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1、XX市XX区XX村规划1基本情况1.1现状概况1.1.1历史沿革XX村现隶属XX市XX区XX镇（原属XX镇），是XX市北郊著名的侨乡和文化之乡，历史上多为番禺所辖，1958年1月划归XX市郊区。1987年后XX市郊区分设XX芳村天河黄埔4区，属XX区管辖。1987年成立原XX镇，XX村为其辖属7个行政村之一。1.1.2地理位置XX村地处XX市XX区北片，原XX镇域西南部。北接黄榜岭，东与XX镇隔河相望，西界江高镇，南邻镇湖村。江人公路穿境而过，东北至XX镇，西南达江高镇。村中心居民点位于原XX西湖村东南部，江人公路南段的东侧，距市中心约20公里。1.1.3自然条件气候本村地处北回归线南缘，属亚
2、热带季风气候，夏季炎热，冬季短暂；日照较长，雨量充沛。年平均气温21.7，年平均降雨量为17547毫米，年平均积温7635，日较差35，适宜于农作物的生长。常年以东南风向为主，最大风速为2832米/秒。地形地貌XX村地处珠江三角洲北部，地势自西北向东南略倾斜，海拔一般在7米左右（XX高程）。流溪河沿村东缘自北向南穿过，沟渠较多。本地土质为珠江三角洲积沙风岩土，地下水位较高。1.1.4社会经济人口至1999年底，全村总户数为911户，总人口2488人，其中常住农业人口1915人，村农转非人口573人。土地利用XX村现状土地利用为村镇建设用地和农田菜地渔塘，城市征用地也较多，主要为工业和仓储用地，
3、其中以XX实业公司占地最多，约为12公顷。全村现状总面积305.28公顷，其中耕地面积86.94公顷（其中含基本农田保护区面积72.45公顷）,鱼塘面积为104.28公顷。表1XX镇XX村现状征地一览表XX村村域现状用地平衡表（现状人口：2595）序号类别用地名称用地面积（ha）比例（%）人均（M2/人）1R6.322.070R1一类居住用地6.322.070R2二类居住用地000R3三类居住用地000R4四类居住用地0002C公共设施用地1.540.500C1行政办公用地1.540.500C2商业金融业用地000C3文化娱乐用地000C4体育用地000C5医疗卫生用地000C6教育科研设计用
4、地000C7文物古迹用地000C8其它公共设施用地0003M工业用地22.187.270M1一类工业用地19.356.340M2二类工业用地000M3三类工业用地2.830.9304W仓储用地12.13.960W1普通仓库用地12.13.960W2危险品仓库用地000W3堆场用地0005T对外交通用地000T1铁路用地000T2公路用地000T3管道运输用地000T4港口用地000T5机场用地0006S道路广场用地0.720.240S1道路用地0.720.240S2广场用地000S3社会停车场用地0007U市政公用设施用地3.691.210U1供应设施用地1.40.460U2交通设施用地000
5、U3邮电设施用地2.290.750U4环境卫生设施用地000U5施工与维修设施用地000U6殡葬设施用地000U7其它市政公用设施用地0008G绿地21.47.010G1公共绿地21.47.010G2生产防护绿地0009D特殊用地00D1军事用地000D2外事用地000D3保安用地00010E水域和其他用地237.3377.74914.6E1水域104.2834.16401.8E2耕地86.9428.48335.0E3园地000E4林地7.862.5730.3E5牧草地000E6现状村建设用地38.2512.53147.4E61生活用地32.3110.58124.5其中历史用地32.1110.
