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1、银川市新型绿化经营主体认定方案（试行）为贯彻落实银川市关于印发用水权、土地权、排污权、 山林权“四权”改革实施方案的通知（银党办2021） 75 号）精神，深入推进山林权改革，加快植绿增绿护绿步伐, 不断扩大全市新型绿化经营主体规模，参照宁夏回族自治 区规范认定新型林业经营主体办法等，根据关于印发银 川市关于培育扶持新型绿化经营主体的实施意见（试行）的 通知（银自然资规发2022） 1号）要求，结合银川市实 际，特制定本工作方案。一、认定对象主要包括：林业专业大户、家庭林场、林业专业合作社 等新型绿化经营主体。自治区相关部门已经认定的各类新型绿化经营主体，原 则上不再参与市级认定。二、认定条件
2、（一）林业专业大户1 .经营规模满足以下条件之一：种植设施果树、花卉5 亩以上；种植枸杞、苹果、红枣等经果林及苗木20亩以上; 林下种植养殖利用林地40亩以上；生态林经营规模在80亩 以上的；2 .具有能够满足生产发展需要的设施设备；3 .经济效益较为明显，能带动周边农民增收致富。（二）家庭林场1 .经营规模满足以下条件之一：种植设施果树、花卉8 亩以上；种植枸杞、苹果、红枣等经果林及苗木30亩以上; 林下种植养殖利用林地80亩以上；生态林经营规模在150 亩以上的；2 .依法享有农村林（土）地承包经营权，以家庭承包及 流转实现规模经营或实行股份合作等形式，林地承包及流转 合同规范合法，持有林
3、权类不动产权登记证书、流转合同等 权属证明；3 .有固定场址、合法的生产管理用房，有与生产经营相 适应的基础设施和必要的林业机械；有生产经营方案或发展 规划等，有生产记录和档案资料；有比较完善的生产、财务 管理制度，有完整的财务账目；4 .主要从事种苗花卉、造林营林、经济林、林下种植、 林下养殖和森林旅游等经营，林业收（投）入占家庭林场总 收（投）入的80%以上。（三）林业专业合作社1 .林业专业合作社按照农民专业合作社法和农民 专业合作社登记管理条例规定注册登记，取得合作社法人 资格；2 .林业专业合作社社员数20户以上，带动农户100户 以上；合作社带动当地林业产业发展作用明显;3 .林业
4、专业合作社的的成员中，农民至少应当占成员总 数的百分之八十；4 .林业专业合作社生产经营活动正常，年销售总额100 万元以上，每年盈利在20万元以上。5 .执行合作社财务、会计制度，有完整的会计资料。6 .林业专业合作社配有专门档案柜，对档案实行集中管 理，有专人负责档案保管和文档的传递。（四）林业龙头企业按照关于印发银川市关于培育扶持新型绿化经营主体 的实施意见（试行）的通知（银自然资规发20221号） 要求，鼓励符合林业龙头认定标准的企业，积极参与农业农 村部门的农业产业化龙头企业认定。三、认定程序（一）自主申请。各县级林草主管部门组织辖区内的新 型绿化经营主体进行自主申请，填写申请表。（
5、二）县级初审。各县级林草主管部门对申报单位材料 进行现场确认、严格筛查，征求相关部门意见，形成推荐材 料，经本级会议研究并公示后，以正式文件报送市级林草主 管部门。（三）市级复审。市级林草主管部门对申报材料进行复 审，提请会议审定。（四）社会公示。对审定后拟认定的名单予以公示，接受社会和群众监督。（五）确定名单。对公示无异议的，确定为银川市新型 绿化经营主体认定名单。四、有关要求（一）申报单位要仔细对照申报条件，如实填报资料， 保证申请资料的真实性和完整性。各县（市）区要对申报材 料严格把关，推荐单位要优中选优。对在申报过程中弄虚作 假，或因玩忽职守、审核把关不严，造成不良影响的部门、 单位和
6、人员，将依法依规严肃问责，并给予通报。（二）新型绿化经营主体认定实行动态监督管理，各县 级林草主管部门每年进行复审资格，市级林草主管部门每两 年复审一次资格，对不符合标准的，取消其资格，并从认定 名单中移除。（三）经认定的各类市级新型绿化经营主体，要继续发 挥林业经营对国土绿化增绿、生态效益增效、林农就业增收 的重要作用，坚持政府引导、市场为主、社会参与，不断完 善林业经营体制机制，持续做大做强林业产业。大户地址联系电话主营产品种植、养殖规 模林权流转面积 /年限上年总收入（万 元）上年总支出 （万元）上年净利润 （万元）家庭成员人均 收入（万元）与其他企业、 合作社关系参与生产的家庭主要劳动
7、力姓名关系身份证号文化程度/技术资格内部分工常年雇工人数 （个）临时雇工 工数（天）县级林草主管 部门推荐意见（盖章）年 月日市级林草主管 部门意见（盖章）年 月日申请单位 （盖章）法人林场地址联系电话创建时间注册性质固定资产投资 （万元）注册资金 （万元）主营产品种植、养殖规 模林权流转面积 /年限无公害等产品 认证商标注册 （使用）制度建立上年总收入 （万元）上年总支出 （万元）上年净利润 （万元）家庭成员人均 收入（万元）与其他企业、 合作社关系参与生产的家庭主要劳动力姓名关系身份证号文化程度/技术资格内部分工常年雇工人数 （个）临时雇工 工数（天）县级林草部门 推荐意见（盖章）年 月
8、日市级林草主管 部门意见（盖章）年 月 日申请单位（盖章）：日期:基本 情况法人代表文化程度社会兼职登记注册时间注册资金 （万元）成员总数是否进行年度报告 公示地址联系电话主要 生产 经营 情况主要生产经营项目生产规模（亩、头、只）农产品产 量（吨）农机拥有量（台、套）农机作业 面积（亩）农资统一 配送率（给是否建立质量管理 制度基地、产品 认证情况商标或品 牌名称况（万 元）2021 年是否进行 年度报告 公示年经营收 入可分配盈 余总额2022 年是否进行 年度报告 公示年经营收 入可分配盈 余总额近二年合作社及法人代表受 到何种奖励县级林草主管部门推荐意见（盖章）年 月日市级林草主管部门意见（盖章）年 月日