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1、贵州省地震安全性评价从业单位管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条 为深化“放管服”改革，规范我省地震安全性评价 从业单位管理，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据中 华人民共和国防震减灾法地震安全性评价管理条例贵州省 防震减灾条例等法律法规和地震安全性评价管理办法（暂行） （中震防发（2017） 10号）中国地震局关于进一步加强和规范重 大工程抗震设防要求审定工作的通知（中震防发202219号） 等文件相关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于在贵州省行政区域内依法开展重大工 程地震安全性评价和区域性地震安全性评价工作的从业单位（以 下简称“从业单位”）、从业人员管理
2、。第二章从业单位及人员基本条件第三条从业单位应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有与承担地震安全性评价相适应的地震地质学、地 震学、地震工程学3个相关专业背景的技术人员，每个专业具有 副高级及以上专业技术职称人员不少于2人；1 .地震安全性评价单位承诺函我单位具备从事地震安全性评价的条件（具有独立法人 资格；具有与承担地震安全性评价相适应的地震学、地震地 质学、地震工程学3个相关专业背景的技术人员，每个专业 具有高级专业技术职称人员不少于2人；具有承担地震安全 性评价工作的技术装备和专用软件系统，并具备相应的实 验、测试条件和分析能力；具有健全的质量管理体系），在 参与地震安全性
3、评价项目招投标及编制地震安全性评价报 告过程中没有违法违规或弄虚作假行为。我单位报送的地震 安全性评价项目业绩信息真实、完整、准确。如经有关主管部门审查发现我单位不具备从事地震安 全性评价的条件，或者在地震安全性评价项目招投标及编制 地震安全性评价报告过程中存在违法违规或弄虚作假行为， 或者报送的地震安全性评价项目业绩信息不真实、不完整、 不准确，我单位愿意承担由此所引起的一切法律后果。特此承诺。法定代表人签字:单位盖章:2 .地震安全性评价单位信息备案表单位名称单位性质事业全额拨款企业国有企业差额拨款集体企业自收自支私营企业其他其 他注册地址邮编办公地址邮编法定代表人电话联系人联系电话手机传
4、真办公室电子邮箱企业法人营业执照注册号或者事业单位法人证书登记号注册（开办）资金（万元）专业技术人员60周岁以下60-70周岁合计高级职称中级职称初级职称合计具有承担地震安全性评价相关专业 背景的高级职称专业技术人员情况专业高级职称人员名单地震学地震地质学地震工程学开展地震安全性评价工作业绩情况具有承担地震安全性评价工作技术 能力情况质量管理体系情况填写说明：1 .企业法人营业执照注册号（事业单位法人证书登记号）、注册（开办）资金等按企业法人营业执照或事业单位法人证书标注内容填写。2 .专业技术人员：指和申请单位签订劳动（聘用）合同并从事相关技术工作 的人员。3 .具备承担地震安全性评价工作技
5、术能力情况：介绍承担地震安全性评价工 作技术装备的数量、型号，专用软件系统的数量、型号，及其相应的实验、测试 条件和分析能力情况。4 .质量管理体系情况：有效期内的IS09001质量管理体系认证证书情况。3.从业能力证明材料3.1 企业营业执照或事业单位法人证（采用彩色横版， 每页2张）3.2 单位简介（成立时间、业务范围、人员情况、承接地震安评项目情况）3. 3从业人员证明材料3.3. 1人员汇总表序号姓名毕业时间 /毕业院 校/专业学历职称专业相关性身份证 号码年龄原地震安 评师资格 等级证书专职/兼职XX年毕业于XX大学XX专业XX专业高级工 程师/xx 专业工程师3个专业选 择其一。指
6、学 历证书所示 专业及职称 证书所示专 业。非技术人 员，可不填。XX级（如无，填无）专职/兼职，选择其3. 3.2人员简历表人员简历表分为法定代表人简历表、专业技术人员简历 表。专业技术人员依次为地震学、地震地质学、地震工程学 3个相关专业背景的技术人员，每个专业高级专业技术职称 人员不少于2人。法定代表人简历姓名性别出生年月照片职务职称最高学历何时/何校/ 何专业毕业XX年毕业于XX大学XX专业身份证固话移动电话微信号工 作 简 历由何年、月至何年、月在何单位、从事何工作、任何职务X年X月至X年X月Xx单位，XX职务本人签字：XX年XX月XX日填写说明：法定代表人简历后附身份证复印件（正面