6、52123.790年以后征用地000E62经济发展用地1.681.956.5其中历史用地00090年以后征用地1.680.556.5E违90年以后未征已建用地4.261.3916.4E613未征已建生活用地3.641.1914.0E623未征已建经济发展用地0.620.202.4合计村域总用地305.28100.001097.3经济以蔬菜水稻种植水产养殖等为主的三高农业是村集体经济的主导产业。八十年代以来，伴随着对外开放的深入进行，以“三来一补”（即来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易）为主要形式的外向型企业有了长足的发展。主要工业企业有：XX手袋厂、金桥电脑织衣有限公司、XX市红风制锁厂，
7、XX实业公司等。1.1.5公建设施全村公共服务设施不够完善，现状公建主要有：村委会、小学、敬老院、卫生所、幼儿园、信用社、公厕等。（详见表3）。表3XX村现状公建设施一览表项目名称数量用地面积（m2）建筑面积（m2）备注小学17800幼儿园1500村委会1250600敬老院1200卫生所1120信用社1300公厕3村内无农贸市场，村民日常购物主要去镇商贸市场。另村内有少量的商业点，村内设有几处肉档，为村民日常生活提供便利。1.1.6道路交通 对外交通XX村对外交通尚不发达。主要对外公路为江人公路，宽16m，路面宽9m，路面质量良好，为水泥路面。 道路村内主要地段部分有水泥路通达，道路狭窄、弯曲
8、（宽度为46m），多是在原沙土路的基础上铺设。余下皆为3m左右的沙土路,路面质量较差。1.1.7市政设施 供水村内主要由原XX镇自建水厂供水，水厂占地23.2亩，规模为6万吨/日（现有规模2.5万吨/日），供水干管管径为600、500mm，支管为300、150mm，但尚未全面运营。部分抽取地下水。 排水村内主要路段设有下水管渠，管径300600mm不等，总长度2公里左右，但雨污水合流（粪便经化粪池简易处理），就近排入村内池塘水体，经渠道入流溪河，对流溪河有一定的污染。供电电力主要依靠江村供电所供电，村现状用电负荷为780KVA，电力尚能满足需要，但未来发展将产生用电紧张状况。邮电电讯系统已并入
9、XX市程控网，邮政利用镇邮电局。1.2城市规划情况1.2.1总体布局根据城市总体规划和分区规划要求，XX村所处区域是以疏散XX市城区人口为主的公共服务设施配套完善的低密度居住区。也是XX市北部重要的菜篮子基地暨饮用水源一、二级保护区，规划在北二环高速公路北侧布置了大片生态保护生产农业保护用地，沿流溪河规划设置为市级公园。本地区为XX市城市发展密度四区。1.2.2道路交通规划根据XX市规划调整后的规划路网，在村域西部有新广花高速公路通过，中部有XX五线贯通东西。其中新广花高速公路，红线宽60米，两侧各控制20米绿化带；XX五线，红线宽60米，两侧各控制10米绿化带。2规划依据2.1中华人民共和国
10、城市规划法1990年4月1日起施行2.2XX省实施城市规划法办法1992年7月18日XX省七届人大第二十七次会议通过2.3村镇规划标准GB50188931994年6月1日起施行2.4城市规划编制办法1991年10月1日起施行2.5村庄和集镇规划建设管理条例1993年11月1日起执行2.6XX市城市总体规划1991年9月5日XX省政府常务会议通过2.7XX市B09、B15分区规划XX市规划局2.8XX省农村管理区规划编制技术要点（试行）1992年5月13日印发2.9XX市编制分区规划和控制性详细规划技术规定1994年7月1日起施行2.10城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137901991年3
11、月1日建设部制定2.11XX省标准居住小区技术规范1994年5月1日起施行2.12XX市中心村规划编制和审批规定（审查稿）2.13XX市城市规划条例1997年4月1日起施行2.14XX市XX区XX村规划设计要点XX市规划局（穗规城乡字1998第96号）3规划目标按城市化、现代化的要求，将XX村建成生活舒适，环境优美，设施完善，经济繁荣的新型农村社区。4规划原则和指导思想4.1贯彻有利生产、方便生活的原则。适应农村经济发展和城市建设发展的双重要求，促进农村剩余劳动力向非农产业转移及农村地域向城市地域的转变；加速城市化的进程，实现城乡一体化。4.2在可持续发展思想的指导下坚持因地制宜、合理布局、节
