陕西省地震安全性评价从业单位信用管理办法（试行）.docx

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1、陕西省地震平安性评价从业单位信用管理方法（试行）第一章总那么第一条为规范全省地震平安性评价从业单位市场行为， 推进地震平安性评价信用体系建设，根据中华人民共和国防震 减灾法地震平安性评价管理条例陕西省防震减灾条例 陕西省社会信用信息管理条例陕西省地震平安性评价管理 方法等有关规定，结合我省地震平安性评价工作实际，制定本 方法。第二条本方法适用于全省地震平安性评价从业单位的信 用等级评定、评价结果应用以及信用修复的认定和管理等工作。本方法所称地震平安性评价从业单位（以下简称从业单位）, 是指在陕西省行政区域内承当建设工程地震平安性评价和区域 性地震平安性评价工程的单位。第三条全省地震平安性评价从

2、业单位信用管理工作应遵 循依法依规、客观公正、公开公平的原那么。第四条 陕西省地震局负责从业单位信用管理、信用等级评定和结果集中发布，监督信用等级结果应用等工作。各设区市、县级防震减灾工作主管部门对本行政区域内地震 平安性评价工程开展监督检查的工作，应当在监督检查后5个工 作日内将检查结果报送至陕西省地震局，纳入从业单位信用评价第三十四条本方法自发布之日起试行。家及省另有规定的，从其规定。本方法公布后，国10附件陕西省地震平安性评价从业单位信用评价指标序号一级 指标二级指标评分规那么计分方式备注1基本 信息备案信息未及时报送承接的地震 平安性评价工程材料每次扣1分2人员信息地震学相关专业背景高

3、 级专业技术职称人员不 少于4人，每多一人加 1分，最多加3分加1分3地震地质学相关专业背 景高级专业技术职称人 员不少于4人，每多一 人加1分，最多加3分加1分4地震工程学相关专业背 景高级专业技术职称人 员不少于4人，每多一 人加1分，最多加3分加1分5伪造技术人员学历、职 称等信息扣3分出现此类情况后，必须及时改正，确 保材料真实有效6伪造技术人员与单位的 劳动关系扣2分7技术信息伪造具有承当地震平安 性评价工作的技术装备 和专用软件系统情况扣2分8伪造具备相应的实验、 测试条件和分析能力情 况扣2分9伪造质量管理体系情况扣2分11序号一级 指标二级指标评分规那么计分方式备注10表彰 奖

4、励 信息国家级荣 誉信息获得国家级相关通报表 扬、奖励、表彰等每次加3 分，最高加 15分11省部级荣 誉信息获得省部级相关通报表 扬、奖励、表彰等每次加2 分，最高加 10分12地厅级荣 誉信息获得地厅级相关通报表 扬、奖励、表彰等每次加1 分，最高加 5分13其他良好 信息地震平安性评价报告 一次性通过评审（不含 修改后通过）每次加1 分，一年最 高加10分14失信 行为 信息技术审查地震平安性评价报告因 质量问题未通过技术审 查每次扣5分在连续五个地震平安性评价报告技术 审查中均未出现该情况的，可申请一 次信用修复，每次修复完成后可加5 分，最高加分值不超过该情况累计扣 分值15经技术审

5、查专家组组长 确认地震平安性评价报 告存在抄袭现象每次扣10 分在连续五个地震平安性评价报告评审 中均未出现该情况的，可申请一次信 用修复，每次修复完成后可加10 分，最高加分值不超过该情况累计扣 分值16现场检查现场工作不符合规范 要求每次扣3-5 分在连续五个地震平安性评价报告评审 中均未出现该情况的，可申请一次信 用修复，每次修复完成后可加3-5 分，最高加分值不超过该情况累计扣 分值17存在伪造现场工作 的情况每次扣10 分在连续五个地震平安性评价报告评审 中均未出现该情况的，可申请一次信 用修复，每次修复完成后可加10 分，最高加分值不超过该情况累计扣 分值18报告抽查抽查结果不合格

6、每次扣10 分12序号一级 指标二级指标评分规那么计分方式备注19平安生产开展地震平安性评价现 场工作时发生较大以上 平安事故的每次扣30 分20开展地震平安性评价现 场工作时发生一般平安 事故的每次扣15 分13 信息来源。第二章信用信息内容第五条 从业单位信用信息分为三类：基础信息、表彰奖励 信息和失信行为信息。第六条 从业单位基础信息是区分从业单位身份、反映从 业单位状况的信息，主要有：（一）从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及统 一社会信用代码；（二）资质、资格情况；（三）主要技术从业人员的职称及执业资格等基本状况；（四）近五年主要业绩及全部正在实施中的地震平安性评价 工程情况

