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1、在优化营商环境座谈会上的发言材料汇编（3篇）目录L把营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬道理”（县委书记、县长）22 .全面优化营商环境奋发有为推动高质量发展（市委书记）63 .以一流服务营造一流营商环境（区委书记）11企业视角找不足，以战略眼光谋发展，攻坚克难、勇毅前行， 努力打造投资兴业的热土，让各类市场主体的活力充分迸发, 加快实现“产值过千亿、经济回百强”，为奋力谱写全面建 设社会主义现代化国家XX篇章作出更大贡献。以一流服务营造一流营商环境（区委书记）多措并举、务实发力，深化改革创新，打通政务服务“最 后一公里”，奋力营造一流营商环境，让各类市场主体的活 力充分迸发营商环境，是
2、市场主体发展之基、活力之源。党的二十 大报告提出，“优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际 化一流营商环境:一个地区的经济社会发展，既靠项目、 靠政策，也靠环境。营商环境优，则企业发展好。近年来, XX省XX市XX区坚持以党建为引领，为企业发展提供全过程 服务，推动营商环境不断提升。用心用情解决企业“急难愁盼”问题。营商环境好不好， 市场主体最有发言权。我们将企业的关心事当成优化营商环 境的关键事，不断创新工作措施，为企业纾困解难。在市民 服务中心开展“政府开放日”活动，通过调研、座谈等方式， 邀请政协委员、企业家代表、群众代表一起畅谈诉求；为方 便企业反映问题、监督服务，推出“清风xxe码
3、监督”工作， 扫码即可评价、投诉，形成了企业发展诉求“收集一办理一 监督”闭环管理机制。归根结底，优化营商环境要做好换位 思考，精准对接企业需求，切实解决企业面临的困难和问题。以干部作风转变带动营商环境改善。好的干部作风，是 凝聚力、战斗力，也是发展的推动力。我们以作风建设为抓手，注重培养干部综合素质，通过 举办专业干部集训营、“新XX大讲堂”等方式，提高干部业 务水平和服务意识。同时，将党群工作与企业文化有机融合, 围绕高端化工等产业，成立产业链党建联盟，建立议事会制 度，帮助企业扩大“朋友圈”。实践证明，进一步强化党建 引领作用，推动党员、干部主动作为、靠前服务，可以实现 党的建设与优化营
4、商环境双促进、双提升。加快推进政务服务标准化规范化便利化。营造一流的营 商环境，必须打造一流的政务服务。要进一步增强改革意识, 以降低制度性交易成本为主要目标，以提高市场主体满意度 为导向，营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。 围绕办事不快、流程不顺等问题，梳理优化调整事项XXX项， 细化部门职责边界清单XXX项，减少办事环节；设立政务便 民服务站，涵盖五大类XX项业务，着力打造XX分钟政务服 务圈近年来，我们持续深化“放管服”改革，推动政务服 务标准化，为市场主体和群众提供更加规范、便利、高效的 政务服务。在此基础上，我们进一步深化制度创新、加快流 程再造，开展“优职能优流程优服务”
5、提升行动，搭建政务 服务快车道。一方面，推动审批权限下沉，将涉企领域所有 区级政务服务事项、市级已实现“市县同权”事项全部下沉 至镇街，做到“审批不出镇”；另一方面，推行企业开办“套 餐定制一日办结”，推行“午间不断档-全年不打烂”服 务，为企业和群众办事提供更多便利。习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好。” 优化营商环境，是一项长期性、系统性工程。新的征程上， 我们将继续多措并举、务实发力，深化改革创新，打通政务 服务“最后一公里”，奋力营造一流营商环境，让各类市场 主体的活力充分迸发，为经济社会高质量发展注入澎湃动能。把营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬道理”（县委书记、
