《关于对述职报告的经典点评【四篇】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于对述职报告的经典点评【四篇】.docx（31页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于对述职报告的经典点评【四篇】对述职报告的经典点评 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的积极配合下，我带领工信(国资)系统全体干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个坚决维护”，始终坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“五个扎实”总要求，全力聚焦“追赶超越”总目标，不断夯实工业稳增长促投资工作任务，以“八个专项行动”为抓手，切实打好“现代工业”战役，全市工业经济运行平稳。现将一年来履职履责情况报告如下。 一、努力学习强党性，以上率下，做政治上的明白人 作为一名政府部门的主要负责人，我深知只有加
2、强学习，才能在政治上与党中央保持高度一致，才能不断提高自己贯彻党的路线、方针、政策的主动性，才能自觉做到理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。 (一)认真自学。今年以来，我先后认真学习了党的十九大报告和习近平谈治国理政习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲党章宪法统计法中小企业促进法中国共产党支部工作条例梁家河以及中、省、市经济工作会议精神等，累计记学习笔记5万余字，写心得体会、研讨材料20余篇。通过学习，补理论短板，增精神之钙，强动力源泉，切实坚定了崇高的政治信仰，夯实了思想基础，提升了自身政治素养和业务能力。 (二)积极促学。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，紧
3、跟市委、市政府统一安排部署，年初自己专门制定了党组(委)学习计划，确定必读书目和篇章，要求党政办、党委办将系统干部职工学习情况纳入班子建设和年度目标责任考核重要内容，与业务工作同部署、同要求、同推进、同考评。全年共主持召开党组(委)会议30次，局务会12次，民主生活会、机关党组织生活会13次，开展评议党员和主题党日活动20次，每次会议都能将理论学习作为重要内容，并能在做好规定动作的同时，创新开展研讨、谈心、交流等活动，班子成员和系统党员干部职工能始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，能严守党的政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 (三)系统共学。围绕深入开展“两学
4、一做”学习教育、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育的前期准备工作，今年先后组织班子成员、系统领导干部开展专题研讨、书记讲党课、基层宣讲及交流讨论、知识问答等35场次，组织120余名基层党组织书记和优秀党务干部赴延安梁家河、浙江大学开展红色教育，举办了“不忘初心强党性、牢记使命勇担当”暨“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题演讲赛等，受教育干部职工数达1200多人次，新建党员活动室9个、提升改造8个，为系统基层党组织发放各类书籍3000余套(册)，确保了工信系统干部职工理论武装入脑入心、学习贯彻始终如一。为加强机关建设，持续提高工作效能和服务质量，我在年初提