12、约用地的方针，提高土地利用效益；注重对生态环境、基本农田保护区和菜蓝子基地等特殊区域的保护。防止污染和公害，创造良好的生态环境。实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。4.3以高起点高标准现代化的原则进行规划设计，体现以人为本的思想，重点改善中心村的基础设施水平和环境状况。协调好新旧关系，尽量避免和减少拆迁。结合当地自然、历史条件与文化传统，创造一个协调优美、具有珠江三角洲特色的环境空间。5规划期限XX村规划的期限与XX市城市总体规划期限保持一致，即远期至2010年。6村域规划6.1村域人口规模预测村总人口为村域范围内的常住人口（包括农业人口、居民人口、华侨人口等），人口预测按下式计算：Q=Q
13、1（1+K）n+Q2+P式中Q总人口预测数（人）；Q1现状常住农业人口数（人）；Q2现状农转非人口数（人）；K规划期内人口自然增长率（按有关规划取11）；n规划期限（年）；P规划期内人口机械增长（根据近年实际情况忽略不计）。XX村现状常住农业人口为1915人，农转非人口573人，根据上式，到2010年全村总人口规模为：Q=1915（1+11）12+573=2782（人）。6.2 土地利用规划6.2.1规划结构根据XX市城市总体规划、分区规划、XX镇总体规划，村委会意见及实际情况，XX村村域规划形成“两片三区”的空间布局结构。“两片”是指村域由XX五线所分隔的南北两部分。“三区”是指三个功能区，
14、即江人公路西北及与之相对应的农业生产区（包括基本农田保护区）、XX五线西南部的城市及村工业小区；江人公路东部商业区和村民生活区。6.2.2用地规模村生活用地按照XX市土地征用、留用政策及国家村镇规划标准中第二级规划用地指标，即人均80100平方米的标准。故XX村规划生活用地规模为21.8127ha。而XX村现状村民生活用地为32.31ha，根据城市发展要求和XX村实际情况，确定到2010年XX村生活用地为30.13ha，人均约100平方米。村经济发展用地规模根据XX市中心村规划编制和审批暂行规定和其它有关规定，取人均1015平方米，故XX村规划经济发展用地规模为2.74.09ha，考虑到XX村
15、实际情况，村规划经济发展用地规模为4.63ha，即取人均15.6平方米。XX村村域规划用地平衡表(规划人口：2782)序号类别用地名称用地面积（ha）比例（%）人均（M2/人）1R11.983.920R1一类居住用地11.983.920R2二类居住用地000R3三类居住用地000R4四类居住用地0002C公共设施用地1.10.360C1行政办公用地1.10.360C2商业金融业用地000C3文化娱乐用地000C4体育用地000C5医疗卫生用地000C6教育科研设计用地000C7文物古迹用地000C8其它公共设施用地0003M工业用地18.155.950M1一类工业用地18.155.950M2二
16、类工业用地000M3三类工业用地0004W仓储用地8.462.770W1普通仓库用地8.462.770W2危险品仓库用地000W3堆场用地0005T对外交通用地00T1铁路用地000T2公路用地000T3管道运输用地000T4港口用地000T5机场用地0006S道路广场用地89.6129.350S1道路用地88.2628.910S2广场用地0.350.110S3社会停车场用地10.3307U市政公用设施用地8.382.750U1供应设施用地4.41.440U2交通设施用地1.440.470U3邮电设施用地2.240.730U4环境卫生设施用地0.30.100U5施工与维修设施用地000U6殡葬
17、设施用地000U7其它市政公用设施用地0008G绿地24.327.970G1公共绿地11.083.630G2生产防护绿地13.244.3409D特殊用地000D1军事用地000D2外事用地000D3保安用地00010E水域和其他用地154.1250.48554.0E1水域75.6124.77271.8E2耕地45.8115.01164.7E3园地000E4林地4.671.5316.8E5牧草地000E6规划村建设用地000E61生活用地289.17100.6E611保留历史用地278.8497.1E612保留90年后已征用地000E613使用未征已建用地000E614新增用地1.000.333
