2023学习“千万工程”心得体会(6篇).docx

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1、学习“千万工程”心得体会近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程(以下简称“千万工程”)的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今,全党上 下正在大兴调查研究之风,广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道,推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向,查之有据、有的放矢,调查研究要“带着问题去“。 识大势才能方向明,方向明才能步子实。21世纪初,浙江经济社会 虽然取得了长足发展,但农村建设和社

2、会发展明显滞后,经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束,环境“脏乱差”现象普遍存在,乡村基础设施落后,公共服务缺 失。面对这样的发展困境,时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上,亲自部署、亲自推动,启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明,这是一次卓有成效 的调查研究之作,对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究,要有行动,更要见成效。如何才能取得成效?最重 要一点就是坚持问题导向,广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作,对所调查的区域要有系统全面的认识和了解,提前梳理总 结出要看的重

3、点、要问的情况、要听的汇报,带着问题去调研,有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功,让调研更有目的性、更有制,实现群众诉求“马上办、网上力J实心实意办事“浦江经验”是对治理模式的深刻变革,是对领导干部正确政绩 观的有力塑造,是对执政能力的全面提升。“浦江经验”是践行立党为公、执政为民、为民解难、为党分忧 的经验。“浦江经验”始终贯穿了以人民为中心的鲜明主线,其本质 即通过各级党委、政府“一把手”一竿子插到底,亲自接待群众、亲 自阅批来信、亲自协调处理、亲自督查督办,以“一把手”带动各级 领导干部“零距离”倾听民声,面对面为民解难,真正把信访工作做 到群众心坎上,以实际行动为党中央站好岗、放

4、好哨”。“浦江经验”是把信访工作融入群众工作、融入社会治理、融入 发展大局的经验。“浦江经验”将信访工作定位为关系到巩固党的执 政基础和扩大党的群众基础、关系到党始终保持同人民群众的血肉联 系、关系到维护改革发展稳定大局,保证国家长治久安的高度和意义 去谋划、去推进,促进党委、政府与社会良性互动,不断夯实党执政 的群众基础。“浦江经验”是考验领导干部全局观念、担当精神、能力水平的 经验。“浦江经验”在目标导向上,将信访工作与经济社会发展全局 充分结合起来,为全党全局工作提供坚强保障;在锤炼本领上,将做 好群众工作、接待上访群众作为提升干部能力水平的重要途径;在改 革突破上,充分激发各级领导干部

5、攻坚克难精神,着力推进源头治理、 系统治理、智慧治理,推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地二“浦江经验”是与“枫桥经验”双向发力、互为补充、相互促进、 相得益彰的社会治理经验。“枫桥经验”自下而上,重在预防,“浦江 经验”自上而下,重在破难,并且通过自上而下破难促进自下而上预 防;“枫桥经验”是基层通过群防群治、自主发现,努力实现“小事 不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,“浦江经验”是领导干部到矛盾 上交的地方去,并且通过下访解决基层想解决而解决不了的难题,发 现基层能解决而未解决的问题。“浦江经验”是改进工作作风,加强调查研究的经验。“浦江经 验”要求属地在领导下访前走村串户调查研究,摸清群众对

6、党委、政 府的意见,广泛集中民智;在接访时对四大类问题进行分门别类的调 查研究,提出精准的处理意见;接访后更是加大督办力度、协调力度、 包案力度,提出改进工作、完善政策、追究责任的建议。“浦江经验”是运用战略思维、系统方法,提升为民服务水平的 经验。事先预告、上下联动、分类处理、跟踪督办等方法步骤、系统 设计,形成步步为营、环环相扣的问题解决系统性闭环.浦江等地的 “访前调查准备+访中会商研究+访后限期办理”成为“浦江经验”的 重要标志。争当传承实践发扬者浙江广大信访干部将不断传承好、弘扬好、运用好、践行好“浦 江经验二高起点打造“党建+信访”工作体系,在学思践悟“浦江经验” 中铸就忠诚之魂。

