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1、供电有限责任公司电力效劳大事处置应急预案1 总则1.1 编制目的为提高 XX 市供电有限责任公司(以下简称“公司”) 防范和应对效劳大事的力量，最大程度地预防和降低效劳大事所造成的损失及影响，维护公司正常生产经营 秩序，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特制 定本预案。1.2 编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案结合公司实际制定。中华人民共和国突发大事应对法国家突发公共大事总体应急预案国家处置电网大面积停电大事应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2023生产安全事故报告和调查处理条例国务院 493 号令电力企业应急预案治理方法电监安全2023
2、61 号电力企业专项应急预案编制导则(电监安全202322 号)国家电网公司应急治理工作规定国家电网安监2023110 号国家电网公司应急预案编制标准国家电网安监202398 号国家电网公司突发大事总体应急预案国家电网安监20231406 号国家电网公司电力效劳大事处置应急预案国家电网营销20231593 号河南省电力公司应急治理工作规定豫电应急20231194 号河南省电力公司应急预案治理方法豫电应急20231238 号河南省电力公司突发大事总体应急预案豫电应急2023220 号河南省电力公司大面积停电大事应急预案豫电应急2023230 号*供电公司应急治理工作规定*供电公司突发大事总体应急
3、预案*供电公司电力效劳大事处置应急预案XX 市供电有限责任公司应急治理工作规定XX 市供电有限责任公司突发大事总体应急预案1.3 适用范围本预案适用于公司系统应对和处置正常工作中消灭的涉及对经济建设、人民生活、社会稳定产生重大 影响的供电效劳大事如涉及重要电力客户的停电大事、 闻媒体曝光并产生重要影响的停电大事或供电效劳质量大事、客户对供电效劳集体投诉大事和其它严峻损害公司形象 的效劳大事等，以及处置因能源供给紧急造成的发电力量下降从而导致电网消灭电力短缺的大事等。2 应急处置根本原则以人为本，削减危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地削减突发大事造成 的人员伤亡和各类危害
4、。居安思危、 预防为主。 贯彻预防为主的思想， 树立常备不懈的观念，防患于未然。增加忧患意识， 坚持预防与应急相结合，常态与格外态相结合，做好应对突发大事的各项预备工作。统一领导、分级负责。落实*供电公司、市政府的部署，在公司的统一领导下，依据综合协调、分类治理、分级负责、属地治理的原则，开展突发大事的预防和处置工作。考虑全局、突出重点。实行一切必要手段， 降低突发大事对电网安全和公司形象造成的不利影响。实行行之有效的供电措施，重点保障高危客户、重要电力客户的安全用电以及人民群众生活的有序供电。快速反响、 协同应对。充分发挥公司集团化优势，建立健全“上下联动、 区域协作”快速响应机制， 加强与
5、政府的沟通协作，整合内外部应急资源，共同开展突发大事处置工作。依靠科技，提高素养。加强突发大事预防和处置科学技术争论和技术开发，承受先进的监测预警和应 急处置技术。充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用，提 高应对突发大事的科技水平和处置力量。3 大事类型和危害程度分析3.1 危急源分析公司作为涉及 XX 市能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，担当着全市 29 个乡镇，148 万人口的供电效劳的政治任务，电力效劳体系浩大，效劳需求多样，存在发生各种效劳大事的可能性；同时随着城市化快速 推动，电力客户用电需求和效劳品质日益提升，对公司标准 经营、快速响应的力量也提出更高的要求。3.2 危害程
6、度分析由于能源供给紧急、发电力量下降、电网供电力量、电力效劳人员的效劳水平、用电客户群体的简单 程度及其它不行控因素等多方面的缘由，任何电力效劳问题 都有可能转变为具有广泛影响的效劳大事，在破坏公司正常 生产经营秩序和社会形象的同时，对关系国计民生的重要基 础设施以及经济建设、人民生活，甚至社会稳定和国家安全 等方面都将造成严峻影响。4 大事分级依据电力效劳大事的危害程度和影响范 围，将电力效劳大事分为四级：特别重大、重大、较大和一 般效劳大事。4.1 特别重大效劳大事消灭以下状况之一的，为公司特别重大服务大事：1XX 市 50以上用电客户的正常用电受到影响。（2） 涉及特级重要电力客户停电并
