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1、社会行政课程思政教学大纲一、课程基本信息课程代码：课程名称：社会行政英文名称：Social Administration课程类别：专业必修课学 时：48学时学分：3学分适用对象：社会工作专业本科生考核方式：闭卷先修课程：社会政策、社会福利保障二、课程简介中文简介：社会行政课程是社会学社会工作专业课程建设的基础课程，它既社会学专业课程 的特征，又具有行政学课程的特色。所以而言，社会行政课程既要保证社会学社会工作专业 的思政特征，即为整体社会的健康有序和良性运行而服务，它需要为国家的社会政策提供可运作 执行的行政空间，另一方面，社会行政课程要有其行政学的逻辑和可行的路径，符合中国社 会的行政规律。
2、所以，社会行政课程思政必须服务于当前中国的实际，以党和国家的社会发 展战略为指针进行具体的课程方案设计，同时，要根据中国社会的文化传统、风土人情来具体思 考行政过程的每一步行动方案，统筹全局，照顾特殊对象。英文简介：Social administration is a professional basic course for social work and management specialty. It is a professional basic knowledge for professionals who work in social welfare and management.
3、三、课程性质与教学目的1 学习社会工作行政的基本概念、基本理论与管理技术，提高社会工作行政从业人员的行政管理能 力与行政效率，为我国社会经济发展做出一份贡献。2 .学习社会工作行政课程必须认真了解社会工作行政的基本概念、管理理论与管理技术，学会抓住 重点、难点并加深领会。3 学习社会工作行政课程必须紧密联系我同社会福利行政管理的实际情况，努力应用这门课程中的 有关知识，分析我国社会工作行政管理工作中的具体案例，把握问题的实质，解决实际问题。四、教学内容及要求绪论社会行政是适用现代社会工作专业发展的要求，为提高社会工作的效率和效能而发展起 来的社会工作方法。目的与要求：1 .掌握社会行政的含义；
4、2 认识社会行政的发展历史；3 .把握社会行政的构成要件，能运用社会行政的理论知识解决社会问题。（四）选拔任用的方法1 .识记:选拔任用的方法2 .领会:实际工作情境模拟与测试第二节培训制度（一）培训的重要性和内容1 .识记:培训的内容2 .领会:培训的重要性（二）培训的步骤1 .识记:评估员工的学习需要2 .领会:拟订培训方案评估培训方案的效能第三节退休制度（一）退休的条件和方式1 .识记:退休的条件2 .领会:退休的方式（二）退休金的种类1 .识记：退休金的五大种类第十一章社会工作机构的人事激励制度目标与要求：2 .识记激励机制的涵义3 .领会双因素理论、需要理论、期望理论、公平理论、工作
5、内容丰富化理论 第一节社会工作机构的激励制度（一）激励机制的涵义（二）社会服务机构的激励方法1 .识记:社会服务机构的激励方法2 .领会:创造理想的”工作生活质量”第二节社会工作机构的考核制度（一）员工绩效考核的重要性1 .识记:员工绩效考核的重要性2 .领会:员工考核的功能（二）员工考核的内容与种类1 .识记:员工考核的内容2 .领会:员工考核的种类（三）员工考核的原则1 .识记:员工考核的原则。2 .领会:积极原则与持续原则（四）员工考核的方法1 .识记:员工考核的方法2 .领会:绝对方法（2）成效量度第十二章社会工作机构的人事调控制度第一节社会工作机构的督导制目标与要求：1 .识记:督导