7、全省信访系统始终牢记“为民解难、为党分忧”使 命职责,健全党领导下的信访工作机制,完善“党建+信访”工作体 系,拧紧“五级书记”抓信访责任链,将党的领导贯穿信访工作全过 程。同时,扎实推进浦江经验“循迹溯源学思想促践行”系列活动, 开展“一个组合”基层行活动、“一个专题”集中研讨交流活动、“一 个系列”大讨论活动、“一个轮次”大接访活动。高标准做好送上门来的群众工作,在学思践悟“浦江经验”中秉 持为民之心。全省信访系统将认真落实责任心、爱心、亚工细心“四 心”信访工作法。加强人民建议征集工作,出台人民建议征集标准化 建设制度。充分发挥县级社会治理中心主枢纽作用,全面构建“一窗 受理、多元化解、

8、i后防复”工作闭环。大力推进信访代办工作,健 全“主动帮小、全程代办、联动服务”的工作机制。充分发挥信访督 查“利剑”作用,对漠视群众利益、侵害群众权益的信访事项,逐一提出改进工作、完善政策、追究责任建议。高水平深化信访工作法治化总体格局,在学思践悟“浦江经验” 中汇聚革新之力。扎实开展信访工作法治化试点,持续深化“1131” 信访工作法治化工作体系,努力为推进信访工作法治化提供浙江样本。 健全多元预防调处化解综合机制,着力提升以法治思维和法治方式预 防和化解信访问题的能力水平。做优前端强预防,形成信访问题源头 治理法治化强有力的倒逼态势。做强中端促化解,充分发挥复查复核 制度在依法有效化解信

9、访问题中的重要作用。做实末端提质效,进一 步完善调解、和解制度,推动机关单位规范履职、信访人诚信履约。 持续打造“民呼我为”工作体系,实现信访办理实时、多跨、闭环、 共享。高质量推进省域信访工作现代化,在学思践悟“浦江经验”中砥 砺奋斗之志。全省信访系统将把全省信访工作会议科学提炼的“五个 根本”作为探路前行的方向,持续聚焦“四大短板”,以“五个贯穿 始终”作为治本“良方”,健全协调联动机制,加强社情民意分析研 判。树牢“防为主、防为上”的工作理念,深入开展信访风险隐患大 起底大排查大化解”、“十大领域”信访突出问题集中治理行动、依法 维护信访秩序专项行动,进一步加大“三跨三分离”事项及“钉子

10、案” “骨头案” “考古案”的协调力度,系统性推动化解一批疑难复杂信 访案件,健全风险清单、任务清单、责任清是“三张清单”,实行清 单动态销号管理,构建风险隐患闭环管控体系。在坚守中砥砺创新浙江“千万工程”启示录“一有阳光就灿烂,一有雨露就发芽:在很多人眼中,浙江的另 外一个名字是:创新。浙江的创新如同一种空气,无处不在,从“八八战略”的提出, 到“生态文明建设”大幕的拉开,从“千万工程”的波澜壮阔,再到 “文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个理论创 新背后的智慧力量,总能穿越重重迷雾,指引前路。今天解读“浙江精神”,应该要有新的涵义,那就是学会坚守, 懂得久久为功,秉承

11、一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看,坚守与创新,看似一对矛盾:有人说,伟大是“熬” 出来的,唯有坚守匠心,才能创造奇迹;也有人说,创新是灵魂,唯 有不断颠覆,才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视,这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明,成功的坚守需要以创新为前 提,伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月,联合国将最高环境荣誉一一 “地球卫士奖”,授予浙 江省“千村示范万村整治”工程,以表彰其卓越贡献。这是中国再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案:从2003年至今, 这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”,成为各级党委政府的 中心工作,也让千万乡村

12、蝶变为美丽乡村,继而迸发出美丽经济的强 劲活力。带着对坚守与创新的思考,记者走进了浙江乡村,寻找思想 的源泉,成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端,这里因地处浦阳江畔而得名,然 而水质污染一度成为“老大难二近几年,通过重拳整治,绿水清波 又重新回归。借着这股东风,镇里发展沿江、沿山和沿路资源,重金 打造风情小镇,发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里,梨花漫山遍野,景在村中,村融景中。过 去默默无闻的小村,如今成了 “网红村”,引来众多游客,还有不少 外国人。眼下,浦阳每个村都在创建美丽乡村,更将迎来一场场蝶变。事实上,对于乡村环境整治这件事,浙江已持之以恒抓了 16年 之

