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1、住建领域2023年开展重大事故隐患专项 排查整治行动实施方案为认真贯彻落实全市消防安全警示教育会暨重大事故 隐患专项排查整治动员部署会议精神和张广勇市长重要讲 话精神，深刻汲取“57”临县高层住宅火灾亡人事故教训， 根据省住建厅全省住建领域重大事故隐患专项排查整治 2023行动方案要求，结合工作实际，制定全市住建领域重 大事故隐患专项排查整治行动实施细则，具体工作要求如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯 彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述 精神。严格落实市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生 命至上，以“时时放心不下”的责任感扎实组织开展住建领 域
2、重大事故隐患专项排查整治，严格落实企业安全生产主体 责任，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。坚决守牢安全发 展底线，为推动全市高质量发展提供坚实的安全保障。二、组织领导（一）成立市级专项行动领导组为确保此次住建领域重大事故隐患专项排查整治行动 （以下简称专项行动）取得实效，成立全市住建领域重大事 故隐患专项排查整治行动专项领导小组（以下简称专项领导 小组），组长由副市长XX担任，副组长由市政府副秘书长五、保障机制专项领导小组办公室参照市安委办“一闭环、两移交、 三公开、四考核、一追溯”工作机制，建立住建领域专项行 动工作机制：在处理重大事故隐患上，实行“发现隐患、移 交办理、信息公开、督导巡查、
3、考核通报”全过程闭环管理。 在重大事故隐患整治上，对重大事故隐患由市住建局负责指 导各县级住建部门督促整改治理。在加强社会监督上，对重 大事故隐患清单、隐患整改治理推进情况和整改治理结果在 各级住建主管部门网站上进行公开。在考核问效上，将专项 排查整治总体情况、企业自查自改进行抽查检查情况、部门 精准严格执法情况作为重要指标进行评价考核。在责任追溯 上，对重大事故隐患该发现而未发现、该盯住整改而整改不 到位导致事故发生的，严肃追责问责企业负责人、监管部门 负责人。（一）发现隐患。各县级住建部门负责收集汇总本行业 领域企业自报、群众举报、执法检查发现的重大事故隐患， 于每月25日前上报专项领导小
4、组办公室，进行逐项编号、 建立台账，形成每月重大事故隐患清单。对于群众向专项领导 组办公室举报的问题隐患，将移交各县级住建部门进行甄别, 属于重大隐患的及时进行反馈，纳入清单管理，属于一般问 题隐患的，由各单位按照有关规定处置。（二）移交办理。专项领导小组办公室对上级交办和群 众举报的重大事故隐患线索，按照涉及的归属地，及时交办。 各县级住建部门在收到交办清单后，自交办之日起，每星期 四前以正式文件向专项领导小组办公室反馈整改治理情况, 需办结销号的必须经分管领导审核并签字确认。（三）信息公开。对于上级交办、群众举报和执法检查 发现的重大事故隐患、隐患整改治理推进情况和整改治理结 果，各级住建
5、主管部门要通过官方网站，每月向社会公开。（四）督导巡查。专项领导小组办公室将组织督查组对 住建部门和重点企业开展督导巡查。对工作推进缓慢、重大 事故隐患发现偏少以及整改率偏低的县级住建部门和企业 开展重点督查。六、工作要求各级住建主管部门、各企业要高度重视专项行动，明确 有关负责同志牵头抓总，结合本地实际情况充实完善排查整 治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专 项行动取得实效。（一）提高政治站位。各级住建主管部门、各企业要深 入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记 和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条 不可逾越的红线”，秉持“思想千万不能麻痹、责任
6、千万不 能落空、监管千万不能走样、尺度千万不能放松”的理念, 以高水平安全保障高质量发展。（二）加强组织领导。各级住建领域重大事故隐患专项 排查整治行动工作领导小组，要从“两个确立、两个维护” 的高度推进专项行动；各县级住建部门，要切实发挥牵头抓 总作用，推动工作落实落地；主要负责同志要牵头推动工作开 展，召开党组会、专题会等进行专题研究、安排部署，深入 企业、在建项目督促指导，确保专项行动取得实效。（三）抓好统筹协调。各县级住建部门要认真落实“账 单管理、办结销号、打分排队、情况通报、警示约谈、督导 巡查、定期调度、目标考核”等工作机制，推动专项行动有 力有序有效开展。（四）加强信息报送。各