6、的功能、目标、模式与方法2 .领会对员工不良行为的诊断与处理（一）督导的功能与日标（二）督导关系的建立L识记:影响督导关系建立的因素3 .领会:（1）督导者的领导风格受导者的学习形态（三）督导的模式与方法1 .识记:督导的模式2 .领会:督导的方法（四）建立机构的督导计划1 .识记:员工督导计划的制叮2 .领会:督导者对员工绩效的观察和评价（五）有效督导的实施与评估1 .识记:督导的效果2 .领会:评估督导者绩效的准则第二节社会工作机构的人事惩戒制（一）员工不良行为的界定L识记:员工不良行为的界定（二）员工问题的诊断与处理1 .识记:员工问题的处理程序2 .领会:员工问题的处理原则问题员工的处
7、理方法第十三章社会工作行政改革与发展目标与要求1 .明了社会工作行政改革的意义2 .领会社会工作行政改革是社会工作行政与其内外环境互动的结果（一）社会工作行政改革的意义（二）社会工作行政改革的理论基础1 .识记:新公共行政学的理论2 .领会:公共管理学的理论公共政策学理论（3）福利国家理论的发展第二节西方社会工作行政改革（一）当代西方国家社会工作行政改革的措施1 .识记:社会福利服务公私并举，政府与市场两种制度优势与功能互补2 .领会:当代西方国家社会工作行政改革的措施（二）西方社会工作行政改革的趋势与特点1 .识记:西方社会工作行政改革的趋势与特点2 .领会:福利服务的市场化第三节 我国社会
8、工作行政的改革（一）我同社会工作行政改革的核心内容与措施1 .识记:社会工作行政系统的功能更新2 .领会:（1）社会工作行政系统的组织结构改革社会工作行政制度的创新（二）我同社会工作行政改革的制约与推动因素1 .识记:我国社会工作行政改革的制约因素2 .领会:我国社会工作行政改革的动力因素五，教学方法与手段教学方法：课堂讲授是本课程教学的主要方法，设计一定的讨论课、现场课和答 疑质疑等教学环节。教学手段：教学中尽量采用传统教学手段与多媒体辅助教学手段相结合的符合现 代化教学要求的先进教学手段。六、各教学环节学时分配教学环节教学时数X.课程内容讲课习 题 课讨 论 课实验其他教 学环节小计第一章
9、2第二章2第三章2第四章33. 弟五早3第六章3第七章3第八章3第九章3第十章3第十一章3第十二章3第十三章3第十四章3第十五章36实践 课合计48七、课程考核（一）考核方式闭卷考试（二）成绩构成平时成绩占比：30%期末考试占比：70%八、推荐教材1、教材：王思斌社会行政高等教育出版社2013年版时立荣社会工作行政（第二版）（新编21世纪社会工作系列教材）2020版 九：其它说明：大纲修订人：唐名辉大纲审定人：第一节 社会工作行政概述1 .识记:社会工作行政的定义2 .领会:社会工作行政的特征与内容第二节 社会工作行政的由来及功能（一）社会工作行政的由来（二）社会工作行政的功能1 .识记:社会
10、工作行政的功能2 .领会:社会工作行政的由来第三节 研究社会工作行政学的目的与意义1 .识记:社会工作行政学的硕究目的2 .领会:社会工作行政学的研究意义第一章社会工作行政组织目标与要求：1掌握社会行政组织的结构类型、设计原则2熟悉社会行政组织的运作逻辑第一节社会工作行政组织概述（一）社会工作行政组织的涵义1 .识记:社会工作行政组织的涵义2 .领会:行政组织的含义（二）社会工作行政的组织理论基础1 .识记:科学管理魂论、科层组织理论、人际关系理论、组织协作理论2 .领会:系统理论与权变理论、制度学派理论（二）社会工作行政组织的设计原则1 .识记:社会工作行政组织设计的传统原则2 .领会:社会
