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1、公文处理工作制度第一条为规范公文办理程序，明确责任，提高办事效 率，制定本制度。第二条本制度所称的公文，是指局接收的上级党委、 政府及其部门、直属机构的公文以及局制发的公文。第三条局办公室负责局机关公文办理工作，指导各科 室、直属各单位（以下简称单位）的公文办理工作。各科室 （单位）应指定专人负责公文办理工作。第四条 公文办理实行主办责任制，公文办理出现差错或造成较大影响（损失）的，视情节轻重追究相关责任人责 任。第五条公文办理程序（一）受理1.接收（1）公文主要通过韶关市电子政务综合应用平台、各 单位送达或其他途径（包括网络、传真、邮寄等）接收。局 内部公文一律通过韶关市电子政务综合应用平台
2、接收办文。（2）所有公文由局办公室统一接收，不得直接传送局领导。（3）对纸质公文局办公室公文收发人员应进行登记， 记录来文单位、标题、份数、密级等，并提出处理意见，呈 送相关领导和科室阅办。韶关市电子政务综合应用平台以外 方式接收到的公文，可以通过扫描生成电子版格式文件的， 一律走韶关市电子政务综合应用平台接待登记办文。（4）局办公室在接收局直属各单位公文时应严格把关， 对不符合公文相关规定的应予以退回。（二）办理1.拟办（1）局办公室经办人员对接收的公文于当天提出拟办 意见，办公室主任或受主任委托由副主任进行审核，并及时 转呈局领导阅批或传送有关单位阅处；（2）市委、市政府的重要文件，呈转主
3、要领导阅批； 其他上级领导机关来文，可呈转主要领导或分管局领导阅 批；（3）市直各部、委、办、局来文，按职责分工提出意 见呈分管局领导阅批，重要事项呈主要领导阅批；（4）各单位报送公文，根据其内容呈分管局领导阅批, 重要事项呈主要领导阅批；（5） 一般告之性公文（简报），直接传送有关科室（单 位）阅；（6）局办公室公文收发人员应优先办理紧急公文。2 .批办与分发（1）局领导批办公文，应签署审批日期。对一般阅知 性公文，签署“已阅”及姓名。对于有具体请示事项的公文, 应签署具体意见及姓名；（2）根据局领导的批示意见，局办公室收发人员对有 办理时限要求的要提出具体办结时间。对没有明确时限的， 原则
4、上3个工作日内办结（特殊情况除外），并在公文处理 标签上提出具体办结时间。（3）局领导批示意见由局办公室公文收发人员按照批办 意见转至各科室（单位），由承办人员在电子政务综合应用 平台接收或在承办登记本上签名。3 .办理与督办（1）公文承办科室应按规定时限办理。由工作任务办 理要求的，承办科室必须提出公文承办意见。如果科室不提 承办意见的，将由分管领导提出承办意见。由几个科室共同 承办的公文，由主办牵头科室负责协调相关科室办理。除主 要领导明确批示外，排名第一的副职领导作为牵头负责领 导。除局领导明确批示外，排名第一的承办科室作为主办牵 头单位。（2）局办公室负责行政公文督办，对急件、重要公文
5、 实行台账管理跟踪督办。对有办理时限的公文，必须在办结 时间前二天进行催办。承办科室或主办科室必须在办结时间 的当天或提前将办结公文等传送局办公室，否则视为超时办 理。对超时办理的，按有关工作纪律规定处理。（3）遇特殊情况，个案处理。第六条文件制发.拟稿和审核（1）以局名义制发公文的，由承办科室或主办科室负 责拟稿；（2）拟稿一律由承办科室或主办科室经办人办理，并 通过局内部网络进行传递。除特殊情况，来文需要纸质传递 外，逐步杜绝纸质传递公文；（3）承办科室或主办科室负责人负责审核，并签署审 核意见。需会签的，主办科室经办人应先行送送有关科室负 责人会签；（4）对涉及其他单位职权范围的事项，主
6、办科室应主 动与有关单位协商，取得一致意见并签署意见后方可行文。1 .核稿经承办科室或主办科室负责人审核后的文稿直接传送 局办公室，由局办公室负责核稿。以局名义发文必须经局办 公室（法规科）核稿后转呈局领导审批，未经局办公室（法 规科）核稿的，不得转呈局领导审批。局办公室核稿的重点 是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则 和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定等。经核稿 不合格的文稿，由局办公室退回。对被退回的，拟稿科室需 重新拟稿，并在按原公文程序审批后，传送局办公室（法规 科）审核。法规科审核文稿要求另行发文。2 .签发（1）局办公室核定文稿后转呈局领导签发，并由局办公室
7、统一登记编号;（2）上报市委、市政府的请示、报告和意见，以局名 义制发的规范性文件、人事任免、重大工作部署以及其他重 要文件，由主要领导签发；（3）上报其他上级机关的请示、报告和意见，由局分 管局领导签发或由局分管领导审核后转呈主要领导签发；（4）以局名义下发的文件，由局分管局领导签发，涉 及重大事项的由主要领导签发；（5）需要与市直其他部、委、力、局联合发文的，在 主要领导或分管局领导签发后，由承办科室或主办科室经办 人员送至市直有关部门会签；（6）文件签发人应签署明确意见、姓名和日期。3 .校对与缮印（1）局办公室打印拟发文稿后应及时、认真校对，并 签名确认。（2）拟稿科室经办人传送的电子
8、文稿必须与呈报局办 公室审核的文稿一致，或经核稿后修改的电子文稿一致，因 拟稿科室经办人传送的电子文稿有较大出入导致出现印刷 错误，由承办科室或主办科室负责。经校对出现印刷错误， 由局办公室负责；（3）校对人员不得改动文件实质性内容，如确需改动, 应按公文处理程序重新上报；凡没有领导签批的文稿一律不 得打印成文件。如遇紧急情况，须经请示领导同意后先行文 后补签。（4）经校对后，局办公室打要按相关规定及时缮印。4 .用印、分发、送达与归档（1）局办公室印章管理人员加盖印章；所有对外行文 须经领导签字，并在印章管理人员处进行登记后方可盖章。（2）局所有红头文件均需交办公室存档1份，对外公 开的文件交2份到办公室存档。（3）局办公室公文收发人员按要求分发公文；市政府 及市政府办公室的公文，由局办公室通过韶关市电子政务综 合应用平台传送；其他公文通过网络、传真、邮寄送达；以 上渠道无法送达的，由承办科室或主办科室直接送达。（4）局办公室负应于次年1月底之前集中将上年度的 纸质公文和电子公文移交档案室存档。（5）局档案室在接收到局办公室移交的公文后，要在2 个月内进行装订、电脑录入、归档等，以方便检索、查阅。第七条 本规定由办公室负责解释，自发文之日起施行。