7、等；（五）其他依法应纳入的基本信息。第七条从业单位表彰奖励信息主要有：（一）模范履约、诚信经营，受到市级及以上相关行业主管 部门的通报表扬、奖励、表彰等信息。（二）其他依法应纳入的表彰奖励信息。第八条 从业单位失信行为信息主要有：（一）以贿赂、提供虚假信息等行为，违规承揽地震平安性 评价业务的信息；（二）以其他地震平安性评价单位的名义承揽地震平安性评 价业务或允许其他单位以本单位名义承揽地震平安性评价业务的信息；（三）地震平安性评价成果合规性差、评审通过率低的信息;（四）在提交地震平安性评价成果过程中提供虚假材料的信 息；（五）在地震平安性评价工程实施过程中发生平安生产事故 的信息；（六）经依

8、法依规认定的其他与地震平安性评价活动有关的 失信信息。第三章信用分级和信用评价方式第九条 从业单位信用分级采用评价得分制，根据评价得 分确定信用等级，信用等级按照由高到低的顺序划分为A级、B 级、C级、D级和E级五个等级。评价得分总分值100分。80分以上为A级（优秀），70-80分 （含）为B级（良好），60-70分（含）为C级（中等），50-60 分（含）为D级（较差），50分（含）以下为E级（差）。第十条地震平安性评价从业单位信用评价按评价方式分 为初次信用评价、年度信用评价和不定期信用评价。初次信用评价是指对第一次进入我省地震平安性评价市场 的从业单位进行的即时信用评价。年度信用评价是

9、指综合一年内从业单位在各工程中的信用 情况，对该从业单位进行的定期信用评价。不定期信用评价是指对信用情况发生重大变化的从业单位 进行的实时信用评价。第十一条信用评价实行公示公告及查询制度。从业单位 的初次信用评价、年度信用评价和不定期信用评价结果经省陕西 省地震局审定后，在陕西省地震局门户网站进行公示和公告。从 业单位的实时信用等级可通过陕西省地震局门户网站、陕西数据 服务网和陕西省地震平安性评价管理系统（以下简称安评系统） 进行查询。从业单位对自身信用评价结果有异议的，可在公示期间向省 地震局提出申诉。任一自然人、法人、社会组织发现信用评价结 果或信用等级与从业单位实际信用不符的，可向陕西省

10、地震局提 出投诉。第四章初次信用评价第十二条 首次进入陕西省行政区域内开展地震平安性评 价工作的从业单位，应通过安评系统向陕西省地震局备案并办理 信用登记。第十三条从业单位提交的所有资料必须真实、准确、完整、 有效。完成填报后向陕西省地震局申请开展初次信用评价。陕西 省地震局应当自受理之日起15个工作日内完成初次信用评价工 作。陕西省地震局对涉及企业商业机密等重要信息予以俣密，不 接受社会查询。第十四条从业单位首次办理信用登记的基准分值为70分。陕西省地震局按照评价标准（详见附件）开展初次信用评价，并 确定从业单位信用等级。第五章年度信用评价第十五条年度信用评价对象是在陕西省地震局备案并完 成

11、初次信用评价的所有从业单位。第十六条.年度信用评价工作以年度（1月12月）为周 期，每年进行一次。第十七条 陕西省地震局确定年度信用评价工作时间，并 提前至少5个工作日正式通知从业单位。从业应当在规定期限内 完整、准确、真实提交信用评价所需资料。第十八条 陕西省地震局按照评价标准（详见附件）开展年 度信用评价，并确定从业单位信用等级。第十九条从业单位有以下不良信息之一的，评价得分扣 50分（扣至0分为止），信用等级直接定为E级：（一）以欺骗、造假等不正当手段完成备案的；（二）违规承揽地震平安性评价业务、以其他地震平安性评 价单位的名义承揽地震平安性评价业务或允许其他单位以本单 位名义承揽地震平

12、安性评价业务的；（三）被取消一定期限内参加依法必须进行招标工程的投标 资格的；（四）地震平安性评价工程实施过程中发生较大以上平安生产事故并负主要责任、受到行政处分的;（五）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠防震减灾工作主管部门执法人员依法实施现场监督检查，或者拒不配合违法行为查处 的;（六）经司法生效判决认定在地震平安性评价活动中存在犯 罪行为的；（七）法律、法规规定的其他应当列入严重失信名单的情形。第六章不定期信用评价第二十条不定期信用评价是指从业单位基础信息发生重 大变化，或陕西省地震局通过日常监督管理和专项检查等途径发 现从业单位存在重大不良行为或不规范行为，对该从业单位信用 评价结果进行的调