7、造成重大影响的停电大事。（3） 被中心或全国性闻媒体曝光并产生重大影响的停电或供电效劳大事。（4） 客户向国家有关部门反映的集体投诉效劳大事。（5） 被公司应急领导小组确定为特别重大效劳大事者。4.2 重大效劳大事满足以下状况之一的，为公司重大效劳事件：1XX 市 40以上用电客户的正常用电受到影响。（2） 涉及一级重要电力客户停电并造成重大影响的停电大事。（3） 被省级闻媒体曝光并产生重大影响的停电或供电效劳大事。（4） 客户向省级有关部门反映的集体投诉效劳大事。（5） 被公司应急领导小组确定为重大效劳大事者。4.3 较大效劳大事满足以下状况之一的，为公司较大效劳事件：1XX 市 30以上用
8、电客户的正常用电受到影响。（2） 涉及二级重要电力客户和临时重要电力客户停电并造成重大影响的停电大事。（3） 被省级闻媒体曝光并产生较大影响的停电或供电效劳大事。（4） 客户向地市级政府有关部门反映的集体投诉效劳大事。（5） 被公司应急领导小组确定为较大效劳大事者。4.4 一般效劳大事满足以下状况之一的，为公司一般效劳事件：1XX 市 20以上用电客户的正常用电受到影响。（2） 被地市级闻媒体曝光并产生肯定影响的停电或供电效劳大事。（3） 客户向市级政府有关部门反映的集体投诉效劳大事。（4） 被公司应急领导小组确定为一般效劳大事者。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构5.1.1 公司应急
9、指挥机构公司成立公司电力效劳大事处置专项应急领导小组以下简称效劳大事处置领导小组，负责领导指 挥公司电力效劳大事应急处置工作。效劳大事处置领导小组组长由公司主要负责人或分管负责人或其授权人员担当，成员由营销部、应急办、行政工作部、财务部、 安全监察部、 生产技术部、农电进展部、闻中心、 安全监察部、调度通信中心、信息中心、物流分中心、生活效劳中心等部门主要负责人组成。公司效劳大事处置领导小组下设办公室， 办公室设在电力客服中心，负责人由电力客服中心主任担当，成员由效劳大事处置领导小组成员部门或单位相关 人员组成。5.1.2 各单位应急指挥机构效劳大事发生后，依据本单位效劳大事应急预案效劳大事处
10、置指挥机构，机构组成参照公司相应机构 确定。5.2 应急指挥机构职责5.2.1 公司效劳大事处置领导小组及办公室职责5.2.1.1 效劳大事处置领导小组职责（1） 贯彻落实国家法律、法规及相关政策。（2） 在*供电公司、市政府和公司应急领导小组的领导下，统一指挥公司效劳大事应急处置相关工 作，争论打算公司效劳大事处置重大决策和部署。（3） 宣布公司进入和解除应急状态，打算启动、调整和终止大事响应。（4） 依据公司处置效劳大事工作的需要， 向上级单位和政府有关部门提出救济恳求。（5） 打算披露电力效劳大事相关信息。5.2.1.2 效劳大事处置领导小组办公室职责（1） 落实效劳大事处置领导小组布置
11、的各项工作。（2） 收集汇总电力效劳大事信息，分析研判并报告，准时提出大事预警和响应建议，依据专项处置领导小组 决策， 公布启 动、 调 整和终 止应急 响应命令 。（3） 协调公司各专业部门开展应急处置工作。（4） 负责与上级部门、政府部门进展沟通，汇报相关应急工作。（5） 帮助做好电力效劳大事相关信息披露和舆情引导工作。5.2.2 公司有关部门单位职责（1） 电力客服中心：落实公司效劳大事处置领导小组的相关要求，担当效劳大事处置办公室日常工 作，组织、协调公司各职能部门开展效劳大事应急处置相关工作，准时了解把握各项工作开展状况和大事进展态势；会同相关部门开展效劳大事风险监测，提动身布预警建
12、议，接收、汇总、分析、报送大事信息，提出应急处置建议，帮助效劳大事处置工作中城市供电区域内客户效劳投诉处理相 关工作。（2） 应急办：会同相关部门开展风险监测，做好效劳大事的预警公布、调整和解除工作；负责应急指挥平台运行治理，组织开展应急值班，依据电力效劳大事处置领导小组的指令，负责应急队伍、物资调配工作。（3） 行政工作部：负责应急处置过程中与市政府相关部门的沟通协调，协作政府开展社会维稳工作。（4） 财务部：负责效劳大事处置所需资金落实。（5） 安全监察部：负责应急处置过程中的安全监视治理工作。（6） 生产技术部：负责组织和协调效劳大事处置中主网和城市配网设备设施供电保障、应急支援和抢修恢
13、复等工作。（7） 农电进展部：负责农电系统供电效劳突发大事及农网设施设备现场抢险、抢修工作的组织、协调工作。（8） 闻中心：依据突发大事闻应急预案和公司闻应急工作规定开展应急处置工作，做好媒体应对、舆情引导和信息对外披露工作。（9） 纪检监察：负责效劳大事处置工作中客户效劳投诉处理及监视检查工作。（10） 调度通信中心：负责效劳大事处置工作中电网运行方式调整和电网恢复供电工作，协调应急处 置过程中通信保障工作。（11） 信息中心：负责应急治理信息系统及相关业务系统的运行保障工作。（12） 物流分中心：负责效劳大事处置工作中应急物资供给及运输工作。（13） 生活效劳中心：负责效劳大事处置工作中本
