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1、国家开放大学电大政府经济学形考任务3及4网考题库答案形考任务3一、单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案，每小题2分，共10分，多选、错选或不选均不 得分)1 .政府经济的依据主要是()B.社会公共权力2 .公共物品的非排他性，往往会产生()现象。A.免费搭车3 .我国现行收入分配政策的基本指导方针是()8 .效率优先、兼顾公平4.下列属于科斯定理解决外部性办法的是()C.排污权交易5 .按照()分类，可将政府收入划分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。B.财政管理体制二、不定项选择题(每题所设选项中至少有一个正确答案，每小题4分，共40分，多选、少选、错选 或不选
2、均不得分)6 .政府经济的形式主要表现为()oA.政府收入B.政府支出C.政府宏观经济管理7 .我国预算年度是()oA.从当年1月1日至12月31日8 .为便于使用，社会贴现率仍然是以()作为参照标准。B. 一般市场利率9 .社会救济的目标，是维持居民()生活水平需要。A.最低10 .()是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发 展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。B.政府性基金11 .下列不属于建立国有资产管理体制基本原则的是()OB.中央所有12 .公债流通市场的交易方式有()。A.现货交易B.回购交易C.期货交易D.期权交
3、易13 .政府预算具有()的特征。A.年度计划性B.法律性C.集中性D.公开性14 .货币政策相较于“相机抉择”的财政政策()oA.内部时滞较短D.外部时滞较长15 .政府外债的类别有()A.外国政府贷款B.国际金融组织贷款C.政府国外公债D.国际商业贷款三、判断题(每小题2分，共20分。)16 .公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别。()B.错17 .全国人民代表大会审查、批准中央预算草案及中央和地方预算执行情况的报告。()A.对18 .政府采购制度最早形成于18世纪末的西方国家。()A.对19 .从静态的角度来看，政府收入是政府为取得公共支出所需资金而进行的经济活动
4、，表现为政府筹集 资金的过程或阶段。()B.错20 .土地增值税的纳税人，是在我国境内无偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入 的单位和个人。()B.错21 .根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项 用于社会福利、体育等社会公益事业。()A.对22 .间接发行方法是政府不直接承担发行业务，而委托给专业的中介机构进行公债发行的方法。()A.对23,从各国编制多年度预算的实践看，主要为长期预算，编制25年的中期预算的国家很少。()B.错24.就调控的方式而言，法律手段和经济手段属于直接调控手段，行政手段属于间接调控手段。()B.错2
5、5 .如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的人 被称为跨国纳税人。()A.对四、名词解释（每小题5分，共10分）30 .购买性支出答：购买性支出也称消耗性支出，是政府用于购买为执行财政职能所需要的商品和劳务的支出，包括购 买政府进行日常政务活动所需要的商品与劳务的支出和购买政府进行投资所需要的商品与劳务的支出。前者 如政府用于国防、外交、行政、司法等方面的支出，后者如政府用于道路、桥梁、港口、码头等方面的支出。31 .增值税答：增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从 计税原理上说，增值税是对商品生产、
6、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流 转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。五、简答题（每小题10分，共20分）33 .简述社会保险的项目。答：社会保险的项目一般包括：（1）养老保险；（2）失业保险；（3）医疗保险；（4）工伤保险；（5）生育保险。34 .简述组织政府收入应遵循的主要原则。答：组织政府收入的原则主要应当包括：（1）从发展经济入手，增加政府收入的原则。（2）利益兼 顾的原则。（3）合理负担的原则。（4）公平与效率兼顾的原则。形考任务4一、小论文题（100分）1.以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。（100分）答：权益资金
7、，是投资人投入的资本，筹集权益资金是要向投资人付出代价的，即投资人的投资报酬率, 由于投资人希望它高于投资债券和存入银行的利息，耍在税后支付股利，所以，权益资金的成本要比负债资 金的成本要高。从理论上讲，扩大负债资金的比例，会降低加权平均成本，但实际上负债额度的增大会增加 财务风险，所以，优化资本结构，并不是一味地要降低筹资成本，还要考虑筹资风险的影响，因此，选择最 佳资本结构，要以现有的筹资来源为基础，不断寻求新渠道，力求降低筹资成本和筹资风险，探求适合的最 佳资本结构，在优化过程中寻求最优。从当前的行政事业单位发展来看，新的事业单位财务管理规则已经公布实施，在这一新的规范体系建立 之后，各
8、个行业的财务管理制度也相应的建立起来，并进入了有效的运行当中，那么在这一规范体系运行的 过程中，作为事业单位应该加强那些方面的研究和管理呢?如何有效的做好相应的管理呢，这对于事业单位 来说具有重要的意义，必须作出有效的思考和探索。在经济改革的不断深化和社会主义市场经济建立的过程 中，事业单位的内外环境发生了根本变化，因此，事业单位的财务管理也应适应更广泛的市场经济需要，从 管理内容、管理要素、管理层次上设计更能适应新形势的体系。财务预算是公司运用和管理资金的一个重要尺度，财务预算的准确与否是公司能否合理、节约使用资金 的重要条件。有些公司预算工作做得不好，并非是因为不重视，而是由于预算指标不准
9、确，脱离实际，失去 了应有的指导作用，成了名义上的计划指标，预算编制人员也只能根据上年或上期指标，做一下调整，就 形成了下期的预算。因此，实际应用中它也只能是一个参考指标，并且使用资金部门，由于担心预算报少了 会影响自己部门的经济利益，或担心被上级部门砍去一截，所以宽打现象成了一种习惯。科学的预测资金 需求量，是进行财务预算的重要一环，预测指标开始可能会有些偏差，不变费用指标，经过多次调整，一定 会找到比较切合实际的数据;对变动费用可以寻求可调预测值，找出一个变动比率，以反映不同规模下的资 金预测值。加强行政事业单位的预算管理，把预算资金作为事业单位财务管理的核心。对于事业单位的发展来说， 行
10、政事业的预算资金是单位各项事业发展和建设的重要部分和关键，只有科学系统的预算管理，事业单位的 各项事业发展才能够取得让人满意的效果，各项建设工作才能够正常有序的开展起来。所以对于行政事业单 位的发展来说一定要加强对各项财务管理活动的管理和规范，具体来说作为事业单位就要积极的做到以下的 几点:第一，作为国家的财政管理部门来说一定要加强对财务会计的管理，重点做好行政事业单位的预算开 支监督和管理，使事业单位的主要工作任务得到落实。第二，对于事业单位来说，对于资金的管理和核算来 说，一般都是经过国家拨入的财政款项来进行管理的，所以对于它的管理力度一定要加强。需要严格的按照 国家规定编报预算，同时需要
11、经过有效的核实后，按进度拨款和使用，当然在进行运行和管理的过程中还需 要按照国家对于项目的相关使用规定来使用，避免透支或者是其他形式的浪费。第三，事业单位的国家拨入 的资金应该是财政监督的重点。第四，国家给予事业单位的预算资金一定耍进行科学有效的规划，一定要分 配好各自的比例，不能造成资金款项分配的不合理。第五，在财政对事业单位的预算管理政策一定要前后一 致。与此同时要注意保持连续和稳定。第六，对于行政事业单位而言，一定要做好相应的管理操作，财政对 事业单位的预算管理应是单一的、可行的和具有非常强的操作性的。特定的财务政策应是在以预算资金为核 心的基础上实施重点管理，并应给事业单位在其他资金管理上以一定的自。