5、出了构建“办公场所整洁化、工作对接规范化、办文办会精细化、工作质量标准化、考核奖惩常态化”的机关五化建设要求，通过定标准、定规范、定措施、定考评等一系列工作，有效促进了机关工作效率提升、工作作风转变。在行政中心创卫检查中，我局环境卫生受到市委常委、副市长武文罡同志的表扬。在机关内部积极开展党性觉悟、政治素质、政策法规、业务技能等方面的学习培训，今年每名干部职工都得到了至少1次外出学习的机会，进一步增进了团结，丰富了学习载体，提高了业务素养，打造了一支“有激情、能干事、敢担当、守规矩”的优秀队伍。 二、恪尽职守促发展，身先士卒，做工作上的带头人 今年以来，面对工业发展增速趋缓，转型升级困难，企业
6、盈利不足等问题，我将稳增长、促投资，调结构，提质量，扩销售、增效益作为全年工作重点，突出“稳存量、求增量、要质量”的工作目标，创新措施，落实责任，加强帮扶，优化服务，不断推进工业经济向高质量发展。工信局(国资委)机关连续6年被评为年度目标责任考核优秀等次;连续多年被市委、市政府评为工业经济、安全生产、信访工作先进集体;被省工信厅评为工业稳增长优秀单位，全省20xx年度工业技术改造先进市三等奖，奖励资金2300万元;被省国资委评为企业国有资产统计工作先进单位等荣誉称号。 (一)政策支持不断强化。我始终坚持工业发展，政策先行的理念，用好的政策来保证更优的发展。今年自己共组织开展调研10余次，结合我
7、市工业发展实际，先后制定印发了XX市贯彻落实的通知中国制造2025XX实施方案八大重点产业推进方案关于加快县域工业集中区和产业园区建设的实施意见关于调整市促进非公有制经济发展协调领导小组的通知等一系列政策措施，积极构建政策扶持体系，引导工业企业做强做优、延链补链，支持园区扩容提质、优化服务，加快了工业经济新的支柱产业培育和转型升级步伐。 (二)规模工业稳定增长。规上工业增加值增速持续保持在两位数以上的增速，稳居全省前列。纳规进度、工业产销率等指标均超年度计划任务。预计到年底，全市规上工业总产值可达到1180亿元，同比增长25%;实现工业增加值295亿元，同比增长14%;规模工业产销率可达到94
8、%，超年度任务4个百分点;全年新纳规模企业超25户。 (三)重点项目进展顺利。以中国制造2025XX实施方案8大重点产业推进方案为抓手，召集相关部门和业务科室，策划重点产业链条10条、重大支撑项目126个，打造了以“实施方案+产业行动计划+产业推进方案+县区落实意见”为主体的工业产业发展推进体系。20xx年实施省级重点工业项目24个、市级重点工业项目50个，预计可完成投资50亿元和100亿元，超年度计划11%和25%;工业固定资产投资同比增长10%，技术改造投资同比增长20%以上;30个市级重点技术改造项目完成投40亿元，占年度计划114%。XX电厂一期并网发电，秦煌10万辆纯电动车、204所
9、含能材料产业园等一批重大项目主体建成，万达汽配汽车零部件生产线等项目安装调试，海恩5000吨第二代动力电池用正极材料等21个重点项目将建成投产。 (四)创新实力持续增强。将创新作为推动企业转型升级、产业结构优化和发展提质增效的根本性、源头性措施，积极实施创新驱动战略，支持企业加大技术研发投入，建立重点实验室、企业技术中心，组织开展工业企业品牌培育试点示范、质量标杆、中小企业产品技术服务等系列活动。加强企业与高校、科研院所联系，促进科技人才交流合作，组建了“工业人才服务团”，出台了XX市名师名匠评选实施细则XX市优秀企业家评选实施细则，开展了企业经营管理人才能力提升培训、专技人才职称评审等工作。
10、截止目前，全市创建省级企业技术中心和省级中小企业创新研发中心14户、35户，有效提高了全市工业发展的质量，增强了工业发展的内生动力。 (五)园区建设成效显著。结合工信部门工作实际，大力支持XX国家级高新区创建和县域工业集中区建设。20xx年上半年，XX高新区创建国家高新区纳入科技部预考察计划，山阳县县域工业集中区在4月份成功创建成为省级高新区，5个工业园区被列入省级示范县域工业集中区。预计到年底，全市15个省级重点县域工业集中区新入园企业50户;实现工业总产值839亿元，同比增长25%，实现营业收入726亿元，同比增长26%;完成固定资产投资130亿元，同比增长23.8%;新建标准化厂房20.