7、市住建部门要于5月15日前， 将制定的实施细则、工作联络人报送专项领导小组办公室 （市住建局）；每月25日前，报送“全市专项行动进展情况 调度表”及印证资料（执法文书、处罚卷宗等）。联系人：XXX电话：XXX公司2023年开展重大事故隐患专项排查 整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，为了认真贯彻落实集团公司关 于切实加强油品储运装卸安全生产工作的通知（XX油安发 （2023） XX号）、油田公司转发集团公司关于切实加强油 田储运装卸安全生
8、产工作的紧急通知（XX油发（2023） XX 号）文件要求，从事故中吸取教训，举一反三，确保我厂安 全生产平稳运行。厂安全会决定即日起在全厂范围内开展油品储运装卸专项安全隐患排查整治活动，现将重大安全隐患 专项治理活动治理如下：一、活动时间2023年XX月XX日至2023年XX月XX日。二、组织领导组长：XX厂长副组长：XX副厂级领导成员：厂安委会全体成员领导小组办公室设在厂安委会办公室，安全环保质监科 负责人兼任办公室主任。三、活动步骤本次活动分为三个阶段进行。（一）隐患排查阶段（2023年XX月XX日至XX月 XX日）各单位要认真组织开展本次油品储运装卸专项安全 隐患排查整治活动，依据厂安
9、委会制定的专项整治方案及检 查表，制定本单位的专项隐患排查整治方案，从车、人、工 艺、设备、附件、制度、执行和管理等多方面检查确认，做 到检查不留盲区和死角，不走过场。厂安委会也将组织督察 组对隐患排查开展情况进行督查。（二）整改上报阶段（2023年XX月XX日至XX月 XX日）各单位对检查出的隐患和问题，建立清单，逐项落 实整改责任人、措施、期限，限期限时整改，防止发生事故。 并于XX月18日前，将本次安全隐患排查整治行动总结电子 版本通过0A系统（经单位领导签发）发送到厂安委会处。（三）汇总整理阶段（2023年XX月XX日至XX月 XX日）厂安委会对各单位上报的安全隐患总结，进行认真 汇总
10、、梳理。、排查重点1、含水原油、净化原油、汽油、柴油，主要存在联合 站、小片集输点、集油点、采油井场（高架罐、高台罐和地 埋罐）等场所。重点检查进出站、人员、车辆、场所、装卸 设施、装卸作业、加油操作等；2、液化石油气，涉及个别单位液化石油气库房。重点 检查运输车辆、存储容器、使用等；3、化工产品、化学药剂，主要是化学助剂、化学药品， 涉及化验中心以及各单位化学品库房、化验室等。重点检查 装卸、存储、使用等。五、工作要求1、高度重视，落实责任。各单位主要领导要亲自安排、 带队进行“地毯式”隐患排查。厂安委会督察组将对各单位 安全检查情况进行复查。2、自查自纠，落实到位。本次隐患检查要按照“谁检
11、 查、谁负责”原则，明确检查人员隐患排查责任，做到排查 不走过场，不留死角，对排查出的每个隐患都要明确整改人 员、措施、期限，限期限时整改。对确实难以整改的必须采 取有力防范措施，落实专人监护，并报厂安委会备案。3、严格责任追究。对隐患排查治理重视不够、组织不 力的单位和个人进行通报，对隐患排查治理不到位的要进行倒查追究，对因此而发生事故的要从严从重追究责任人。校园安全隐患排查整治专项行动方案为贯彻落实上级部门文件要求，确保学校安全生产形势 的稳定，结合我校的实际情况，制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“办人民满意教育为宗旨”， 牢固树立“生命至上，安全第一；预防为主，综合治理
12、”的 思想，进一步强化安全生产责任制和责任追究制，开展安全 教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水 平，创建安全和谐的校园环境，为学校各项事业又好又快发 展提供保障。二、工作目标及任务以“构建和谐校园，治大隐患、防大事故”为总体目标， 主要排查整改安全生产隐患，排查安全生产工作中“不负责、 不作为、不落实”问题，排查安全工作薄弱环节。通过开展 治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动，进一步落实 学校安全生产主体责任，认真解决存在的问题，建立起重大 安全隐患排查治理机制和分级管理制度，有效防范和遏制中 特大事故发生，促进学校安全生产持续健康发展。三、组织领导为顺利开展安全隐患排查
13、治理专项行动，我校成立开展 治隐患防事故安全隐患排查治理专项行动领导小组，领导小组人员组成如下：组长：XXX副组长：XXX 组员：XXXK排查内容（一）安全生产法律法规、 执行情况，应急预案完善、（二）推行“一岗双责”， 实、事故处理和责任追究情况;规章制度、操作规程的贯彻 执行情况；完善安全生产责任制工作落（三）维建工程项日的安全执行情况，外来施工队伍（承 包商）安全监管情况等；（四）各种通讯、电器等设施设备的使用、保管情况;（五）水、电、煤气设施设备使用及安全措施情况，食 品卫生安全情况；（六）体育器材，安全生产设施、装备的完好状况及日 常管理维护、保养情况；（七）各类场所防火、防盗设施的
