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1、简易类村庄规划示意简易类村庄规划示意*县*镇*村村庄规划（20172030）说明书目 录一、现状概况1二、建设管控2三、建设用地布局规划2四、公共服务设施规划3五、基础设施规划4六、农民建房规划8七、近期建设规划10内容均为示意一、现状概况*村隶属于*县*镇，2015年由原曾家坊村、双冲村和白沙村合并组成，民族为汉族。至2016年，*村辖46个村民小组，总户数1750户，总人口6644人，常住人口约5900人。*村现状产业以传统农业为主，村民年人均收入约4500元，主要经济来源为外出务工。在*县*镇镇域村镇布局规划（20132030）中，*村属于*镇的基层村。【补充说明】：简单概述现状二、建设
2、管控在*村村域内，以下区域为禁止建设区：1、基本农田，双冲河两厢农田区，属于禁止建设区；2、村内公益林区，主要升米尖、曾家坊两个小组的森林区，属于禁止建设区；3、三九公路两厢8米、其他村道两厢3米区域；4、热水汤河风景名胜区核心保护区水打坑、梅子垅、小屋、秀才洞四个小组，属于禁止建设区；5、大水冲组黄冲坡存在严重的地质灾害隐患，属于禁止建设区；6、白沙庙庙宇四周二十米属于禁止建设区。7、双冲河两厢10米属于禁止建设区。【补充说明】确定村域内禁止建设区：基本农田、公益林、生态红线、水源保护区、地质灾害区、道路两厢控制区、其他（自然保护区核心保护区、风景名胜区禁止建设区、区域性基础设施预留用地等）
3、。三、建设用地布局规划1、建设用地调整规划（1）土地利用规划要求根据*镇土地利用总体规划（20062020），*村建设用地总量减少2.95公顷（约44亩）。在土地利用规划中，村域林区范围内零散村民住宅用地取消，减少面积约4.15公顷（约62亩），该规划在向家组增加建设用地约1.2公顷（约18亩）。（2）村民住宅用地规划根据村内建房需求统计，村域升米尖组因地质灾害搬迁9户（其中6户将不在本村新建房屋），近三年新建房需求11户，其中原址新建7户。通过村庄建设用地增减挂钩方式，依据国土规划，通过村庄建设用地增减挂钩方式，依据国土规划，与村民协商，至2020年，在白沙组白沙冲可增新增住户3户，向家组新
4、增4户，新增村民住宅用地约0.4公顷。具体建房位置见附图。（3）村庄公共服务用地村庄公共服务设施用地，现状共计0.47公顷，规划依据长沙县教育设施布局规划以及村民的需要，在桥上组增加幼儿园一处，其他设施都在现状基础上提升优化，不再扩展用地。利用居民点周边的闲置地，增加三处用于村民活动的场地，位于白沙、坳上、大云埂，包括小健身场地、小绿地等，每处约400平方米。规划期末，村庄公共服务设施用地约0.71公顷。【补充说明】建设用地选择。建设用地选择必须进行适宜性评价，充分利用现状建设用地，控制新增建设用地，实现土地资源整合。与土地利用规划的衔接。现阶段乡村并没有单独的土地利用规划（目前湖南省土地利用
5、规划最小编制单位为乡镇），目前国土部已经出台国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见（国土资规20172 号）以及村土地利用规划编制技术导则国土资厅发201726号，湖南省将全面启动村级土地利用规划编制。因此可以在本轮村庄规划提出对国土规划的调整建议。优化建设用地的空间布局。对村民住宅用地、公共服务用地、产业用地、基础设施用地进行合理布局，并提出居民点的布局规划。四、公共服务设施规划*村规划公共服务设施用地0.71公顷，主要空间布局如下：规划通过完善公共服务设施及开敞空间，为村民生活提供便捷的公共服务。1、行政管理设施：规划保留现有位于向家组的*村民服务中心。2、教育设施：规划对