7、、反面）、专业证明复印件（毕业 证、学位证、职称证）、安评师资格证（如有）、社保证明、兼职人员单位同意 兼职证明。专业技术人员简历表（至少包含地震学、地震地质学、地震工程学高级职称各两个）1.基本情况姓名性别照片职务年龄联系方式微信号学历XX年毕业于XX大学XX专业技术职称专业相关性与地震学/地震地质学/地震工程学相关，选择其一。指学历 证书所示专业及职称证书所示专业。非技术人员，可不填。身份证号2.工作履历X年X月至X年X月，在XX单位任XX职务X年X月至X年X月，在XX单位任XX职务年份参加的主要项目该项 目中 任职备注填写说明：专业技术人员简历表后附身份证复印件（正面、反面）、专业证明复
8、印件 （毕业证、学位证、职称证），安评师资格证（如有），劳动（聘用）合同，社保 证明，符合有关规定的证明材料（聘用党政领导干部或者事业单位兼职、退休人 员的），发表的文章、承担完成的地震安评项目及相关专题研究成果等可以说明 从事专业领域工作的证明材料。其他相关人员也应一并提供相关信息。4 ,单位办公场所房屋产权证或房屋租赁合同5 .技术装备及专业软件系统5.1 购买合同/转让协议5.2 发票5.3 3实物照片6 .有效期内的质量管理体系认证证书7 ,单位从事地震安全性评价工作主要业绩表（2018年1月至今）序号项目名称建设单位合同签订时间合同金额（万元）安评报告是否已审查安评报告审查专家名单项
9、目负责人技术负责人填写说明：1 .安评报告是否已审查按未审、在审或已审选择填写;2 .安评报告审查专家名单按在审或已审选择填写。附件2地震安全性评价项目登记表项目名称评价技术单 位名称法定代表人项目负责人联系电话重大工程 项目概况项目地址建设规模总投资额项目简介建设单位名称联系人及联系方式区域性地震 安全性评价 项目概况园区地址园区简介面积及范围园区管理单位名称联系人及联系方式评价合同信 息签订合同时间合同金额单位负责人 意见负责人（签字）： （单位印章）：年 月日其他情况说 明附件3区域性地震安全性评价报告技术审查申请表项目名称园区概况园区地址园区简介面积及范围园区管理单位评价技术单位联系人
10、联系电话地震安全性评 价承担单位 意见负责人（签字）： （单位印章）：年 月日园区管理单位 申请意见负责人（签字）： （单位印章）：年 月日（三）具有承担地震安全性评价工作的技术装备和专用软件系统，并具备相应的实验、测试条件和分析能力;（四）具有健全的质量管理体系。第四条从业单位备案专业技术人员应同时具备下列条件:（一）是从业单位的在职职工或聘用人员；（二）从业单位应当与聘用的专业技术人员签订劳动（聘用） 合同；从业单位为企业的，应当为聘用的专业技术人员缴纳社会 保险；从业单位聘用党政领导干部或者事业单位兼职、退休人员 的，应当有符合有关规定的证明材料；（三）具备从事与地震安全性评价相关工作的
11、地震学、地震 地质学、地震工程学等专业背景，且只能在一家从业单位从事相 关专业工作；（四）熟悉本专业的技术和知识，能应用国内外先进技术解 决工程技术问题；（五）具有参加或承担重大工程地震安全性评价工作的能力, 能独立编写地震安全性评价工作报告；（六）熟悉国家有关法律、法规、标准和地震安全性评价技 术规范等，并能在实际工作中运用；（七）年龄应不超过70周岁。第五条 从业单位必须严格按照中华人民共和国防震减灾 法地震安全性评价管理条例贵州省防震减灾条例等法律 法规和相关规范性文件规定的范围承揽安评业务，并按照工程场地地震安全性评价(GB17741-2005)、区域性地震安全性评价工作技术大纲等相关
12、技术标准开展地震安全性评价工作。第三章从业单位备案及公开第六条 从业单位在贵州省行政区域内开展地震安全性评 价，须向贵州省地震局提交备案申请及相关证明材料(附件1), 并对申请材料的真实性负责。从业单位备案材料主要包括地震安全性评价单位承诺函、地 震安全性评价单位信息备案表、从业能力证明材料、单位办公场 所房屋产权证或房屋租赁合同、技术装备及专业软件系统、有效 期内的IS09001质量管理体系认证证书、单位从事地震安全性评 价工作主要业绩表等。第七条省地震局受理备案申请后进行资格审查，如需要可 进行现场核查，对符合条件的从业单位，在省地震局官方网站公 开从业单位和人员基本信息及诚信记录等相关信
13、息，并进行动态 更新。备案有效期为1年，到期后需重新申请。第八条 备案后相关信息发生变化时，应在10个工作日内书 面向省地震局补充报送承诺函、息备案表以及发生变化的信息对 应的佐证材料。第九条 安评从业单位因破产、歇业或者其他原因终止业务 活动，退出贵州省地震安全性评价市场的，应及时向省地震局书 面申请，办理撤销手续，并移交开展重大工程地震安全性评价和区域性地震安全性评价工作的相关成果。第四章 项目登记与报告审查第十条从业单位在贵州省开展地震安全性评价工作，应在 签订地震安全性评价合同之后，开展现场工作之前，主动向省地 震局及项目所在市县防震减灾工作主管部门申请登记。野外工作 之前，应向省地震