13、整。不定期信用评价应表达动态评价的原那么, 实时、动态反映从业单位信用的重大变化。第二十一条 不定期信用评价由陕西省地震局按照评价标 准（详见附件）开展，并确定从业单位信用等级。第二十二条从业单位有以下不良信息之一的，评价得分 扣50分（扣至0分为止），信用等级直接定为E级：（一）以欺骗、造假等不正当手段完成备案的；（二）违规承揽地震平安性评价业务、以其他地震平安性评 价单位的名义承揽地震平安性评价业务或允许其他单位以本单位名义承揽地震平安性评价业务的；（三）被取消一定期限内参加依法必须进行招标工程的投标 资格的；（四）地震平安性评价工程实施过程中发生较大以上平安生 产事故并负主要责任、受到行

14、政处分的；（五）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠防震减灾工作主管部 门执法人员依法实施现场监督检查，或者拒不配合违法行为查处 的；（六）经司法生效判决认定在地震平安性评价活动中存在犯 罪行为的；（七）法律、法规规定的其他应当列入严重失信名单的情形。第二十三条陕西省地震局将从业单位不定期信用评价结 果在其门户网站公示，并告知当事人。第七章信用奖惩第二十四条根据从业单位信用等级实施分级分类监管。将信用等级纳入“双随机、一公开“监管事项，对信用等级为A 级、从业单位，可合理降低抽查比例、适当减少监管频次；对信 用等级为D级的从业单位，应合理提高抽查比例、适当增加监管 频次，加大监管力度。对信用等级为E级

15、的从业单位，进行全覆 盖检查、重点监管。第二十五条对信用等级为A级的从业单位，陕西省地震 局可以对其承当的工程在办理“重大建设工程抗震设防要求”行 政许可事项中提供优先办理、容缺办理、承诺办理等便捷服务; 在防震减灾工作主管部门组织的评先评优活动中，同等条件下优 先授予其有关荣誉称号。第二十六条 对信用等级为D级、E级的从业单位，各级防 震减灾工作主管部门应当采取以下惩戒性措施：（一）信用等级为D级的，限制从业单位承当财政出资地震 平安性中介服务工程；限制参与防震减灾工作主管部门组织或由 防震减灾工作主管部门推荐的各类评先评优活动；取消防震减灾 工作主管部门给予的政策优惠和行政便利措施。（二）

16、信用等级为E级的，视为不良商誉供应商，不得参与 地震系统政府采购、政府投资工程招标投标；限制参与防震减灾 工作主管部门组织或由防震减灾工作主管部门推荐的各类评先 评优活动；取消防震减灾工作主管部门给予的政策优惠和行政便 利措施，撤销防震减灾工作主管部门授予的荣誉称号。第八章异议处理和信用修复第二十七条从业单位认为信用等级认定存在错误、遗漏 等情况的，可向陕西省地震局提出异议信息处理申请。提出异议 信息处理申请时，应当附具相关证据材料。第二十八条陕西省地震局应在收到异议信息处理申请后 10个工作日内完成核查处理。对核查后确定异议不成立的，应在 10个工作日内予以答复；对核查后确定需撤销、修改作出

17、的失信8 认定信息的，应在10个工作日内撤销或修改相关信息。在失信 认定信息撤销、修改后，陕西省地震局应在5个工作日内告知申 请人。第二十九条 异议信息处理期间，陕西省地震局在安评管 理系统上对该从业单位信用等级作出“异议信息处理中”的标注。 异议信息处理完成或申请核查期满的，取消异议信息标注。第三十条 信用修复包括自然修复和依申请修复。信用等级为E级的从业单位，自E级信用等级认定之日起2 年内，没有参与陕西省行政区域内地震平安性评价工作的，视为 自然修复，信用分数自动归为基准分值（70分）。依申请修复是指信用等级为D级和E级从业单位主动改正 失信行为，按照规定的条件和程序，向陕西省地震局提出信用修 复申请并被确认的一种行为过程。第三十一条 依申请修复指已对失信行为进行了纠正，并 取得明显成效，该失信行为的社会影响已基本消除；第三十二条 依申请修复材料应包括地震平安性评价从业 单位的基本情况、申请修复理由和相关佐证材料等。陕西省地震 局在收到地震平安性评价从业单位的依申请修复申请后，应在10 个工作日内书面反应处理结果。修复完成后，陕西省地震局应立 即在门户网站进行公示。鼓励符合条件的第三方信用服务机构向 失信市场主体提供信用报告、信用管理咨询等服务。第九章附那么