11、5万平米。在全市形成了以XX高新区为龙头，15个省级重点县域工业集中区为骨干，商南硅科技产业园、山阳金川丰幸化工产业园等一批特色专业园区为支撑的园区建设新格局。 (六)非公经济快速发展。原原本本学习了11月1日习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，并召开党组会、局务会全面传达了会议精神，要求系统干部职工要以习近平总书记重要讲话精神为指引，充分认识非公经济发展的重要作用，坚持“两个毫不动摇”，切实贯彻落实中省市促进民营经济发展的各项政策措施，大力实施“中小企业成长梯队培育计划”,深入开展“百人包百企”活动，全力支持民营企业做优做强。今年以来，市级层面召开民营企业家座谈会、困难问题交办会4次，
12、解决企业生产经营中的困难问题100余个，有效保障了企业正常生产经营，切实优化了营商环境。预计年底，全市新登记个体工商10402户，新登记私营企业2486户，新增市场主体13736户;省考指标非公有制经济增加值占全市GDP的比重达到56%。 (七)宁商协作有效开展。今年以来，制定了项目承接、产业转移和需求合作三个清单，梳理了八大类200余个项目，编制印发了XX市工业产业协作暨招商项目册。由我带队，先后赴南京开展宁商工业合作对接6次，定点、定向、定企业同南京重点企业开展一对一、面对面交流8次。组织40余名工业企业负责人在南京中医药大学和南京工业大学开展了了两期的专业培训提升。组织近100户工业企业
13、赴南京开展工业协作暨“区中园”专题推介会，达成合作意向近25个。全年共签订协议19个，合同金额34.97亿元，为宁商深入合作和招商引资奠定了坚实的基础。 (八)数字经济发展初显成效。多次带领分管领导和业务干部赴省市通信运营商总部开展对接联系，加快通信基础设施建设进度，推进电信普遍服务试点工作开展，今年完成投资2.69亿元，新增光缆总长3322公里，新增光纤到户端口8.3万个，行政村、新建楼宇4G网络和光纤覆盖率均达到100%。为深入贯彻落实关于加快发展数字经济的若干意见，稳步推进秦岭云计算大数据中心建设前期工作，由我局牵头，在杭州举行了XX市数字经济发展专题座谈会，学习数字经济发展先进经验，邀
14、请省内外专家为我市发展数字经济会诊把脉;与华为公司联合举办了华为云车展XX行活动，组织开展了云计算大数据知识讲座;在XX-珠三角经济合作招商推介会上，提前沟通联系，市政府与华为公司签订了合作框架协议;与京东集团在数字经济产业园、智慧仓储中心、云分拣中心、京东无人机、互联网+创新创业、京东商家成长中心和京东大学实训基地等方面达成了合作意向。全市信息化建设不断推进，以云计算、大数据技术及企业互联网+为基础的新兴数字经济产业逐步发展，工业经济数字化生态圈开始构建。 (九)国企改革稳妥实施。充分认识到当前国企改革进入全面深化阶段，不但要巩固前期改革成效，更要进一步推进后续各项攻坚工作落实。如果缺乏创新
15、的思路、周密的策划、稳妥的实施,将很难取得理想的效果,甚至可能留下改革后遗症。一方面不断加强党对国有企业的领导。坚决落实“加强和完善党对国有企业的领导”要求，审定出台了关于进一步深化国资国企改革的实施意见加强市属国有企业党的建设工作实施细则等制度，将市属40户国资监管企业党组织关系统一划归市国资委管理。不断加快国有企业党组织规范化、标准化建设，落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位，推动国企将党建工作要求写入公司章程，实行党组织书记、董事长(总经理)“一肩挑”，党委班子成员、董事长、经理层、监事会成员“双向进入、交叉任职”领导机制，配齐了23户国企党组织班子，完成了6户国企党组织换届工作，稳
16、步实现了加强党的领导和完善国企治理的有机统一。另一方面全力防范化解企业矛盾。对正常生产经营的国有企业，突出保障要素、健全制度、完善机构、优化服务等重点工作，引导企业加强董事、监事及职业经理人的选配，放活经营权，支持企业拓宽经营渠道，放大国有资本功能，支持企业开展混合所有制经济试点，坚决防范因企业生产经营不正常而出现群体性事件。组织了市城投、交投、融资担保公司及行业龙头企业管理人员共20余人参加了市委组织部在南京举办的XX市“企业经营管理人才能力提升”培训班，开阔了企业管理人员视野，丰富了业务知识，提高了经营水平。预计到年底，市属国有企业实现营业收入172亿元，增长1.17%;所有者权益94.9
17、亿元;市属国有资产保值增值率104.5%，超年计划0.7个百分点。对停产企业，坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治维稳工作的重中之重来抓,印发了信访维稳突发事件应急预案，成立了由我牵头，各分管领导和业务干部共同参与的信访工作领导小组，对存在潜在不稳定因素的停产企业，积极开展隐患排查，拟定治理措施，落实包抓责任人，在维护职工合法权益，解决职工合法诉求的同时，坚决将各类非法集访、群访、越级访消除在萌芽状态，维护社会安定和谐。截至目前，共协调解决国企困难职工就医、生活等问题20多项，全市工信(国资)系统信访维稳形势良好。再一方面积极推进“三供一业”分离移交。按照省市安排部署，坚持“先移交后改造”的思
