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1、校园食品安全守护行动方案（20222025年）为推动我市校园食品安全治理体系和治理能力现代化 建设，保障广大师生“舌尖上的安全”，市市场监管局、教 育体育局、公安局、卫生健康委决定联合开展校园食品安全 守护行动。具体方案如下：一、工作目标（一）总体目标。通过开展校园食品安全守护行动，进 一步健全校园食品安全责任体系，全面落实校园食品安全主 体责任、监管责任及管理责任，聚焦突出问题和重点环节， 进一步筑牢基础、补齐短板、提升水平，严防严管严控校园 食品安全风险，遏制群体性重大食品安全事故的发生，不断 提升校园食品安全保障能力。（二）具体目标。1、学校食堂食品安全等级率。学校食堂食品安全量化 评级
2、良好以上等级比例自2022年起，每年达到100%；优秀 等级比例2020年、2021年、2022年分别达到80%以上、85% 以上、90%以上。2、“阳光食堂”实施率。中小学及幼儿园“阳光食堂” 信息化监管服务平台实施率，自2020年起，每年达到100%。3、“明厨亮灶”实施率。学校食堂“互联网+明厨亮灶” 实施率，自2020年起，每年达到100%；供餐单位“明厨亮 灶”实施率，自2020年起，每年达到100%。4、自查率和自查报告率。学校食堂、供餐单位食品安 全自查率，自2020年起，每年达到100%；自查报告率，自 2020年起，每年达到100%。5、监督抽考率和监督抽考合格率。学校食堂、
3、供餐单 位食品安全管理人员监督抽考率和监督抽考合格率，自2020 年起，每年分别达到100%。二、重点任务（一）全面落实校园食品安全校长（园长）负责制。（二）严格落实校外供餐单位、校园周边食品经营者食 品安全主体责任。（三）督促指导学校食堂及校外供餐单位完善并严格落 实食品安全管理制度，实施过程风险控制。（四）全面推进学校食堂标准化改造提升工程。（五）全面开展学校食堂及校外供餐单位食品安全管理 员监督抽考。督促学校及校外供餐单位加强食品安全管理员 管理，按相关要求配备食品安全管理员，明确职责、加强培 训。（六）严厉查处校园食品安全违法违规行为，包括：无 证经营和超范围经营；采购、使用不符合法律
4、、法规或者食 品安全标准的食品、食品添加剂及食品相关产品；超范围、 超限量使用食品添加剂；餐饮具使用前未经洗净消毒或者清 洗消毒不合格等行为。（七）全面推行“互联网+明厨亮灶”、“阳光食堂” 等智慧管理模式。（A）广泛开展校园食品安全宣传教育。三、主要措施及分工（一）督促学校严格落实食品安全校长（园长）负责制。1、建立食品安全风险排查和整改机制。督促学校建立 健全食品安全责任体系，制定并严格执行食品安全自查和报 告制度，制定自查计划并定期开展自查。对自查中发现的食 品安全问题和隐患，迅速采取整改措施并及时复核整改效果, 有食品安全事故潜在风险的及时向属地教育部门、市场监管 部门报告。教育部门及
5、学校可选择食品安全第三方专业机构 对学校食品安全开展风险排查和评估。（教育部门负责）2、实行大宗食品公开招标，集中定点采购。以米面油、 鲜肉、鸡蛋等食品原料为重点，实行大宗食品公开招标、集 中定点采购制度。学校原则上应在教育部门公开招标并确定 的大宗食品供货商名录中选择供货商，签订供货协议。鼓励 种养殖基地、定点屠宰场、生产企业等单位积极参与教育部 门公开招标，直接为学校配送食品，减少中间环节。（教育 部门负责）3、规范加工制作行为。加大学校食堂食品安全专项资 金投入，不断提升食品安全保障水平。督促学校食堂等校园 内食品经营者以江苏省学校食堂食品安全管理操作手册 为重点，强化相关负责人、食品安
6、全管理员、从业人员食品 安全培训考核，促使其全面掌握和严格落实各项食品安全要 求。结合实际，采用色标管理、五常、6T等食品安全管理方 法，提升学校食堂食品安全管理水平。鼓励学校食堂建立 HACCP体系或IS022000体系，并通过认证。倡导实行分餐制。（教育部门负责）4、全面推进学校食堂标准化改造提升工程。按照学 校食堂标准化建设指南和学校食堂重点设备配备指南 要求，进一步细化方案，明确时间节点、落实任务分工和责 任主体，积极推进学校食堂设备设施配备升级工作，严格按 照食品安全规范要求，优化内部空间布局，配齐生熟食品分 开的冷藏、冷冻设备，配置与用餐学生人数相适应的热力消 毒设备设施，使用适合
7、于热力消毒的不锈钢材质类餐具，最 大限度消除食品安全隐患。（教育部门负责）5、全面推行学校食堂“明厨亮灶”。大力推进学校食 堂“明厨亮灶”，通过将视频信息接入学校或教育部门网页、 APP以及“阳光食堂”平台等方式，实现“互联网+明厨亮灶”。 学校负责人和食堂管理人员要通过“互联网+明厨亮灶”随 机抽查食堂食品安全状况，及时发现并纠正食品安全问题。 鼓励学生家长借助“互联网+明厨亮灶”，参与学校食堂的 监督。（教育部门负责）6、全面推行中小学及幼儿园“阳光食堂”。大力推进 中小学及幼儿园“阳光食堂”信息化监管服务平台建设，督 促学校将食品安全管理纳入平台，实现信息化管理。学校负 责人和食堂管理人
