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1、县住建局2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1卜21”特别 重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等 事故。一、编制依据为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理, 建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经 研究特制定如下安全隐患排查工作方案。按照XX市安全生 产委员会关于印发坚决遏制当前事故多发势头工作
2、意见的 通知（XX市安（2023） XX号）、XX省住房城乡建设厅关于 立即开展建筑施工安全大检查的紧急通知（XX建质明电 （2023） XX号）、XX市住房城乡建委关于开展全市建筑施 工安全隐患大排查对整改集中行动的通知（XX建质函 （2023）335号）文件精神和要求，严格落实各项安全防范责任 和措施，有效预防建筑施工安全事故发生，坚决遏制建筑施 工安全事故多发态势，深刻认识当前安全生产工作严峻形势,（一）加强领导，明确职责为切实加强对全镇农村道路交通安全管理工作的领导， 成立镇交通隐患整治工作领导组。工作人员从成员单位中抽 调组成，负责处理日常事务。各村也要成立相应的领导机构， 加强对辖
3、区农村安全管理工作的领导。主要成员单位和各村的职责：1、派出所：要充分发挥乡村道路交通安全管理主力军 的作用，切实承担起本辖区的交通安全管理职责，加强对乡 村道路交通违法行为的打击，逐步拓展农村道路管控履职面, 逐步减少失管漏管的地段，坚决杜绝因履职不力而导致事故 的发生。2、交警二中队：要加大管控力度，积极创造条件深入 村、社对面包车、摩托车、货车违法载人，无牌无证、假牌 假证、超限超载、酒后驾车等严重交通违法行为进行查处， 严厉打击，积极倡导驾驶人模范遵守道路交通安全管理法律 法规，切实规范驾驶人的职业道德，提高驾驶人的法制意识。 对面包车、摩托车、货车违反交通安全管理规定进行非法营 运造
4、成的道路交通事故，使乘车人员重伤、死亡或公私财产 遭受重大损失的，要严格依法移送司法机关追究法律责任。3、建环中心：负责对在建工程项目的安全工作情况， 是否使用伪劣材料建设（有必要进行抽检）、是否违章搭建、 是否按安全施工要求进行作业。4、镇安办、交管站：组织有关部门，进一步加大对责 任部门、责任人开展水陆交通安全管理、在建项目的设施、 设备安全管理（必须要有警示标识、标语）和烟花爆竹、危 险品、压力机械容器管理等工作情况的监督检查和责任倒查 力度，确保预防重大事故落实以及职责范围内的工作落实。5、各校（园）：做好学生、幼儿的安全教育工作，开展 安全教育“小手拉大手”活动。既：通过学生、幼儿对
5、家长 进行安全知识宣传，达到安全教育目的。6、党政办：做好农村道路交通安全管理工作的宣传报 道工作。对典型案例及处理结果进行报道，警示、警醒社会。（二）进一步完善农村安全管理防控网，指导、帮助和 监督检查各村、社区抓好各项安全管理工作。（三）加快农村建设，在对农村安全状况的排查整治时, 要按照统一规划、统筹安排、分步实施的方式，对一时难以 整改的状况，要增设明显的标志、标语和安全设施；对不符 合安全运行条件一律取缔。（四）加大执法力度，严厉打击涉及安全隐患的情况。一是由镇安办牵头，派出所、交警二中队等单位配合, 开展对无牌无证、假牌假证、不按规定检验等违法车辆的清 理和整顿工作。二是由镇安办牵
6、头，建环中心等单位配合，对辖区内的 在建工程项目，消防安全、特种设备、施工工具、防高坠安 全防护措施、施工材料是否伪劣等等进行全面检查，对违法、 违规施工及出现安全隐患拒不整改的企业，进行严肃查处。三是由镇安办牵头，涉及危化品的相关部门配合，对辖 区内有危化品的企业和销售烟花爆竹的个人，是否取得安全 生产证和专售许可证，是否建立健全主要负责人；从业人员 的安全教育、培训、安全设施设备、作业场防火、防毒、防 爆和职业卫生，安全检查、隐患整治、事故调查处理、生产 奖惩等制度，确保安全生产责任落实到人。四是加强协调，齐抓共管，形成工作合力各村、社区、各有关单位既要明确职责，各司其职、各 负其责，又要
7、加强协作配合，建立联系制度，形成工作合力。 属于本部门职责范围内的工作，不推诿、不拖沓，抓紧研究， 及时办理。属于部门职责范围外的工作，要积极配合，及时 互通情况信息，加强联合执法，逐步形成齐抓共管的良好工 作格局。重大事故隐患专项排查整治2023行动工作 方案为认真贯彻党的xx大精神和习近平总书记关于安全生 产重要论述，根据国务院安委会、集团组织开展的重大事故 隐患专项排查整治2023行动要求，结合公司部署的安全管 理强化年工作，决定自即日起在全公司范围内开展重大事故 隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”），工 作方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
8、全面贯 彻党的XX大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 一、预防为主，严守“双零”目标，坚持从零开始、向零奋 斗，以安全生产“五个到位”和“1247”工作内容为指弓 严格落实国务院安全生产十五条硬措施，全面落实企业主体 责任，充分结合安全管理强化年行动各项任务安排，切实深 刻认识当前复杂严峻的安全生产形势，严防出现生产安全事 故导致处罚、降级的情况发生。切实提高行动质效，以排查 和整改重大事故隐患为目标，采取实而又实的举措，推动安 全生产工作措施落实到位，着力从根本上消除事故隐患、从 根本上解决问题，全力推动安全生产治理模式向事前预防转 型，以高水平安全管理服务高质量发展，为做强做优做大