13、久。时光回转到本世纪初。改革开放后,浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了,但也为此付出了巨大代价:水脏了、山秃了,特别 是农村,环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄,走在浙江农村,要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年,习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里,他跑了 11 个市、25个县,为了多看几个点,不断压缩吃饭时间,匆匆扒拉几 口,立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为“省 级农民”的顾益康回忆说,有一次陪同习近平同志下村调研,看到一 个村环境很好。习近平同志问,这样的村在浙江多不多?顾益康如实告知:不多。据省农办摸排,当时浙江仅有4000个村庄环境较好,剩余

14、的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地,农民有了钱,纷 纷盖起小别墅,可家里现代化,屋外脏乱差,垃圾靠风吹,污水靠蒸 发,河里满是垃圾和黑水,农民连洗拖把都嫌脏。当时,省里总结为“五个滞后”:村庄建设规划滞后、村庄环境 建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行 为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士,曾 形象地概括为:“走了一村又一村,村村像城镇;走了一镇又一镇, 镇镇像农村J习近平同志一路听,一路看,一路思考。2003年6月,一项名 为“千村示范、万村整治”的工程,在浙江拉开帷幕。习近平同志亲 自部署:全面整治1万个行政村,

15、并把其中1000个左右的中心村, 建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状,以此来促进城乡一 体化。“千万工程”一经推出,就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分: 政府不仅免了我们的税,还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢!对此,顾 益康同样深有感触:在浙江,改革开放以来,除了土地承包,还从来 没有一项工作像“千万工程”这样,让农民如此发自肺腑地认同;也 从来没有一项工作像“千万工程”这样,让政府投入那么大的精力、 财力。时至今日,浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会,省委 书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的,不仅有地方分管领 导,还有主要领导,足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心,也

16、教育了广大干部,在全省上上 下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说,一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原来 就有众多的农村“工程”,如交通部门的乡村康庄工程,水利部门的 千万农民饮用水工程、万里清水河道工程,林业部门的万里绿色通道 工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等,这 些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下,按照“示范村建到哪儿,配套 资金就跟到哪儿”的要求,跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”:省电力部门主 动提出要求,将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划;一 流学府浙江大学主动要求参与新农村建设,与湖州市达成市校全面合 作协议;众多脱

17、胎于农村的乡镇企业更是不甘落后,积极投身其中; 等等等等,不一而足。全省共有L5万家企业参与新农村建设。从此, 浙江的城乡统筹工作高潮迭起,终成浩荡之势,可以说,“千万工程” 发挥了四两拨千斤的作用,成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程二 从“环境佳”到“生活便”“下姜村,梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村,这句旅游宣 传语赫然可见。今天的下姜村,“农家乐,民宿忙,游人如织到下姜 一个人口不到800人的小村庄,去年接待游客超过40万。而在15年 前,下姜村也有一句歌谣:“土墙房,半年粮,有女不嫁下姜郎J 说起总书记第一次来下姜村时的场景,老支书姜银祥还有点不好 意思。2003年4月24日,时任

18、浙江省委书记习近平同志乘车从淳安 县城颠簸了 60多公里的“搓板路”,又坐了半小时轮渡,再绕100多 个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村,早已换了个模样,住在村里不比城里差。生活 非常便利,水、电就不用说了,公交车通到了家门口。房子大,环境 好,要买点啥,出门就有各色小店,有点小毛病,村里的卫生服务站 也能看,方便得很。在推进“千万工程”时,浙江并未就环境抓环境,而是把它放到 了城乡统筹的高度,按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务 和生活便利”的要求,致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强,社会和谐程度较高,因此, 嘉兴市早在2003年,就已成为全国第一个社保

19、全覆盖的城市,并且 在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时, 作为城乡统筹的先行之地,嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破 的:统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的, 转向深层次的体制机制的建设。为此,浙江先后建立了全省统一的就业制度,建立了最低生活保 障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教 育、卫生、文化等各个方面,浙江都提出了一系列的行动计划,逐渐 建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系,配置公平、发展均衡的社 会事业体系,布局合理、城乡共享的公用设施体系,着力缩小城乡之 间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上,浙江把

20、“四好”农村路、万里清水河道、农民饮 用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧 房和电气化改造等有机结合,统筹推进水电路气网等基础设施建设, 形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时,浙江又把“最多跑一次“改革向乡村延伸。全面形成 以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用 信息化技术手段,打破信息孤岛,推动教育培训、劳动就业、医疗卫 生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成,基 本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示,2018年,浙江农民人均收入达27302元,连 续34年位居全国各省区的首位。值

