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1、工程费用监理的工作程序和方法工程费用监理的任务是使工程费用在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下,不超出合同规定的计划范围,并保证每一笔支付的公正性和合理性。目前监理投资控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付,其主要职责是:审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划,签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单,报请建设单位审批。对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算,报请业主提出反索赔,协助业主编写竣工决算。为了有效地进行投资控制,监理工程师
2、要对费用目标进行分解,分项目控制,以达到总目标的实现。要严格控制工程变更,如增减工程量,更改设计,更改施工顺序等,要防止或减少因勘测资料不足,设计考虑不周,提高设计标准,施工安排不合理,质量不合格等原因导致工程变更,突破费用控制目标。工程费用监理主要包括:工程量清单变更的管理、工程计量、工程支付等内容。1、工程量清单监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容,掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作,以便于进行计量。工程量清单数量是合同图纸给定的数量,计量时应以实际完成确认的数量为准,在每项工程
3、完工以后监理工程师应及时确认该项工程实际完成的工程数量,并与清单数相比,如有出入应及时通知承包申报变更。2、工程计量(1)工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请,依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查,并对计量结果做出准确的文字记录,副本抄送给承包人。(2)计量工作由现场专业工程师计量和计量支付工程师统计进行,高级驻地监理工程师审批,以确保计量的准确性。(3)计量的原则是按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位,按监理工程师同意的计量方式计量,对不符合合同文件要求的工程则不予计量。要做到公正、准确、严密,既不使承包人吃亏,更不能
4、使承包人占便宜。(4)工程计量的方式是工程达到规定的计量单位时,驻地监理工程师审查承包人提供计量所需的资料,并与其共同计量。发现问题或资料不全,应退还承包人,暂不进行计量。原则上每月计量一次,工程需要计量时,驻地监理工程师应审核承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。3、工程支付工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请,主要审查支付项目是否满足合同要求,各项资料、证明文件手续是否齐备,所有款项的计算与汇总是否准确无误等,审核符合要求后,签发支付证书上报业主。并将副本抄送给承包人。工程支付工作由计量支付工程师负责,高级驻地监理工程师审批,由业主支付。支付过程中,严格遵守施工承包合
5、同或有关规定进行。如:(1)动员预付款的支付,必须在监理工程师确认承包人与业主已签订了合同协议及承包人已提供了履约担保或银行保函之后,并且人员、机械设备按合同工期要求进场后,才按合同规定签发支付证明。(2)材料预付款的支付,必须在监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明: a、材料已被用于永久性工程; b、材料已运抵工程现场; c、材料的质量与存放均满足规定要求。(3)最终支付,必须在监理工程师确认下列要求后,方予支付: a、承包人的遗留工程及缺陷工程的缺陷责任书; b、承包人已获得全部工程的缺陷责任书; c、检查完所有的支付项目,无漏项和重复; d、复核完所有的工程数量与费用计算; e、
6、核实有争议的项目与计算,并与业主、承包人协商确定了处理方法; f、审核完承包人的最终财务报告及结算单。(4)暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金,并在下列手续完备之后,签发暂定金支付证明。 a、审批承包人提交的相应工程的施工组织计划; b、审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明; c、与业主和承包人就暂定金的支付,进行协商; d、审核有关动用暂定金的凭证。(5)计日工监理工程师可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加工程,同时应要求承包人提交该项工程的下列报表: a、用工清单; b、材料清单; c、机械、设备清单; d、费用清单,包括其付款凭
7、证。监理工程师审查上述资料时,应注意:未经监理工程师同意不得加班;未经监理工程师认可的材料不得使用;发生故障和闲置的机械、设备不得计入;并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率,签发有关的支付证明。(6)工程变更 a、监理工程师签发变更工程支付证明,必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据; b、监理工程师收到中间计量单并审查无误后,应依照工程变更令所确定的支付原则,参照其修订的工程量清单,办理支付。(7)价格调整 a、监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式,通过中期支付证书办理因价格调整引起的费用支付; b、如果合同没有规定具体的调整方法,监理工程师应与业主、承包人协商后,决定进行
8、价格调整的具体方法。(8)工程交工支付监理工程师收到承包人交工财务报告后,应完成对其报告中下列项目的审查,确认后向业主签发中期支付证书。 a、按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值; b、业主还应支付的任何追加款项; c、按照合同应付给承包人的估算总额。工程费用监理的程序监理工程师检查验收承包人报验工程不合格返工再报合格承包人报出计量申请合同外工程计量申报表计量支付汇总表合同外工程单价申报表索赔审批表合同工程月计量申报表工程量计量表计日工月计量申报表计日工单价申报表不合格监理工程师审核承包人填报付款申请、支付月报合格不合格合格监理工程师审核不合格合格驻 地 审 批总监代表、业主审批后付款给承包人