14、完好情况；（A）师生日常安全教育、安全培训情况，法制副校长 聘用情况，安全工作经费使用情况；（九）各类危险建筑的排查和修缮情况；（十）防雷、汛期安全防范措施落实情况；（十一）校园周边治安、道路交通和各种经营场所安全 隐患情况；（十二）卫生管理情况，食堂卫生、食品卫生、饮用水 卫生、传染病仿防治管理工作及落实食品卫生管理制度情况;（十三）重大节假日安全检查和值班人员落实情况。五、工作措施（一）全面实施排查，加强整改督查。各职能部门要根 据自己管辖范围全而开展隐患排查，及时整改隐患，切实落 实措施，防范事故发生。领导小组负责对全校隐患排查治理 的督促、检查和指导。（二）合理掌握进度，及时统计汇总。
15、按照安全隐患排 查治理专项行动工作的要求，明确工作范围，掌握工作进度, 科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动 有效开展及长效机制建立提供保证。（三）实践总结提高，构建长效机制。各职能部门要边 排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作 的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。六、行动阶段按照上级部门统一部署，结合我校实际，安全隐患排查 治理专项行动工作共分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（X月31日前）1 .成立开展安全隐患排查治理专项行动领导小组及办公 室，制订工作实施方案；召开中层及以上领导会议，安排部 署相关工作。2 .各部门结合本部门工作实际，制订本部门隐患排
16、查治 理专项行动工作方案，明确责任，落实人员，完成学校统一 工作部署。（二）排查治理阶段（X月1日至X月25日）1 .各部门依照本方案和部门工作方案及有关法律法规的 要求，对本部门进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立 即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划， 做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实，严防各类 安全事故发生。2 .领导小组办公室要进一步完善各项工作制度，做好排 查治理信息统计，督促协调各部门开展工作。6月底由领导 小组组织对重点部门开展隐患排查治理情况进行一次综合 督查。3 .各部门将安全隐患排查整改情况总结于X月25日前 报领导小组办公室。（三）总结验收阶
17、段（X月25日至X月3。日）1 .领导小组对各部门开展隐患排查治理的工作情况组织 验收，验收结果作为年底安全工作考核的重要内容。2 .建立隐患数据库，尚未整改完毕的部门隐患要做到底 数清、情况明、落实整改措施。3 .出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建 立隐患排查治理长效机制。七、工作要求（一）加强组织领导，明确职责分工，强化责任落实。 领导小组对本次安全生产隐患排查治理专项行动统一领导, 各部门要制定专人负责，明确职责分工，狠抓工作落实。对 发现的事故隐患，要认真督促整改，并及时向领导小组报告整改情况。（二）创新工作方法，充分发动师生参与，加强宣传监督。要充分利用广播、校园网、橱窗
18、、板报等载体广泛宣传安全隐患排查整改行动的意义，加大群众监督力度；要广泛宣传在行动中涌现出来的典型事迹与经验，普及安全知识,促进校园安全。（三）突出整治重点，着眼发展大局,构建长效机制。各部门要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强自 检查力度，不断提高部门和学校安全工作管理水平，增强事故防范能力。校园安全隐患排查整治专项行动方案为了认真贯彻落实上级部门文件精神，根据实际,经校务 会议研究决定，从X月1日至X月15日，开展为期三个月 的校园安全专项排查整治活动，特制定如下方案：一、指导思想以创建平安校园为主线，强化校园安全“底线思维”和 “红线意识”，积极防范校园各类安全事故的发
19、生，创造平 安、和谐的校园环境。二、工作目标通过开展校园隐患排查整治活动，进一步落实我校安全 管理责任，全面排查校园及周边环境安全隐患，治理安全工XX、市住建局局长XX担任。领导小组办公室设在市住建局， 负责专项行动统筹协调、信息报送等工作，办公室主任由市 住建局党组书记、局长XX担任。(二)各县级主管部门成立专项行动组织领导机构各县级住建部门要报请同级党委、政府，成立由政府分 管领导任组长的住建领域重大事故隐患专项排查整治行动 工作领导组，负责统筹推进本地区本领域专项行动。三、重点任务(一)压实企业安全生产主体责任建筑企业是事故隐患排查整治的责任主体，主要负责人 是安全生产第一责任人，建立健