21、得一提的是,浙江城乡居民收入 比同时再次处于全国各省区最低,去年这一数字为2.036: 1,比上年 缩小0.018。随着新型城乡关系的建立,浙江城市经济与农村经济正 连为一体,城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力,用于浙江乡村的改 造和提升,确实让生活在这里的老百姓,感受到了翻天覆地的变化, 但同时也提出了更大的问题:如果没有人气、没有产业,这些公共设 施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受,无法真正发挥其价 值,另一方面,后期的运维成本也是现实课题,根本无以为继。因此,在“千万工程”启动之初,浙江就将视角聚焦“市场化”。 彼时的浙江,

22、人均GDP已经超过了 3000美元,习近平判断:整个经 济社会进入了转型新阶段,人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于 这个判断,城乡之间的要素应当互相流通,一方面,要继续推进新型 城市化,鼓励农民进城,另一方面,要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品” ?产业是基础。从2005年, 浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态,近年来 为全国各地所重视,而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力,究其 根本,在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合工从无到有,从初级走向高级,从低端转为高中低结合,浙江农家 乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新

23、 路,成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道,也为浙 江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地,也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川,缺少驰名景点,这个地处浙北的小 县,旅游业却连续十多年呈两位数增长,呈“井喷”之势。现在,安 吉整个县就像个大景区,“一乡一品、一村一韵、一步一景二早在2007年,安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、 处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设,把一个 县当做一个景区来规划,把一个村当做一个景点来设计,把一户人家 当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说,安吉用建设中国最美县域 做统领,抓住了全域旅

24、游这个核心,并拧紧了全域旅游的资源观、空 间观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”在浙江,像安吉一样,乡村旅游风生水起的不在少数。这一产业 的全面开花,带来的不仅是人气与效益,更重要的是吸引了大量人才 回流。记者入住余杭一民宿,一问主人“樵夫与山”,不料是当地农 业局辞职回乡的创业者;不经意间闯进德清“枫华山庄”,女主人范 小明居然是浙大法律系毕业的高材生;来到景宁大均乡“听泉山庄”, 一打听,老板娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现,在浙江,到乡村从事三产已成为一种时尚和潮流。 这些创客背景各异,有记者,有律师,有教师,有海归,有设计师, 但无一例外,他们对乡村生活情有独钟,在城市

25、见过世面,了解消费 需求,又善于利用现代营销手段,因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本,以及现代的经营理念和管理 针对性,达到事半功倍的效果。脚下有力量,明察秋毫、动真碰硬,调查研究要“紧盯问题究“。 天下大事必作于细,天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地 仔细考察,充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中, 习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、 发展低迷”等突出问题,决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结 合起来,同步推进环境整治和生态建设,走生态立村、生态致富的路

26、子,并明确提出“绿水青山就是金山银山:坚持生态账与发展账一 起算,整治重污染高耗能行业,关停“小散乱”企业,大力创建生态 品牌,积极培育“美丽乡村+”新业态,把“生态优势”变成“民生 福利”。习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的 今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中,我们要强化 问题导向,以“问题导向”引领“调研方向”,实行问题大梳理、难 题大排查,紧盯突出问题不放手,深究细查、入木三分,敢于直面矛 盾,勇于动真碰硬,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标,对症下药、精准施策,调查研究要“拿着办法走二 方向明则思路清,目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中,要

27、求 “把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌,不搞手榴弹炸跳蚤, 因村因户因人施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫扶到点上 扶到根上“o这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来,“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进,得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中,要扑下身子、 模式。不管你出差到哪里,一按手机键就可以给家庭农场施肥加温, 这叫“智慧农业”;种水稻可以穿着皮鞋不下地,全程由专业公司打 理,这是“社会化服务”;把百亩田地分为几百份,让城里人来认领, 做个“周末农夫”,属于“体验农

28、业”;还有像众筹、直播等新花样, 在浙江农村早已屡见不鲜,好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园,城市成了乡村的CBDO如今,不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活,晚上开着小轿车进城吃饭、购物、 唱歌;而到农村自驾游,则成了城市居民节假日的首选节目。城与乡 如胶似漆,正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到,很多人到浙江学 习“千万工程”经验后,觉得难以复制,他们把关注点放在了资金上。 他认为,实际上“千万工程”是一个社区改善问题,学习浙江经验, 关键学什么?核心在于:浙江通过植入产业,把社区的公共品变成市 场品。“生态宜居,如果光是针对本地村民,那需

