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1、走读式谈话安全保障措施为确保“走读式”谈话安全，内黄县纪委监委多措并举、防控结合，切实保障走读式谈话及审查调查场所安全。谈话前深入研判分析。事先了解谈话对象个人履历、工作表现、 身体状况“六必知”等具体情况，量身制订应急预案和安全保障措施; 对谈话对象进行风险评估，密切关注谈话对象的健康状况，谈话人员 和谈话对象进入谈话室前必须出示健康二维码或健康证明，并进行体 温测量，明确无风险后方可进入谈话室开展谈话。谈话中严格遵守流程。严格“走读式”谈话审批程序，并报主要 领导审批同意后，方可进行，明确承办室组负责人为第一责任人，负 责安全管理工作；“走读式”谈话开展情况，实现全程录音录像，确 保疫情防
2、控期间审查调查工作依纪依法依规安全文明进行。谈话后及时跟踪疏导。谈话结束后，填写谈话对象交接单， 严格履行“手递手”交接手续，谈话对象离开谈话房间后，立即对谈 话房间、进出通道进行消毒处理，并嘱咐接送人员密切关注谈话对象 的心理变化，帮助谈话对象卸下包袱，稳定情绪，恢复状态，共同防 范风险，将谈话对象安全送回。全过程监督检查。制定内黄县纪检监察系统“走读式”谈话安 全自查日报表，实行谈话安全“零报告”“日报告”制度；修订完善 内黄县纪委监委“走读式”谈话安全卷宗目录及说明，统一卷宗 模板，规范办案程序；通过翻阅材料、查看监控等形式，定期开展“走 读式”谈话安全检查，重要节假日突击检查，对发现的
3、安全隐患和问 题当即下发整改通知书，立即整改。截至目前，共开展安全检查80 余次，安全培训4次，安全知识测试6次，印发安全通报3期，整改 问题20余个。注重学习教育，拧紧思想螺丝。对于上级关于审查调查安全的指 示精神和文件要求，第一时间学习传达；对于审查调查安全工作，逢 会必讲；利用“每周一课”，系统学习“走读式”谈话制度及流程、 谈话设备规范操作使用、陪护工作、紧急事件处理等知识，着力提升 审查调查人员的风险防范意识。做足风险防范，精细工作环节。谈话前对谈话对象家庭背景、社 会关系、身体状况进行全面了解，有针对性地制定应急预案和保障措 施，做到一人一策一预案。在谈话时间选择上，避开恶劣天气、
4、法定 节日和特殊敏感时期，减少安全隐患。在谈话场所确定上，凡是到县 纪委监委机关进行谈话的，一律安排在谈话室，并安排专职医疗人员 驻点候诊。夯实安全责任，筑牢制度保障。构建纪委书记负总责、分管副书 记牵头抓、主管常委具体抓、室主任直接抓、案管室全程监管的“五 位一体”责任体系；严格专人接送制度，与当事人谈话，所在党组织 必须派专人接送，做到“手递手”交接；通过监控室查看、回放录像 等方式，对谈话过程进行全方位监督检查，及时发现和纠正不规范行 为。为深入贯彻中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（中 纪发2023）2号），落实中央纪委关于加强执纪审查安全工作的要求, 进一步做好“走读式”谈话安全
5、保障工作，避免发生审查安全事故事 件,制定以下工作措施。一、实行谈话审批程序制度。L凡拟采取“走读式”谈话前，必须事先制定谈话工作方案和应急 预案，按程序报批后予以实施。2 .被谈话人为下一级党委（党组）主要负责人的，应当报纪检机关主 要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。经审批同意后，承 办部门应及时向同级纪委案件监督管理部门备案。二、分析研判问题线索，评估安全风险等级3.开展谈话前，执纪审 查人员应充分研判问题线索，对指向明确、可查性强的加强外围核查, 尽可能掌握客观证据后再开展谈话工作。4 .认真评估谈话对象违纪问题的严重程度和谈话风险，把握谈话 的必要性和怡当时机。5 .对个别