20、全并落实全员安全生产岗位 责任制、组织排查整改消除重大事故隐患是主要负责人的法 定义务。1.严格落实企业主要负责人责任(1)企业法定代表人、实际控制人、实际负责人等主要负 责人要严格履行安全生产第一责任人责任，研究本行业领域 重大事故隐患判定标准和重点检查事项，组织制定专项行动 方案,召开会议动员部署，组织全员集中培训，对标对表自查 自改。(2)组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。(3)开展警示教育，及时吸取省内外典型事故教训，组织 排查整治本企业同类事故隐患。特别是要深刻吸取近期违规 动火引发的重特大事故教训，组织对动火等危险作业开展排 查整治。作中的薄弱环节，认真研究解决存在的
21、突出问题，健全完善 各种档案，达到彻底消除安全隐患，不断提升我校安全管理 水平，有效防范，减少和杜绝各类事故的发生。三、组织领导为了有效开展此次校园安全专项排查整治活动，成立学 校安全排查整治活动领导小组，对我校校园安全专项检查整 治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。组长：XXX副组长：XXX组员：XXX领导小组主要职责是在上级部门的领导和指导下，全面 负责学校、校园的安全工作，各成员分工负责，各司其职、 各负其责，相互协调、相互配合，共同做好学校安全工作。I、成员分工与排查内容1 .校舍后勤安全 负责人：XXX 成员：XXX、XXX排查内容：学校校舍、保管室、锅炉房、用电设施、防 火设施
22、、周转宿舍工程、饮食安全等。2 .教学安全负责人：XXX成员：XXX、XX排查内容：课堂教学与自习课安全、图书室、仪器室、 理化生实验室、微机室等3 .学生安全负责人：XXX成员：XXX、XX排查内容：课间、早操、活动课、大课间活动、三饭时 段、午、晚休、周五放学及到校安全、私家车管理等4 .校园周边治理及门卫管理负责人：XXX排查内容：校园周边环境、门卫记录及器械、操场体育 设施5 .档案管理负责人：XXX成员：XXX、XX工作内容：学校安全档案装订与管理、各种材料的的书 写与上交。五、工作要求1 .统一思想，提高认识开展校园安全专项整治活动，是加强校园安全，保护广 大师生生命财产安全，维护
23、校园安全稳定。各组要不断提高 认识，统一思想，进一步增强做好安全工作的紧迫感、责任 感和使命感，集中精力抓好各项安全措施的落实。2 .强化措施，加强配合要按照各项检查内容对我校的安全隐患点进行检查，并 加强协调沟通，主动进行重点整治，对排查出的安全隐患要 登记造册、建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，跟踪监控，确保各类安全隐患整治到位，确保校园安全 稳定。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为深入排查整治房屋建筑和市政工程安全隐患，贯彻习 近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固 树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委 会近日印发全国重大事故隐患
24、专项排查整治2023行动总 体方案，根据XX省住房和城乡建设厅关于深入推进既有 房屋安全风险隐患排查整治的通知（XX建房函（2023） XX 号）、XX省住房和城乡建设厅关于印发XX省房屋市政工 程安全生产治理行动实施方案的通知（XX建建函（2023） XX号）、XX省住房和城乡建设厅关于做好假期和当前安全 生产防范工作的紧急通知（XX建明电（2023）XX号）、XX 省住房和城乡建设厅关于立即开展农村房屋安全隐患排查 整治“回头看”的通知市安委会关于2023年全市房屋建 筑和市政工程安全大排查大整治工作方案等文件精神，结 合我县实际，制定本方案。一、工作目标深入学习领会习近平总书记关于安全生
25、产的重要论述、 重要批示指示精神，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市 政府关于安全生产工作的决策部署，强化企业主体责任、房 屋产权人第一责任、乡镇属地管理责任和部门监管责任，认 真组织开展全县房屋建筑安全隐患大排查大整治，全面摸清 安全隐患底数、完善动态管理台账、迅速有效落实整改措施、 消除安全隐患、依法查处违法违规行为，坚决杜绝生产安全 事故特别是房屋建筑倒塌事故发生，确保人民群众生命和财 产安全。二、排查整治重点通过“现场排查+查阅资料+技术鉴定”等方式，聚焦城 乡结合部、城中村、安置点、集镇、学校和园区周边、景点； 聚焦违法违规擅自改建为宾馆酒店、商场市场、娱乐场所、 文物场所、住房租赁