6、县长）新年伊始，市委高瞻远瞩，审时度势，找准服务保障发 展工作大局的切入点和着力点，聚焦破除制约营商环境发展 的五方面XX种“吃拿卡要”行为，在全市范围内开展整治 “吃拿卡要”优化营商环境专项行动。这是市委深入贯彻落 实习近平总书记“营商环境只有更好，没有最好”指示要求 和党的二十大“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境” 精神的重要举措。XX县委将坚决贯彻落实市委决策部署，对 表对标，靶向纠治，全力以赴找堵点、破难点、创亮点，以 全县“转作风、提效能、抓落实”学习教育活动为具体抓手， 聚焦“四个重点”，全力推进实施，以专项行动的新成效助 推XX经济高质量转型发展。聚焦政务服务，创品牌，增亮
7、点。创新品牌建设。发挥 新建政务大厅集聚效应，做实做细“三集中、三到位“；不 断深化“一枚印章管审批” “一业一证” “一件事一次办”等 改革；创新打造“项目审批超市“，实现重点项目从立项策 划到竣工验收闭环管理，让群众办事“最多跑一次“，甚至 “一次不用跑”，让企业办事“只进一扇门，办成想办事二 积极创建以“六比六心”为主要内容的“猗满意”政务服务 品牌。创新服务模式。加大帮办代办力度，增加帮办代办人 员，提升帮办人员素质，全流程、全方位提供帮办代办服务。 持续推行“四免费、零成本、半天结、全代办”的市场准入 优惠政策，在XX个服务网点开展业务办理，推动市场主体 倍增实现XX%的净增长目标。
8、常态化做好入企服务调研，摸 准吃透企业的实情和问题，找准企业发展的难点、堵点和痛 点，通过政策培训、入企宣讲、线上解读等方式，让企业全 面精准地知晓政策、运用政策，帮助企业排忧解难。创新监 管方式。推行“一站式”联合执法检查和“双随机、一公开” 监管机制，做到企业有事，召之即来，企业无事，绝不干扰， 全力构建“亲”“清”政商关系，让企业安心落地、舒心发 展。聚焦项目建设，早谋划，强推进。“早”字争时间。XXXX 年开局全县确定重点项目XX项，总投资XXX.XX亿元，年度 计划投资XX.XX亿元。同时，确定了 XX综合整治等XX个重 大牵引项目，示范引领全县经济社会高质量发展。“管”字 抓推进。
9、做实“一盘棋运行”工作基础，牢牢把握高位推动、 领导包联、难题破解、日常管理“四个关键”，构建更加科 学、系统的项目建设管理体系，确保重点项目顺利实施落地; 狠抓“一体化调度”，定期开展“四赛四比”活动，创新“一 月一宣传、一月一开工、一月一观摩、一月一考核、一月一 通报”的“五个一”项目推进机制，强力推进项目建设。“问” 字保实效。定期举办电视问政，通过对项目建设公开督查评 议，持续跟踪问效，确保重点项目顺利实施落地。同时，抽 调县纪委监委、公安等部门，联合成立重点项目保障组，做 到，一企一警” “一项目一纪检干部,，专人跟踪重点项目， 进一步优化营商环境，推动重点项目高效落地开工、快速投
10、产达效。聚焦转型发展，踵新路，站前列。持续深化产业转型并 推进数字经济发展，进一步优化营商环境，集聚各类要素、 汇聚各项政策、凝聚各方力量，推动XX在高质量发展上取 得新突破。聚焦数字产业化，以科创园为载体，加快智能终 端电子产业园建设，积极培育电子信息类及互联网类企业入 驻，引进相关数字经济企业来临投资兴业，助推数字经济发 展。聚焦产业数字化，加快工业特别是制造业数字化改造， 积极推动XX等企业实施智能机器人应用，提高工业企业数 字化和智能化建设水平。通过数字技术改造传统产业，大力 建设渔药特色专业镇，利用X年一X年时间，培育规模以上 企业XX家，产业链产值达到XX亿元。聚焦数据价值化，积