18、.6E62经济发展用地4.631.5216E621保留历史用地000E622保留90年后已征用地1.10.364.0E623使用未征已建用地000E624新增用地3.531.1612.7合计村域总用地305.28100.001097.36.3 道路系统规划村域道路系统规划主要依据XX市规划局的确定的路网，做好规划路网与周围地区市规划路网的衔接，在基本不破坏自然现状及基本农田保护区的条件下，合理开辟新的路网。60米宽规划道路通过该村，两侧建筑退缩各10米作为防护绿带；15-60（不含15米）米宽规划道路通过该村，两侧建筑退缩各5米作为防护绿带；15米以下（含15米）规划道路通过该村，两侧建筑退缩
19、各3米作为防护绿带。6.4绿化系统规划XX村位处XX市饮用水源一、二级保护区范围，按照XX市城市总体规划和分区规划，村域流溪河沿岸为城市生态敏感区，规划了大面积的绿化用地。XX村绿地主要由沿流溪河沿岸的防护绿地以及村西南部的市级公园绿地组成。其中公共绿地面积11.08ha，防护绿地面积13.24ha。6.5防洪排涝规划根据分区规划和XX市城市排涝规划的要求，流溪河按百年一遇洪水设防，洪水位标高为8.24米，河堤高度为百年一遇洪水位加高2米；农田、林地按20年一遇洪水标准设防；道路控制点标高必须满足百年一遇洪水标准。XX村区域主要属龙洞坑分区、两湖新坑分区和XX排渠分区。其中龙洞坑分区主排渠由北
20、向南在XX桥上游约700米处汇入流溪河。坑口建有双孔排水涵一座，设手动螺杆启闭闸门。坑口设计流量38.0m3/s，设计洪水位6.26m，规划采用自流式排涝，抬高地面并在现状基础上进行河涌整治，起点附近规划地面标高7.70m，汇入口附近规划地面标高6.76m；两湖新坑分区主排渠由北向南在XX桥上游约190米华侨中学旁汇入流溪河。坑口不设置防洪水闸。河口设计流量43.5m3/s，设计洪水位6.11m，起点附近规划地面标高8.80m，坑口附近规划地面标高6.61m。规划采用自流式排涝，抬高地面并在现状基础上进行河涌整治；XX排渠分区主排渠为流溪河灌区右干渠，由北向南穿江人公路涵于白象岭汇入流溪河。河
21、口设有两孔排水涵一座，有手动葫芦启闭闸门。河口设计流量58.9m3/s，设计洪水位5.35m，规划采用自流式排涝，抬高地面并在现状基础上进行河涌整治。6.6市政及公共服务设施规划XX村规划的市政及公共服务设施原则上按照设计要点的要求并参照规划进行落实，但作适当调整。7村建设用地规划7.1土地利用规划XX村建设用地的规划范围为村域规划确定的村建设用地范围，面积为32.63ha。村建设用地分为村生活用地和村经济发展用地两大类。其中村生活用地面积为28ha，村经济发展用地面积为4.63ha。村生活用地包括居住建筑用地、公共建筑用地、绿化用地、道路广场用地等。7.1.1居住建筑用地居住用地的选择以结合
22、旧村及现有基础设施，充分利用空地、水塘，在原有基础上形成完整的生活区。新建村民住宅应采用联片、联排、多层等形式建设，不提倡传统的独院独户式。规划居住建筑用地总面积为27ha。7.1.2生产建筑用地XX村原有的经济发展用地不多，约有1.1ha。规划在保留原有经济发展用地的基础上在江人公路西南部新增两块经发用地，总面积为3.53ha。7.1.3公共绿地规划在村东北部建一街头公园，用地面积4040平方米，以改善和美化居住环境，由于该村东南部流溪河沿岸有大片防护绿地和面积较大的市级公园，故该村不再规划其它公共绿地。表4XX村建设用地现状用地平衡表表5XX村建设用地规划用地平衡表7.1.4公共服务设施规
23、划XX村公共服务设施的设置除考虑村常住人口外，兼顾流动人口和通勤人口的需求。其项目和规模按XX市城市规划管理办法及实施细则和XX市中心村规划编制技术规定的有关指标控制，其中独立地块的规定配套公建用地包括小学、幼儿园、卫生站、托老院、文化活动中心、肉菜市场、村委会等,该村公共服务设施用地共5公顷。XX村公共服务设施配套详见公建配套一览表。表6XX村公共服务设施设施一览表7.3道路系统规划规划以XX市总体规划和分区道路系统为基础，与现状村庄、河流、地形及规划布局结构相协调。结合村实际需要作进一步的深化，确定7米宽的村级道路系统。根据XX市分区规划所确定的停车场，结合XX村现状汽车保有情况及规划预测
