《廉政制汇编办公文档规章制_办公文档-规章制度.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《廉政制汇编办公文档规章制_办公文档-规章制度.pdf（37页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、廉政制度汇编 河北省纪委十个严禁 一、严禁对属于职责范围内的事项推诿、扯皮、不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结;二、严禁对管理或服务对象态度态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难;三、严禁利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”，违规向管理或服务对象摊派或收取钱物，违规要求接受有偿服务、购买指定商品;四、严禁擅自出台收费、罚款项目，下达收费指标，违规收费、罚款;五、严禁违法实施处罚、检查、行政许可、采取强制措施;六、严禁违规指令机关、企事业单位参加各种评比、达标、升级、考核、研讨、培训等活动;七、严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊、滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职
2、权;八、严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动;九、严禁以各种名义用公款国内或出国(境)旅游;十、严禁工作时间上网炒股、玩游戏、打牌及其它娱乐活动.-1-河 北 省 机关工作人员违反“十个严禁”问责暂行办法(省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅联合发布)第一章 总则 第一条 为认真落实省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定(简称“十个严禁”)，进一步加强干部作风建设，优化发展环境，根据中华人民共和国公务员法、关于实行党政领导干部问责的暂行规定等相关法律规定，制定本办法。第二条 本办法所称的机关工作人员是指全省各级党的机关、人大机关、行政
3、机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及经法律、法规授权或委托具有行政管理职能的单位的工作人员。第三条 实行问责坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。第四条 对机关工作人员进行问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二章 问责的情形 第五条 有下列违反“十个严禁”行为之一的，视情节给予问责:(一)对属于职责范围-2-(二)不落实首问首办责任制、限时办结制、一次告知制等制度，致使应办事项无人受理，不予办理，未在规定时限或承诺时限内办结;(三)对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难;(四)利用职务
4、和工作便利“吃、拿、卡、要、报”;(五)违规向服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品;(六)违法实施处罚、检查、行政许可或采取强制措施;(七)滥用职权、执法不公、徇私舞弊;(八)利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益，或强令下级机关或有关工作人员违规行使职权;(九)违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动，借机收费或变相收费;或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个
5、人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公(十)违反规定擅自设立行政事业性收费项目或设臵罚没处罚事项;(十一)违反规定擅自变更行政事业性收费项目或罚没范围、标准;(十二)对已经明令取消或者降低标准的行政事业性收费项目，仍按照原定项目或者标准收费;(十三)违反规定下达
6、或者变相下达罚没指标;(十四)将国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿进行收费;-3-(十五)利用职权和行业垄断地位，只收费不服务或强行服务收费、搭车收费;(十六)利用职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费;(十七)违反规定到企业集资或无偿占用企业钱物;(十八)强行要求企业及下级单位订阅图书、报刊和音像制品;(十九)违反规定擅自在公路上设臵检查站、收费站，擅自上路拦车、收费、罚款，超范围、超标准以及自立项目收费、罚款;(二十)在公务活动中接受礼金、各种有价证券或接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;(二十一)用公款大吃大喝，超标准接待;(二十二)参加用公款