6、重大案件,应考虑是否有采取审查措施的可能，事先做好 审查突破后的有关审批程序等工作彳杆接的准备。三、掌握谈话对象特点。6 .充分掌握谈话对象的工作履历、性格特征、身体状况及家庭成 员、社会关系等情况，研究谈话对象心理，评估健康风险,做到一人一对 策。7 .对适合进行谈话的对象,制定包括审查措施在内的谈话方案，明 确谈话方向、策略、方式及各环节可能发生突发问题的处置方式，做 到一次谈话一个方案。四、选择安全谈话地点，留存谈话影音资料8.谈话地点应选择在 符合规定建设标准的谈话室进行。9.开展走读式谈话应全程录音录像，音像资料要及时刻录转存, 妥善长期保管。五、强化全程医疗保障,配备医护人员和设备
7、10.与谈话场所临近 的医院开通“绿色通道”，谈话室外配备医疗箱、常用急救药品，配备 应急车辆，随用随到。有条件的地方可配备必要的医疗急救设备、器 械，协调安排医护人员驻点开展医疗保障工作。11 .对年龄偏大、患有疾病、问题严重可能产生较大心理压力的 谈话对象，应视情况通知医护人员提前到场，对谈话对象进行身体检查, 做好应急准备等工作。六、检查谈话场所和随身物品,确保无外来安全隐患12.开展谈话 前，审查人员应当对谈话场所进行安全检查，熟悉现场情况，及时发现 并消除安全隐患。13 .谈话对象进入谈话室后，审查人员应对谈话对象进行必要的安 全检查，要求对象主动交出所有随身携带的物品，如公文包、茶
8、杯、手 机、钥匙等，由执纪审查人员清点登记、并协助其保管，话结束后归还 本人或按规定移交。七、规范审查行为，保障谈话对象权益14.在组织实施谈话过程中, 谈话室内始终保持有2名以上工作人员与被谈话人员谈话或者陪护。 谈话对象为女性的，应当有女性执纪审查人员参与。15 .谈话全过程要做到语言文明，行为规范,保障谈话对象合法权 益，不准侮辱、漫骂对象，尊重其人格尊严。严禁诱供、逼供、体罚、 虐待或变相体罚等行为。16 .不得随意延长或变相延长谈话时间，每次连续谈话一般不应超 过6小时,谈话时间不能超过当天晚上12点。严禁采用“集中谈话”、 “自愿留置谈话”等方式留置过夜。八、密切关注对象变化，灵活
9、调整谈话策略17.谈话期间，应密切关 注谈话对象身体、情绪变化,把握好谈话的方式、节奏,注意防范谈话 安全风险。18 .对身体出现不适症状、情绪过度紧张的谈话对象，应及时调整 谈话策略,加强心理疏导，缓解精神压力。19 .出现突发情况，应立即中止谈话,采取紧急应对措施。九、加强疏导缓解压力，做好无缝接送工作20.谈话结束前，执纪审 查人员应根据谈话对象所交代问题的严重程度、情绪变化等情况，有 针对性地做好心理减压和安抚疏导工作。21 .聚焦电话约谈后、等候处理中等事故事件易发多发环节，结合 谈话情况对谈话对象适时予以提醒、开展回访,并通过谈话对象所在 党组织、家庭等方面共同做好对象的思想工作,
10、防止其产生过度的负 面情绪做出极端行为。22 .谈话对象是在职党员干部的，一般应由其所在单位派人接送; 谈话对象是退休干部的，一般应由其原单位派人或其家属接送。执纪 审查人员与接送人员要做好秫亍接，”手递手交接并办理书面交接手续, 必要时可拍照或视频留证，确保谈话对象安全到达和返回。23 .对因保密和其他原因不适宜由谈话对象的单位派人或其家属 接送的，纪检监察机关应安排专人负责接送，履行好交接手续。十、严 格速守保密制度，防止对外透露谈话内容24.执纪审查人员应严格遭守 有关保密制度，严格控制谈话内容知悉范围;对谈话对象要求保密 的事项、内容，依纪依规予以保密，不允许传播泄露与案件无关的个人