11、工作行政组织设计的权变原则第二节 社会工作行政组织的静态结构（一）社会工作行政组织结构1 .识记:社会工作行政组织的纵向结构2 .领会:社会工作行政组织的横向结构（二）社会工作行政组织类型1 .识记:社会工作行政组织类型2 .领会:社会工作中介组织第三节社会工作行政组织的组织环境（一）社会环境1 .识记:一般社会环境2.领会:特定社会环境（二）团体社会环境2 .识记:团体社会环境的概念3 .领会:政府与社会组织之间的互动方式（三）社会工作行政组织气候1 .识记:社会工作行政组织气候的概念2 .领会:社会工作行政组织气候衡量的尺度第四节 社会工作行政组织的运作与发展（一）社会工作行政组织的权力及
12、其运作1 .识记:社会工作行政组织权力的含义2 .领会:社会工作行政组织的运作过程（二）我同社会工作行政组织的发展1 .识记:我国传统社会工作行政组织结构的特点2 .领会:体制改革后组织结构的分化及第三部门的研究第二章社会工作行政体制目标与要求：1 了解社会行政体制的构成2探索社会行政体制改革的规律第一节社会工作行政体制的构成（一）行政体制的概念2 .识记:行政体制的概念3 .领会:社会工作行政体制的概念（二）社会工作行政体系的构成内容识记:社会工作行政体制的构成内容（三）西方社会工作行政体制的构成方式及特点1 .领会:西方社会工作行政体制的构成方式及特点第二节 社会工作行政体制的改革（一）社
13、会工作行政体制改革的含义（二）社会工作行政体制改革的内容（三）社会工作行政体制改革的作用（一）社会工作行政体制改革的含义L识记:社会工作行政体制改革的含义2 .领会:社会工作行政体制改革与政治体制改革的关系（二）社会工作行政体制改革的内容1 .识记:社会工作行政体制改革的内容2 .领会:政府与社会的关系、政府与市场的关系（三）社会工作行政体制改革的作用1 .识记:社会工作行政体制改革的作用2.领会:社会福利职能有效实施的功能 第三节我国社会工作行政体制的改革（一）我国社会工作行政体制的现状2 .识记:我国社会福利经费的来源3 .领会:我同社会福利行政体制的现状（二）我国社会工作行政体制存在的问
14、题1.领会:我国社会工作行政体制存在的问题（三）我国社会工作行政体制改革的思路1 .领会:我同社会工作行政体制改革的思路第三章社会工作行政领导目标与要求：2 了解社会行政领导的基本内涵、构成要素2熟悉社会行政领导的基本程序第一节 社会工作行政领导概述（一）社会工作行政领导的涵义3 .识记:社会工作行政领导的含义4 .领会:从不同角度对行政领导的界定（二）社会工作行政领导的要素1 .识记:社会工作行政领导的要素2 .领会:社会工作行政领导要素之间的关系（三）社会工作行政领导的功能1 .领会:社会工作行政领导的功能（四）社会工作行政领导的独特性1.识记:社会工作行政领导的独特性第二节 社会工作行政
15、领导者（一）社会工作行政领导者的涵义1.识记:社会工作行政领导者的涵义（二）社会工作行政领导者的产生方式1 .识记:社会工作行政领导者的产生方式（三）社会工作行政领导者的素质1.识记:社会工作行政领导者的素质2 .领会:社会工作行政领导者的社会责任感与成熟度 第三节社会工作行政领导结构与过程（一）社会工作行政领导的结构L识记:科层制组织结构中的领导2.领会:社会工作行政领导的权威与人格（二）社会工作行政领导的过程1 .识记:社会工作行政领导的科学化过程2 .领会:社会工作行政领导艺术的类型第四节 社会工作行政领导的方式（一）社会工作行政领导的方式1 .识记:社会工作行政领导方式的分类2 .领会