7、支付的高消费娱乐、健身活动;(二十三)利用参加会议、学习、培训之机和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼;(二十四)用公款旅游或借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相旅游;(二十五)超标准、超编制配备和使用小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修;或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁
8、用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公(二十六)私自以借为名占用下级机关或企业事业单位车辆;(二十七)无故迟到早退，屡教屡犯;4-(二十八)工作时间擅离职守、脱岗空岗、聚众聊天;(二十九)工作时间打牌下棋，上网炒股、打游戏或非进行集体组织的打球、游泳等健身活动;(三十)其他违反“十个严禁”规定应予问责的行为。第六条 有本章所列问责情形，属于机关工作人员个人
9、行为的，对当事人进行问责，情节严重、造成恶劣影响的，同时对有关领导进行问责;属于单位行为的，对单位主管领导或主要领导进行问责。对作风方面问题严重且不能及时有效解决的单位，依照党风廉政建设责任制有关规定追究主要领导的责任。第三章 问责的方式及适用 第七条 问责方式:(一)告诫;(二)责令公开道歉;(三)停职检查;(四)调离岗位;(五)降职;(六)责令辞职;(七)免职;(八)辞退。上述方式，除辞退外，可以单处或者并处。作出降职、责令辞职、免职和辞退决定的，按照干部管理权限和法定程序办理。第八条 具有下列情节之一的，应当从重问责:或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁
10、利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公5-(一)干扰、阻碍问题调查的;(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;
11、(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的;(四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。第九条 具有下列情节之一的，可以从轻问责:(一)主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的;(二)积极配合调查，并且主动承担责任的。(三)党内法规和国家法律法规规定的其他从轻情节。第十条 受到问责的机关工作人员，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。受到责令辞职、免职处理的机关工作人员，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;情节特别严重、影响特别恶劣的，两年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。受到责令辞职、免职处理的机关工作人员，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委(党组)
12、按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。第四章 问责的程序 第十一条 对机关工作人员实行问责，按照干部管理权限进行。各级纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本办法中的有关职责。第十二条 对机关工作人员实行问责，依照下列程序进行:(一)对在检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审-6-或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人
13、员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公计、专项检查中或以其他方式发现的工作人员应当问责的线索，纪检监察机关按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议;(二)对在干部监督工作中发现的机关工作人员应当问责的线索，组织人事部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责
14、决 定机关提出问责建议;(三)问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定;(四)问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。第十三条 纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议，应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。第十四条 作出问责决定前，应当听取被问责人的陈述和申辩，并且记录在案;对其合理意见，应当予以采纳。第十五条 对于事实清楚、不需要进行调查的，问责决定机关可以直接作出问责决定。第十六条 问责决定机关按照干部管理权限对机关工作人员作出的问责决定，应当经领导班子集体讨论