18、路，我多次组织人员赴移交企业和接收企业开展工作对接，通过企业梳理申报，集中审核确认，我市国有企业“三供一业”分离移交任务涉及企业15家，其中央企8家、省企4家、市属3家。截至目前，全市15家企业已全部签订了“三供一业”职能管理移交协议和资产划转协议，市供电局、地电公司等6户企业已部分完成维修改造，其余企业正在加快实施改造工作。通过逐步剥离企业办社会职能，实现了国有企业减负松绑，轻装快跑。 (十)脱贫攻坚扎实推进。今年以来，紧紧围绕包扶村20xx年实现“户退出、村摘帽”目标，紧扣精准扶贫脱贫，制定工作方案，细化工作任务，夯实工作责任，扎实推进帮扶工作。一是将脱贫攻坚摆在各项工作首位。今年以来，自
19、己先后主持召开5次党组会、4次局务会，专题研究部署脱贫攻坚工作，并明确要求全局上下以最大的财力、物力、人力支持保障脱贫攻坚各项工作，优先保障脱贫攻坚所需各项工作经费、工作人员，优先解决脱贫攻坚中的重大事项、重要问题，统筹全局资源助力脱贫攻坚。成立了由我任组长、分管领导任副组长、下属单位和各科室负责同志为成员的脱贫攻坚工作领导小组，切实加强对脱贫攻坚工作的组织协调和推进落实。成立了由一名副局长担任第一书记兼工作队长，3名干部组成的驻村工作队，常年驻村帮扶，确定了3名干部作为第二梯队，随时补充驻村一线帮扶。建立双休日机关同志轮流驻村制度，保证双休日驻村工作不间断。二是坚持精准帮扶。组织94户贫困户
20、认领光伏产业，71户贫困户认领食用菌产业，全村认领光伏、食用菌户比例都达到100%。聘请专业技术人员对有劳动力但缺乏劳动技能的47户贫困户组织开展了实用技术培训。争取8000元捐赠物品进入爱心超市，先后对20余名群众进行了爱心积分兑换。先后投入40多万元,帮助贫困户建起了养羊合作社、养鸡合作社、核桃产业合作社，带动群众增收。同时组织发展种植业、养殖业，中药材种植50户76亩、朝天椒种植47亩、牛/羊存栏分别为20/150头。通过逐户逐项对标办法，先后进行了四轮研判，包扶村20xx年拟退出85户贫困户全部研判为达标户。三是全力配合省国资委系统第九合力团助力脱贫工作，积极为合力团在商开展工作提供服
21、务。截止目前，第九合力团已在我市签约扶贫项目22个，累计完成投资达8.3亿元，有效带动了1800户贫困户发展产业，人均增收3000元以上。今年9月份，第九合力团筹资1.17亿元，成了XX产业扶贫开发公司，并先后与洛南、丹凤、商南三县签订了总投资2.38亿元的产业扶贫项目，撬动中央企业扶贫基金投资及社会资金投资1.08亿元，为进一步支持我市扶贫工作开展，奠定了坚实的资金基础。 三、廉洁自律守底线，自我约束，做作风上的清白人 一年来，我认真贯彻落实中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列规定和领导讲话精神，强化一岗双责，落实两个责任，确保了自身清清白白，班子端端正正，系统风清气正。 (一)切实筑
22、牢拒腐防变思想防线。一年来，我认真学习了中国共产党党内监督条例关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例和中央八项规定、六条禁令，省委实施意见、市委实施办法等党纪条规，时刻用党的纪律规范约束自己，知敬畏、存戒惧、守底线，确保制度的笼子扎的紧、扎的严。自己能认真履行党组(委)书记管党治党“第一责任人”职责，年初与各分管领导和下属单位、业务科室、国有企业负责人签订党风廉政建设目标责任书150多份。局党组会议中有15次涉及安排部署党风廉政建设工作，确保了上级要求得到及时有效贯彻落实，确保了党风廉政建设和反腐败工作的有序开展。同时，积极加强“指尖上的阵地”建设，利用微信、网站等宣传党纪法
23、规和工作信息150多条。邀请市纪委、党校专家教授开展纪律教育4次，组织干部开展廉政知识答题4次，观看永远在路上等警示片6次，开展干部任前廉政谈话3次。 (二)不断提升系统党风廉政水平。自己专门主持修订完善了市工信局(国资委)财务、采购等工作规章24项，国资监管、党风廉政建设等制度16项，形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。针对系统内部项目资金使用、工程系列职称评定、棚户区改造、国有企业三重一大事项监管等重点领域，梳理廉政防控风险点117个，制作防控流程图20张，措施100余条。作为单位一把手，在研究重大事项，解决重大问题中，能坚决实行党组(委)会、局务会集
24、体讨论、民主决策，充分听取各方意见建议，做到了公正、公开、公平。积极发扬党内批评与自我批评的优良传统，与局机关干部职工和下属单位、市属国有企业负责人开展“一对一”、面对面谈心谈话、提醒教育50余人次，确保干部职工知规知纪，不断筑牢思想防线。多年来，本单位没有发现不廉洁的行为。 (三)严格遵守廉洁从政各项规定。自己每次下基层，都能轻车简从，减少陪同，厉行勤俭节约，减少接待。机关公务活动按照XX市公务接待工作规定，严格控制就餐标准和陪餐人员，没有超标接待和迎来送往，没有赠送礼金礼品等现象。在干部选拔任用中，按照党政干部选拔任用工作条例三项机制等规定，坚持“五好干部”标准，任人唯贤，不徇私情，先后推