24、，确定XX村内不需另外加设停车场。7.4规划控制指标表7XX村地块开发强度控制指标一览表地块编码用地性质用地面积(M2)建筑净密度(%)建筑净容积率地块绿地率(%)备注D001R164800351.530含公厕D002C27800441.835小学D003C3566351.235文化活动中心D004C2989301.035幼儿园D005C1272301.025村委会D006C4248251.030卫生站D007C41559251.035敬老院D008R114146301.030D009R119867301.030D010C5200301.030储蓄所D011C61667350.825肉菜市场D
25、012C5909301.025农贸市场D013R112722301.030含公厕D014R12629251.230含公厕D015G14040300.185公园D016R129097301.030D017R141756301.030含公厕D018R112033301.030D019U1742301.040液化气站D020R149470301.530含公厕D021U2380100.240垃圾站D022M138446301.530D023M122973351.530D024M4927351.030表8用地改变配置表村生活用地所在地块村经济发展用地所在地块优先使用未征已建用地新增规划用地D018、D0
26、17D0228工程管线规划8.1给水工程规划8.1.1用水量预测XX村用水量取综合用水指标500升/人日，总人口为2782人，水量计算结果详见下式：综合用水量=500升/人日2782=1391M3/日8.1.2水源根据分区规划，XX村由江村水厂的管网系统供应。8.1.3管网系统XX村采用生活与消防共用的给水管道系统。根据分区规划确定的供水管网并结合XX村具体情况，为提高供水可靠性和安全性，配水干管采用环状布置，管径为DN150200mm，管网控制水压为0.280.33Mpa。8.2排水工程规划8.2.1排水体制根据分区规划，XX村采用雨污分流排水体制。8.2.2污水工程污水量生活污水量和公建污
27、水量按给水量的90%计，工业污水量按给水量的85%计，未预见污水量按总污水量的15%计，预测XX村污水总排放量为2161m3/日（详见表9）。取总变化系数为1.7，则设计污水排放量为151.79m3/h。表9XX村2010年污水量预测管网布置根据分区规划，为确保流溪河水源不受污染，要求所有污水均必须排入城市市政污水管网，再输送至城市污水处理厂，经处理水质符合国家排放标准后排入自然水体。其中工业污水要求先进行处理达到现行工业“三废”排放标准、污水综合排放标准等有关规定后，方可进入市政管网。根据分区规划，XX村区域属江高污水处理系统，故污水经提升后由管道输送至江高污水处理厂处理。根据分区规划污水管
28、网并结合XX村的具体情况，管线沿道路东、南侧布置，并尽可能以较短的管长和较小的埋深，实现最大面积的自流。管径为300mm1200mm，管端起点覆土厚度1.2m。近期排污方案为在镇区（XX村流溪河岸）设置小型污水处理设施（生物氧化池）。8.2.3雨水工程 计算公式及设计参数本规划采用XX地区的暴雨强度公式：2424.17(1+0.553lgP)q=(T+11)0.668式中：q为暴雨强度（L/S公顷）P为设计重现期，规划取一年T为降雨历时，集水时间取8分钟雨水量计算公式Q=qF式中：Q为雨水设计流量为径流系数，规划取0.6F为集水面积 管网布置雨水管沿路网布置，按照就近排放的原则，结合地貌特征，
29、充分利用地形坡度，就近排入河涌。管端起点覆土厚度大于0.7m。8.3供电工程规划8.3.1负荷预测根据XX市供电规划及分区规划，按用地性质采用不同的用电指标，预测XX村的用电负荷为10937KW（详见表10）。表10XX村2010年用电负荷预测考虑同时率与变电容载比，得变电容量为16405KVA。8.3.2线网布置XX村南北部工业小区和南部生活区各设1变电房，由原XX分区规划确定的10KV开关站出线供电。8.4电信工程规划8.4.1容量预测电信容量按120-150门电话/百户控制，另增20-30%作为长途及数据通讯容量,则：1.52782/3.5=1192门1192(1+20%)=1430门则