9、公 司、全面打响公司品牌保驾护航。二、全面推动安全责任落实当前，公司安全生产形势虽然总体可控，但个别单位、 个别业务领域形势依然严峻，安全风险辨识不全面、安全隐 患排查不彻底，施工方案编写不实际、培训交底不到位，方 案执行打折扣、防护设置不达标等问题依然时有发生。各单 位要深刻领会“三个决不能过高估计”，充分认识到安全生 产意识与当前安全形势有差距、安全生产工作部署与落实有 差距，特别是一些单位负责人和业务部门在责任落实上有差 距。要深刻认识当前严峻的安全生产形势，把落实安全责任 作为开展安全生产各项工作的重要前提，作为重大事故隐患 排查的有力抓手，作为防止事故发生的重要举措，建立健全 专项行
10、动组织领导和常态化督导检查机制。以问题为导向, 对“最不放心、最不托底”的项目“开小灶”，对反复出现 的问题隐患、重大隐患“把脉开方、对症下药”，推动本次 专项排查整治行动落到实处、取得实效。（一）压实各级主要负责人安全责任。各单位要严肃认真对待本次专项行动，特别是要强化各 单位临时党委书记、董事长安全生产第一责任人责任，总经 理要履行安全生产直接主要责任。要突出“重大隐患”开展 排查，紧盯易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查 整治，不搞“大而全”，避免眉毛胡子一把抓。要突出“关 键少数”狠抓全员责任落实，牢牢把握企业作为事故隐患排 查整治的责任主体，充分发挥主要负责人“第一责任”主导
11、作用，带动全员安全生产责任落实。要牢固树立安全红线意 识，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代 价”，在部署工作中，切实做到统筹发展和安全。要带头学 习研究应急管理部、国务院国资委、交通运输部、住建部等 部委发布的相关行业领域重大事故隐患判定标准或重点检 查事项，亲自上手抓好重点工作，真正发挥领导作用，一级 推一级，确保排查整治工作要求落实到位。（二）压实分级责任。各单位要进一步提高政治站位，自觉扛起“促一方发展, 保一方平安”的政治责任，压实自身主体责任。各单位主要 负责人，要亲自推动对本层级工作职责进行系统梳理。要大 力推动监督机制落实落地，压实主责对下履行本业务领域安 全的监
12、督和管理责任。要全面参与本次专项行动，发挥专业 优势，深挖诱发重大事故隐患的根源性问题。公司总部要进一步夯实各部门“后台”支撑作用，持续 推进各业务条线打通安全生产“最后一公里”落实，加强各 业务条线专项行动“条”上的统筹。公司要进一步强化统筹， 细化检查计划安排，一方面要突出重点领域监管，杜绝管理 盲区；要将现场检查与视频检查相结合，线上发现的问题, 作为线下督查重点。另一方面要重点把各单位专项行动落实 情况纳入督查内容。同时，要强化对各单位安全管理，组织 各单位发现问题、解决问题，形成可借鉴的通用办法，进一 步完善公司重大事故隐患排查整治机制，建立起长效运行机 制，不断提高安全管理水平。各
13、单位作为打通安全生产“最后一公里”的中间关键环 节，首先要确保各项管理要求第一时间传递到基层。服务、 指导和监督项目完成重大事故隐患整治，确保整治到位。针 对重大隐患、重点问题要“一对一”下沉帮扶指导，持续开 展集中整治，制定时间表和路线图，实施闭环管理，做到全 覆盖安全排查、全方位防范风险、全链条落实责任。（三）压实全员安全生产岗位责任。公司各级主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责 任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责 任。要制定切实可行的责任考核机制，落实奖惩措施。各级 领导要发挥带头示范作用，压实领导责任和各业务部门“三 管三必须”责任，形成管理合力，认真落实“不能就安
14、全论 安全”的要求。各级业务部门要进一步增强责任感、使命感、 紧迫感，分兵把守、齐抓共管，向下抓实自身业务领域内的 重大隐患排查整治工作。形成“安全监管+业务检查”的隐 患排查治理模式。要组织对检查人员进行专题培训，重点学 习相关领域法律法规、重大事故隐患判定标准和公司安全管 理要求，提高检查人员发现问题、解决问题能力水平。要按 照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则组织开展检查工作, 以对员工和对公司高度负责的责任感，狠抓问题整改。针对 发现的重大隐患，要按分级属地原则向地方负有安全监管职 责的有关部门报告。三、强化重点领域专项排查整治各单位要严格落实国务院安委会重大事故隐患判定标 准汇编（20
15、23年5月）、应急管理部工贸企业重大事故隐 患判定标准（中华人民共和国应急管理部令第10号）、住 房城乡建设部房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标 准（2022版）等要求（各单位应及时更新各部委相关规定， 未出台相关规定的，参照相近行业规定执行），认真对标对 表，细化工作部署。专项行动期间，各单位主要负责人每季 度、要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1 次检查。要大力宣传、广泛引导，结合落实党的XX大精神和学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，发扬 斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的 强烈意愿和能力水平。各单位要组织建立重大事故隐患台账 清单，进行