25、荐任用县级、科级干部8人，均无带病提拔和违规问题，没有买官卖官、暗箱操作等行为，群众反响良好。在单位采购上，按照省市采购要求，走政府采购，没有定点定向指派、中饱私囊等行为。在单位财务管理上，认真落实财务管理各项规定，严格控制公务经费支出，坚持“一个口子审批、一条线办理”的申报审批原则，没有弄虚作假、超报超支等行为。我能牢记习近平总书记：“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员”的教导，时刻规范亲属和工作人员言行，无论是爱人子女，还是身边工作人员，都没有插手或者干预自己工作，也没有利用本人的影响谋取私利，更没有在自己职权范
26、围内从事经营等活动。我明白“祸患常积于忽微，智勇多困于所溺”，坚持做到慎独、慎微、慎初。一年来，从未收受他人馈赠，未持有任何会员卡和商业预付卡。办公用房严格遵守规定标准，没有超标。公务用车一律按政策和工作需要通过市交投公司租用，没有公车私用问题。自己有大众牌私家车一辆，没有私车公养现象。也从未出入私人会所。同时，我认真履行“八小时以外”活动监管的第一责任人责任，倡导身边的同事自觉抵制歪风邪气，追求健康文明的生活方式，自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈，时时处处维护党和政府的形象，永葆清正廉洁的共产党员政治本色。 一年来，自己能始终坚持勤政为民、廉洁奉公，做到了自重、自省、自警、自励，各项工作取得了
27、一定的成绩，但我深知这同市委、市政府的要求和人民群众是的期望还有一定差距。在今后的工作中，自己将不忘初心，牢记使命，持续加强政治理论和业务知识学习，打好“现代工业”战役，强化党性锻炼，坚定理想信念，为推动全市工业经济高质量发展做出应有的贡献! 对述职报告的经典点评 xx同志认真落实“党要管党、从严治党”的重大部署，全面加强党建和党风廉政建设，新会小学党支部被县教体局党委评为“先进基层党组织”;以党建促业务发展，学校各项工作取得了较好成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。 一是抓党建工作力度还不够、敬业精神不很强。对党的经常性建设抓得不够，有时对党建工作目标不很明确，措施不实，还存在以开会布置，以
28、会议落实会议现象，对工作落地生效情况督查不多;党员活动阵地缺乏必要的设备设施，功能不完善。随着年龄的增长;事业心、责任感有所淡化，工作热情有所下降。 二是理论学习抓得不很紧。对党的方针政策理解不深，有时把学习现阶段的政策理论视为可有可无的事，整天忙于事务性工作，而把学习制度则看成是可串可占的制度。对出现的新事物、新知识，满足于一般了解，缺乏深入学习、刻苦钻研的精神。 三是干部监督管理未完全到位。对个别干部不思进取、不求上进没有采取有效措施教育处理;整治庸懒散浮拖问题力度不够，措施不够严厉;存在不负责任的“好人主义”，怕影响团结，对干部要求失之于宽、失之于软。这样势必会影响整体工作。 希望在今后
29、的工作中，本着两手抓，两手都要硬的工作抓法，抓好党的建设工作。 对述职报告的经典点评 同志们： 这次县市委书记抓基层党建工作述职评议会议，既是对全州党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，8县市委和4个州直党委书记分别对抓基层党建工作情况进行了述职，我分别作了点评，其他18个州直党（工）委书记提交了书面述职材料，稿子铺整理，与会人员对述职对象履职情况进行了民主测评。特别是省委指导组做了非常重要的综合点评讲话，充分肯定了我州党建工作取得的成绩，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了非常好的指导意见，大家一定
30、要结合我州实际，认真贯彻落实。 今年以来，全州各级党组织认真贯彻落实中央、省州委要求，主动担责、认真履责、扎实尽责，狠抓落实，持之以恒夯实基层基础，全州基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个进一步”上： 一是责任意识进一步提升。按照“抓书记、书记抓”的工作要求，各县市和州直各党（工）委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，强化责任担当，积极主动开展工作，较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人”的职责。 二是服务能力进一步提升。各级党组织紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务，在精准脱贫、环境卫生综合整治、生态文明小康村建设等工作中积极作为，在融入中心、服务大
31、局中发挥了党组织政治核心作用，探索形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。 三是队伍活力进一步提升。通过集中开展“两学一做”学习教育，全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，稿子铺整理，基层党组织工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强，先锋模范作用进一步凸现。 四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层党建各项工作的纵深开展，有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒
32、地看到，由于受多种因素影响，全州基层党建工作还存在一些亟待解决的问题： 一是推进落实缺乏力度。一些党委（党组）对基层党建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。有的党委存在一手硬一手软的问题，抓基层党建被动应付、上热下冷的问题没有得到根本改变。特别是换届后新任的一批乡镇党委书记党建工作知识缺乏，对基层党建“抓什么、怎么抓、抓成什么样”等问题缺少思考研究。 二是破解难题不够有力。流动党员教育管理难的问题依然存在，村级积累薄弱，集体经济“空壳村”占比很大；村“两委”班子作用发挥不够，甚至被宗教宗族、部落势力及老人组织、插箭组织等民间组织所左右；非公企业、社会组织等领域
33、党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。 三是能力提升仍在路上。基层党建一些基础性工作抓的不严不实，特别是“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范。农牧民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍然比较突出，农牧民党员党的意识、党性修养不强，个别牧区党员面对农牧民群众盲从宗教势力、参与违法犯罪的现象缺乏应有的政治警觉和敏感。 四是机关党建抓得不紧。对机关党建工作重视程度不够，对党政班子成员履行抓党建工作责任盯的不紧、抓的不严，机关党组织按期未换届、党费收交不规范等“灯下黑”的问题较为明显，齐抓共管抓党建的工作合力还没有完全形成。这些问题，具体到每个县市、州直党（工）委，可能
34、还存在一些差异，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，采取有力措施切实加以解决。 下面，我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉 基层给力、基础扎实，全局工作才能接到“终端”、落到实处。全州各级党委特别是主要负责同志，一定要从全局和战略上把握基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定、行动更加自觉、措施更加有力。 第一，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必须始终扛在肩上。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固
35、本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对我们甘南来讲，发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；党建是首要的政治任务，是做好一切工作的生命线和根本保障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针，各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 第二，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须牢牢记在心上。习近平总书记深刻指出，如果我们党弱了、散了、垮了
36、，其他政绩又有什么意义呢？因此，不抓党建、抓不好党建的党委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的，不配当书记。稿子铺整理，各级党委书记要始终牢记，党委姓“党”，党委书记也姓“党”。自己是党的人，是党提供了干事创业的机会和平台，就必须把“党”时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在党为党，牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念，切实把基层党建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实好抓基层党建的第一责任，决不能当甩手掌柜，自觉履行好党赋予的各项义务和责任。 第三，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须时
37、刻抓在手上。与全省全国一道全面建成小康社会，基层党组织是关键。凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位，特别是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期，全州各级党组织必须以贯彻落实党的十八届六中全会精神为契机，不断增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，把抓好基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来，与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”结合起来，以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施，推动基层党组织建设全面进步、整体提升。 二、围绕中心，服务大局，全面推动