15、决定。第十七条 对机关工作人员进行问责，应当制作问责决定书。7-问责决定书应当写明问责事实、问责依据、问责方式、-生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。第十八条 问责决定书应当送达被问责人本人及其所在单位。或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大
16、吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公问责决定机关作出问责决定后，应当派专人与被问责人谈话，做好思想工作;对暂时离岗或调整岗位的，督促其做好工作交接等后续工作。第十九条 组织人事部门应当及时将被问责人的有关问责材料归入其个人档案，并且将执行情况报告问责决定机关，回复问责建议机关。第二十条 被问责人对问责决定不服的，可以自接到问责决定书之日起 15日内，向问责决定机
17、关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当在 30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。第二十一条 被问责人申诉期间，不停止问责决定的执行。第二十二条 在调查处理过程中，调查人员应当严格遵守保密、回避、廉洁自律等有关规定，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定追究责任。第五章 附则 第二十三条 本办法由省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起施行。-8-高机关效能，促进机关工作人员正确、高效、依法履行职责，保证政令畅通，依据中国共产党党内监督条例(试行)、中华人民共和国行政监察法、国家公务员暂行
18、条例等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省各级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有行政管理职能的单位的工作人员(以下简称机关工作人员)在履行公务活动中影响工作效能行为的责任追究。机关聘用人员、借调人员影响工作效能行为的责任追究参照本办法执行。或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞
19、弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公第三条 本办法所称影响机关效能的行为，是指各级机关工作人员在公务活动中，不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。本条所称不履行职责，包括拒绝、推诿、
20、放弃、不完全履行职责等行为;不正确履行职责，包括不按照法定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。第四条 对影响机关效能行为的责任追究，坚持从严治党、从严治政的原则;责任追究与教育防范相结合的原则;效能监察与社会监督相结合的原则。第五条 各级机关领导班子依照本办法，负责对本单位内设-9-机构工作人员的责任追究;各级纪检监察机关负责对本办法执行情况的监督检查，并依法调查处理本地问题严重、影响较大的案件。中 共 邯 郸 市 纪 委 邯 郸 市 监 察 局 中共邯郸市委组织部 邯 郸 市 人 事 局 ”行为的 关于对机关工作人员违反“六条禁令 调查处理办法(试行)为规范机关行为，提高机关效能，
21、保证市委、市政府邯郸市党政机关工作人员六条禁令(邯字2005?20号要求落实到位，进一步做好对所发现问题的核实和处理工作，根据中国共产党内监督条例、河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)(冀办字2005?9号)，制定本办法。一、适用范围 本办法适用于本市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、人民团体及其所属部门和机构以及经授权、委托具有行政管理职能的工作人员。或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动
22、七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公-10-二、发现违规问题的来源渠道、收集及运行程序 1、发现违规问题的来源。一是组织有关部门在监督检查中发现的违反“六条禁令”的问题;二是市委、市政府领导在督导、考察、调研工作等活动中发现违反“六条禁令”的问题;三
23、是群众来信来访和通过公开电话举报违反“六条禁令”的问题;四是上级领导批示要求解决的违反“六条禁令”的问题。2、违规问题的收集。对所发现的违反“六条禁令”的问题，由市纪委(监察局)、市优化办、市委督查室、市政府督查室收集、梳理。3、违规问题的收集报批运行程序。市纪委(监察局)、市优化办、市委督查室、市政府督查室分别收集梳理后，交市纪委(监察局)按规定程序决定是否初查或立案调查，对属于轻微或较轻的问题，由市纪委(监察局)批转有关单位调查核实并拿出处理意见，属于较重或严重的问题，由市纪委(监察局)直接调查核实并拿出处理意见。三、对发现问题的核实程序及办法 按照分级管理和谁主管谁负责的原则进行调查核实
