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1、玉清湖街道办事处地震应急预案目录1总则1. 1目的和编制依据 1. 2适用范围1. 3事务等级2应急组织机构及职责2. 1机构2. 2办事处抗震救灾指挥部领导及成员单位2. 3指挥部主要职责2. 4各工作组职责3应急程序3. 1破坏性地震及严峻破坏性地震的应急反应程序3. 2临震应急的反应程序3. 3有感地震的应急反应程序3. 4地震谣传应急处置反应程序4应急结束4. 1破坏性地震及严峻破坏性地震4. 2临震应急4. 3有感地震和地震谣传事务4. 4震后总结5后期处置3、指挥部办公室应在最短时间内，将有感地震发生的信息及震情概况上报区政府和区地震局；4、指挥部办公室依据授权，向社会发布地震信息
2、，最大可 能地稳定社会；通过各种宣扬渠道宣扬有关地震、防震学问，刚 好发觉和平静地震谣言。3. 4地震谣传应急（W级蓝色）处置反应程序发生地震谣传时，办事处应马上上报区抗震救灾指挥部办公 室和区地震局，并会同区地震局快速予以平静和澄清。4应急结束4. 1破坏性地震及严峻破坏性地震当地震应急救援工作完成后，指挥部须对救援工作进行全面 评估，经区抗震救灾指挥部批准后，方可结束应急救援行动，并 由指挥部办公室马上通知已被动员或调派的全部救援力气。4. 2临震应急指挥部办公室须对应急工作进行全面评估，报告区抗震救灾 指挥部有关领导后，由指挥部办公室宣布应急结束，并刚好通知 有关方面。4. 3有感地震和
3、地震谣传事务由指挥部办公室报告区抗震救灾指挥部及区地震局，得到批 准后刚好通知有关方面。4. 4震后总结应急救援工作结束后，指挥部办公室需将应急处置的总结刚 好上报区指挥部办公室和区地震局，并将有关资料备案。5后期处置5. 1社会救助破坏性地震及严峻破坏性地震发生后，指挥部办公室应组织 辖区各单位和人员开展自救和互救，抢救人员。5. 2善后处置因救灾须要，临时征用的房屋、运输工具、通信设备等，事 后应当刚好归还；造成损失或无法归还的，依据国家有关规定赐 予适当补偿或作其他处理。6地震应急重点保障及打算6. 1通讯联络保障由办事处党工办负责。接受市通信管理局统一调度，在地震应急 时，依据权限和职
4、责分工，优先保障及区抗震救灾指挥部及其办 公室、区地震现场指挥部之间的通信联络，同时保障及上级政府 之间的通信联络。7. 2应急救助资金及装备的打算由办事处党工办、财政所负责。1、负责打算、接收抢险所需资金；2、负责打算千斤顶、起重机械等救援器械；3、负责打算橇棍、钻、锯、镐、锹及手电筒等救援照明器材;4、负责打算、接收救灾帐篷、食品、衣被等物资；5、帮助区政府办公室打算地震应急救助运输车辆；6、负责打算用于扑灭火灾的消防器材;6. 3平常应急打算1、街道办事处抗震救灾指挥部负责组织协调、上情下达、综 合处理防震减灾有关事宜。2、地震系统的业务指导，由街道防震减灾办公室负责做好辖区地震监测预报
5、工作的上情下达和震情分析工作，并 刚好报告震情和地震活动趋势。负责地震平安性评价、抗震设防工作的管理和监督。依据本地震应急预案，指导其他相关部门制定部门应急预 案，并监督和检查各项防震措施的落实。加强防震减灾学问的宣扬和普及教化，防止地震谣言的流 传，增加民众的防震减灾意识，提高其应急、自救、互救实力。3、企业、城镇建设及建设系统的业务，由经发科、城市管 理科、农办负责。制定部门地震应急预案。加强辖区内工业、民用建筑的抗震 设防综合管理，对原有建筑物和工程设施按有关规定组织抗震加 固。依据有关规定，帮助有关部门做好马路、桥梁等重要工程的 地震平安性评价，并组织对现有设施进行抗震检查、加固。4、
6、化学危急物品防护业务，由街道安监办负责。制定部门应急预案。驾驭有毒气体和易燃、易爆及放射性物 质等危急物品及此生灾难源的分布，预料地震时可能造成的危急 程度，制定并落实防范措施。训练队伍，担当上述震害的特殊救 援任务。5、水利设施及业务，由农办负责制定部门应急预案。按有关规定做好大、中型水库、河闸和 重要防洪工程的地震平安性评价，并组织对已有水库、河闸进行 抗震检查、加固。6、资金、粮食、物资的筹备，由街道财政所、党工办负责。制定部门地震应急预案。储备适当的粮食、帐篷、照明物品 等抢险救灾物资和生活急需品o做好资金保障、筹集和统一管理, 把防震减灾工作纳入国民经济及社会发展规划和年度支配。负责