29、要一定的经济实力和 公共体制作支撑,是不可持续的,但如果是面向城市的,如果是和服 务业相结合,有了经济收入和市场机制后,那就是变成了市场品,如 此一来,垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解黄祖辉说。目前,浙江已有超过八成县市,将旅游业列为战略支柱产业。浙 江旅游业“十三五”规划明确,未来将坚持全域旅游发展战略,把全 省作为一个大景区来规划建设,推进全域旅游示范县(市、区)、旅 游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计划,到2020 年,浙江1万个乡村有望成为A级以上景区,其中1000个村还将达 到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内,后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口

30、, 那里地势险要,村东有一山谓镇峰,如镇守此地的“大将二一个村庄 位于镇峰前头,因此取名镇头村。2018年9月21日,镇头村文化礼堂正式启用,而这正好是全省 第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻,浙江省委宣传部等单 位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰收”活动,主会场就 设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命,还是一项“文化工程”,从最 早的种文化、送文化,到2013年,为顺应农民群众日益增长的精神 文化需求和农村文化发展实际,浙江省委、省政府提出打造农村文化 礼堂,通过文化引领实现“心灵美二去年,浙江又将“万家文化礼 堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小

31、就爱跳舞,在建德市下涯镇之江村,绝对算文艺骨干, 平日里,就常常聚在文化礼堂表演。这次,她们表演的节目是杂技与 走秀,光听名字农作物语,就“土味十足”,而所用的道具都是产 自地里的花生、玉米。为了上场,大伙排练了一个多月,尽管天气炎 热,但个个干劲十足。慈溪市一位农村党支部书记说,建设文化礼堂过程中,他有3个 “想不到”:建设前,想不到村民的支持率这么高;建设中,想不到村 民的积极性这么高;建成后,想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后,谁来管?又该如何“活”起来?据了解,全省 农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化礼堂 志愿者1万余人,各级政府把支持和奖补农村文化礼

32、堂建设资金列入 年度财政预算,县级财政为每个文化礼堂提供每年不少于2万元的运 行经费保障。现在,文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听一些农民 群众说,他们每天有事没事都要去礼堂里转转,家里来了客人,也要 带去看看。以前村民农闲时总是无所事事,甚至搞起了封建迷信活动。 自从有了文化礼堂,活动越来越丰富,到礼堂看看书、看电影,或跳 跳舞、吹拉弹唱,成了许多村民的新爱好。近些年,在浙江的不少农村,传颂着这样一段顺口溜:多写一个 字,少打一张牌;多一个球场,少一个赌场;多一场演出,少一场纠 纷。每天夜幕降临,华灯初上,许多村的文化广场上,闪动着大妈们 动感的舞步。而不远处,或许还会传来华尔兹舞曲

33、声。可别小看了这 些“业余选手:如今每逢文艺演出,许多村都能自导自演。建设文化礼堂,光热闹还不够,浙江省认为,这里更要成为乡土 文化和乡村记忆传承、延续的载体,形成属于这个村子、这些村民共 有的独特集体记忆,提升农民在精神层面的获得感、幸福感,实现“身 有所栖、心有所寄工从文化礼堂到礼堂文化,浙江省将文明的种子种进了农民的心田 里。而散落在乡间的礼堂,也从一座座“盆景”,变成了一片片“风 景”,又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等 方面的作用,衍生出一种文化生态,使农村文化礼堂成为培育和践行 核心价值观的重要阵地。根据最新计划,从2018年起,浙江每年将继续建设3000家农村

34、 文化礼堂,到2022年,有望实现人口 500人以上的村全覆盖。另一 方面,浙江还将努力实现“建管用育”一体化,做到“大门常开、内 容常新、活动常态”,使得建成的文化礼堂,真正成为美丽乡村和美 好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天,是靠改革唤醒的。对于“千万工程”而言,从 环境美,再到心灵美,再到产业兴旺,在这种可持续发展的力量中, 除了激发市场活力带来的源泉,还有一股更重要的力量,那就是通过 改革创新,来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市,就充分领悟 到了农村改革的新变化,并将这种理念升华为实践指南。说起丽水,不管去没去过,许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座