16、重点整治，既要解决当前隐患的表象问题，也要 挖掘出深层次根源问题，实行闭环管理。能立即整改的，要 迅速整改；需要一定时间整改的，要紧盯不放，制定专项攻 坚方案，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，逐项 核销，确保整改措施落实到位。要及时吸取专项行动期间国 内外发生的典型事故教训I,迅速组织排查整治本单位同类 事故隐患。消防安全方面，公司各级主要负责人要深刻吸取近期违 规动火引发的重特大事故教训，按照国务院安委会要求，组 织开展1次全员安全警示教育活动，加大消防安全宣传力度, 增强全体人员防火安全意识和火灾应急处置的能力，提升消 防安全技能。要进一步健全消防责任体系，完善消防管理制 度，消除
17、管理盲区。要严格做好动火设备和消防设备管理， 严格按要求进行检验。严禁聘用和招请未经安全培训合格、 未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁 招请无证人员，谁负责任”的管理制度。要举一反三，按照 安全管理强化年工作部署，持续开展燃气、危化品等重点高 风险领域的排查整治，重点检查“1247”工作内容在现场的 落实，特别是强化“7个两”的刚性执行，务必确保安全风 险始终处于受控状态。四、强化公司重点部署方面的排查专项行动期间，要结合集团各项要求和公司安全管理强 化年工作部署，突出“查各级履职、查隐患排查质量、查技 术交底、查安全培训、查方案执行等管理行为：各部门、各 单位主要负责人要对
18、照以下管理行为组织开展1次全面排查:1 .传达部署集团、公司有关工作要求不到位，工作部署 针对性不强，存在“上下一般粗”“以文件落实文件、以会 议落实会议”的情况，特别是部署安全生产“五个到位”、 打通安全生产“最后一公里”、安全管理强化年工作虚化的 问题。2 .对照“三管三必须”要求，各部门、各单位安全主体 责任在基层一线的未穿透，存在“走过场、一阵风”的形式 主义、官僚主义，业务部门职责缺失，安全考核流于形式的 问题。.监督检查治标不治本，存在“走马观花” “敷衍了事” “宽松软虚”情况的问题。未建立常态化隐患排查机制，整 改落实不到位的问题。3 . 3人及以上、10人以上现场作业场所未履
19、行报备、报 批程序，关键敏感时期未进一步强化安全管理要求的。4 .技术方案审批和变更审批程序不合规，未及时进行分 级技术交底和班前教育，交底无指导性、针对性、可操作性。5 .安全评价中有关否决项指标落实不到位的：未实施主 要负责人安全承诺制。6 .未全面推行安全生产标准化的。未按照集团、公司标 准化建设要求，对工地建设标准化、现场作业标准化、安全 设施标准化等进行全要素梳理；或因管理不到位、资金不到 位，造成标准化执行不到位的。要通过对以上“7个方面”管理体系要求的梳理，进一 步推动相关制度体系建设和完善，进一步压减现场作业面人 数，强化现场盯控各项要求，推进“机械化减人，自动化换 人、智慧化
20、助人”进程。五、组织开展常态化应急演练开展具有针对性的、有效管用的应急演练是公司全员提 升应急能力的关键手段，能够促进突发事件高效处置，避免 或降低突发事件带来的伤亡和损失。公司各级要全面加强应全面做好我县建筑施工重大安全生产隐患大排查大整改集 中行动，结合我县实际，制定本实施方案：二、总体要求认真贯彻落实市委市政府近期安全生产工作的决策部 署和全省住建厅安全生产电视电话会议和住建委安全生产 紧急会议精神，进一步强化安全生产责任。以有效防范一般 事故、坚决遏制较大及以上事故为重点，以安全生产“安全 生产攻坚行动”、专项治理行动为载体和抓手，坚持建筑企 业和建筑施工现场项目部全面检查与行业严格执
21、法相结合， 依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批建筑施工重大安 全隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，确保全县建筑 施工安全生产形势稳定向好。三、加强组织领导为进一步加强组织领导，强化工作实效，经研究决定， 成立“XX县住建局重大安全生产隐患大排查大整改集中行动” 领导小组，其组成人员如下：组长：XX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，具体负 责全面开展建筑施工领域安全生产隐患大排查大整改集中 行动各项工作。急演练，让演练进机关、进班组、到个人，切实提高各级管 理人员、班组、操作人员的应急处置能力，使全体人员时刻 牢记安全生产岗位责任，做到“人人会应急公司
22、总部今年 将结合现有业务特点和风险，选取具有代表性的工程，组织 开展两次局层级综合应急演练活动；各单位要按照“四位一 体”责任，充分认识和把握主责主业突发事件的规律特点, 根据生产经营过程安全风险，梳理完善本级应急预案体系, 开展应急预案培训，并组织开展多场景、多环节、多情境的 应急演练，确保应急响应衔接顺畅，相关人员熟悉应急处置 职责及措施；各工程要根据实际情况，全面辨识生产过程安 全风险及驻地火灾、自然灾害等安全风险，建立健全应急预 案，做到有风险就要有预案；开展应急预案培训，并组织开 展生产安全事故综合预案应急演练及各专项预案、现场处置 方案应急演练。公司各级单位都要聚焦重大风险，全面开
23、展 演练、培训工作，杜绝避重就轻、敷衍了事的情况，切实做 到“有重大风险、就要有全方位预案、全覆盖培训、全要素 演练“，确保相关人员“知风险、懂防范、会避险”，熟悉 应急处置职责，掌握必要的应急处置措施及逃生技能，能够 科学、及时开展先期处置。六、认真组织开展“安全生产月”活动各单位、各工程主要负责人要高度重视，亲自组织，制 定详细活动方案，明确工作目标任务，做好动员部署，落实 专门力量，保障经费投入，加强监督检查，组织开展好6月 份的“安全生产月”专题活动。要围绕“人人讲安全、个个 会应急”主题，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为活 动重要内容，加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶，开展隐 患