8、员要通过该平台及时发现食品安全问题 并予以纠正。教育部门、学生家长借助该平台参与学校食堂 的监督。（教育部门负责）7、严格落实学校负责人陪餐制度。中小学、幼儿园要 按照学校食品安全与营养健康管理规定关于落实主体 责任强化校园食品安全管理的指导意见要求，制定陪餐制 度和计划，明确陪餐人员和要求，做好陪餐记录，发现问题 及时整改到位。（教育部门负责）8、加强承包或委托经营者、供餐单位管理。中小学、 幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。学校食堂确需对外承 包或委托经营的，须报教育主管部门同意，严格遴选食堂承 包或委托经营者，加强日常食品安全管理。采用供餐单位提 供餐食的学校，应优先选择通过HACCP或
9、IS022000体系认 证的供餐单位。（教育部门负责）（二）督促校外供餐单位全面落实食品安全主体责任。9、科学防控安全风险。加大相关投入，提升硬件设施 现代化水平。建立健全并严格落实食品安全管理制度，定期 开展食品安全自查。全面分析经营过程中食品安全风险，制 定科学有效的风险防控措施，建立HACCP或IS022000体系，逐步通过认证。（市场监管部门负责）10、严把原料采购关。制定严格的食品原料供货要求。 严格筛选食品原料供应商，原则上选择大型食品生产或销售 企业作为固定供货商，并签订食品安全协议。倡导自建原料 供应基地。明确专人负责食品原料进货查验，并做好记录和 票据保存。（市场监管部门负责
10、）n、规范加工制作行为。按照餐饮服务食品安全操作 规范要求，规范食品加工制作行为，做到食品烧熟煮透、 生熟食品分开存放、餐具用具彻底清洗消毒、按规定的温度 和时间配送食品等。（市场监管部门负责）12、全面推行“明厨亮灶”。积极推进供餐单位实施“互 联网+明厨亮灶”，强化自身食品安全管理，及时发现并纠 正存在的问题。向学校、市场监管部门、教育部门公开食品 加工制作信息，主动接受监督。（市场监管部门负责）13、提升食品安全管理水平。定期对大宗食品原料、餐 用具清洗消毒效果等进行检验检测。充分运用物联网、人工 智能等技术，提升原料溯源把关、设施设备管控、人员行为 纠偏等的智能化水平。（市场监管部门负
11、责）（三）切实强化校园食品和饮用水安全监督管理。14、实行全覆盖监督检查。每年春秋季开学期间，对供 餐单位、学校食堂、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行 全覆盖监督检查，持续加大监督检查力度和频次，对检查中 发现的问题及时督促整改，对违法违规行为依法处置。每年 对供餐单位、学校食堂食品安全管理员开展监督抽考。（市 场监管部门负责）15、严惩重处违法行为。严惩重处校园食品安全违法违 规行为，主动公开查处结果，及时将相关信息归集至国家企 业信用信息公示系统，加强信用监管。及时受理、依法立案 侦查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法严厉打击校园食品安全 犯罪行为。（市场监管、公安部门按职责分工负责）16、加
12、强学校饮用水卫生安全管理。督促学校落实饮用 水卫生安全管理制度，加强学校生活饮用水卫生监督检查和 监测，严肃查处违法行为，防范介水传染病的发生。（教育、 卫生健康部门按职责分工负责）17、加强食源性疾病防控。指导学校开展食源性疾病预 防知识教育。规范食源性疾病流行病学调查、报告行为，加 强食源性疾病信息通报。（卫生健康部门负责）（四）不断推进校园食品安全社会共治。18、加强食品安全和营养健康宣传教育。广泛开展食品 安全宣传教育，向师生有效传递食品安全和营养健康知识, 不断提升中小学生食品安全知识知晓率。对学校提供营养指 导，倡导健康饮食理念。（教育、卫生健康部门按职责分工 负责）19、强化营养
13、健康干预措施。创建学校健康食堂，指导 学校优化膳食结构，改善学生营养，采取措施减油、减盐、 减糖。（教育、卫生健康部门按职责分工负责）20、加强社会共治。健全学校食品安全投诉举报机制。 引导新闻媒体真实、客观报道学校食品安全状况，客观、公 正开展舆论监督。具备条件的中小学和幼儿园应建立家长委 员会代表参与校园食品安全监督检查机制，不断提升校园食 品安全公众满意度。（教育、市场监管、公安、卫生健康部 门按职责分工负责）四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要增强底线意识，定期研 究分析校园食品安全工作现状，压实校园食品安全主体责任 和监管责任，防范化解校园食品安全风险，牢牢守住不发生 校园重大食
14、品安全事故的底线。（二）落实推进举措。围绕全面落实主体责任，开展突 出问题治理，及时发现问题隐患并研究解决措施。坚持问题 导向，适时调整工作重点，采取针对性举措，扎实推进校园 食品安全守护行动深入开展。要健全定期会商、联动执法等 校园食品安全制度和长效机制，强化部门间工作通报和信息 共享，共同研究解决问题，确保工作取得实效。（三）加强督导总结。针对突出问题整改情况，组织开 展“回头看”，对五年内发生过校园食品安全事件和学校食 物中毒事故的地区及供餐单位、学校食堂，加强监督检查。对督查中发现仍存在食品安全问题隐患的，挂牌督办，逐一 销账。每年6月20日、12月5日前，各单位将半年或全年工 作总结和工作情况统计表报主管部门，汇总后交市市场监管 局食品科。2023年12月5日前，各单位要报送三年工作总 结。市场监管局联系人：，电话：，邮箱：；市教育局联系人：，电话：，邮箱：；市公安局联系人：，电话：，邮箱：；市卫生健康委联系人：，电话：，邮箱：。