20XX年度城投公司个人工作总结.docx

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1、20XX年度城投公司个人工作总结20XX年度城投公司个人工作总结 本文关键词:个人工作总结,年度,公司,XX20XX年度城投公司个人工作总结 本文简介:20XX年度城投公司个人工作总结120XX年是“十二五”规划的开局之年,也是鄂州实现跨更加展的关键之年。面对全球金融危机,国内经济疲软下滑等不利因素,在市委、市政府的正确领导下,在各相关部门大力支持协作下,公司领导班子紧紧围绕推动鄂州“两区一市”建设和“建设宜居宜业组群式大城市”的战略决策,以“20XX年度城投公司个人工作总结 本文内容:20XX年度城投公司个人工作总结120XX年是“十二五”规划的开局之年,也是鄂州实现跨更加展的关键之年。面对

2、全球金融危机,国内经济疲软下滑等不利因素,在市委、市政府的正确领导下,在各相关部门大力支持协作下,公司领导班子紧紧围绕推动鄂州“两区一市”建设和“建设宜居宜业组群式大城市”的战略决策,以“拓宽融资渠道,盘活土地资产,筹集城建资金,支持城建发展”为工作重点,努力探究城投公司经营发展的模式,克难奋进,开拓创新,狠抓工作落实,各项工作取得了明显成效。现将20XX年工作开展状况及下一步的工作思路汇报如下:一、20XX年各项工作完成状况20XX年,共筹集到位资金16.17亿元(不含BT融资3.75亿元和土地出让金5.09亿元);运用支付各项资金16.52亿元(其中:支付市政工程建设资金5.23亿元、支付

3、土地收储资金1.38亿元、归还各项借款本息2.64亿元、投资梧桐胡开发区0.1亿元、支付铁路资本金7亿元、其他各项资金0.17亿元);20XX年公司总共出让土地11宗858亩,成交总价款5.09亿元。截至目前,各项欠款余额14.44亿元。现实有储备土地2261.06亩。公司资产总额达到51亿元,净资产达到32亿元。实现主营业务收入12亿元,净利润2.7亿元。资产负债率36.5%,财务状况在全省地级城投中排名居前列。二、主要做法1、加强安排管理,工作开展更加有序依据我市的发展目标,结合公司的实际状况,公司多次同市住建委、市财政局、市国土局等相关部门探讨,并向市委、市政府请示,制定了制定20XX年

4、度资金筹措运用安排和土地储备供应安排。为了确保安排能够实现,公司进一步强化了安排管理,将年度各项经济工作目标明确细分,下达到各部门,公司每个月根据安排检查各部门工作进展,督促落实,使各项工作围绕安排有序地开展。2、创新思路,融资工作开创了新局面今年国家实行稳健货币政策,先后6次调整贷款打算金率、3次上调存贷款利率,对各类政府融资平台进行了规范,融资难度加大。我们面对异样严峻的融资形势,在传统银行间接融资的基础上,主动应对实行发行城投债、BT融资等方式拓宽融资渠道。一是全力推动城投债券发行工作。在市委、市政府的大力支持下,我们举全公司之力,实行专班运作,全力推动资产整合、会计报表调整、债券申报材

5、料制作工作,用一个多月的时间完成拟发行10亿元债券的申报工作,5月25日报国家发改委受理。目前,已进入了发改委审核程序,我们正主动跟踪反馈审查核准信息,等待时机力争早日发行胜利。二是主动推动银行融资工作。在宏观调控的态势下,为了确保20XX年及后续融资任务的落实,公司加强与金融机构合作的力度,提前申报全年贷款9.8亿元。通过努力争取,其中红莲湖“大拇指”地块新村建设项目向农发行申贷4.8亿元,抢在国家限贷政策实施前已获批准,已放款1.46亿元。三是全力做好BT融资工作。在银行融资受阻状况下,公司主动开展BT招商工作,通过实行公开招标方式,总投资约3.75亿元的鄂州大道互通BT项目合同已签订,并