7、 制定救灾经费和物资的筹集支配。7、卫生、医药设施及业务，由街道社会事务科、安监办、城管 科负责。制定部门地震应急预案。做好医院等重要建筑的抗震检查、 加固和地震平安性评价。做好医疗器械、急救药品的储备，落实 应急医务人员。8、公安、消防业务，由玉清湖派出所、安监办、政法办负责制定部门地震应急预案。负责社会治安，落实消防器材和救 灾人员，成立市地震紧急救援队，并开展营救技能训练。9、工业系统业务，由街道经济发展科、安监办负责制定部门地震应急预案。督促、检查大、中型企业制定地震 应急预案，落实防范措施。10、教化设施及业务，由玉清湖教化办负责制定部门地震应急预案。加强对中、小学生的防震减灾学问
8、的宣扬教化，做好教室、校舍等建筑设施抗震平安检查及加固。 n、临时市场及专业街设施及业务，由城管科、安监办负责制定部门地震应急预案。做好市场建筑设施抗震平安检查及 加固，制定地震应急预案，落实防范措施。12、其他部门加强对员工防震减灾学问的宣扬教化，做好重要建筑设施的 抗震平安检查及加固。6. 4避难场所的打算疏散、避难场所应设置明显指示标记，本辖区疏散、避难场 所位于1、古城试验小学操场2、田庄小学操场3、睦里村委前广场4、鲁滨公司院内空地5、朱庄集贸市场7其他7. 1宣扬教化充分利用广播、明白纸、平安宣扬等形式，开展地震法律法 规和预防、避险、自救、互救等常识的宣扬教化，增加辖区公民 防范
9、意识，学习驾驭应急基本学问和技能。7. 2培训指挥部成员单位的公职人员应接受对突发地震灾难相关学问的培训，以增加公职人员应对突发地震灾难的学问和实力。7. 3预案修订必要时，指挥部办公室对本预案可进行修订并报区防震减灾 办公室。7. 4奖惩在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单 位、上级机关或者防震减灾工作主管部门赐予表彰或者嘉奖：1、精彩完成应急任务的；2、爱护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；3、刚好解除险情，防止灾难扩大，成果显著的；4、对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的；5、因震情、灾情信息传递刚好而减轻灾难损失的；6、有其他特殊贡献的。有下列行为之一的，对
10、负有干脆责任的主管人员和其他干脆 责任人员依法赐予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治 安管理惩罚条例的规定赐予惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责 任：1、违背指挥部吩咐，拒不担当地震应急任务的；2、阻挠指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；3、贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的；4、在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，临阵脱逃或者玩忽职守的;5、在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的；6、阻碍抗震救灾人员执行公务或者进行破坏活动的；7、散布谣言，扰乱社会秩序，影响应急工作的；8、有对应急工作造成危害的其他行为的。8附则本预案自公布之日起实施，由指挥部办公室负责
11、说明。9附件 办事处抗震救灾指挥部机构、人员通讯录玉清湖街道办事处抗震救灾指挥部机构、人员通讯录成员单位姓名职务办公电话手机指玉清湖办事处王左裔总指挥玉清湖办事处陈富强副总指挥挥玉清湖办事处王涛副总指挥87589398玉清湖办事处段卫东成员部玉清湖办事处牛国蕾成员玉清湖办事处张召明成员玉清湖办事处房玉勇成员成员玉清湖办事处陈富强办公室主 任办玉清湖办事处郑乃祥办公室副公主任室玉清湖城管执法中队吴刚成员玉清湖派出所刘同军成员玉清湖食药检所岳建亭成员玉清湖国土所曹子荣成员槐荫交警西郊中队韩卫东成员玉清湖环卫所吕建刚成员玉清湖办事处梁栋成员玉清湖办事处胡萌萌成员抢玉清湖办事处王涛组长87589398
