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1、机关公文处理工作制度第一章总则第一条 为了适应新时代退役军人机关工作需要，推进公 文处理工作科学化、制度化、规范化，参照党政机关公文处理 工作条例，制定本制度。第二条 本制度仅适用于市退役军人事务局机关公文处理 工作。第三条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精 简高效、安全保密的原则。第四条 应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强 化队伍建设，由专人负责公文处理工作。第五条 办公室主管公文处理工作，并对直属单位的公文 处理工作进行业务指导和督促检查。第二章公文拟制第六条 公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。第七条公文起草应当做到：（一）符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，
2、完整 准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措 施和办法切实可行。（三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述 准确，文字精练。（四）文种正确，格式规范。（五）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。（六）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，必 须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。（七）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。第八条 公文文稿签发前，办公室进行审核。审核的重点 是：（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。（二）内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法 规；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行
3、有关公文相衔 接；所提政策措施和办法是否切实可行。（三）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过 充分协商并达成一致意见。（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、 数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标 点符号等用法是否规范。（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。第九条经审核不宜发文的公文文稿，退回起草科（室） 并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由 起草科（室）修改后重新报送。第十条公文由主要负责人审批签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。 联合发文由所有联署机关的负责人会签。第三章公文办理第十一
4、条公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。第十二条收文办理主要程序是：（一）签收。办公室对收到的公文逐件清点，核对无误后 签字或者盖章，并注明签收时间。（二）登记。办公室对公文的主要信息和办理情况应当详 细记载。（三）初审。办公室对收到的公文应当进行初审。初审的 重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格 式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否 已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合 规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。（四）承办。办公室根据公文内容，提出拟办意见，送分 管领导和主要领导阅示。（五）传阅。按照领导阅示意见和工作需要，转
5、相关科室 和人员办理。需要两个以上科（室）办理的，应当明确主办科（室）。承办科（室）对交办的公文应当及时办理，有明确办理 时限要求的应当在规定时限内办理完毕。公文传阅应当随时掌握 公文去向，不得漏传、误传、延误。需要办理的非涉密公文由办 公室复印转相关科（室）办理。涉密公文办理完成后，应将批办文件、公文最后定稿（含全部附件）交回办公室，根据涉密文件 文书立卷、归档的有关规定整理立卷。（六）催办。办公室应及时了解掌握公文的办理进展情况, 督促承办科（室）按期办结。（七）答复。承办科（室）应当及时答复来文单位公文的 办理结果。第十三条发文办理主要程序是：（一）审批程序：根据工作需要和领导要求，由主
6、办科室 起草并填写公文流转单。公文起草人（签字）一科室负责人核稿 （签字）f主办科室分管领导审定（签字）f办公室负责人审核 （签字）一办公室报主要领导签发（签字）。如遇特殊情况或办 理急件，按照审批程序请示相关领导同意后进行补签。签发后文 书按照复核、登记、印制、核发程序办理。（二）复核。印发前由文书对公文的审批手续、内容、文 种、格式进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。（三）登记。对签发后的公文，应当确定发文字号、分送 范围和印制份数并详细记载。（四）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应 当在符合保密要求的场所印制。（五）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和 印刷
7、质量进行检查后分发。第十四条涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通 过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。第十五条 需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档 案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。第四章公文管理第十六条建立健全公文管理制度，确保管理严格规范， 充分发挥公文效用。第十七条 公文由办公室专人统一管理。建立保密室和文 书室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施 设备。第十八条公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采 取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。涉密公 文由
8、专人管理。公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级 的机关或者其上级机关决定。第十九条 公文变更的，需要重新审批，并向相关领导说 明变更理由。第二十条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有 关规定并经办公室分管领导批准。绝密级公文一般不得复制、汇 编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复 制、汇编的公文视同原件管理。第二十一条 公文的撤销和废止，由发文科（室）根据有 关法律法规决定，并按照发文程序审批。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。第二十二条涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规 定进行清退或者销毁。第二十三条不具备归档和保存价值的公文，经批准后可 以销毁。销毁涉密公文坚持“谁起草、谁负责”原则，必须严格 按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不 得私自销毁、留存涉密公文。第二十四条 工作人员离岗离职时，需将暂存、借用的公 文按照有关规定移交、清退。第五章附则第二十五条 本制度由办公室负责解释，自发布之日起施行。