26、、农家乐等经营用途性质的自建房；聚 焦违规加高加层、在征地拆迁红线范围内突击违规建房等, 针对城市既有房屋、农村既有房屋、市政设施、房屋建筑施 工安全隐患，迅速开展拉网式、地毯式排查，对存在的风险隐 患一抓到底、彻底解决。（一）城市既有房屋。重点检查建设年代较早、长期失修 失管房屋、城市低洼、临河地段房屋的公共建筑，直管公房、 保障性住房、棚改小区、机关院落、城中村、园区、安置点、 采空区地面住房、地灾影响区房屋，邻近挡土墙及山体护坡 的安全风险较大房屋，人员密集场所、经营性场所特别是利 用原有建筑物擅自改建改用为宾馆酒店、商场市场、娱乐场 所、文物场所、学校、体育场馆、医院、养老院、特殊学校
27、、 幼儿园、租赁住房、农家乐等，以及违法加层加高建筑、建 筑玻璃幕墙、外墙面层、电梯、空调外挂机、雨棚等其他可 能存在影响使用安全的建（构）筑物，城区电动车充电、高 空坠物、消防、用电用气、户外广告、牌匾标识、管理区域 施工等情况，征地拆迁红线范围内的突击违规建房等。（二）农村既有房屋。全面排查整治农村既有房屋安全 隐患，重点聚焦城乡结合部、安置点、集镇、学校周边、景 点、农家乐等区域，聚焦用作生产经营、违规加高加层的农 村自建房，以及征地拆迁红线范围内的突击违规建房等，重 点排查房屋手续办理情况、改扩建情况、用作经营情况、房 屋安全情况等；动员产权人（使用人）落实隐患整治主体责 任，切实做到
28、“危房不住人、人不住危房”。（三）房屋建筑施工。重点检查在建项目施工许可及质 量安全监督手续办理，“未批先建”项目处理，长期停工项 目安全管控，施工现场质量安全隐患排查整治，对高支模、 深基坑、高切坡、起重机械、临时用电、桥梁架设等重大危 险源的安全管控，施工现场临时消防安全防范等落实情况。（四）城市市政设施、道路及桥梁。深入排查、治理城 市市政设施、桥梁结构安全、设施设备使用、安全运营等重 点领域风险隐患。重点排查城市桥梁桥面系及附属结构、上 下部结构、人行天桥和人行地下通道的照明设施及其封闭结 构等附属设施，以及船舶或车辆撞击桥梁结构、超限车辆过 桥、桥梁改扩建、桥梁超期服役等特殊情况下需
29、要对桥梁进 行特殊检测的情况，常规定期检测、维保、养护情况。三、处置措施各乡镇和县直有关单位对排查发现的一般安全隐患要 现场交办、立行立改。重大安全隐患要严格按照“一单四制” 制度实行交办，果断采取限制或停止使用、及时疏散转移人 员等措施加以整改，确保隐患及时消除，其中：（一）对存在重大安全隐患的经营性自建房、违规加高 加层建筑，必须立即撤离人员，责令停止一切生产经营活动， 立即采取有效管控措施，及时聘请第三方鉴定机构进行鉴定, 出具真实有效鉴定报告，并根据鉴定结论采取维修、加固、 拆除等措施消除安全隐患。（二）对存在重大安全隐患的房屋建筑施工项目，必须 立即责令停工整改，及时消除隐患并销号。
30、（三）对未履行基本建设程序的“两违”建筑，各有关 单位依据职能职责采取责令停工、执法查处、依法拆除等措 施严厉打击，消除监管盲区，杜绝安全生产事故发生。对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，行业主管部门依 法依规查处，涉及违法犯罪的，移送公安机关。K时间安排从2023年4月30日至2023年12月31日，分三个阶 段进行。（一）深入排查阶段（4月30日至5月15日）。按照“网 格化排查，清单化整治”要求，排查工作责任单位对全县所 有房屋建筑和市政工程进行全面排查，做到排查不漏一栋、 不漏一户、隐患不漏一处。领导小组办公室负责汇总隐患排 查整治工作台账，并将隐患问题向属地乡镇、县直有关单位 进行交办
31、。各乡镇、县直职能部门要向县政府递交目标责任 状，产权人与行业监管部门、属地乡镇签订承诺书。（二）集中整治阶段（4月30日至9月30日）。针对排 查出的安全隐患，各乡镇、县直有关单位要科学细化整改措 施，实行“一楼一策”，通过维修、加固、停止使用、依法拆 除等全面落实整改，确保安全隐患及时消除，其中：1 .对2023年4月30日前，全县住建系统排查发现的尚 未整改到位的安全隐患于5月30日前完成整改。2 .对排查出的城乡结合部、城中村、安置点、集镇、医 院、学校和园区周边、景点、农家乐、拆迁红线范围内等存 在重大安全隐患的经营性自建房和违规加层、乱搭乱建房屋 等存在的安全隐患于6月30日前完成
32、整改。3 .除前款所述要求外，排查发现的所有安全隐患于9月 30日前完成整改。（三）巩固提升阶段（10月1日至12月31日）。组织 开展房屋建筑和市政工程安全隐患排查专项整治工作“回头 看”，督促各乡镇、县直有关监管部门及企业（项目）着力 解决现有安全隐患和事故风险的同时，找准房屋建筑和市政 工程安全监管方面的漏洞和不足，完善管理制度、构建监管 体系、明晰监管职责、压实主体责任，建立健全长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导，压紧压实责任。成立由县委主要 领导任第一组长，县政府主要领导任组长，常务副县长任常 务副组长，其他县级领导任副组长，县住建局、县应急管理 局等部门以及各乡镇党政主要负责