24、“吹哨人”等系列活动，建立有奖举报机制，发动群众力 量，及时解决现场突出问题和重大隐患。七、阶段安排（一）动员部署（2023年5月6月）。各单位要高度 重视，制定印发专项行动方案，进一步细化责任分工，要重 点突出、简洁管用，细化明确重大事故隐患检查事项，加强 各业务条线统筹推动，召开专题会议动员部署。并于6月10 日前将专项行动方案及动员部署情况报送安监部。（二）全面整治（2023年6月11月）。各单位要以“安 全生产月”为契机，与安全管理强化年工作紧密结合，全面 开展整治行动，强化专项整治效能。要全面联动、协同发力， 各部门、各单位要将安全检查与业务检查深度融合，要力戒 形式主义、官僚主义，
25、加大整治力度，确保工作取得实效。 要“一级推一级”、强化过程督导，要细化工作安排，全面 组织本单位、各工程开展自查自纠。要及时介入，强化帮扶 指导，紧盯重点领域、重点区域、重点项目，开展精准检查、 强化责任倒逼，着重整治深层次问题，坚决消除重大事故隐 患。要对重大事故隐患整改不到位的情况，按照制度进行严 肃问责，推动排查整治取得实效。（三）总结提升（2023年12月）。各单位要全面总结专 项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互 学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机 制。每月25日前，随安全管理强化年工作开展情况一并报 送重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况
26、统计表， 并将工作开展情况报送安监部。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳11- 21”特别 重大火灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等 事故，为进一步强化消防安全工作，经镇政府研究，决定在 全镇范围内集中开展消防安全重大隐患大排查大整治工作。 现将工作方案如下：一、集中排查时间2023年XX月XX日至XX月XX日。二、排查整治的重点
27、1、工厂企业(含厂房、仓库)是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全 要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与 仓库独立分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场 所使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全 出口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的 安全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁 住人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准 配备4公斤ABC型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时 电线，电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措 施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油 气应与蜂
28、窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全 距离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书, 明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效 措施，及时消除火灾隐患。3、酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋 等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉 网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、 消安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作, 指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治
29、工作，对全镇工 厂企业（含厂房、仓库）特别是易燃易爆企业进行全面排查整 治。派出所、工商所、综治办：对全镇酒店桑拿、商场超市、 餐馆假店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合 一”场所；“九小”场所进行大排查大整治。四、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任， 组织力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查 发现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管 部门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实 消防安全责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设， 各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查