11、极对接京东、淘宝、拼多多等主流电商平台开展线上合作营 销活动，推动XX县本地农产品的网络大宗交易，积极发展 XX电子商务，促进我县农副产品上行和工业品下行。聚焦治理数字化，建立县级政务数据共享交换逻辑平台, 推动政务数据共享工作进一步落实落地，推动电子政务外网 向乡村基层延伸。聚焦作风转变，提效能，抓落实。坚持调查研究，把优 化营商环境和招商引资作为“一把手工程“，坚持调研先行， 主动深入一线，了解惠企政策落实、职能部门工作作风等情 况，全面掌握全县在优化营商环境方面存在的问题和短板。坚持问题导向，聚焦职能部门出现的“中梗阻”现象，影响 政策执行的制度性障碍等问题，采取接受来电、上门走访、 座
12、谈了解等方式，精准查找问题根源，主动为企业排忧解难。 坚持查纠整改，将企业遇到的痛点、难点、堵点问题作为专 项整治发力点，对任性执法、违规收费、弄权敛财等群众反 映强烈的、损害营商环境的问题，坚决严查快处，做到露头 就打，不断释放执纪越来越严的强烈信号，持续转变职能部 门和党员干部工作作风，大力营造风清气正、优质高效的营 商环境。“水深则鱼悦，城强则贾兴。“优化营商环境，没有谁 是“局外人”，没有时间”等得起二下一步，XX县委将持续 把优化营商环境放到全县经济社会发展大局中去谋划、同部 署、共推进，进一步完善市场监管体制机制，促进公平竞争， 推行政务服务标准化，扩大市场准入，改善市场环境，助推
13、 “三无”“三可”营商环境成局成势，真正把营商环境的“软 实力”转化为高质量发展的“硬道理二全面优化营商环境奋发有为推动高质量发展（市委书记）编者按为深入贯彻党的二十大报告关于“营造市场化、 法治化、国际化一流营商环境”的部署要求，进一步优化我 市营商环境，着力解决一些党员干部在涉企服务中政治站位 不高、服务意识不强、法纪观念淡薄、啃噬市场主体获得感 等破坏营商环境的问题，经市委研究，决定从X月X日起, 在全市开展为期X个月的整治“吃拿卡要”优化营商环境专 项行动。为此，本报即日起开辟“整治吃拿卡要，优化 营商环境”专栏，下设一把手谈认识”“吃拿卡要曝光 台”“学先进树榜样”等子栏目，广泛宣传
14、各级各部门“一 把手”的认识体会、工作举措，通报曝光发现和查处的典型 案件，宣传先进典型、实践成果及经验做法等，在全社会营 造浓厚舆论氛围，推动营商环境持续优化，为奋力谱写全面 建设社会主义现代化国家XX篇章提供坚强保障。党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一 流营商环境。XX市委决定在全市开展整治“吃拿卡要”优化 营商环境专项行动，是深入贯彻落实党的二十大精神的工作 安排，是全面从严治党的具体举措，也是推动全市高质量发 展的重要抓手，更是顺应市场主体和群众期盼的迫切要求。 XX将认真贯彻市委决策部署，落实“五抓一优一促”工作主 抓手，聚焦X方面XX种“吃拿卡要”等突出问题，转作风、
15、 强服务、抓落实，把企业感受作为第一感受，把群众满意作 为第一标准，把发展成效作为第一评价，下最大决心、最大 气力优化营商环境，确保企业开办时间再压缩、投资项目审 批再提速、市场主体负担再减轻、人民群众办事更方便。一是深化改革、集成创新，营造高效便捷的政务环境。 一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。 去年，我们大力推行“桩基先行”和政府投资项目“模拟审 批”,开展“x+x”xXxx小时“不打烂政务服务,将“五减” 升级为“六减”，推进政务服务事项业务流程不断精简优化、 集成办理，在XX市首家推出“全域通办”模式，设立XX个 企业开办代办点，累计服务群众企业X万余次。下一步，我