6、*村现有教育资源进行优化整合，保留白沙小学，服务于整个*村；规划在曾家坊新建幼儿园一处，占地面积约1200平方米。3、文化体育设施：规划在村部配套小型图书馆，供村民阅读学习之用。规划利用现有闲置用地，在白沙、坳上、大云埂各增加村民活动场地一处，作为村民的健身休闲场所，每处约400平方米。4、医疗卫生与社会福利设施：规划保留白沙卫生室及曾家卫生室，完善配套设施，为村民提供便捷的基层医疗服务。规划保留位于栗柴坡组的幸福院（敬老院）进行改扩建，完善老年活动设施、提高养老服务水平。5、宗教与文物古迹： 规划保留白沙庙，划定白沙庙建筑外围10米为保护范围。白沙村公共服务设施一览表序号名称占地面积（）位置
7、备注1*村民服务中心1720向家组保留现状2白沙小学2344/6班白沙组保留现状3桥上幼儿园1200/3班桥上组新增4白沙卫生室554向家组保留现状5曾家卫生室739西矮坡组保留现状6幸福院5130栗柴坡组保留现状7白沙庙1428白沙组保留现状，白沙庙建筑外围10米为禁止建设区8白沙村民活动场地400向家组新增9坳上村民活动场地400老屋组新增10大云埂村民活动场地400孟家湾组新增【补充说明】公共服务设施规划首先要落实上层次规划以及各部门专项规划要求。对为区域服务的公共服务设施，在本轮村庄规划中应该做好用地管控。为村级服务的公共服务设施根据村民实际需要确定。村级公共服务设施规划要综合考虑人口
8、规模、均衡布局以及村民平等的基本权益。五、基础设施规划1、道路交通规划现状路网格局基本形成，道路规划以现有村道硬化、拓宽为主，满足乡村生产、生活、出行要求外，提高道路的安全、舒适与景观度。金开线：现状路面宽度为10米，根据开慧镇总体规划，金开线规划路面宽度为12米，两厢控制10米；天白线：现状路面宽度为8米，根据开慧镇总体规划，天白线规划宽度为10米，两厢控制8米；各村道：规划宽度为5米。近期硬化至白沙庙、木鱼神的村道。2、安全供水工程规划给水方式：采用集中供水与分散给水相结合方式。集中供水：金开线两厢以及以南区域纳入市政供水管网，水源为*镇水厂。沿金开线敷设管径为150mm的给水管。分散给水
9、：其他区域为分散给水，在现有基础上，增加坳上、白沙、双冲三个高位水池，水源为山泉水。水质定期检测，保证水质安全。对于远离村主要道路的零散住户，不便铺设给水管网的，仍采用自打井的方式给水，水质定期检测，保证水质安全。3、生活污水处理规划对居住较为分散的居民点采用四池净化预处理，生活污水经四池净化预处理后排放至沟渠山塘。西矮坡、大云埂、白沙大型连片居民点采用生态污水处理设施集中处理。规划保留向家生态湿地，在西矮坡、大云埂、白沙，各新增生态污水处理设施一处。4、生活垃圾治理工程规划农村垃圾减量化，主要提高村民环保意识，加强环境保护宣传。村内垃圾做到户分类、村收集、镇转运的联动模式。加大村庄垃圾处理力
10、度，保留白沙、曾家垃圾收集点，在双冲、双湾、桥上各增加垃圾收集点一处。设置专职环卫人员3人，分片区进行收集至垃圾收集点，每天由环卫车运往开慧镇垃圾中转站。5、电力设施规划电力设施需满足村民因生活水平的提高而随之而来的用电需求，三尖冲、曾家部分区域用电不稳。 规划电源为白沙35KV变电站，全村有变压器8台，根据白沙村村民用电实际需要，在曾家、三尖冲各增加一台50KVA的变压器，满足村民生产生活需要。人居环境改善项目一览表项目类型项目名称建设规模所在位置备注农村生活污水治理工程农村生活垃圾治理工程农村基础设施“四化一提升”工程（亮化、气化、绿化、硬化，安全饮水工程农村公共空间整治工程其他6、防灾减
11、灾规划（1）消防规划 *村内室外消防用水和生活用水共网，将村内自然水体作为备用消防水源。地上式消火栓结合金开线主干路布置，消火栓间距不宜大于60米，与给水管同步实施。 规划结合原三村村部设置防灾指挥中心，新增迷你消巡逻摩托车、消防水带、灭火器、救援绳索、绝缘手套、登高梯等救援救灾设施。（2）防洪规划 依据防洪标准（GB50201-2014）和上层次规划确定，白沙河防洪设计标准为10年一遇。采用以“预防为主、防治结合”的行动策略。（3）地质灾害防治规划 村域北部有较为严重的山体滑坡，规划在安全隐患区的9户，近期引导搬迁。（4）其他灾害防治规划 在农村地区普遍存在寒潮、冰雹、农作物病虫害、鼠害及传