33、人为成员的房屋建筑领 域安全隐患大排查大整治工作领导小组。各乡镇、各行业主 管部门要制定专项工作方案，进一步压紧压实属地管理责任、 行业监管责任、单位主体责任和产权人责任，不断完善行业 主管部门及基层组织有效协同、高度联动的工作机制。特别 是大排查大整治专项行动牵头单位要严格发挥牵头统筹协 调作用，各责任单位要积极主动支持配合，形成强有力工作 合力。（二）坚持问题导向，坚守工作原则。紧盯风险隐患突 出的领域、企业、项目，紧盯重点环节、重点部位，开展有 针对性的排查，及时发现突出问题，认真深刻分析研判，综 合分类及时处置。按照分级、属地和“三个必须”（管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产
34、经营必须管安全） 及“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁审批谁负责”的原则， 深入推动专项行动走深走实。（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传、融媒体等 职能部门要利用电视、网络、微信公众号等各类媒体抓好宣 传发动。各乡镇和县直相关部门要利用宣传册、宣传车、标 语等载体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育， 做细做实群众工作，争取群众理解和支持。要畅通投诉举报 渠道，对核实的举报线索予以奖励。（举报地点设建设环保 大楼XX室，举报电话：XXX）（四）严格整改落实，严肃查处问责。联乡县领导落实 督导责任，对排查发现的风险隐患迅速研判处理，属于重大 风险隐患的要严格按照“一单四制”制度实行交办
35、，采取坚 决限制或停止使用、及时疏散转移人员等断然措施加以整改, 确保不发生重大人员伤亡事故。县纪委监委牵头成立监督专 班、县委办牵头两办督查室成立督查专班，深入各乡镇、各 行业领域开展专项督查，对工作不力、推诿扯皮、重大隐患 不整治或整治不到位和发现非法违法活动不依法处置的，一 律实施事前问责;对拒绝整改或拖延整改的责任主体，坚决依 法依规处理，坚决防止因安全隐患整改不到位导致的事故发 生。（五）建立工作台账，及时报送资料。各乡镇、领导小 组各成员单位要分类建立完善工作台账，并动态管理。同时， 于5月2日前将分管领导和联络员名单报送至领导小组办， 5月13日前书面报送排查摸底情况，5月28日
36、、6月28日 前分别书面报送排查整治工作进展情况，9月28日前书面报 送排查整治工作完成情况，12月28日前报送工作总结。报 送资料须经单位主要负责人签字并加盖公章。县住建局2023年开展重大事故隐患专项 排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。一、编制依据为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全
37、管理, 建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经 研究特制定如下安全隐患排查工作方案。按照XX市安全 生产委员会关于印发坚决遏制当前事故多发势头工作意见 的通知(XX市安(2023) XX号)、XX省住房城乡建设 厅关于立即开展建筑施工安全大检查的紧急通知(XX建质 明电(2023) XX号)、XX市住房城乡建委关于开展全市建 筑施工安全隐患大排查对整改集中行动的通知(XX建质函 (2023)335号)文件精神和要求，严格落实各项安全防范责任 和措施，有效预防建筑施工安全事故发生，坚决遏制建筑施 工安全事故多发态势，深刻认识当前安全生产工作严峻形势, 全面做好我县建筑施工重大安全生
38、产隐患大排查大整改集 中行动，结合我县实际，制定本实施方案：二、总体要求认真贯彻落实市委市政府近期安全生产工作的决策部 署和全省住建厅安全生产电视电话会议和住建委安全生产 紧急会议精神，进一步强化安全生产责任。以有效防范一般 事故、坚决遏制较大及以上事故为重点，以安全生产“安全 生产攻坚行动”、专项治理行动为载体和抓手，坚持建筑企 业和建筑施工现场项目部全面检查与行业严格执法相结合， 依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批建筑施工重大安 全隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，确保全县建筑（4）专项行动期间，主要负责人至少每季度要带队对 本单位重大事故隐患排查整治情况开展1次检查，对发现和 解
39、决的重大问题及隐患要记录在案。（5）根据行业特点，开展1次全员安全警示教育活动； 每半年至少组织开展1次事故应急救援预案演练，特别要让 全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高 从业人员应急避险意识。2 .压紧压实全员安全生产责任（1）要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主 要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等） 的安全生产岗位责任。（2）要突出安全生产组织机构责任落实，严格落实建 筑企业安全总监配备管理规定，配齐配好安全总监，组织制 定并督促落实企业各分管负责人安全生产职责清单和本次 专项行动工作清单。（3）严格落实房建市政项目专职安全生产管理人员委 派制,确保