11、隐私。25 .执纪审查人员在谈话结束后应告知谈话对象遑守相关保密 纪律,要求其不对外透露谈话有关情况。走读式谈话工作方案（仅供参考）秘密关于对X同志进行“走读式”谈话的安全预案经委领导同意，拟对X同志进行“走读式”谈话，核实反映的 有关问题，为确保谈话安全，制定以下安全预案。一、组织领导谈话安全工作由B同志负责，单X、张X等同 志参加，刘娟 同志为安全管理员。谈话组负责x谈话时的安全， 县纪委负责x途中安全，谈话前后情绪疏导及安全工作。严格执 行请示汇报制度，在谈话过程中遇到突发事件、紧急情况或者其他 应当及时请示报告的重大情形，应立即向委领导及室主任进行报告, 必要时由室主任向委领导报告。二
12、、医务保障 根据工作需要，医务保障由廉管中心X基地驻点 医生负责，确保医务人员全程在岗。谈话前对x进行身体健康检查, 询问病史；谈话过程中密切关注其情绪变化和身体状况并及时处理; 谈话结束后再次进行健康复查。三、谈话时间和地点（一）谈话时间。谈话工作拟近期展开，在当天结束，谈话 连 续不超过6小时；谈话前，由X县纪委派员将x送到廉管中心X 基地；谈话结束后，谈话人员负责与X县纪委做好交接手续，X县 纪委派员负责将谈话人x送回家中，与谈话人家属做好交接工作。（二）谈话地点。谈话地点设在基地3号楼谈话室。四、工作要求（一）谈话前1.全面了解掌握谈话对象情况，做到个人履历、身体状况、性格特点、家庭关
13、系、工作表现、为人处事“六必知”，特别是 遇 到性格直率、好面子、目前急于解脱、思想复杂、压力较大等 情况 要进行综合评估，并做好防范工作。2 .通过X县纪委通知x同志，由X县纪委派员将其送往谈话 点。3 .谈话前，对谈话室进行检查，对x同志随身物品进行清点登 记，存放在指定箱柜，排除安全隐患。（二）谈话中1 .明确谈话人员承担安全责任。2 .对谈话对象吃饭、上厕所、休息等关键环节严密管控。3 .谈话结束前，应进行心理疏导，必要时由我室主任做好其思 想工作。（三）谈话后L严格履行交接手续，将随身携带物品归还谈话人，由X县纪 委将谈话人安全送回家中。4 .向接送人员交代相关注意事项，介绍x态度、
14、情绪等有关情 况，明确有关工作要求；加强与接送人员的衔接，及时掌握其有关 情况。5 .谈话后结束后，做好相关跟踪回访工作，并形成工作资料。五、重大、突发情况处置方案如突发疾病、自残、自杀、逃匿、武力对抗谈话人员、非正 常 死亡等事件，拟按照以下方法处置。L如对象突发疾病，现场谈话人员立即中止谈话，第一时间 通 知驻点医护人员进行抢救；根据医护人员的诊断需立即送定点医院 救治的，保证在最短时间确保对象得到有效救治。谈话人员做好全 程陪同并做好相关记录。2 .如发生自残、自杀现象，谈话人员要果断采取有效措施坚 决 制止，及时做好现场处置工作，并立即通知医护人员进行抢救，同 时注意保护好事故现场。3 .如突发逃匿现象，谈话人员要第一时间封锁谈话场所出入口， 通知其他谈话人员或工作人员协助寻找。若确认对象已逃离 现场， 应立即报告委领导。4 .如武力对抗谈话人员，谈话人员首先要采取有力措施坚决制 止，防止发生人身伤害。同时要耐心细致做好思想工作，帮助对象 稳定情绪。如有人员伤害，应立即报告委领导，并立即送往医院救 治。5 .如谈话期间出现非正常死亡，谈话人员要注意保护好现场，立 即通知并配合公安机关做好现场勘查工作，保存相关案卷资料，积 极配合公安部门调查，明确界定事故性质。X室2023年 月 日