16、:人事并重的领导方式（二）社会工作行政领导方式的运用1 .识记:机构领导与下属关系的评估2 .领会:社会工作行政领导方式的运用第四章 社会工作行政决策目标与要求：1熟悉社会行政决策的概念，要素和基本原则2 了解社会行政决策的基本逻辑第一节社会工作行政决策概述一,考核知识点（一）社会工作行政决策的涵义1 .识记:社会工作行政决策的涵义2 .领会:社会工作行政决策区别于其他决策的特征 （二）国外行政决策的理论1 .识记:林德布洛姆的渐进决策理论2 .领会:（1）西蒙的决策程序论Y.德罗尔的综合决策理论（三）社会工作行政决策的地位及作用1 .识记:社会工作行政决策的地位2 .领会:社会工作行政决策的
17、作用（四）社会工作行政决策的一般运作原则L识记:社会工作行政决策的一般运作原则3 .领会:系统原则、权变原则第二节社会工作行政决策的组织体系及类型（一）社会工作行政决策的组织体系1 .识记:社会工作行政决策的组织体系2 .领会:决策系统和执行系统（二）社会工作行政决策的类型1 .识记:社会工作行政决策的类型2 .领会:长期性决策、短期性决策和年度决策 第三节 社会工作行政决策的一般程序及方法 （一）评估需要，发现问题1 .识记:问题识别2 .领会:评估需要的方法（二）目标的制定1 .识记:界定总目标和子目标2 .领会:建立目标的优先顺序（三）方案安排1 .识记:方案安排2,领会:选择最佳方案（
18、四）方案的修正完善2 .识记:方案监察评估3 .领会:方案效能评估第五章社会工作行政计划目标与要求1熟悉社会行政计划的概念、结构和内容2能够做好社会行政计划第一节社会工作行政计划的基本概念（一）社会工作行政计划的涵义和特点1 .识记:社会工作行政计划的涵义2领会:社会工作行政计划的特点（二）社会工作行政计划的内容和类型1 .识记:社会工作行政计划的类型2 .领会:社会工作行政计划的内容（三）社会工作行政计划的地位与作用1 .识记:社会工作行政计划的地位2 .领会:社会工作行政计划的作用第二节社会工作行政计划的制定（一）制定社会工作行政计划的基本原则1 .识记制定社会工作行政计划的基本原则2 .
19、领会:具体性和民主性原则（二）制定社会工作行政计划的程序L识记制定社会工作行政计划的程序3 .领会制订计划（三）制订社会工作行政计划的方法L识记制订社会工作行政计划的方法4 .领会:机构年度计划的制订第六章社会工作行政实施目标与要求：1熟悉社会行政实施的含义、特点和基本过程2掌握社会行政实施过程的阶段内容、影响要素第一节 社会工作行政实施概述（一）社会工作行政实施的含义与特点1 .识记:社会工作行政实施的含义2 .领会:社会工作行政实施的特点（二）社会工作行政实施的地位和作用1 .识记:社会工作行政实施的地位2 .领会：社会工作行政实施的作用（三）影响社会工作行政实施的因素1 .识记影响社会工
20、作行政实施的因素2 .领会:社会福利服务范围与服务性质方面的影响因素 （四）社会工作行政实施的步骤与环节1 .识记:实施前的准备阶段2 .领会:实质性的工作阶段第二节社会工作行政指挥（一）社会工作行政指挥的作用1 .识记:社会工作行政指挥的作用（二）指挥者应具备的条件2 .识记:指挥者应具备的条件3 .领会:指挥者必须具备运用权威的能力（三）社会工作行政指挥的方式1 .识记:社会工作行政指挥的方式第三节社会工作行政沟通（一）社会工作行政沟通的意义和作用2 .识记:社会工作行政沟通的意义3 .领会:社会工作行政沟通的作用（二）社会工作行政沟通的类型1 .识记:社会工作行政沟通的类型2 .领会:非