14、部后勤保障工作。（14） 公司本部其他相关部门做好职责范围内相关应急工作，完成公司效劳大事处置领导小组交办的 各项工作任务。5.2.3 各单位应急指挥机构职责（1） 承受公司效劳大事处置领导小组的领导，落实上级布置的各项工作。（2） 宣布进入和解除本单位的效劳大事应急状态，打算启动、 调整和终止本单位应急响应。（3） 组织开展本单位经营区域内效劳大事应急处置工作及后续处置工作。（4） 依据本单位经营区域内效劳大事应急处置工作的需要向政府有关部门提出救济恳求。（5） 负责向公司报送应急信息，向社会披露应急相关信息， 向政府有关部门报告应急处置相关状况。6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风
15、险监测责任部门公司有关职能治理部门和各单位相关部门应亲热监测可能造成效劳大事的相关风险。1电力客服中心负责对重要电力客户停电、供电效劳投诉、客户集体投诉的风险进展监测。（2） 调度通信中心负责对电网大面积停电、重要变电站或发电厂全停等各类电网事故风险进展监测。（3） 生产技术部负责对各类设备事故、自然灾难造成的电力设施受损等事故风险进展监测。（4） 办公室负责对客户集体风险进展监测。（5） 纪检监察部负责对行风类效劳大事风险进展监测。（6） 闻中心负责对闻类效劳大事风险进展监测。（7） 各单位对本地区供电效劳风险进展监测。通过推测分析，达不到预警条件的，要加强对事态进展趋势监测，乐观实行应对措
16、施。必要时，准时 报告公司应急办。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道风险监测的方法和信息收集主要包括以下渠道：（1） 国家公布的自然灾难或消灭夏季高温、冬季低温预警、 事故灾难预警、社会安全大事预警等预警信息。（2） 上级单位、公司应急领导小组公布的预警信息。（3） 政府部门、监管机构、社会团体、闻媒体对某些涉及供电效劳相关事项进展的重点关注。（4） 通过技术或其它手段监测到的大面积停电风险。（5） 重要电力客户停电监测。695598 供电效劳热线、95598 供电效劳网站及供电营业厅等效劳渠道觉察的特别状况。7其它特别状况。6.2 预警分级与预警公布6.2.1 预警分级依据效劳大事发生
17、的性质、可能造成的危害和影响范围，效劳大事预警级别分为一级特别重大效劳 大事、二级重大效劳大事、三级较大效劳大事和四 级一般效劳大事，其中一级为最高级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。6.2.2 预警公布（1） 公司应急办、本部相关部门收到* 供电公司、市政府相关部门、电力监管机构、各单位上报的 效劳预警信息后，马上汇总相关信息，分析研判，提出公司 预警建议，经公司应急领导小组批准后公布；或公司相关部 门综合分析用电效劳风险，提出公司用电效劳预警建议，经 公司应急领导小组批准后由应急办公布。（2） 应急办通过应急治理信息系统、办公自动化系统或 方式公布预警信息。依据事态进展，适时调整预警级
18、别并重公布。（3） 效劳大事预警信息内容包括突发大事名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、基 本经过、影响程度及应对措施、公布单位和时间等。6.3 预警行动6.3.1 一级、二级预警行动公布效劳大事一级、二级预警信息后，公司各单位应实行以下局部或全部措施：6.3.1.1 公司预警行动（1） 公司应急办组织收集各单位综合信息，亲热关注事态进展，准时向公司应急领导小组报告。（2） 公司电力客服中心等相关部门加强效劳大事及重要舆情的监测，做好特别状况处置预备工作。（3） 公司生产部门加强对电网运行、重点场所、重点部位、重要设备的监测工作，做好特别状况处置预备工作。（4） 公司营销部等相关部
19、门指导各单位结合大事发生缘由，统一解释内容，做好客户解释预备工作 。（5） 效劳大事处置领导小组及办公室做好指挥处置预备工作，本部各相关部门依据职责分工，协调 组织应急队伍、应急电源、后勤保障等处置预备工作。（6） 应急办组织开展应急值班，启用应急指挥中心。（7） 加强与上级单位、政府相关部门、闻媒体的联系沟通，准时报告大事信息，做好闻宣传和舆论引导工作。6.3.1.2 各单位预警行动（1） 效劳大事处置指挥机构做好指挥处置预备工作。（2） 准时了解大事进展状态，实行有效措施防止大事扩大。（3） 开展应急值班，启用应急指挥中心， 准时收集相关信息并报告公司应急办公室，做好应急闻披露预备。（4） 按本单位预案规定，合理安排电网调度运行方式，加强设备巡察和运行监视，统筹调配应急队伍、应急电源，加强大事监测，做好特别状况处置预备工作。