16、们将紧紧围绕“三无三可”要求，持续推进“放管服”改革， 深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实施“证照分离”全 覆盖，推动审批事项、时限、材料、环节再压缩、再减少, 全面叫响“耿小二”帮办代办服务品牌。二是精准服务、持续发力，营造活力迸发的市场环境。 营商环境好不好，企业感受最深，也最有发言权。去年，我 们开展了稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动，制订 XX市助企纾困XX条和入企服务工作方案，协调解决企 业问题XXX个，累计为各类企业减免税费X.X亿元，新增市 场主体X.X万户，市场主体总数超过X万户，规上企业的数 量达到XXX家，主要经济指标实现历史性突破。下一步，我 们将深入开展服务企
17、业专项行动，瞄准企业生产经营中的“堵点”“痛点”，发挥XX个产业专班和X项工作机制作用， 常态化开展精准帮扶，构建“亲清”政商关系。针对制约企 业发展的历史遗留问题，建立工作台账，明确责任主体，限 时解决销号，真正把支持和促进企业发展的各项政策措施落 到实处，营造“重商、亲商、富商、安商、稳商、聚商”的 浓厚氛围，力争全年新增“个转企” XX家、“小升规” XX家。三是法治保障、规范建设，营造公平正义的法治环境。 习近平总书记强调，法治环境最能聚人聚财、最有利于发展。 我们要充分发挥法治在优化营商环境方面打基础、固根本、 稳预期、利长远的作用，完善市场准入负面清单制度，通过 构建公平竞争的规则
18、和秩序，为各类市场主体提供坚强有力 的法治保障，让他们安心闯市场、创新业、谋发展。牢固树 立政府“法无授权不可为，法定职责必须为“，市场主体“法 无禁止皆可为”的观念，只要企业的需求合法合规，我们都 千方百计去满足，切实让企业在最好的环境中成长发展。同 时，加大对破坏营商环境的违法犯罪行为打击力度，为优化 营商环境保驾护航。四是防范风险、金融助力，营造安全优质的金融环境。 优化金融生态，畅通金融血脉，是打造一流营商环境的核心 举措。我们坚持用金融的思维发展产业，用资本的思路经营 城市，去年XX科技在“新三板”成功挂牌，实现了河XX企 业“新三板”挂牌“零突破”；与XX基金共同成立的总规模 XX
19、亿元的产业转型升级投资引导基金在中基协成功备案。各银行业金融机构结合XXX个重点项目，授信企业XXX家XXX 亿元，用信企业XX家XX亿元，融资规模和金额均排名XX 第一。下一步，我们要积极推动XX集团主板上市，支持XX 等企业加快股改进程，做大上市后备企业的“大盘子”，培 育更多有实力有潜力的公司上市融资。在防范化解金融风险 的基础上，加大金融支持实体经济力度，进一步用好产业引 导基金，支持更多企业做大做强，加快推进企业债券的发行 和城建投公司信用评级，助力城市建设向城市资产运营转变。五是转变作风、提升效能，营造风清气正的发展环境。 营商环境的问题归根到底是干部作风的问题。好的干部作风, 是
20、凝聚力、战斗力，也是发展的推动力。我们深入开展纪律 作风大整顿，创新开展转作风、强作为、见实效一一“十个 聚焦抓落实”专项行动，“三对”工作领导组连续两年对各 单位一把手、副职等进行了系列考核，并根据考核结果对干 部进行了调整、免职和提拔，XX的干部作风明显好转，但与 发展要求和群众期盼相比，个别干部在涉企服务中政治站位 不高、服务意识不强、纪法观念淡薄等破坏营商环境的行为 仍不同程度存在。我们要树立“人人都是营商环境，事事都 是营商环境，处处都是营商环境”的理念，进一步完善营商 环境的责任体系和考核体系，持续开展营商环境考核评价工 作，以评促改、以评促优，倒逼服务效能提升和营商环境改 善，对破坏营商环境的人和事，严肃查处、决不姑息，真正 让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。营商环境没有最好，只有更好。XX市将认真对标先进地 区，深入开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，以