24、 (一)核实程序 1、对发现市委管理干部的违规问题，由市纪委(监察局)负责调查核实。2、对发现县(市)区委管理的干部及一般干部、工作人员的违规问题，由所在县(市)区纪委(监察局)负责调查核实，并-11-向市纪委(监察局)效能监察室报核实结果。3、对发现市直部门单位科级干部和一般干部、工作人员的违规问题，由所在单位党委(党组)、纪委(纪检组)、监察室(处)调查核实，并向市纪委(监察局)效能监察室报核实结果。或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达
25、收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公4、对在全市组织明查暗访中发现的重大问题以及上级领导批办需要解决的问题，由市纪委(监察局)效能监察室直接调查核实。核实的时间一般不超过 15 天，复杂重大的违规问题一般不超过 30 天。
26、(二)核实方式 按照中国共产党纪律检查机关案件工作条例和监察机关调查处理案件办法收集书证、物证、证人证言、被调查人和受害人陈述、视听资料、鉴定结论、勘验检查笔录，作为认定事实的根据。(三)认定标准 1、擅自离岗。指工作期间岗位空缺，部门主管领导或处室主要领导不知该岗位人员的去向。2、工作时间网上聊天、炒股、玩游戏。指在工作时间内工作人员所使用的电脑上进行网上聊天、炒股、玩电脑游戏、界面最小化、工作时间内运行记录及边工作、边游戏情况。3、参与赌博。按照公安部门治安管理条例有关规定的内容进行认定。-12-4、涉足色情场所。按照公安部门治安管理条例有关规定的内容进行认定。5、无证上岗。是指工作期间没
27、有取得执法执纪资格的人员行使执法资格行为，以及有证件而未持证上岗的人员。6、违规检查、收费、罚款。指工作人员在执法执纪活动中超范围、超项目、超职能、超标准、超时限、超地域进行的检查、收费、罚款的行为，以及收费不开票、少开票和违反执法执纪程序的行为。7、在办事、办证中接受宴请和礼品礼金。指工作人员利用职权，接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、礼金和有价证券。或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关
28、系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公8、滥用职权。指工作人员不正确使用或超越职权范围随意扩大行使权利的行为。9、推诿扯皮。指工作人员在工作中不负责任、敷衍塞责或以种种借口使该办的事不办，把职责范围内的事推给别人的行为。10、无故拖延办理时限。指工作人员无正当理由，违反法
29、律法规规定的时限，拖延和延误当事人事项的行为。11、违规扣押证件、冻结帐号、查封资产。指在法律法规没有明确规定和授权的情况下，对当事人进行扣押证件、冻洁帐号、查封资产的行为。四、对违规行为的处理程序及办法 按照干部管理权限，分级负责、归口管理 (一)处理程序 -13-1、市委管理干部的违规问题，由市纪委、监察局按程序处理。2、县(市)区委管理的干部及一般干部、工作人员的违规问题，由所在县(市)区纪委(监察局)按照上级和本级核实的情况按程序处理。3、市直部门、单位科级干部和一般干部、工作人员的违规问题，由所在单位党委(党组)、纪委(纪检组)、监察室(处)按程序处理。4、对在县(市)区和市直部门发
30、现的重大问题以及上级领导批办需要解决的问题，由市委督查室、市政府督查室负责督导，有关部门和单位调查处理。(二)处理方式 1、组织处理 (1)口头告诫;(2)书面告诫;(3)离岗培训;或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省
31、人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公4)调离执法执纪岗位;(5)免职;(6)辞退;以上第(1)、(2)项由市、县(市)区纪委(监察局)负责，第(3)、(4)、(5)、(6)项由市、县(市)区纪委(监察局)提出处理建议报同级党委同意后，由组织人事部门负责办理。科级以下干部及工作人员管理权限，由所在单位党政组织负责处理。-14-2、党政纪处分 按照违纪问题的性质、情节、影响程度，由各级纪检监察机关依据中国共产党纪律处分条例和国家公务员暂行条例及有关
32、规定分别给予党政纪处分，构成犯罪的移送司法机关处理。3、责任追究 对违反“六条禁令”情节严重、影响较大、发案次数较多且纠正不力的部门和单位，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任，对主要领导和主管领导实施责任追究。(三)处理标准 根据违规问题的性质、情节和影响程度，分为情节较轻、情节较重、情节严重、情节特别严重行为。1、凡是单位聘用或临时雇佣人员违反“六条禁令”的一律解聘或辞退。2、对违反“六条禁令”情节较轻的，给予口头告诫或书面告诫。3、对违反“六条禁令”情节较重的，给予书面告诫或离岗检查，离岗检查时间一般为 3 个月，期间工资、奖金等福利待遇由所在单位按有关政策规定执行。4、对
33、违反“六条禁令”情节严重的，给予免职或调离执法执纪岗位，对不适合在执法执纪部门工作的应调离党政机关。或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人
