南京珍珠泉旅游度假区管理办公室行政处罚裁量基准2023版草案《南京市老山景区保护条例》.docx

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1、南京珍珠泉旅游度假区管理办公室行政处罚裁量基准(2023版)(草案)(南京市老山景区保护条例)序 号1编 码行为名称擅自采折、采挖、采集国家重点保护野生植物以外的植物或者植物标本法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第二十七条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正或者采取其他补救措施,并可处以五十元以上五百元以下罚款:(一)擅自采折、采挖、采集国家重点保护野生植物以外的植物或者植物标本的;处罚种类责令改正或者采取其他补救措施;罚款自由裁量基准情形描述轻微不足5株裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以50元以上200元以下罚款一般5株以上不足10株责令改正或

2、者采取其他补救措施,并可 处以200元以上400元以下罚款严重10株以上责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违法,及时改正,且情节轻微序 号10编 码行为名称擅自进入重点防火区域,或者在防火重点期内携带火种进入防火区域法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正,并可处以五百元以上五千元以下罚款:(四)擅自进入重点防火区域,或者在防火重点期内携带火种进入防火区域的;处罚种类责令改正;罚款自由裁量基准情形描述轻微未引发火情裁量幅度责令改正,并可处以500元以上2000元 以下罚款一般引

3、发火情但未引起火灾责令改正,并可处以2000元以上4000 元以下罚款严重引起火灾,尚不够追究刑事责任的责令改正,并可处以4000元以上5000 元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微序 号11编 码行为名称破坏景区景观、植被和地形地貌,经劝阻拒不改正的法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正,并可处以五百元以上五千元以下罚款:(五)破坏景区景观、植被和地形地貌,经劝阻拒不改正的;处罚种类责令改正;罚款自由裁量基准情形描述轻微破坏面积10 nf以下裁量幅度责令改正,并可处以500元以上2000元 以下罚款一般破坏

4、面积10 of以上30 nf以下责令改正,并可处以2000元以上4000 元以下罚款严重破坏面积30户以上责令改正,并可处以4000元以上5000 元以下罚款序 号12编 码行为名称机动货车、工程车等重型车辆没有达到密闭化运输要求,驶入景区内非公共交通道路区域法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正,并可处以五百元以上五千元以下罚款:(六)机动货车、工程车等重型车辆没有达到密闭化运输要求,驶入景区内非公共交通道路区域的。处罚种类责令改正;罚款自由裁量基准情形描述轻微未造成污染的裁量幅度责令改正,并可处以500元以上2000

5、元 以下罚款一般污染面积10 of以下责令改正,并可处以2000元以上4000 元以下罚款严重污染面积10 nf以上责令改正,并可处以4000元以上5000 元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微序 号13编 码行为名称建设工程结束后,未及时清理、拆除临时性建(构)筑物和其他设施、物料临时堆场或者未恢复环境原貌法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第二十九条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,并处以五千元以上五万元以下罚款:(一)建设工程结束后,未及时清理、拆除临时性建(构)筑物和其他设施、物料临时堆场或者未恢复

6、环境 原貌的;处罚种类责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;罚款自由裁量基准情形描述轻微临时性建(构)筑物、临时堆场占用面积 或者未恢复环境原貌面积10 nf以下裁量幅度责令停止违法行为、限期恢复原状或者 采取其他补救措施,并处以5000元以上 20000元以下罚款一般临时性建(构)筑物、临时堆场占用面积 或者未恢复环境原貌面积10面以上30行以下责令停止违法行为、限期恢复原状或者 采取其他补救措施,并处以20000元以 上40000元以下罚款严重临时性建(构)筑物、临时堆场占用面积 或者未恢复环境原貌面积30 nf以上责令停止违法行为、限期恢复原状或者 采取其他补救措施,并处以

7、40000元以 上50000元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微序 号14编 码行为名称未经批准举办大型游乐、演出、攀岩、滑翔或者从事影视剧拍摄、广告等活动法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第二十九条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,并处以五千元以上五万元以下罚款:(二)未经批准举办大型游乐、演出、攀岩、滑翔或者从事影视剧拍摄、广告等活动的。处罚种类责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;罚款自由裁量基准情形描述轻微活动人数50人以下裁量幅度责令停止违法行为、限期恢复原状或者 采取其他补救措施

8、,并处以5000元以上 20000元以下罚款一般活动人数50人以上100人以下责令停止违法行为、限期恢复原状或者 采取其他补救措施,并处以20000元以 上40000元以下罚款严重活动人数100人以上责令停止违法行为、限期恢复原状或者 采取其他补救措施,并处以40000元以 上50000元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微注:1、本表中,所称“以上”包括本数、“以下”不包括本数;若是最高一档处罚幅度则包括上限数。2、当事人违法行为同时符合本表规定的两种以上适用情形的,对适用情形属于不同阶次的,取较重阶次的处罚幅度进行综合裁量; 对适用情形属于同一阶次的,在该阶次的处罚幅度进行综合裁

9、量。3、本表所列的违法行为有中华人民共和国行政处罚法和国家、省、市关于行政处罚裁量基准制度的管理规定应当“减轻、从 轻、从重”处罚情形的,处罚裁量时应当予以减轻、从轻、从重。4、本表由南京珍珠泉旅游度假区管理办公室负责具体解释工作。序 号2编 码行为名称刻划、污损树木、岩石法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第二十七条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正或者采取其他补救措施,并可处以五十元以上五百元以下罚款:(二)亥戌IJ、污损树木、岩石的;处罚种类责令改正或者采取其他补救措施;罚款自由裁量基准情形描述轻微刻划1处,或者污损面积在1 nf以下裁量幅度责令改正或者采