6、实行了开工仪式,吴楚大道东段(总投资约1.101亿元)、凤凰大桥(总投资约2.2亿元)两个BT项目施工单位已基本确定。四是加快外国政府贷款项目的推动。公司主动与德国复兴银行沟通,加快洋澜湖综合治理3000万欧元外国政府贷款项目进程,6月6日德方专家到我市现场评审,对该项目评价极高,11月底德方银行董事会通过了该项目的评审,目前正在开展初步设计工作,预料20XX年元月份能签订贷款合同。3、突出管理,确保政府投资工程顺当推动20XX年我市新开工和续建工程有55项,其中BT项目4项(包括鄂州大道南北互通工程、三国吴都风光带、洋澜湖生态公园建设)、园林绿化工程26项、城管设施建设6项、供水设施建设3项

7、、续建工程13项等。年初,公司主动与建委、审计局沟通,把工程项目清理,通过现场踏勘、梳理汇总等程序,确定工程建设的次序。在项目管理过程中,严格根据一个项目、一个管理专班、一抓究竟的工作机制要求,强化工程质量、合同管理,对隐藏工程和工程量的变更,严格实行业主、监理、设计、审计、工程管理中心多方签证制度。根据保重点保民生的原则,资金拨付明显地向重点项目倾斜,全年公司累计拨付工程建设资金5.23亿元,基本与工程进度相匹配,有力地保障了我市基础设施建设按安排实施。在各部门共同努力下,20XX年,江碧路改建工程已全线通车,江滩公园二期已于6月份开园,吴楚大道道中段已于9月底通车,背街小巷道路改造工程56

8、条已完工,园林建设、市政设施改造项目全面完工,使我市的城市面貌、城市环境进一步得到了改善,有力促进了全市经济发展和社会进步。4、强化收储,土地经营工作有新进展20XX年公司加大收储力度,公司会同国土、发改、规划及各个区细致地探讨,现场踏勘,制订了各地块收储和资金筹集方案。20XX年,完成18宗2000余亩土地的规划绿线图及设计要点,实施规划储备;完成2000多亩土地上房屋调查摸底工作;组织新增地报批资料3个批次,面积793亩,现已批回土地2个批次约459亩;出让土地11宗,面积858亩,出让总成交价款5.09亿元;对公司以往全部报批土地进行清理,与国土局核对报批费用,建立台账,使公司对储备土地

9、的管理更加清楚明白。通过推行“净地”出让和大力招商,广州嘉裕、上海意邦集团、三江航天等一大批国内具有先进房地产开发理念、经济实力雄厚的房地产公司入驻鄂州,对我市土地市场进一步规范和城市建设水平的提升,起到极大的促进作用。5、完善财务管理,资金的运用和管理水平有了新提高20XX年,我们根据“合理安排,量入为出,适度举债,确保重点”的原则,编制了资金筹集和运用安排。为了加强政府投资工程腐败风险的防控和提高资金运用效率,公司修订了财务制度,明确部门主管为第一审批责任人,狠抓内部限制,实行安排管理,在资金审批上坚持“五个有”(有安排、有合同、有工程进度监理报告、有审计看法、有市领导批示)的工作模式。同

10、时,建立和引入了外部监督、检查机制,随时接受财政、审计等部门和金融机构指定会计事务所的检查和审计。通过统一资金拨付标准,削减自由核量权等举措,城投资金管理基本做到“二确保一发挥”,即确保了资金到位、确保了资金平安,充分发挥资金效益的目标。6、解放思想、引进人才、人员结构有了大改变。为了解决公司的人员结构与公司面临的繁重任务不相适应的问题。在市委、市政府大力支持下,公司领导班子解放思想,实行实施新人新方法、老人老方法,新人按企业化机制进行管理,一律实行聘用制的方式,面对社会聘请专业技术人才9名,招硕引博3名,解决目前人员不足的冲突,吸引优秀的人才充溢队伍。同时,借机构改革之机,将公司内设机构由原

11、来的“四部”调整为“五部”,增加土地开发整理部,为实现“净地”出让打好基础。7、坚持“两手抓”,党的建设和机关建设稳步推动一是不断完善预警防控体系,加强党风廉政建设。一方面在原有制度基础上,公司党委结合城投工作的实际状况,实行有效措施,紧紧抓住资金运用平安、权力运行平安、项目建设平安和干部成长平安“四个重点”,强化风险防控体系建设。以项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作脉络为基础,共排查可能存在的风险点15个。依据排查出来的风险,将城投管理分为资金管理权、资产管理权、工程项目监督管理权、土地收储供应管理权、内部事务管理权等5项权力。根据部门职责划分,一一分解落实到每个岗位