38、基层党建重点任务的落地生根 今年，中央组织部着眼落实基本制度、补齐工作短板，注重落细落小落实，提出了基层党建工作“七项重点任务”。下一步工作中，全州各级党组织要紧紧围绕“四个全面”战略布局，把抓好基层党建“七项重点任务”作为“两学一做”学习教育解决问题的“组合拳”、推动全面从严治党向基层延伸的切入点、抓好基层党建必须练好的基本功，坚持基础工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓亮点的思路，把党建工作放到全州的工作大局去谋划、去推进，推进人州基层党建的全面进步和全面过硬。 第一，服务中心要给力。加强基层党组织建设，维护稳定、加快发展、巩固政权是目的，党组织和党员发挥作用是关键。我们要紧密结合当前维
39、稳工作现状，充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势，扎实推进依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理，把矛盾化解在一线，把问题解决在基层，切实筑牢维护稳定的铜墙铁壁。要认真贯彻落实全省抓党建促脱贫攻坚工作推进会议精神，聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，稿子铺整理，有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持，努力把农牧村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队，确保在小康路上“不落一户一人”。要充分发挥党建在“抢占绿色崛起制高点打造环境革命升级版纵深推进城乡综合整治”中的保障作用，引导基层党组织和广大党员在构建“山清水秀的生态环境、绿色低碳
40、的生活环境、幸福和谐的小康环境、活力迸发的改革环境、昂扬向上的发展环境、精彩纷呈的旅游环境、文明进步的开放环境、生机盎然的健康环境、公平正义的法治环境、风清气正的廉洁环境”上强示范、强引领，推动群众路线教育再延伸、“三严三实”再拓展、“两学一做”再深化。 第二，组织体系要完善。实现党的领导、党的工作、党的组织的作用在社会各个领域的有效覆盖，组织覆盖是基础，工作覆盖是核心，有效覆盖是关键，领导覆盖是根本。当前，全州非公企业党组织覆盖率为38.4%，与全国51.8%的平均水平相比还较低，非公企业和社会组织等领域党建工作不规范的问题还比较突出；一些机关党组织长期不换届、有组织无活动的现象不同程度存在
41、；一些基层党组织“三会一课”、民主评议等制度坚持不够、落实不力，党的活动开展不经常、不规范、不严格。针对这些问题，我们要积极探索基层党组织设置形式、规范工作运行，重点抓好在农牧民专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖”工作，不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求，认真落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。同时要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、持久战，坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合，实行动态管理、分类施治、跟踪问效、防止反复，真正使党的肌体始终保持
42、生机和活力。 第三，村级班子要配强。乡、村是我们党执政大厦的地基，乡、村干部是这个地基中的钢筋，是干事创业的重要依靠力量。今年，在乡镇换届中我们集中选配了一批重品行、敢担当、有作为的乡镇领导干部。目前，全州村“两委”换届工作正在全面推进当中。大家都很清楚，村“两委”换届，政治性、政策性、程序性都很强，相对于县、乡换届，涉及面更广、敏感度更高，参与人数更多、组织难度更大，群众更关切、社会更关注，尤其是这次换届选出来的村“两委”班子直接关系到20xx年全州农牧村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽目标的实现。因此，我们必须把农牧村村级班子建设作为基层党建的战略工程，严格选人标准，坚持好中选优。需要强调
43、的是，在我们藏区，选配农牧村党组织书记，一定要把政治标准坚持好，把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求，简单笼统地提选什么“能人”“富人”“头人”。下一步，各县市的工作重点，要在选好干部、配好班子的同时，分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两委”干部的培训工作，全面提高基层党员干部推进农牧村改革、促进农牧村发展、维护农牧村稳定的能力和水平。 第四，党员管理要从严。要严把党员队伍“进口”，坚持标准，注重从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发现、培养、考察、吸收党员，坚决防止“带病入党”；要畅通党员队伍“出口”，严格执行党章规定，特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员，要严肃教育、限期整改、