10、取其他补救措施,并可 处以50元以上200元以下罚款一般刻划1处以上3处以下,或者污损面积 在inf以上3 nf以下责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以200元以上400元以下罚款严重刻划3处以上或者污损面积在3 nf以上责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违法,及时改正,且情节轻微序 号3编 码行为名称侵占、损毁或者擅自移动景区森林防火设施以外的设施法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第二十七条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正或者采取其他补救措施,并可处以五十元以上五百元以下罚款:(三)侵占、损毁或者擅自移动景

11、区森林防火设施以外的设施的;处罚种类责令改正或者采取其他补救措施;罚款自由裁量基准情形描述轻微侵占、损毁1处,或者擅自移动3处以 下裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以50元以上200元以下罚款一般侵占、损毁1处以上3处以下,或者擅 自移动3处以上5处以下责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以200元以上400元以下罚款严重侵占、损毁3处以上,或者擅自移动5处 以上责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微序 号4编 码行为名称森林防火期外在非吸烟区吸烟或者在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹,放飞孔明灯

12、法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第二十七条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正或者采取其他补救措施,并可处以五十元以上五百元以下罚款:(四)森林防火期外在非吸烟区吸烟或者在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹,放飞孔明 灯的;处罚种类责令改正或者采取其他补救措施;罚款自由裁量基准情形描述轻微外围保护区内,及时主动清除火源,未造 成危害后果裁革幅度责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以50元以上200元以下罚款一般外围保护区内,未主动清除火源,未造成 危害后果责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以200元以上400元以下罚款严重核心保护区内,造成一

13、定危害后果责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微序 号5编 码行为名称擅自搭棚、摆摊设点、兜售物品法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第二十七条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正或者采取其他补救措施,并可处以五十元以上五百元以下罚款:(五)擅自搭棚、摆摊设点、兜售物品的;处罚种类责令改正或者采取其他补救措施;罚款自由裁量基准情形描述轻微搭棚、摆摊设点占用面积1户以下或者兜 售次数2次以上裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以50元以上200元以下罚款一般搭棚、摆摊设点占用面积1肝以上3

14、 nf以 下或者兜售次数3次以上责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以200元以上400元以下罚款严重搭棚、摆摊设点占用面积3肝以上,或者 或者兜售次数超过5次以上责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微序 号6编 码行为名称经批准进入景区内的车辆不服从管理法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第二十七条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正或者采取其他补救措施,并可处以五十元以上五百元以下罚款:(六)经批准进入景区内的车辆不服从管理的。处罚种类责令改正或者采取其他补救措施;罚款自由裁量基准情形描述轻

15、微不按照管理规定区域停放或道路通行, 与管理人员产生言语冲突,但未影响景 区通行秩序裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以50元以上200元以下罚款一般不听管理人员劝阻,影响景区通行秩序责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以200元以上400元以下罚款严重与管理人员产生肢体冲突,严重影响景 区通行秩序责令改正或者采取其他补救措施,并可 处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微序 号7编 码行为名称建设项目施工时未制定污染防治方案,或者未在施工现场设置警示标志和安全防护围挡,尚未造成景区景观、 环境严重破坏法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第二

16、十八条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正,并可处以五百元以上五千元以下罚款:(一)建设项目施工时未制定污染防治方案,或者未在施工现场设置警示标志和安全防护围挡,尚未造成景 区景观、环境严重破坏的;处罚种类责令改正;罚款自由裁量基准情形描述轻微未制定大气、土壤、水、噪声、固体废物 等污染防治方案中的2项以下,或者1处 作业现场和安全设施、设备上应设而未 设警示标志和安全防护围挡裁量幅度责令改正,并可处以500元以上2000元 以下罚款一般未制定大气、土壤、水、噪声、固体废物 等污染防治方案中的2项以上4项以下 的,或者2处作业场所和安全设施、设备 上应设而未设警示标志和

17、安全防护围挡责令改正,并可处以2000元以上4000 元以下罚款严重未制定大气、土壤、水、噪声、固体废物 等污染防治方案中的4项以上,或者3处 以上作业场所和安全设施、设备上应设 而未设警示标志和安全防护围挡责令改正,并可处以4000元以上5000 元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微序 号8编 码行为名称损坏、擅自移动景区界桩或者其他边界标志法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正,并可处以五百元以上五千元以下罚款:(二)损坏、擅自移动景区界桩或者其他边界标志的;处罚种类责令改正;罚款自由裁量基准情形描述轻微

18、损毁1处,或者擅自移动3处以下裁量幅度责令改正,并可处以500元以上2000元 以下罚款一般损坏1处以上3处以下,或者擅自移动 3处以上5处以下责令改正,并可处以2000元以上4000 元以下罚款严重损坏3处以上,或者擅自移动5处以上责令改正,并可处以4000元以上5000 元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微序 号9编 码行为名称阻碍景区管理机构实施森林防火工程建设法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定,有下列情形之一的,由景区管理 机构责令改正,并可处以五百元以上五千元以下罚款:(三)阻碍景区管理机构实施森林防火工程建设的;处罚种类责令改正;罚款自由裁量基准情形描述轻微阻碍防火工程建设,并言语威胁景区管 理机构工作人员裁量幅度责令改正,并可处以500元以上2000元 以下罚款一般阻碍防火工程建设,并与景区管理机构 工作人员发生肢体对抗责令改正,并可处以2000元以上4000 元以下罚款严重阻碍防火工程建设,并造成景区管理机 构工作人员人身伤害的责令改正,并可处以4000元以上5000 元以下罚款不予处罚首次违规,及时改正,且情节轻微

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