34、力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公5、违反“六条禁令”情节特别严重的，依据有关法规给予党政纪处分或辞退处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。-15-6、对按照以上规定处理的典型案件向全市通报，公开处理并在新闻媒体曝光。给予书面告诫以上处理的，应将追究处理决定送达被追究人员，责成被追究人员写出书面检查。对予以免职、辞退、调离执纪执法岗位、调离党政机关有异议的，应当在收到处理决定之日起 10 日内向上一级机关提出书面申诉。受理申诉的机关应在收到书面申诉之日起 30 日内，作出处理，并通知申诉人。申诉期间不停止原处理决定的执行。五
35、、监督检查 市委督查室、市政府督查室负责监督检查、调查核实和处理决定的落实情况。处理、处分有关材料做出处理决定的机关文书档案，处理决定送达被处理人员所在单位，抄报同级纪检监察机关、组织人事部门备案。六、附则 1、本办法由市纪委、市监察局负责解释。2、本办法自公布之日起施行。”曲周县党政机关工作人员“十条禁令 一、严禁上下班迟到、早退、擅自离岗，工作时间上网聊天、-16-炒股、玩游戏，下棋、打扑克。二、严禁工作日中午饮酒。(因招商引资、对外接待用酒，要经主管领导批准。)三、严禁工作日赶庙会，违规办理婚丧嫁娶事宜。或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作
36、便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公四、严禁同城招待，相互宴请。五、严禁参与赌博，涉足色情场所。六、严禁滥用职权、
37、吃拿卡要，无故拖延办理时限。七、严禁无证上岗，违规检查、收费、罚款。八、严禁消极怠工，效率低下，不按规定时限完成工作任务。九、严禁对群众诉求推诿扯皮、敷衍塞责、欺下瞒上。十、严禁轻诺寡信、阳奉阴违，有令不行、有禁不止。凡违反上述之一者，一经查实，依照有关规定严肃处理，并追究相关领导责任。中共曲周县纪委 曲周县监察局 关于公职人员违反有关纪律给予相关处分的 暂 行 办 法 第一条 为促进公职人员作风转变，更好的服务县域经济发展，根据中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国行政监察法、国家公务员法、行政机关公务员处分条例、曲周县-17-党政机关工作人员“十条禁令”等有关法规规定，制定本办法。第二条
38、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务县域经济又好又快发展为主线，以群众满意不满意、高兴不高兴为目标，尽职尽责、勤政为民，扎实工作、服务发展，严格自律、率先垂范，减少和杜绝不作为、乱作为、慢作为行为，建设廉政勤政、务求高效的干部队伍。第三条 坚持自律与他律相结合、教育与惩处相结合、宽严相济与实事求是相结合的原则。第四条 本办法适用于各乡镇党委、政府，县委各部门、政府系统各部门，群 或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核
39、研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公团组织及其他履行公务职责人员。第五条 本办法所指有关纪律包括政治纪律、工作纪律、财经纪律、会议纪律、廉洁纪律、请假纪律、报告纪律。第六条 政治纪律:讲大局、讲政治，自觉遵守党的政治纪律，与党中央保持一
40、致，决不允许在群众中散布违背党的政治理论和路线方针政策的意见;决不允许对党委政府的决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止;决不允许利用各种媒体及方式编造、传播政治谣言，发布毫无根据、不负责任、影响安定团结和社会稳定、丑化党委政府形象的言论;决不允许参与各种非法组织和非法活动;决不允许无中生有，诬告、乱告。违反上述纪律的，根据中国共产党纪律处分条例第四十五条、四十八条，中华人民共和国公务员法第五十三条，行政机关公务员处分条例第十八条规定，情节轻微的，给予行政-18-警告或党工作纪律:工作时间不准迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗;不准工作时间打电子游戏和上网聊天、看电影、炒股;不准工作时间下棋、玩扑克
41、、打麻将;不准工作时间随意串岗、扎堆聊天;不准推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作;不准无故关闭通信工具以防联络不到，影响工作;工作日中午原则上不喝酒(接待市级以上及兄弟县市区客人须报经主管县领导同意)，严禁醉酒影响工作，严禁酒后开车。违反上述纪律的，根据中华人民共和国公务员法第五十三条第十六款，曲周县党政机关工作人员“十条禁令”第一、二、三、六条规定，情节轻微的，给予行政警告、记过、记大过处分;情节严重的，给予行政降级或撤职处分;造成恶劣影响的，给予开除公职处分。凡被上级机关、媒体督查通报或作为反面典型的，从重处分。或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作
42、便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公第八条 财经纪律:大额资金的使用须经集体讨论同意后，附会议纪要由主要领导签名确