30、和整 治工作，并于2023年XX月XX日前排查及整治情况表报送 镇安办。XX市政府将组织有关部门对我镇的火灾隐患排查整 治工作落实情况进行抽查并通报。2023年煤矿企业2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管 理，建立安全生
31、产长效机制，确保安全生产。结合具体情况， 经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下:一、工作目标按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全”要求，切实抓好建筑施工现场各类风险隐 患特别是危险性较大的分部分项工程和拆除工程安全隐患 排查整治工作，通过全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱 环节，制定并落实有力有效、实用管用的防范措施，坚决防 范遏制较大以上事故发生。二、时间安排即日起至12月20日结束。三、整治范围和内容（一）整治范围全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。（二）重点整治内容深刻吸取近期省内外生产安全事故教训，举一反三，吸 取内蒙古阿拉善22”特别重大煤矿
32、坍塌以及去年河南 安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大 居民自建房倒塌等事故。暴露出来的监管漏洞及薄弱环节, 有针对性的开展专项治理，重点整治内容如下：1 .行业主管部门督促各参建单位责任落实情况。建设、 施工、勘察、设计单位严格按照XX省危险性较大的分部分 项工程安全管理规定实施细则及法律法规履行各自安全职 责情况。2 .项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定 期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金 保障、施工监理项目部关键岗位人员配备和到岗履职、材料 进场复验等情况。3 .安全教育培训。企业教育培训制度建立、作业人员公 司、项目、班组“三级”安全教育培训
33、和考核、施工管理人 员年度安全教育培训等情况。4 .危大工程管理。重点加强对深基坑、高边坡、高支模、 起重机械、拆除工程等重点部位重要环节安全监管；施工组 织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案 编制、方案审核论证审批、按方案实施和验收等情况。5 .安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作 业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。 危大工程专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当 向现场管理人员进行方案交底、现场管理人员向作业人员进 行安全技术交底、交底双方和项目专职安全生产管理人员共 同签字确认等情况。6 .隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、隐患
34、 台账建立、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。7 .现场安全管理。对分包单位资质资格及带班管理、设 备设施安装拆卸维护安全管理、三宝四口五临边防护、人员 持证上岗等情况。危大工程施工过程中施工单位项目负责人 现场履责、项目专职安全生产管理人员对专项方案实施情况 监督、施工监测和巡查、监理单位专项巡视检查等情况。8 .应急管理。公司、项目应急预案制定、项目应急救援 组织及人员、项目应急救援器材和设备、应急演练等情况。9 .做好春节值守工作。严格执行领导干部在岗带班值班、 关键岗位24小时值班的“三级带班”制度和事故信息报告 制度的同时，督促各停工或春节正常施工项目做好应急值守 工作，值班人
35、员要坚守值班岗位，确保通信联络和信息渠道 畅通，遇有突发事件或重要情况，必须第一时间报告。四、整治方式（一）自查自纠阶段（即日起至5月31日）。全市各建 设项目生产经营单位严格落实主体责任，认真、全面、系统 地开展自查自纠，重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺 陷、及时发现和整改安全隐患，将排查出的问题动态建立“两 个清单”。（二）集中整治阶段（6月1日至10月31日）。在企业 自查自纠和行业检查基础上，组织开展多形式、多方法、多 渠道的检查活动，及时发现新情况、解决新问题，明确整改 责任，坚持边检查、边整改，以检查促整改。对检查出的问 题实行零容忍，以“钉钉子”的精神坚决做到不打折扣、不 留
36、死角，不走过场，做到整改措施、责任、资金、时限、预 案“五到位”，确保彻底消除事故隐患。（三）梳理总结阶段（H月XX日至12月XX日）。整治 结束后及时总结专项整治工作经验、做法，分析存在的主要 问题，提出改进工作措施。要对全面排查、集中整治阶段未 完成整改的问题进行“回头看”，确保整改率100虬五、督查组人员名单市级成立专项整治督查组，人员名单如下：组长：XXX市住建局党组书记、局长副组长：XXX市住建局党组成员、副局长成员：XXX市住建局质安中心副主任XXX市住建局质安中心副主任XXX市住建局质安中心工作人员XXX市住建局质安中心工作人员XXX市住建局质安中心工作人员六、工作要求（一）高度
