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1、在优化营商环境座谈会上的发言材料二为深入贯彻党的二十大报告关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的部署要求，进一步优化我市营商环境，着力解决一 些党员干部在涉企服务中政治站位不高、服务意识不强、法纪观念淡 薄、啃噬市场主体获得感等破坏营商环境的问题，经市委研究，决定 从X月X日起，在全市开展为期X个月的整治“吃拿卡要”优化营商 环境专项行动。为此，本报即日起开辟“整治吃拿卡要，优化营 商环境”专栏，下设“一把手谈认识”“吃拿卡要曝光台”“学先 进树榜样”等子栏目，广泛宣传各级各部门“一把手”的认识体会、 工作举措，通报曝光发现和查处的典型案件，宣传先进典型、实践成 果及经验做法等，在全
2、社会营造浓厚舆论氛围，推动营商环境持续优 化，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家XX篇章提供坚强保障。 党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 XX市委决定在全市开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，是 深入贯彻落实党的二十大精神的工作安排，是全面从严治党的具体举 措，也是推动全市高质量发展的重要抓手，更是顺应市场主体和群众 期盼的迫切要求。XX将认真贯彻市委决策部署，落实“五抓一优一促”工作主抓手, 聚焦X方面XX种“吃拿卡要”等突出问题，转作风、强服务、抓落 实，把企业感受作为第一感受，把群众满意作为第一标准，把发展成 效作为第一评价，下最大决心、最大气力优化营
3、商环境，确保企业开 办时间再压缩、投资项目审批再提速、市场主体负担再减轻、人民群 众办事更方便。一是深化改革、集成创新，营造高效便捷的政务环境。 一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。去年，我 们大力推行“桩基先行”和政府投资项目“模拟审批”，开展“X+X” “xXxx小时”不打洋政务服务，将“五减”升级为“六减”，推进政 务服务事项业务流程不断精简优化、集成办理，在XX市首家推出“全 域通办”模式，设立XX个企业开办代办点，累计服务群众企业X万 余次。下一步，我们将紧紧围绕“三无三可”要求，持续推进“放管服” 改革，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实施“证照分离”全覆 盖，
4、推动审批事项、时限、材料、环节再压缩、再减少，全面叫响“X 小二”帮办代办服务品牌。二是精准服务、持续发力，营造活力进发 的市场环境。营商环境好不好，企业感受最深，也最有发盲权。去年， 我们开展了稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动，制订XX 市助企纾困XX条和入企服务工作方案，协调解决企业问题XXX个， 累计为各类企业减免税费XX亿元，新增市场主体X.X万户，市场主体 总数超过X万户，规上企业的数量达到XXX家，主要经济指标实现历 史性突破。下一步，我们将深入开展服务企业专项行动，瞄准企业生产经营 中的“堵点”“痛点”，发挥XX个产业专班和X项工作机制作用，常 态化开展精准帮扶，构建“亲清
5、”政商关系。针对制约企业发展的历 史遗留问题，建立工作台账，明确责任主体，限时解决销号，真正把 支持和促进企业发展的各项政策措施落到实处，营造“重商、亲商、富商、安商、稳商、聚商”的浓厚氛围，力争全年新增“个转企” XX家、“小升规” XX家。三是法治保障、规范建设，营造公平正义的法 治环境。习近平总书记强调，法治环境最能聚人聚财、最有利于发展。 我们要充分发挥法治在优化营商环境方面打基础、固根本、稳预期、 利长远的作用，完善市场准入负面清单制度，通过构建公平竞争的规 则和秩序，为各类市场主体提供坚强有力的法治保障，让他们安心闯 市场、创新业、谋发展。牢固树立政府“法无授权不可为，法定职责 必
6、须为”，市场主体“法无禁止皆可为”的观念，只要企业的需求合 法合规，我们都千方百计去满足，切实让企业在最好的环境中成长发 展。同时，加大对破坏营商环境的违法犯罪行为打击力度，为优化营 商环境保驾护航。四是防范风险、金融助力，营造安全优质的金融环 境。优化金融生态，畅通金融血脉，是打造一流营商环境的核心举措。 我们坚持用金融的思维发展产业，用资本的思路经营城市，去年XX 科技在“新三板”成功挂牌，实现了河XX企业“新三板”挂牌“零 突破“；与XX基金共同成立的总规模XX亿元的产业转型升级投资引 导基金在中基协成功备案。各银行业金融机构结合XXX个重点项目， 授信企业XXX家XXX亿元，用信企业X
7、X家XX亿元，融资规模和金额 均排名XX第一。下一步，我们要积极推动XX集团主板上市，支持XX等企业加快 股改进程，做大上市后备企业的“大盘子”，培育更多有实力有潜力 的公司上市融资。在防范化解金融风险的基础上，加大金融支持实体 经济力度，进一步用好产业引导基金，支持更多企业做大做强，加快 推进企业债券的发行和城建投公司信用评级，助力城市建设向城市资 产运营转变。五是转变作风、提升效能，营造风清气正的发展环境。 营商环境的问题归根到底是干部作风的问题。好的干部作风，是凝聚 力、战斗力，也是发展的推动力。我们深入开展纪律作风大整顿，创 新开展转作风、强作为、见实效一一“十个聚焦抓落实”专项行动，
8、“三对”工作领导组连续两年对各单位一把手、副职等进行了系列考 核，并根据考核结果对干部进行了调整、免职和提拔，XX的干部作风 明显好转，但与发展要求和群众期盼相比，个别干部在涉企服务中政 治站位不高、服务意识不强、纪法观念淡薄等破坏营商环境的行为仍 不同程度存在。我们要树立“人人都是营商环境，事事都是营商环境, 处处都是营商环境”的理念，进一步完善营商环境的责任体系和考核 体系，持续开展营商环境考核评价工作，以评促改、以评促优，倒逼 服务效能提升和营商环境改善，对破坏营商环境的人和事，严肃查处、 决不姑息，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。营 商环境没有最好，只有更好。XX市将认真对标先进地区，深入开展整 治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，以企业视角找不足，以战略 眼光谋发展，攻坚克难、勇毅前行，努力打造投资兴业的热土，让各 类市场主体的活力充分进发，加快实现“产值过千亿、经济回百强”, 为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家XX篇章作出更大贡献。