21、正式沟通（三）沟通障碍1 .识记:沟通障碍2 .领会:语言符号方面的障碍认识和理解上的障碍（四）社会工作行政沟通关系的处理1 .识记:社会工作行政沟通关系的处理2 .领会:社会工作行政沟通的改善第四节 社会工作行政协调（一）社会工作行政协调的涵义和功能1 .识记:社会工作行政协调的涵义2 .领会:社会工作行政协调的功能（二）社会工作行政协调的原则和方法1 .识记:社会工作行政协调的原则2 .领会:社会工作行政协调的主要方法第五节 社会工作行政控制（一）社会工作行政控制的涵义1 .识记:社会工作行政控制的涵义2 .领会:社会工作行政控制的过程（二）社会工作行政控制的种类1 .识记:社会工作行政控
22、制的种类2 .领会:过程控制的内容（三）社会工作行政控制的方法1 .识记:社会工作行政控制的方法2 ,领会:冲突控制的方法第七章社会工作行政的效率与评估目标与要求：1 了解社会行政效率的内涵、类型与特点2 了解提高社会行政效率的基本路径第一节社会工作行政效率概述（一）社会工作行政效率的涵义与特点1 .识记:社会工作行政效率的涵义2 .领会:社会工作行政效率的特点（二）社会工作行政效率的类型1 .识记:社会工作行政效率的类型2 .领会:技术效率和配置效率（三）研究社会工作行政效率的意义1 .识记:研究社会工作行政效率的意义2 .领会:社会工作行政效率问题是社会工作行政改革的核心问题 第二节 社会
23、工作行政绩效的评估（一）社会工作行政绩效评估的一般意义1 .识记:社会工作行政绩效评估的一般意义2 .领会:社会工作行政绩效评估的宏观作用（二）社会工作行政绩效评估的主要类别1 .识记:社会工作行政绩效评估的主要类别2 .领会:成果评估与效率评估（三）社会工作行政绩效评估的标准与问题1 .识记:社会工作行政绩效评估的标准2 .领会:社会工作行政绩效评估的困难第三节 社会工作行政绩效测定的方法（一）社会工作行政绩效的测定方法1 .识记:社会工作行政绩效的测定方法2 .领会:间接测定方法（二）社会工作行政绩效的评估方法1 .识记:直接测定方法与间接测定方法2 .领会:投入评估、过程评估、成果评估第
24、四节 社会工作行政效率的提高（一）影响社会工作行政效率的主要因素1 .识记:影响社会工作行政效率的主要因素2 .领会:环境因素（二）提高我同社会工作行政效率的途径1 .识记:提高我国社会工作行政效率的途径2 .领会:推进机构改善,建立合理的社会工作行政管理体制第八章 社会工作机构的人力资源管理第一节人事行政概述目标与要求：1 .了解人事行政的涵义2 .领会人事行政所应遵循的主要原则（一）人事行政的涵义（二）人力资源管理新观念1 .识记:人力资源管理理论的兴起2 .领会2人力资源管理理论的基本内涵（三）人力资源管理的发展趋势1 .识记:人力资源管理的发展趋势第二节 社会工作机构人力资源的开发与管
25、理（一）社会工作机构人力资源开发的含义和特点2 .识记:社会工作机构人力资源开发的含义3 .领会:社会工作机构人力资源管理的特点（二）社会工作机构人力资源开发的主要内容1 .识记:社会工作机构人力资源开发的主要内容2 .领会:教育与培训、选拔与使用（三）我国社会工作机构人力资源开发与管理的思考L识记:我国社会工作机构人事管理的现状3 .领会:我同社会工作机构人力资源开发与管理的对策第九章社会工作机构的职位分类制度目标与要求：1 .识记职位分类的含义2 ,领会职位分类的作用第一节社会工作机构的职位分类（一）职位分类的含义和作用第二节社会工作机构职位分类的方法（一）工作分析1 .识记:工作分析的含义和内容2 .领会:工作分析的程序和方法（二）职位分类的方法1 .识记:职位分类的具体过程2 .领会:职系区分、职位评价第十章 社会工作机构的人事更新制度（一）选拔任用制度的涵义和原则1 .识记:选拔任用制度的涵义2 .领会:选拔任用制度的原则（二）选拔任用的方式1 .识记:选拔任用的方式2 .领会:聘任制、考任制（三）选拔任用的程序1 .识记:选拔任用的程序2 .领会:初步评估选择