37、重视，周密安排部署。各项目参建单位要切 实担负起防范化解建筑施工领域安全生产重大风险的整治 责任，深入开展建筑工程安全生产专项整治三年行动，落实 好安全生产和疫情防控工作，精心组织安排，层层抓落实、 人人分责任，确保专项整治工作有序推进。（二）抓好整改，确保取得实效。各项目参建单位对自 查自纠出的隐患要分类分级动态建立“两个清单”，一般隐 患必须立行立改，重大隐患要实行挂牌督办，严格执行“五 落实“，对检查出的各类问题要盯死看牢，确保隐患真正消 除。（三）严格执法，强化责任追究。住建部门将按照全覆 盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，落实属地管理责 任，严格执行“四个一律停工”，未开展自查自
38、纠或不具备 安全生产条件的项目，一律停工；关键岗位人员未按规定到 岗履职的一律停工；危大工程未编制专项方案、未按程序审 批（超规模未进行专家论证的）、未按审批方案实施的一律 停工。对查出的违法违规行为，将采取强制措施制止，实行 严格的挂牌和跟踪督办，对隐患整改不到位或因工作不力导四、集中行动范围和重点内容专项行动范围：全县范围所有建筑业企业和在建房屋及 市政工程施工现场。集中行动重点内容：（一）建筑业企业1 .企业安全生产管理主体责任落实情况。重点检查企业 主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设 置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障安全投 人等情况。2 .企业安全生产管
39、理制度建立和执行情况。重点检查企 业相关文件资料和日常安全生产工作记录。3 .企业开展安全风险管理情况。重点检查建立安全生产 风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”， 开展安全风险辨识、评估、分级和公告情况。4 .企业开展隐患排查治理情况。重点检查企业建立隐患 排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理, 夏季高温及汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5 .应急管理情况。重点检查企业应急救援预案制定，应 急救援人员和设备配备情况。（二）建筑施工现场整治重点1 .安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设 计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建 筑起
40、重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实 致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。（四）加强宣传，建立长效机制。加大宣传力度，采取 各种方式，对安全隐患专项整治进行广泛宣传，及时向社会 公布整治情况，并对典型案例公开曝光，设立隐患举报热线 电话，引导广大群众积极关心、支持和参与安全隐患大整治 工作。建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制，推动 建立企业岗位日常排查整改标准化，提高信息化，确保安全 隐患能早发现、早报告、早处置、杜绝事故发生。情况；各方贵任主体项目负责人安全责任落实情况。2 .安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分 项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家
41、论证及现 场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和 工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。3 .市政基础设施工程安全管理情况。供水、排水、供气 工程中的基坑（槽）、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节 的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成 损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害 气体监测情况；全过程风险防控情况。4 .建筑起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、 安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、 使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况，机械类专职 安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和 安全许可证情况，起重机
42、械安装拆御人员、司机、信号司索 工持证上岗情况。5 .深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护 情况。包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上 下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性 情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收, 使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监 督管理等制度执行情况。建筑施工消防安全管理情况。建筑施工企业认真落实消 防安全责任制情况；消防安全相关制度措施在工程项目上的 落实情况；施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环 节，制
