：及时覆盖填埋区域内的垃圾，裸露面积不得越过1000 m2；泥土覆盖厚度不得低于30 cm,覆盖物为外来纯泥土；场内道路、围墙、塘坝加强日常巡查养护维修，路面不得有积水和坑洞，保持路面平整。3、消杀灭蝇：垃圾填埋场内做到基本无蚊蝇，按照采购人要求每年4月份到11月份，定期用药剂杀蚊蝇消毒；夏季灭蝇杀虫每天不得少于2次
46、；填埋场内做到基本无异味、臭味和刺激性气味；根据季节情况和场内气味状况喷洒除臭剂。4、垃圾渗滤液排放：根据采购人要求做好填埋区域渗滤液的收集处理工作；加强与渗滤液处理厂运行单位的沟通对接，及时将填埋区域内渗滤液排放至处理厂，同时加大对渗滤液回集池的巡查管理，保持回集池内的安全水位（低于塘面1公尺）。5、场内卫生和绿化养护：填埋场区域内道路无滴漏垃圾和白色垃圾；填埋场覆盖区域内无乱堆乱放垃圾，无白色垃圾；办公场地，作业工具及设施设备保持干净整洁；做好场内雨污分流沟、渠的日常养护维修，保证其畅通。做好区域内绿化养护，及时补种枯树花木，并做好树木日常养护及修剪。6、场内安全管理：严格执行采购人制订的
47、垃圾填埋场内安全管理制度；场内严禁吸烟及一切明火；填埋区域内非场内工作人员及车辆严禁进入；垃圾填埋区按规定要求配备齐全消防器材并保证能随时使 用（消防器材必须在有效期内）。7、不可抗力的应对（如台风等因素）：中标人必须对采购人合同期内每天产生的垃圾必须压实整平；台风、梅雨季节、冰雪天气等自然灾害期间，未经采购人同意不得擅自停止作业。8、甲方要求的其他相关工作（如台账建立制度）：无条件服从采购人的管理，建立各类作业台账，完善各项制度，规范垃圾填埋场的管理和垃圾填埋的处置。 （二）岗位职责（见本合同附件1）第二条合同时间本合同服务期为一年（自年 月 日至年 月 日止），服务期满或达到合同金额后（二 者以先达到者为准）经采购人