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1、现代产业学院建设的资源依赖与主体权利诉求一、现代产业学院建设的资源依赖生存之源：政府依赖现代产业学院由高等院校联合多元主体兴办，以推进产 教深度融合，也是一种宏伟的“国家行动”。政府作为产业 学院的引领者与推动者，对产业学院建设发挥着不可替代的 作用，产业学院对政府的依赖主要表现在两个基础性的方 面，即政策资源与财政资源，是产业学院的生存之源。一是对政策资源的依赖。现代产业学院的建设与发展既 不同于传统院校，又超越了传统校企合作的边界，已经从订 单培养、现代学徒制等人才培养模式演进为一个实体组织， 组织的跨界复合性突破了以往高等教育的产权结构，激活产 业学院建设就势必需要政府颁布相应的优惠政策
2、。政策资源 是现代产业学院建设与试运行所依赖的重要指南，这种对政 策资源的唯一性依赖更是政府公共权力权威性的一种体现， 是产业学院取得合法性地位的安身立命之本。二是对财政资源的依赖。产业学院作为一个职业教育运 行实体，将人才培养、技术研发、技能培训和生产服务融为 一体，其发展必然离不开经济行为。我国高等教育财政制度 表现出明显的官僚控制模式特征。加之，在当前我国职业教 育社会力量办学活力尚未充分释放，公共财政投入职业教育 占比较高的大背景下，政府就成了职业教育经费的重要来 源，尤其是新建产业学院，其高额的运行成本也会更多地依 赖于政府拨款。发展之源：企业依赖指南指出，突破传统路径依赖，充分发挥
3、产业优势, 发挥企业重要教育主体作用，深化产教融合，推动高校探索 现代产业学院建设模式。企业所拥有的先进的技术设备、专 业的工作人员、真实的生产场所等资源是产业学院发展所必 需，对产业学院的发展发挥着重大的推动作用，这就造成了 产业学院对企业的依赖。一是对企业实训环境的依赖。产业学院立足于“情境交 融”的建设，突破“情境无关”的局限。依赖企业先进的技 术理念、生产条件等资源，建构集生产、服务流程为一体的 实训环境，实现与市场的完美对接，还学生真实的职场体验 感。同时，教师的挂职工作、实践培训等也需依赖企业的实 训环境。因此，无论是学生的实践学习能力的提高，还是教 师实践教学能力的提升，一定程度
4、上都得益于企业实训资源的提供。二是对企业技术人才的依赖。目前高职院校的教师整体 实践教学能力较为薄弱，而企业中的技术人员与管理人员则 掌握着丰厚的创新理念与实践技巧，与以理论知识为主的职 校教师形成互补。因此，产业学院建设需要引入企业骨干、 管理人员完善师资结构，充分发挥其优势，弥补理论教学与 实践教学的割裂，推动专业群适应性发展。与此同时，我国 政府在引领产业学院建设时，也强调通过校企师资双向流 动、设立产业导师等措施，建设高水平教师队伍。这些措施 的出台不仅成功赋权于企业教师，也进一步加强了产业学院 与企业技术人员的依赖关系，对促进产教深度融合大有裨 、O价值之源：高校依赖一是对高校专业资
5、源的依赖。现代产业学院一般都是由 二级专业学院与企业联合组建，且专业学院都拥有优势专业 群，是高校的门面担当。产业学院对地方高校专业群的依赖, 成功地将区域经济发展与高职学校链接，避免了同质化效 应，切实增强了职业教育适应性。二是对高校象征资本的依赖。高校象征资本是高校身份 地位、社会声誉的代表性符号，它在长期的积累沉淀中不断 合法化，以一种无形无声但强大的力量发挥着巨大作用。“质 量”与“品牌”是高校象征资本的代名词，产业学院对高校 的依赖也主要体现在这两个方面。品牌高校成了首批现代产 业学院建设的主力军，也唯有依赖于高校的品牌效应，现代 产业学院才能吸引更多的优质资金、卓越师资、优秀生源，
6、 创造更多有形与无形的价值。二、现代产业学院建设的主体诉求管理视角：政府权力资源诉求现代产业学院建设作为一项国家项目，公益性是其本质 属性。在统筹组建产业学院的过程中，政府担任着学院管理 者与监督者的身份，会对产业学院给予一定的政策支持及资 金投入。根据资源依赖理论，资源投入与权利诉求是相辅相 成的。维护社会和谐，推动经济发展，给人民一个满意的教 育是政府的职责。现代产业学院建设依赖于政府的政策、资 金等多方面资源，同时也要求产业学院进行科技创新，培养 高素质的技术技能人才，满足经济社会稳定发展的时代诉 求。一是对培养技能人才的诉求。技能人才需求是现代产业 学院的生发逻辑，也是国家对产业学院的
7、应然期许。二是对职业教育适应性的诉求。现代产业学院就是政府 改变传统不合时宜的组织架构，融合政府、企业、高校等多 方组织资源优势，准确识变应变求变，以主动适应经济发展 与产业变革的最优解。投资视角：企业权利资源诉求现代产业学院具有校企合作的独特属性一一产业属性。 产业是市场经济的化身，反映在企业组织身上，参与现代产 业学院的建设就演变为一种经济行为，追求经济利益与效益 的最大化。现代产业学院建设依赖企业的专业人才、技术资 金、实习环境等人财物的资源。资源依赖互依性说明，企业 对现代产业学院的价值投入，意味着回报以同等的价值产 出。企业对现代产业学院的权利，表现在对专业人才与专业 知识的诉求上。
8、一是对专业人才的诉求。企业真正需要的是不可替代的 特色专业人才。现代产业学院服务企业的专属性，在一定程 度上可破解企业的后顾之忧，现代产业学院更应以培养专业 人才为己任。二是对技术创新的诉求。企业对技术创新的诉求与其投 入的技术资源遥相呼应，建筑起现代产业学院的技术底线。 面对企业的技术诉求，现代产业学院肩负推动产教深度融合，消解校企合作“壁炉现象”，打破产教“合而不深”瓶 颈难题的重大使命。主体视角：高校权利资源诉求一是对高质量毕业生的诉求。市场就好比决胜的擂台， 高校若想在残酷的战场取胜，不被社会淘汰，毕业生的质量 就是其核心诱使因素，是保证其持续发展的不竭动力。对于 产业学院来说更是如此
9、，虽然产业属性是其特有属性，但教 育属性才是其本质属性。毕竟产业属性并不等同于企业属 性，服务产业是提高行业生产率，而服务企业则是提高个别 生产率。因此，服务于学生的发展，培养出高质量的毕业生, 是高校的权利诉求，更是产业学院的应尽义务，是其核心价 值的体现。二是对提升办学实力的诉求。现代产业学院需要 依赖优质高校的一流专业，反过来，高校也需要凭依其特有 的产业属性、技术属性升华自我办学实力，聚攒象征资本。 高校参与现代产业学院建设，意味着与政府、行业企业的跨 界联通。这是一个跳出学校围墙、建构社会桥梁的创生融合。 对于高校来说，学校实力是信誉与质量的市场化表现，因为 办学实力的品牌化，可以帮助高校吸附更多以及更优质的资 金、师资和生源，积累振兴发展的有形和无形资产。