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1、第7课隋唐制度的变化与创新课程标准通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋 南北朝至隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发和思想文化领域的新成就。基础知窃梳理三省六部制（形成）科举制（形成）隋朝 I三省制察举制（汉） 九品中正制魏晋南北朝三省六部制（继承和完善）科举制（继承和完善）唐朝220年 租调制581年 租庸调制618年780年两税法907年一、选官制度 学习聚焦：（一）世官制实行于 时期，贵族子弟继承祖权；（二）察举制汉武帝开始实行，官吏考察推举（三）九品中正制1 .创立：时期；2 .内容：中央委任 为各地人才评定等级，共分 等，朝廷以此
2、授予相应的官职。（重点提醒：察举制与九品中正制从形式上都是以官举土，具有垄断性和封闭性，但在具体 负责官员上有区别）.3.选官标准：从初创时的重视家世、和,演变为西晋时主要看中 o4.影响：继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强 了 ;九品中正制逐渐成为维护 的工具。（四）科举制1 .背景：随着土族的没落，九品中正制无法继续。2 .演变：隋朝形成，唐朝完善隋朝建立后，开始采用 的方式选拔官员；隋炀帝始建,科举制形成；唐太宗增加考试科目，以 和 两科为主；武则天扩大科举取土的人数，首创了 和;唐玄宗任用 主持仪式，提高科举考试的地位。.3.影响使出身社会中下层的读书人
3、通过 的考试参与政权，扩大了，提高了官员的，加强了 。知识点拨1: P39科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？科举制是维护国家统一和巩固中央集权的制度保障，在程序上给所有考生提供公平竞争的机会, 形成相当大的社会阶层流动；以才学为依据，保证了政府官员具有较高的文化素养。但选拔标准单 一，压抑个性；用儒学作为考生内容，忽视科技；片面应试严重禁锢人们的思想，不能与时俱进。（注意区分前期和后期的不同影响）知识点拨2:科举制不是隋朝以后唯一选官方式。能力提升：选官制度的演变趋势（图册P33）选拔标准：由家世门第逐渐演变为；选拔方式：地方品评推荐演变为；选拔形式：趋向 化，形式日益严密，体现相当、的
4、原则。二、三省六部制学习聚焦：1 .创立魏晋南北朝时期，尚书台改称，与中书省和门下省形成三省；隋文帝时，中央正式确立唐太宗常给品位较低的官员以 名号，宰相议事的地方叫，后称中书门下。2 .职权及运行机制三省：中书省负责 政令、门下省负责 政令、尚书省负责；另有政事堂供议政用；六部：省下设吏、户、礼、兵、开k工六部，分工处理各项具体事务。3 .影响：（参考金榜P26）三省之间互相牵制，又互为补充，分工明确，提高了 .；相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利于加强；三省六部的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响。知识点拨：唐六典是唐玄宗开元年间官修的行政法典。它记载了唐朝前期
5、的官制，是我国现存 最早的一部 o三、赋税制度学习聚焦:1 .魏晋南北朝：租调制魏晋时期：开始实行，按 征收粮食和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布，受田农民承担定额租调，成年男子负责一定的徭役。2 .唐初：租庸调制内容：赋税征收对象为21-59岁成年男子；除租、调外，男子 的可以纳绢或布代役，称为 o影响：保证了农民有较充分的生产时间，政府的 也有了保证。3 .唐中后期：两税法背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，无法推行；租庸调无法维持，政府财政收入下降目的：为了解决。内容：征税标准：每户按人丁和资产缴纳，按 缴纳地税；取消 和一切杂税、杂役。征税时间：一年分 和 两次纳税。评价：（结合P41对
6、两税法利弊的认识）两税法税收名目，扩大 .，保证了国家的财政收入；改变了自战国以来以 为主的赋税制度，减轻了政府对农民的 O能力提升1:两税法的利弊利：分夏秋两次征税，明确纳税时间；扩大纳税主体，扩大了纳税面，确保了封建王朝的税收，解决了唐朝政府财政危机；明确各阶层税率，推进税收公平，两税法是以财产征税，不再以丁户来征税，照顾了人民的 负担能力，体现了合理负担原则，符合社会发展趋势；两税法实施后，中央财政实力得到加强，起到了巩固和加强中央集权的作用；户税纳钱，地税交实物，适应了商品经济的发展，同时也加速了封建社会商品经济的发展；否定了以“人丁”为基础的赋役制度，开创了我国封建历史上以土地和财产为基本计税依据 的先例。弊:税外加征，税外又出台许多苛杂，人民负担逐渐加强;配赋不均，两税法以大历十四年的垦田 数为准，各州各道按照所掌握的旧有数额进行摊派，但由于战乱，田亩数量变化很大，而当时仍然 以旧额摊派赋税，显然是不合理的；折钱纳税，使得人们的负担随币值的波动而波动，负担不稳定；两税法按照资产计税，但是实际操作过程中，资产难以估算。能力提升2:唐租庸调制与两税法的比较简表（图册P34）征税法税额征收次数征收方式课税标准徭役租庸调固定一次征收征收实物丁身每丁岁役20日两税法不固定概以计省徭役