14、局申请现场技术审查，省地震局适时开展现场 检查。地震安全性评价项目登记材料主要包括地震安全性评价项 目登记表（附件2）、地震安全性评价技术服务合同或委托协议、 工作计划等。第十一条从业单位对评价工作质量和成果终身负责，并接受 和配合管理部门的监督检查。从业单位法定代表人是第一责任人, 项目技术负责人是直接责任人。安评报告应当由法定代表人、技 术负责人和主要编写人签名，并加盖单位公章。第十二条安评报告必须通过技术审查并获得行政许可，方 可用于建设工程。重大建设工程场地地震安全性评价报告编制完 成后，由建设单位向省地震局提出行政许可申请，也可委托重大 建设工程场地地震安全性评价承担单位办理申请事宜
15、。行政许可实施和安评报告审查相关工作依照贵州省地震局 重大工程抗震设防要求审定行政许可实施细则（暂行）贵州省 地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则（暂 行）执行。第十三条 区域性地震安全性评价报告编制完成后，由建设 单位向省地震局提出报告技术审查申请，也可委托区域性地震安 全性评价承担单位办理申请事宜。区域性地震安全性评价审查申请材料主要包括区域性地震 安全性评价报告技术审查申请表（附件3）、区域性地震安全性评 价报告（电子版和纸质版）及相关技术材料。第五章监督管理第十四条 省地震局采取“双随机、一公开”“互联网+监管”、重点监管等方式加强地震安全性评价监管，建立安评从业单位和
16、 人员信用档案，加强信用监管，实行失信名单和黑名单制度，并 通过门户网站等适时公开相关信息。第十五条 市县防震减灾工作主管部门应落实属地原则，加 强对地震安全性评价工作的监督检查，切实履行事中事后监管职 责，配合省地震局适时对地震安全评价现场工作进行检查，主动 为工程建设单位提供指导和服务，确保地震安全性评价工作质量。第十六条 从业单位或人员有下列情形的，经省地震局、市 县防震减灾工作主管部门或其他单位依法认定，将列入失信名单, 同时将失信情况抄送相关单位：（一）申请备案登记材料隐瞒真实情况、弄虚作假的；（二）违反服务合同，不遵守与委托方共同达成有效书 面约定的；（三）违规承担地震安全性评价业
17、务的，以其他地震安全性 评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的，允许其他单位以本 单位名义承揽地震安全性评价业务的，允许个人挂靠本单位从事 地震安全评价性业务的；（四）未按地震安全性评价相关技术标准开展工作的；（五）阻挠或拒绝有关单位依法进行监督、检查的；（六）从业人员在地震安评工作中有失信行为的；（七）未按规定履行项目登记程序的；（A）其他符合列入失信名单的情形。第十七条 从业单位或人员列入失信名单最低期限为6个月， 按照要求整改到位或履行相关义务的，可向省地震局提出申请， 经核实后移出失信名单。第十八条 从业单位或人员有下列情形的，经省地震局认定, 将列入黑名单：（一）纳入失信名单满1年仍
18、未按规定整改或履行相关义务 的；（二）地震安全性评价活动违法违规或不符合相关标准规范 造成严重后果的；（三）未在省地震局进行从业单位备案，在贵州省行政区域 内从事地震安全性评价活动的；（四）地震安全性评价项目实施过程中发生较大以上安全生 产事故并负主要责任、受到行政处罚的；（五）其他违反法律法规，被有关部门查处，受到有关部门 处罚或通报批评的。第十九条对列入失信名单的从业单位或人员，将列为日常 监督检查或抽查的重点，并提高监督检查频次；对于列入黑名单 的从业单位或人员，将按照“一处失信、处处受限”的要求依法 予以限制。列入黑名单最低期限为12个月，按要求整改到位或履行相关 义务的，可向省地震局
19、提出申请，经核实后移出黑名单。第二十条 对被列入失信名单或黑名单有异议的从业单位或 人员，可以自公开之日起15日内向省地震局提出申诉，并提交相 关证明材料。经核实存在错误的，及时予以更正并公开。第二十一条公民、法人和其他组织发现与地震安全性评价 有关的失信行为，可向市县防震减灾工作主管部门或省地震局投 诉举报，并对投诉举报的真实性负责。第二十二条 本办法由贵州省地震局负责解释，自发布之日 起施行。附件：1.贵州省地震安全性评价从业单位备案材料（模板）2 .地震安全性评价项目登记表3 .区域性地震安全性评价报告技术审查申请表附件1贵州省地震安全性评价从业单位备案材料（模板）XXX单位X年X月X日目录1 .地震安全性评价单位承诺函X2 .地震安全性评价单位信息备案表x3 .从业能力证明材料x3 . 1企业营业执照或事业单位法人证x4 . 2单位简介x5 . 3从业人员证明材料x6 .单位办公场所房屋产权证或房屋租赁合同x7 .技术装备及专业软件系统x8 .有效期内的IS09001质量管理体系认证证书x9 .单位从事地震安全性评价工作主要业绩表x