12、,制订相应的防控措施。对风险等级高的环节,一律经公司经理办公会探讨、公司理事会审核,市政府审批等程序,实行重点防控。同时,公司围绕风险防控点,结合城投管理资金多、工作流程较繁琐这一特点,组织各部门将各项工作流程逐一梳理,优化重塑,制作了工程资金拨付程序、土地储备流程、资产处置流程、合同审批流程、土地出让流程等6个业务流程图,明确各环节责任人,既保障了资金拨付的规范性,又保证了业务工作的效率性。另一方面加强党风廉政建设。公司党委始终坚持执行民主集中制原则,仔细开好民主生活会,坚持开展指责与自我指责,刚好沟通思想,仔细吸纳干部群众的看法和建议,使班子成员达到思想上统一,步调上一样,工作上同心,同舟

13、共济,共谋发展,仔细履行“一岗双责”职责。在抓好班子自身廉政建设的同时,以多种形式组织干部职工学习廉政文化,抓好了全体干部职工廉政建设。二是以治庸问责为重点,推动党建和作风建设。今年以来,公司围绕重点项目建设、土地经营和资金筹措工作,全面推动治庸问责工作,切实提高领导干部的领导实力和水平,不断增加干部职工的战斗力、凝合力和向心力,为城投稳定发展供应坚毅的组织保证。一方面加强作风建设,把治庸问责工作引向深化。仔细贯彻和落实治庸问责相关文件精神,制订工作方案,明确工作职责和目标,着力推动治庸问责工作,解决工作中“庸懒散软”问题,切实转变工作作风,提高工作效率,并把治庸问责工作与目标考核结合起来,与

14、推动工作结合起来,促进了作风建设大转变。另一方面进一步加强组织建设,重点抓好党支部建设,定期开展组织生活,强化党员参加管理的民办法识、监督意识和主子翁责任感。在庆祝建党90周年之际,组织干部职工参与红歌竞赛,到延安接受红色教化,重温入党誓词和缅怀革命先烈,通过一系列活动,增加了干部职工做好本职工作的主动性和创建性。8、其他各项工作有新成果土地储备资产租赁经营完成了101万元的收入;完成了人大代表、政协委员提案、议案的交办工作,办结率、见面率101%;完成了“四城创建”的工作任务;大力开展招商引资,在市委、市政府大地力支持和市直各相关部门通力协作下,以我公司为招商主体,我市分别与中国建筑股份、航

15、天高科两家央企签订了总共投资260亿元的战略合作协议。先后引进引入三江航天集团、曼京集团、广东嘉裕、上海亿丰国内知名企业,牛头山城市综合体、党校星级酒店、小桥都市产业园等项目全部进入实质性投资阶段。同时,围绕市委市政府中心工作,公司成立“综合改革”、“城乡一体化”、“四城”创建、“扩权强区”、“治庸问责”等几个领导小组,仔细组织调研,支配资金,全面按要求完成各项工作。9、自身建设有新面貌公司深化开展了党风廉政建设宣扬月活动、扎实地开展赴映山村“城乡互联,结对共建”、“三万”活动、“两进”活动,20XX年为映山村办实事投入物质资金20多万元,整体推动文明单位创建、先进基层党组织建设,进一步夯实了

16、机关党建、廉政建设、文明创建、社会治安综合治理工作基础,班子及队伍建设成效明显,面貌一新,凝合力、战斗力进一步增加。三、存在的主要问题和困难1、偿债机制落实不够。我市还款机制尚未健全,落实不能到位,缺少较长的周期性考虑,偿债资金专户长期没有现金流量,城投公司融资环境不容乐观。2、土地收储出让后续艰难。收储出让土地是城投公司存在和发展的根本。近几年公司获得土地指标年均不到730亩,远远少于每年实际土地出让数量,经营性土地资源渐渐枯竭。目前,公司现有的储备土地只有900亩,而征地报批指标少、工作周期长、阻力大,银行融资全部要实现资产抵押全覆盖,BT招商也须要土地质押,公司的储备土地的数量和新增储备