40、人员配置齐全；根据需要聘请行业领域安全生产专 家，强化技术指导，精准查找并科学治理重大事故隐患，提 高隐患排查和整改的质量。3 .狠抓关键岗位人员责任严格落实岗位安全管理制度和安全操作规程，认真执行 安全技术措施、安全交底、安全教育、安全检查、消防安全 管理等制度，确保执行到位。加强特种作业人员管理，严格 落实持证上岗规定，严禁带病作业、聘用未经安全培训合格、 施工安全生产形势稳定向好。三、加强组织领导为进一步加强组织领导，强化工作实效，经研究决定, 成立“XX县住建局重大安全生产隐患大排查大整改集中行 动”领导小组，其组成人员如下：组长：XX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，XX
41、同志兼任办公室主任，具体 负责全面开展建筑施工领域安全生产隐患大排查大整改集 中行动各项工作。K集中行动范围和重点内容专项行动范围：全县范围所有建筑业企业和在建房屋及 市政工程施工现场。集中行动重点内容：（一）建筑业企业1 .企业安全生产管理主体责任落实情况。重点检查企业 主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设 置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障安全投 入等情况。2 .企业安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查企 业相关文件资料和日常安全生产工作记录。3 .企业开展安全风险管理情况。重点检查建立安全生产 风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”， 开展安
42、全风险辨识、评估、分级和公告情况。4 .企业开展隐患排查治理情况。重点检查企业建立隐患 排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理, 夏季高温及汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5 .应急管理情况。重点检查企业应急救援预案制定，应 急救援人员和设备配备情况。（二）建筑施工现场整治重点1 .安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设 计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建 筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实 情况；各方贵任主体项目负责人安全责任落实情况。2 .安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分 项工程，施工单位开展专项方案编制、审核
43、、专家论证及现 场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和 工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。3 .市政基础设施工程安全管理情况。供水、排水、供气 工程中的基坑（槽）、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节 的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成 损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害 气体监测情况；全过程风险防控情况。4 .建筑起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、 安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、 使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况，机械类专职 安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和 安全许可证情况，