43、定完善各项建筑施工消防安全管理措施情况。建筑施工高处作业“防高坠”措施落实情况。高处作业 中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全 网搭设等高处作业安全技术措施落实情况；建筑施工高处作 业前，对安全防护设施进行检查、验收情况；高处作业施工 前，对作业人员进行安全技术教育及交底情况；高处作业人 员按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具情况。从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负 责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情 况；建筑起重机械司机，安装拆卸工，司索工，架子工等特 种作业人员岗前培训和持证上岗情况。6 .狭小受限空间安全管理。施工单位对狭小受限空
44、间作 业人安全技术交底情况；施工审批制度落实情况；监理旁站 监控情况和通风检测情况。四、工作安排全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动从2023 年6月至12月为期6个月，分三个阶段开展。第一阶段：部署动员阶段。（6月底）各建设、监理、施工单位要层层发动，结合本单位实际 情况，有重点、有针对性的制定建筑施工安全隐患大排查大 整改集中行动具体实施方案，全面动员部署，确保建筑施工 安全隐患大排查大整改集中行动相关要求落实到每个项目 部和所有在建建筑施工现场，确保我县建筑施工安全。第二阶段:集中实施阶段（7月XX日至10月XX日）全面落实企业安全生产主体责任。各建设、监理、施工 单位以及建筑施工现
45、场项目部要立即开展建筑施工安全隐 患大排查大整改行动大检查，检查要100%全覆盖，要建立检 查台帐和记录，做到立行立改，不留隐患，不发生安全事故。第三阶段：总结巩固提高阶段（11月至12月底）。总结全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动经 验，巩固提高建立完善建筑施工安全生产管理长效机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各相关单位要深刻认识做 好隐患大排查大整改工作的重要意义，从思想和行动上要高 度重视，要结合工作实际，加强领导，精心组织、周密部署， 明确工作目标，切实把工作做深、做细。（二）制定措施，落实责任。各有关单位主要负责人要 切实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署落
46、到 实处，确保责任到位、工作到位。对逾期不整改或整改不合 格的，要果断采取处罚措施。对由于隐患排查治理工作不认 真疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究有关 人员的责任。（三）突出重点，强化监督。整个活动突出重点企业、 重点项目、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企 业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发 现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟 踪治理。重点加强危险性较大分部工程安全生产专项整治工 作，构建安全隐患排查治理长效机制，加大建筑领域违法违 规行为打击力度，对违法违规行为严肃查处，确保我县建筑 安全生产形势稳定。2023年开展重大事故隐患专项
47、排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会印发全国重大事故隐患专项排查整 治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为 全面贯彻落实国家和省、市、区对安全管理的要求，进一步 加强我镇安全管理工作，切实解决好群众安全问题。我镇进 一步加强对道路交通安全的管理，同时加强在建工程项目和 危险化学用品（以下简称危化品）等安全管理工作。杜绝一 切安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案
48、。一、工作目标通过对农村地区道路交通、在建工程项目和危化品隐患 的排查整治，加强对各种营运车辆的管理、水上船只的管理、 在建项目的设施、设备管理、危化品标语标识注意事项的管 理和对广大群众的宣传教育，打击水陆交通违法、违规操作， 在建项目的安全疏漏和危化品的违法、违规使用等情况。建 立规范安全管理长效机制，确保农村地区广大人民群众安全。二、工作步骤（一）调查摸底阶段：在年初已经对辖区内所有面包车、 轿车、货车、摩托车和水上船只进行了清理，在建项目的安 全建设情况和危化品使用情况等，分类别建立详细的台帐。 同时认真排查辖区水陆交通事故安全隐患，在建项目工程安 全建设情况和危化品使用情况等安全隐患，并排查辖区内其 他安全状况，提出针对性的解决措施。（二）宣传动员阶段：时间为2023年XX月XX日至XX月 XX日。各村、社区支书、主任、各有关单位切实加大宣传力 度，广泛宣传，入户宣传覆盖率达90%以上，并对车主、沿江 边船主，在建工程责任人和危化品管理员进行宣传、教育, 就“10.06”重大交通安全事故举例进行针对性宣传，资料 要有文本样式交镇安办留存。特别是涉及高速公路的界牌村 和三潭村，在高速公路还未通车的情况下对广大群众进行道 路