17、地报批进程根本无法满意土地持续供应和城建融资的需求。20XX年,市政府将各功能区的土地储备经营权和收益权下放到各区,土地储备中心在主城区可经营的范围越来越小,公司将面临着无地可储、无地可卖的问题,这对城投公司后续的融资和偿还借款本息将造成特别不利的局面。3、土地出让收益维护难。近两年,由于各种缘由储备土地被占用或调剂他用达1520亩,超过了城投公司获得的新增用地指标数(鄂钢宽厚板占用110亩、城际铁路占用530亩、调剂到交投公司420亩、失地农夫安置占用150亩等)。今年出让的858亩土地中,招商项目用地737亩,占整个出让用地的83.57%,除去土地置换地块,真正面对市场出让的土地只有52.

18、67亩。招商项目享受政府实惠政策,政府实际获得土地出让金大幅度降低,且一些项目,如小桥都市产业园、党校酒店项目需“净地”交付,近10万平方米拆迁还建任务,使土地出让收益几乎全部被挤占。4、公司赢利实力差,造血功能不强。城投公司运作由政府主导,缺乏投入产出的良性运营机制,公司经营业务单一,仅靠出让土地收益,且收益又不够稳定,又没有其他稳定的收入来源,自身不具备偿债实力,反抗融资风险的实力逐年降低,财务风险难以限制,无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式,是城投公司发展壮大的瓶颈。5、融资筹资难。一是国家实施融资平台清理,基本停止对政府融资平台的贷款,银行融资越来越难。二

19、是银行严格了对融资抵押的要求,放款前必需实行贷款抵押全覆盖,城投公司目前几乎没有可抵押的资产,势必影响银行贷款刚好提取运用。三是公司资产规模偏小,并且无可盈利资产,企企业现金流状况不志向,其他新兴融资项目往往对此有明确的要求。6、违建限制难目前,无论是市政工程还是土地储备项目,违建抢建非常猖獗,政府也出台了控违的嘉奖方法,仍旧没有遏制住违建抢建的势头,违建抢建不但增加“净地”出让的压力,大幅度提高了征地成本,严峻影响工程施工进度,还带来一些社会不稳定因素。三、20XX年工作思路中心经济工作明确提出20XX年国家将接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策,对城投公司发展而言,20XX年城投公司将面

20、临诸多不利因素:一是融资难的局面依旧难以变更,在国家实行稳健货币政策的态势下,银行融资依旧受制,对政府融资平台的限制依旧存在,金融产品的成本依旧居高不下;二是房地产市场将转入低迷,以土地特殊是以土地一级市场为经营主业的城投公司经营预期收益不容乐观;三是城投公司体制与机制建设没有从根本上变更。土地收储经营权限、经营收入安排体系、财务分成体制、一般公司类核算体系还需从根本上改革;四是还本付息高峰期将到来。但同时城投发展也面临一些有利条件,一是市委、市政府强有力的领导;二是市直相关部门和三区的大力支持与理解;三是鄂州是我省综合配套改革先行区将会有一些实惠政策。20XX年,我们将仔细分析形势,实行有效

21、措施予以应对,仔细履行投融资、项目管理、土地收储经营三大职能,主动发挥投融资主体的作用,以资金筹措为中心,以土地储备经营为保障,以“四抓”(抓资产、抓经营、抓融资、抓管理)为手段,以多元化经营为突破,进一步增加危机意识、责随意识、创新意识、发展意识和团队意识,进一步激昂精神,迎难而上,做实做强做大融资平台。1、完善体制与机制,提升平台建设水平一是全面建设财务核算体系。重点完善经营收入安排及分成体系、项目核算与支撑体系、收入归集体系与流程、成本核算体系、偿债打算金体系、风险评估与预警体系、账户管理体系等。二是进一步理顺土地收储经营机制。加强与财政、土地、规划部门及三区的沟通、连接,建立部门联动机