30、到2010年XX村实际市话容量取1430门。8.4.2线网布置XX村规划电讯线采用地埋管道铺设。主干管道24孔，含中继线时为36孔，次干管道612孔，每孔配线600800对线。8.5煤气规划8.5.1用气量预测根据XX市城市总体规划和分区规划，XX市用气量标准每人每年68万大卡（2840兆焦），即每户每月耗用27.2兆焦，亦即每户每日耗用1立方米标准燃气。按规划人口2782人，燃气普及率100%计，分别取月、日、时不均匀系数为1.2、1.15、3.2，则XX村煤气消耗量如下：2782100%104.4121.21.153.2Q=36524=146m3/h式中：Q为高峰小时流量日均流量Q日=79
31、3m3/日。8.5.2管网布置根据分区规划要求，近期规划设置瓶装液化气供应站，远期采用中压管网系统，与城市燃气管网连接。管网沿主要道路呈环状布置，管径DN100DN300mm。8.6管线综合8.6.1在给水、排水、电力、电讯、燃气等单项工程设计的基础上进行综合。协调、安排各种管线的建设，以利于今后的施工和管理。8.6.2尽可能将管线布置在人行道和非机动车道下。8.6.3应根据各类管线的不同物性和设计要求综合布置各类管线，管线相互间水平距离与垂直净距应符合表11、表12中的规定。8.6.4应考虑不影响建筑物安全和防止管线受腐蚀、沉陷、震动及重压，各种管线与构筑物或建筑物之间的最小水平距离应符合表
32、13中的规定。8.6.5地下管线与绿化树间的最小水平净距宜符合表14中的规定。表11各种地下管线之间最小水平净距（M）注：表中给水管与排水管之间的净距适用于管径小于或等于2000mm，当管径大于2000mm时，应大于或等于3.0m。大于或等于10KV的电力电缆与其它任何电力电缆之间应大于或等于0.25m。如加套管，净距可减至0.1m，小于10KV电力电缆之间应大于或等于0.1m。低压燃气管的压力为小于或等于0.005MPa，中压为0.0050.3MPa，高压为0.30.8Mpa。表12各种地下管线之间最小垂直净距（M）表13各种管线与建（构）筑物之间最小水平间距（M）注：表中给水管与城市道路侧
33、石边缘的水平间距1.0m适用于管径小于或等于2000mm，当管径大于2000mm时应大于或等于1.5m。表中给水管与围墙或篱笆的水平间距1.5m适用于管径小于或等于2000mm，当管径大于2000mm时应大于或等于2.5m。排水管与建筑物基础的水平间距，当埋深浅于建筑物基础时应大于或等于2.5m。各种管线离建筑物的水平顺序由近及远分别为：电力管线或电讯管线、给水管、雨水管、污水管。电力电缆与电讯管缆应远离，并按照电力电缆在道路东侧或南侧，电讯管缆在道路的西侧或北侧的原则布置。当管线之间发生矛盾时，应按下列原则处理：a. 小管线避让大管线；b. 压力管避让重力自流管线；c. 可弯曲管线避让不可弯
34、曲管线。表14管线与绿化树种间最小水平间距（M）注：乔木与地下管线的距离指乔木基部的中心与管线外缘的净距。9环境保护规划9.1水环境保护排水采取雨污分流制，污水送污水处理厂处理后排放，村内不发展有生产废水的工业。9.2大气环境质量生活燃气化，村内不发展有生产废气的工业。9.3噪声控制降低交通噪声，在声源与防护对象间保持适当距离，距离间设有防护绿化带或隔音措施，村内不发展产生严重噪声的工业。噪声控制标准：昼间60分贝，夜间50分贝。9.4固体废弃物控制村内设1座垃圾压缩站，生活垃圾经收集压缩后送城市垃圾场无害化处理。村内不发展产生大量废弃物的工业。10实施规划的措施10.1提高对中心村规划的认识
35、中心村规划是长期奋斗的目标，不应因短期难以实现而轻视其作用。中心村规划具有现实意义，它可以指导近期建设，避免盲目建设造成建了又拆的浪费。中心村规划具有现代化新农村的信息，可改变人们对生活环境仅仅关心建造私宅的单一观念。中心村规划也是公益行为，政府行为，重视和认真执行中心村规划，城市的总体建设部署方可逐步实现。10.2加强对中心村规划的管理中心村规划一经批准，便具有法律效力，各届村级管理机构都有管理、执行的义务和责任，不能因领导班子改选而中断。建立检查监督制度，定期检查规划的执行情况，应列入上级人大代表的工作日程。村级行政机构应把执行中心村规划的情况列入年度工作总结和述职报告的内容之一。在大规模实施规划之前，检查和总结的重点是检查有无违反规划的现象。10.3尽快进行局部地块的修建性详细规划，满足村民近期建房之需。31