44、起重机械安装拆御人员、司机、信号司索 工持证上岗情况。5 .深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护 情况。包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上 下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性 情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料 及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收, 使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监 督管理等制度执行情况。建筑施工消防安全管理情况。建筑施工企业认真落实消 防安全责任制情况;消防安全相关制度措施在工程项目上的 落实情况;施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环
45、 节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施情况。建筑施工高处作业“防高坠”措施落实情况。高处作业 中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全 网搭设等高处作业安全技术措施落实情况；建筑施工高处作 业前，对安全防护设施进行检查、验收情况；高处作业施工前, 对作业人员进行安全技术教育及交底情况；高处作业人员按 规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具情况。从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负 责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情 况;建筑起重机械司机，安装拆卸工，司索工，架子工等特种 作业人员岗前培训和持证上岗情况。6 .狭小受限空间安全管理。施工单位对狭
46、小受限空间作 业人安全技术交底情况；施工审批制度落实情况；监理旁站 监控情况和通风检测情况。K工作安排全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动从2023 年6月至12月为期6个月，分三个阶段开展。第一阶段:部署动员阶段。（6月底）各建设、监理、施工单位要层层发动，结合本单位实际 情况，有重点、有针对性的制定建筑施工安全隐患大排查大 整改集中行动具体实施方案，全面动员部署，确保建筑施工 安全隐患大排查大整改集中行动相关要求落实到每个项目 部和所有在建建筑施工现场，确保我县建筑施工安全。第二阶段:集中实施阶段（7月XX日至10月XX日）全面落实企业安全生产主体责任。各建设、监理、施工 单位以及建筑
47、施工现场项目部要立即开展建筑施工安全隐 患大排查大整改行动大检查，检查要100%全覆盖，要建立 检查台帐和记录，做到立行立改，不留隐患，不发生安全事 故。第三阶段:总结巩固提高阶段（11月至12月底）。总结全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动经 验，巩固提高建立完善建筑施工安全生产管理长效机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各相关单位要深刻认识做 好隐患大排查大整改工作的重要意义，从思想和行动上要高 度重视，要结合工作实际，加强领导，精心组织、周密部署， 明确工作目标，切实把工作做深、做细。（二）制定措施，落实责任。各有关单位主要负责人要 切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方
48、案部署落到 实处，确保责任到位、工作到位。对逾期不整改或整改不合格 的，要果断采取处罚措施。对由于隐患排查治理工作不认真 疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究有关人 员的责任。（三）突出重点，强化监督。整个活动突出重点企业、 重点项目、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企 业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发 现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟 踪治理。重点加强危险性较大分部工程安全生产专项整治工 作，构建安全隐患排查治理长效机制，加大建筑领域违法违 规行为打击力度，对违法违规行为严肃查处，确保我县建筑 安全生产形势稳定。关于进一步开展安全事故隐患大排查大 整治专项行动方案当前，随着天气转暖，各类生产经营活动日趋活跃，企 业复产复工处于高峰时段，生产建设的各种设备设施重新启 动，作业的新员工和转岗工人数量较多。同时，一些单位安 全生产理念不牢固，