35、山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田,80%以上的森林覆 盖率,造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十面霾伏”, 唯有丽水保持一枝独秀,“中国生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻,山多地少,让丽水的经济发展一直犹如“螺 娜壳里做道场=制约重重,举步维艰。曾经为了追求GDP,丽水也一度 大干快上工业项目,但由此造成的污染,也引得怨声载道。2006年, 丽水痛定思痛,下定决心:生态立市不再变! 2013年,浙江正式取 消对丽水的GDP和工业总产值考核,并明确今后的发展道路就是绿 色生态。对照历史与未来,丽水市委、市政府认为:在生态文明大行其道 的今天,丽水最大的资源是生态,最具潜

36、力、最具希望的也是生态, 如何将绿水青山变为金山银山,最理想、最实际的道路,就是实行生 态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念,想要落地,还有众多深 层次的问题待破解。比如,定位生态精品农业,前提要安全放心,则 必须实行标准化生产,这就需要通过土地流转,来实现适度规模经营; 又比如,主体想要发展产业,但苦于缺乏资金,如何推动手中的资产 变资本;延伸出来的还有,如何转移剩余农村劳动力,如何推动城乡 要素平等交换纵观这些问题,其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑,而且这些改革环环相 扣,缺一不可。否则,绿

37、水青山变成金山银山,如同无本之木、无水 之源。正是在上述理念的指导下,丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的,浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区,但大头一直 是工资性收入。因此,如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径,成为 浙江最为关注的热点、难点问题。农民财产权利保障、农村市场化改 革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等,这一系列问题的 根本,无不指向“确权赋权”这一核心,只有让农民拥有完整的财产权利,才能进一步 激发农村经济发展的活力。2014年初,浙江率先在全国推进农村“三权”改革,部署“三 权到人(户)、权随人(户)走”,各地各部门加快推进农地、宅基地、 农村集体产权的确权、登记、

38、颁证等基础性工作,有效激发了农业农 村各类要素的市场活力,为打破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县,是著名的改革大 县,拥有60多项国家和省级改革试点,其中有半数以上是“农字号” 改革。2013年,当地成为浙江首个户籍制度改革试点县,消除城乡 身份差异,填平待遇鸿沟。第二年,全县又实施了农村产权制度改革, 为农民土地确权。如果说,改革就像一盘棋,只有把棋盘上不同位置、不同类型棋 子的力量调动起来,步伐协同起来,棋面才能活、才能赢。这其中, 每次遇到困难,浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥,开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革,就发端于浙江,如今又开

39、始了新的征程,从省、市,到县、乡建立了农民合作经济组织体系, 改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务, 来提高农业、农村、农民的组织化程度。此外,最近几年,不少地方 还探索产业农合联,解决产业发展过程中的共性难题,不断探索合作 经济再发展。下一步,如何推进“千万工程”再深化?在去年召开的推进大会 上,浙江省委书记车俊表示,将从六个方面推进美丽浙江和大花园的 建设:一是突出城乡融合,坚持规划引领、区域协调、陆海联动,形 成“全域秀美”的格局;二是加快绿色发展,推动新旧动能转换,进 一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,强化“生态富美”的 支撑;三是下足绣花功夫,高起点规

40、划、高品质建设、“高压线”管 控,追求“景致精美”的卓越;四是注重内外兼修,深入推进社会主 义核心价值观和生态文化建设,提升“心灵之美”的内涵;五要勇立 时代潮头,加强省内、省际和国际合作,敞开“合作共美”的胸怀; 六要全力跨越关口,高标准打好污染防治攻坚战,实施好乡村振兴战 略,扫除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景,从2003年到2019年,“千万工程”久久为功, 花开四野,不仅描绘了乡村的美丽风貌,而且重塑了业兴富民、政通 人和的乡村模样,不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案例,而且 提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程,这是时间对坚守者最大的褒奖,也是浙江经验 最

41、简单、最核心的“秘诀二可以说,“千万工程”对于浙江的意义, 绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经济变革、社会转 型、文化复兴的关键时刻,“千万工程”是让列车换道变轨的那个扳 手。这一 “扳”下去,列车大角度而又平稳地进入新的轨道,驶向更 远的远方。“千万工程”所蕴含的理念和方法2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻 远瞩,作出了实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工 程“)的决策。20年来,“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭 代升级,造就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了美 丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合,在浙山浙水之间绘就“千 村