44、依规处置。要严格党员教育管理，结合党员“冬训”，稿子铺整理，继续开展党员组织关系排查工作，切实解决个别党员“连不上线”的问题。这里我着重强调一点，主动按时足额交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的基本义务，也已经成为全州广大党员干部的思想共识。从目前情况看，面对全面从严治党新要求，仍有个别党组织和党员，特别是机关企事业单位党组织存在党费交纳认识不到位、工作不规范的问题。下一步，全州各级党组织必须严格按照中央和省州相关文件要求，健全党费收缴制度，采取有力有效的举措，确保党费收足、用好、管严。 第五，保障力度要加大。重视和加强基层组织建设，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力
45、的基本要求，更是基层党组织书记政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的直接体现。各级党委特别是党委书记必须进一步树立重视基层、大抓基层、强化基层的鲜明导向，不折不扣落实好乡村两级办公经费、干部报酬补助，特别是要加大村级集体经济发展扶持投入。同时要积极探索，建立非公企业和社会组织党建工作经费保障投入的长效机制，真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。 第六，群众工作要做实。联系服务群众是党员干部的基本功，也是必修课。全州各级党组织要按照中央第六次西藏工作座谈会和全省藏区基层组织建设会议精神，着眼于全州转型发展困难多、扶贫攻坚任务重、基层领域范
46、围广、党员群众期望高的现状，以建设服务型基层党组织为抓手，大力推行群众工作“十字诀”、“五包双承诺”和“三联四问五制”工作法，特别是党员领导干部要严格落实“四个走遍”活动要求，不断提高推进改革发展的能力、做好群众工作的能力和化解社会矛盾的能力，在服务群众、服务发展中体现党的政治优势。要全面推进基层治理法制化建设，破解一些农牧村党的声音微弱甚至“两委”班子被宗教宗族、部落势力、老人组织、插箭组织所左右的问题，增强干部群众法治观念，树立党组织在群众中的威信威望。 三、把握方向，精准发力，加快推进全面从严治党要求向基层延伸 当前，中央和省委全面从严治党的要求越来越严格，特别是党的十八届六中全会提出了
47、从严治党的一系列新要求，各级党组织管党治党的责任更加重大、任务更加艰巨。 第一，突出“管思想”这一根本，狠抓理论武装。“欲事立，须是心立”。全面从严治党，首先要从思想上严起来。尤其在甘南藏区，坚定政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，具有更加特殊、更为重大的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定不移推进思想政治建设，开启了全面从严治党、重塑政治生态的历史新时期，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党的思想政治建设在创新中不断迈进，广大党员锤炼了党性修养，拧紧了思想政治上的“总开关”，筑牢了拒腐防变的思想防线。当前和今后一
48、个时期，全州党建工作最现实最重要的任务，就是以学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，结合“两学一做”学习教育，从管思想、统一思想入手，稿子铺整理，引导广大党员坚定理想信念、增强政治定力，切实把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。要创新党内教育方式方法，对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排，推进学习教育经常化、制度化，增强实效性、针对性。 第二，突出“建机制”这一保障，狠抓制度完善。推动全面从严治党向基层延伸，就必须积极践行管党治党的制度新成果，着力发挥制度治党的保障作用。坚持制度治党，关键是在要做好三个方面的工作。一是完善法规制度。要紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，积极主动适应从严治党、制度治党的现实需要，坚持于法周延、于事简便，强化问题导向、实践导向，围绕党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度等重点方面，有计划地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。二是推进机制创新。要坚持统筹推进党的建设制度改革各项任务，把握改革的方向、节奏和力度，突出党的