22、制与目标考核机制、利益共享机制,建立土地监限制度,恳求政府明确市城投公司土地收储权限,将各项工作协调落实到位,确保土地收储工作有序推动。2、创新融资手段,提升融资实力融资工作是城投公司的核心。一是全力推动发行城投债。与发改委一道尽最大努力争取,加强与中介机构沟通联系,借鉴外地胜利阅历,确保发债胜利。二是建立融资项目库,大力开展银企对接,推介、宣扬项目,加大银企沟通力度,达到信息共享、互信双赢,依据各金融机构管理优势和特点,有选择地与各银行开展业务合作。三是主动探究开拓与亚行、世行、德国复兴银行等外资银行合作,加大利用外资新渠道。四是完善BT项目后续建设、回购工作。进一步强化项目管理、合同管理,

23、加强BT项目的督导、监督力度,严格根据合同约定,做好BT项目后续建设和回购工作。五是拓展新的融资手段和金融工具。主动借鉴外地城投胜利阅历,通过合资合作、股权融资等多种形式,形成“政府引导、社会参加、市场运作”的投资新格局,进一步提高资本运营效率,支持和服务市政重点项目建设。3、抓好土地经营,提升公司经营规模与获利水平土地收储经营工作是城投公司的基础,是城投赖以发展的根本,必需以务实的看法抓好土地收储经营工作,努力实现“一、二、三”工作目标(即出让土地1010亩、开发整理土地2000亩、收储土地3000亩),有安排地推介出让土地,实行超常规措施回笼归集土地出让金。一是实行有效措施加大土地收储出让

24、力度,市政府要在土地利用指标上,对城投经营性收储土地从根本上赐予倾斜,在土地收储上建立联席会议制度、利益共享制度和目标考核制度,形成土地收储合力;二是加大城投收储土地监控力度,确保城投储备地不受侵占,以保证还本付息支撑;三是加大有序推动土地出让工作力度,依据项目资金需求和还本付息需求,与国土、规划部门沟通,实行土地开发权拍卖等多种方式有序推动土地出让工作,确保项目资金需求和城投资金链稳定;四是严格将土地出让收入资金归集到位;五是抓好城投资产,将优质资产向城投集中,做好城投资产造册、管理和经营工作;六是开展多元化经营,提高抗御市场风险的实力。4、坚持制度创新,提升项目管理水平项目管理是城投公司三

25、大职能之一,更是城市基础设施建设管理的核心。一是进一步强化项目管理职责,制定一系列项目管理制度,配齐配强项目管理人员;二是加大成本限制、概念设计、造价预算、前期打算、图纸设计、过程管理、审计限制、项目后评估等环节成本核算与限制,以现代、科学的管理降低成本,提高工程质量;三是加强合同管理,进一步坚持合同签订程序和重大合同评审制度,建立重大合同法律询问制度和公证制度、合同履行与责任追究制度;四是进一步提高项目资金拨付与监管水平,特殊加大征迁资金审核、管理经费审批、工程量变更和工程款支付的监管力度,提高资金的运用效率,仔细坚持资金审核拨付程序,确保资金平安。5、强化规范,提升公司管理水平一是全面推动

26、企业文化建设,重点包括企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等企业文化提升工作,通过以观念创新引领、以人为本为纽带,融思想教化、制度约束和激励机制为一体,发挥企业文化的凝合、导向、激励和转化作用,激发员工的主动性、创建性和团队精神,实现员工价值升华、企业蓬勃发展的有机统一;二是进一步建立健全公司内部各项规章制度,完善工作流程,强化公司基础管理,确保工作有序、资料有档、运行有章;三是进一步加强党的建设与精神文明建设,并开展主动向上的活动,开展省级文明单位创建、综合治理优秀单位创建、党建先进单位创建等活动;四是主动推动人事制度改革和绩效考核,激发干部职工干创事业的热忱;五是强化责任感,提高工作效

27、率。仔细贯彻治庸问责相关要求,大力整治“庸懒散软”现象,着力构建“治庸问责”工作的长效机制;六是加强干部职工培训教化,努力提高干部职工素养,促进“学习型”机关建设;七是实行跟踪问效,建立奖惩机制。对各项工作任务坚持实行一月一安排、一月一小结制度,对重点工作倒排工期,明确时间节点,加大考核力度,将跟踪问效督办检查结果列入年终目标考核,实行奖惩兑现。第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页

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