43、认才能生效。严禁巧立名目私分公款;严禁侵占、挪用、截留、滞留专项补助资金。违反上述纪律的，根据中国共产党纪律处分条例第一百一十三条，行政机关公务员处分条例第二十三条规定，情节轻微的，给予行政记过、记大过或党内严重警告处分;情节严重的，-19-给予降级、撤职或撤销党会议纪律:凡县组织召开的会议，不准无故缺席或擅自代会;不得中途退场;不准在会场廉洁纪律:不准违反规定收受有关单位和个人赠送的礼品、现金、有价证券和支付凭证;不准参与任何形式的赌博活动;不准假借各种名义滥发钱物、突击花钱、违规购臵小汽车、擅自购臵办公设备;不准假借操办婚丧喜庆事宜借机敛财;不准以各种名目乱收费、乱罚款、乱摊派。违反上述纪
44、律的，根据中国共产党纪律处分条例第七十四条、七十八条、八十一条、一百三十五条、一百六十二条，行政机关公务员处分条列第二十四条、三十二条规定，情节轻微的，给予行政警告、记过、记大过或党内警告、严重警告处分;情节严重的，给予降级、撤职或撤销党内职务、留党察看处分;造成恶劣影响的，给予开除公职或开除党籍处分，并移送司法机-20-关处理。第十一条 请假纪律:必须保证全天侯在岗，因事外出须提前向有关领导报请 假条，注明去向，经同意批准后方可外出。特殊情况，要先向有关领导电话请假，事后补请假条。外出期间必须保持全天通讯畅通。违反上述纪律的，根据行政机关公务员处分条例第十九条规定，情节轻微的，给予行政警告、
45、记过、记大过处分;情节严重的，给予降级、撤职处分;造成恶劣影响的，给予开除处分。或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关
46、于狠刹不良风气的规定简称十个严禁进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公第十二条 报告纪律:凡发生重大突发事件，要在半小时本办法由中共曲周县纪委、曲周县监察局负责解释。第十四条 本办法自发布之日起实施。曲周县行政机关工作人员行政过错责任追究 暂行办法 -21-则 第一章 总 第一条 为追究行政许可过错责任及其它行政过错责任，促进行政机关及其工作人员依法、公正、高效实施行政管理，防止和纠正行政过错行为，保护行政管理相对人的合法权益，根据中华人民共和国行政许可法及有关法律、法规规定，结合本县实际，制定本办法。第二条 本办法所称行政过错行为，是指行政机关及其工作人员违反中华人民共和国行
47、政许可法及有关法律、法规、规章的规定，侵害行政管理相对人合法权益，损害公共利益和社会秩序，造成行政机关不能有效实施行政管理的行为。第三条 追究行政过错责任，应当坚持职权与责任相一致，惩处与教育相结合的原则。第四条 本办法适用于本县各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及国家行政机关依法委托的组织及其工作人员。第二章 追究范围 第五条 行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，追究行政许可责任人的行政过错责任:(一)对符合法定条件的申请不予受理或者对不符合法定条件的申请予以受理的;(二)未依法将行政许可事项、依据、条件、数量、程序、-22-期限及需要提交的
48、全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示的;或承诺时限办结二严禁对管理或服务对象态度态度冷硬蛮横粗暴故意刁难三严禁利用职务或工作便利吃拿卡要违规向管理或服务对象摊派或收取钱物违规要求接受有偿服务购买指定商品四严禁擅自出台收费罚款项目下达收费指标违考核研讨培训等活动七严禁为个人及其他关系人谋取私利而徇私舞弊滥用职权或者强令下级机关或有关工作人员违反有关规定行使职权八严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐及健身活动九严禁以种名义用公款国内或出国境旅游十织部省监察厅省人力资源和社会保障厅联合发布第一章总则第一条为认真落实省纪委省委组织部省监察厅省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定简称十个严禁
49、进一步加强干部作风建设优化发展环境根据中华人民共和国公(三)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由，对受理或者不予受理行政许可申请不出具书面凭证的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的;(七)对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者对不符合法定条件的申请人准予行政许可及超越法定职权作出准予行政许可决定的;(八)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、
50、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;(九)不在法定或者承诺期限内作出行政许可决定的;(十)违反规定要求申请人购买指定商品，接受有偿服务的;(十一)行政许可需要行政机关内设的多个机构办理，该行政机关未按有关规定确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定的;(十二)行政许可依法由政府两个以上部门分别实施，政府确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后-23-统一办理或者组织有关部门联合办理或者集中办理，而相关部门不及时主动协调、相互推诿或者拖延不办的;(十三)违反规定授权或者委托其他组织实施行政许可的;(十四)其他违反规定实施行政许可，损害行政管理相对人合法权