42、向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春 山居图2018年9月,“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一 “地球卫士奖“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际 上得到充分认可,根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和 未来,链接浙江、中国和世界。先“洗脸”后“化妆”,修复美丽生态。新世纪初,浙江经济在 高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价,特别是农村乡镇企业迅猛 发展,“村村点火、户户冒烟“,随之而来的是环境“脏、乱、差” 问题日益突出,人民群众对环境问题的反映日益增多。“千万工程” 以整治环境问题为先手棋,从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、 河沟清淤、村庄绿化向

43、面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设 拓展,实施生态修复,不断擦亮生态底色,走出了一条以点带线、连 线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今 天的浙江,农村整体面貌发生深刻变化,规划保留村生活污水治理覆 盖率100%,农村生活垃圾基本实现零增长、零填埋,农村卫生厕所全 面覆盖,森林覆盖率超过61%,农村人居环境质量居全国前列,成为 首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景”,发展美丽经济。“千万工程”把村庄整治 与发展经济结合起来,将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人居 环境的各阶段、各环节、全过程,注重抓好发展强村、反哺富村,实 现了 “美丽风景”向“美丽经

44、济”的有效转化,走出了可持续发展、 绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日,习近平同志来到安吉 余村考察,高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走绿 色发展之路的做法,并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。 今天的浙江,乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展,农 村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565 元,村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比已达 51.2%O随着“千万工程”持续推进,浙江不断打通拓宽“两山”理 论转化通道,“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。变“要我干”为“我要干,共建美好生活。“千万工程”的出发 点

45、和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实 际问题。正因如此,“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家 庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一 件实事但要想把这件实事办好,就必须充分尊重农民的意愿和主导地 位,充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在推 进“千万工程”进程中,浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最关 心的事情做起,由表及里、塑形铸魂,把精神文明建设贯穿农村人居 环境建设全过程,努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好 家园。同时,注重调动各方面积极性,建立“政府主导、农民主体、 部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建

46、设机制,形成全社 会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活,“千万工程”走的是贯彻绿 色发展理念,加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子,根本目 的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这根准绳,认真学习借鉴“千万工 程”的好经验,因地制宜,务求实效,我们就能在与人民群众的“双 向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。2023年浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体 会发言材料6月1日,第11期求是杂志刊登了中央有关部门赴浙江开 展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全面实施20年来,“千 万工程”不仅赢得了民心,

47、也教育了干部,那就是必须坚持以人民为 中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。新时代新征程上,广大党员干部要厚植为民情怀,不以山海为远, 不为困难所阻,主动奔赴祖国和人民最需要的地方,团结带领广大群 众心往一处想、劲往一处使,用实际行动书写利国利民的精彩篇章。用好调查研究传家法宝,在“察民情、听民声、顺民意”中推动 为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同 样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工作的118天里,跑了 11 个地市、25个县,一路听、一路看、一路思考,充分掌握省情农情, 最终拉开了 “千万工程”的帷幕。当下,全党上下正在大兴调查研究, 广

48、大党员干部要在调研中站稳群众立场,走好群众路线,围绕党的二 十大作出的决策部署,聚焦改革发展稳定中的重点难点热点,带着问 题去调研、融入群众找答案,利用多种形式广泛听取各方意见,把问 题找准,把情况摸透,确保提出的点子、方案、政策符合实际,确保 做出的决策符合最广大人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干,在“攻难关、克难题、解难局”中推动 利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。浙江坚 持把“千万工程”作为“书记工程”,不断丰富时代内涵,持续推动 深化升级,20年的循序渐进、久久为功,最终形成了“千村向未来、 万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面,这是对坚守者 最大的褒奖

49、。蓝图变现实,狠抓落实是关键。广大党员干部要保持“咬 定青山不放松”的毅力,发扬“钉钉子精神”,紧紧围绕党的中心任 务,对标对表党中央决策部署,逢山开路、遇水搭桥,一件事情接着 一件事情办,一年接着一年干,不搞“形象工程”,严防“新官不理 旧账”,力戒形式主义、官僚主义,不断增强人民群众的获得感、幸 福感、安全感。激发群众创新创造智慧,在“聚共识、齐参与、同享有”中推动 惠民实践有力有为。高手在民间,力量在人民。规划保留村生活污水 治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入达到37565元、村级集 投身基层,把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准,沉下心来、脚踏实地,解剖麻雀、体悟实情, 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师,甘当“小学生”,向基层干部“取经”,向农民群众 “求

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