12、染病等其他灾害。规划应针对各类灾害的特点采取针对性防治措施，如加强气象预报、及时开展“灭四害”活动等。【补充说明】对村内道路交通、安全供水、污水处理、生活垃圾治理以及防灾减灾等内容进行规划。这部分内容作为农村人居环境改善的主要组成部分，应结合相关部门的计划，对具体项目予以落实。六、农民建房规划1、需求调研*村建筑风格：*村现有建筑为侗族干栏式木楼，*村现有建筑为侗族干栏式木楼，青灰色屋顶构造，整体为木色为主。*村建房需求：根据村内建房需求统计，村域升米尖组因地质灾害搬迁9户（其中6户将不在本村新建房屋），近三年新建房需求11户，其中原址新建7户，异地新建7户。*村建房需求一览表（近三年）户主名
13、需求类型数量（户）户主意向描述根据需求统计，至2020年原址重建户数为3户，分户新建2户，异地重建7户。【补充说明】需求类型可以分为原址重建、分户新建、异地重建等。在需求的统计上，必须要制定约束条件，比如分户新建的条件、异地重建选址的可行性等。具体约束条件可以根据各地实际情况来确定。2、建房要求*村村民建房要求： 1）选址要求（1）禁止建设区内不允许建房；（2）坚持一户一宅，原则上要拆除旧房，再建新房，有特殊情况在建设新房过程中必须保留旧房的，应在新房建成后一个月内拆除旧房；（3）通过村庄建设用地增减挂钩方式，依据国土规划，与村民协商，至2020年，在白沙组白沙冲可增新增住户3户，向家组新增4
14、户，新增村民住宅用地约0.4公顷。具体建房位置见附图。2）面积要求新建房屋宅基地占用荒山荒坡的每户面积不得超过210平方米，占用其它地类的每户面积不得超过180平方米。3）建筑风貌引导新建建筑风格提倡侗族干栏式木楼，住户可以根据自己需要选择户型、材质、风格，但是颜色上以原木色为主，屋顶采用小青瓦，建筑高度不宜超过三层，整体风貌上与干栏式木楼要协调，不允许建设欧式、色彩华丽的建筑。（具体户型可参照附图）新建房屋的庭院边缘必须距离大水路5米，距离村道3米，距离白沙河河岸8米。与周边邻里房屋的间距必须考虑防火、日照以及公共空间的分配（具体事宜相关当事人自行协商确定）（此部分根据当地实际，与村民反复讨
15、论确定）【补充说明】安全选址：选址应该避开有安全隐患的地方，并符合国土、环保等相关政策要求。面积要求：按各地相关规定确定。建设管控要求：重点考虑防火、日照，以及公共利益，包括与周边建筑的尺寸关系、道路退让、河流退让。风貌要求：包括建筑高度建议、建筑风格建议、建筑颜色和材质建议等，要充分考虑到村庄现已形成的建筑风格、建筑材料的易得性、价格和建筑技术，同时考虑村民审美的偏向性、现代化生活需求，不可强行要求村民选择某种风格，尤其是村庄中已经少有的民居风格，而应该是通过引导，鼓励、奖励的方式。【案例示范】3、村民建房申请程序：明确村民建房相关程序，重点明确办理乡村建设规划许可证的程序内容等。【补充说明
16、】根据湖南省乡村建设规划许可管理办法，根据当地政策要求与实际情况确定这部分内容。设计单位制定此条款时，应认真听取县、镇、村的意见，力求能在具体操作过程中做到有效管理，并在与村民协商的过程中普及相关知识。4、危房整治至2020年，*村危房整治户数为9户，整治计划如下表。*村危房整治一览表所在组户主名危房等级预计改造年份【补充说明】：根据湖南省农村危房改造整体推进项目技术导引，对村域内危房进行详细摸底，并明确改造计划。危房整治应按相关部门的计划部署进行落实。七、近期建设规划近期建设规划年限为20172020年，具体项目如下表：近期建设一览表项目类型项目名称建设规模投资预算建设年份备注公共服务设施道路农村生活污水治理工程农村生活垃圾治理工程农村基础设施“四化一提升”工程（亮化、气化、绿化、硬化，安全饮水工程。）农村公共空间整治工程其他【补充说明】：明确近期建设项目，采用表格形式表达近期建设项目。近期建设项目与部门行动计划衔接。12