12、险玉清湖政法科程建峰成员救玉清湖李利强成员灾玉清湖周峰成员组玉清湖孙兴河玉清湖李庆海成员社玉清湖办事处段卫东组长会玉清湖城管科孙传猛成员交玉清湖刘华忠成员通玉清湖邢飞成员治玉清湖贾廷军成员安组槐荫交警西郊中队韩卫东成员后玉清湖办事处张召明组长勤玉清湖经发科李连勇成员保玉清湖财政所井普娟成员障玉清湖办事处李庆江成员组玉清湖办事处陈华成员灾玉清湖办事处牛国蕾组长民疏玉清湖社会事务科井传华成员散安玉清湖人社中心李娜成员置玉清湖派出所刘同军成员组玉清湖计生科张凤木成员玉清湖闫吉云成员玉清湖冯福贤成员应玉清湖办事处房玉勇大队长急赵玉静成员大张娥队任秀梅王晓生胡传宝李元华崔玉荣文亚需军袁丽曹瑞琴朱景莲王俊
13、华5. 1社会救助5. 2善后处置6地震应急重点保障及打算6. 1通讯联络保障6. 2应急救助资金及装备的打算6. 3平常应急打算6. 4避难场所的打算7其他7. 1宣扬教化7. 2培训7. 3奖惩8附则9附件办事处抗震救灾指挥部机构、人员通讯录1总则1. 1目的和编制依据为了防卫及减轻地震灾难，爱护人民生命和财产平安，保 证地震应急工作顺当进行，依据济南市槐荫区地震应急预案, 结合本辖区实际，制定本预案。1. 2适用范围本预案适用于办事处辖区内处置破坏性地震灾难和其他地 震灾难的应急及救援行动。1. 3事务等级I级（红色）特殊重大突发公共事务一一破坏性地震及严峻破坏性地震II级（橙色）重大突
14、发公共事务一一临震应急in级（黄色）较大突发公共事务一一有感地震w级（蓝色）一般突发公共事务一一地震谣传1.4工作原则街道办事处是处置本行政区域地震灾难事务的主体。街 道办事处有关部门和单位依据职责分工亲密协作、信息互通、资 源共享、协同行动。2应急组织机构及职责2. 1机构设立办事处抗震救灾指挥部（以下简称指挥部），在区委、 区政府及区抗震救灾指挥部统一领导下，开展辖区地震灾难事务 的应对工作。2. 2办事处抗震救灾指挥部领导及成员单位依据职责设立指挥部办公室、抢险救灾、社会交通治安、后 勤保障、灾民疏散安置5个工作组，指挥部总指挥由办事处主任 担当，副总指挥分别由3名副主任、办事处人武部部
15、长担当。成 员单位由党工委办公室、办事处机关各科室、玉清湖教化办、玉 清湖环卫所、玉清湖食药所、玉清湖派出所等有关部门领导各1 名组成。2. 3指挥部主要职责1、负责向区委、区政府报告灾情及救灾应急方案和救灾中发生的重大问题；2、建议区政府确定和宣布应急或临震应急期的起止时间， 并视震情建议区政府确定在灾区实行或解除特殊管制措施；3、统一指挥本辖区地震应急、抗震救灾工作，部署和监督 地震应急预案的实施；4、指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解 决的重大问题；刚好驾驭灾情、震情、险情及其发展趋势，恳求 区有关部门实施对口紧急支援；5、统一把握震情、灾情报道口径；协调跨辖区抗震救灾工作
16、和 临震应急事项。2. 4各工作组职责1、指挥部办公室设在办事处党工办。分管指挥：办事处副书记成员：街道全部科室负责人、玉清湖教化办、玉清湖环卫所、玉清湖食药所、玉清湖派出所负责同志负责快速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，向区抗震救 灾指挥部及区地震局报告，传达、贯彻、落实区抗震救灾指挥部 的决策；起草、整理指挥部的文件及文书档案；组织有关会议和 接待工作；督查领导批示、交办和会议确定事项；宣扬防震、避 震学问，激励、动员群众战胜地震灾难，刚好平静地震谣传或误 传，安定民心、重建家园，支配指挥部值班及处理地震信息询问 等事宜。2、抢险救灾组分管指挥：办事处副主任、办事处武装部部长成员：街道人
17、武部、民兵应急分队、食药所、环卫所负责灾区抢险救灾，组织灾区干部群众进行自救和互救；接 收应急救援装备；统一指挥、调度驻辖区厂矿企事业等单位的医 疗机构，快速赶赴灾区抢救伤员，向灾区供应所需的药品和医疗 器械；刚好检查、监测灾区的饮用水源、食品等；实行有效措施, 预防和限制传染病暴发流行。3、社会交通治安组分管指挥：办事处副主任成员：城市管理科、经济发展科、农业办、政法科、土管所、 玉清湖派出所负责维护社会治安、要害部门的警卫、消防灭火以及实施 特殊管制措施等；帮助市区有关部门尽快复原被破坏的铁路、马 路、桥梁、港口等交通运输设施及通信设施，保障交通及通信畅 通。4、后勤保障组分管指挥：办事处
18、副主任成员：党工办、财政所负责抗震救灾所需各项物资的保障和专项资金管理,制定并 组织实施抗震救灾有关物资保障方案和措施；制定并严格执行抗 震救灾专项资金、物资的筹集、预算和支出管理方法；管理抗震 救灾的捐赠事宜；管理运用物资、善款；负责指挥部办公室财务 管理。5、灾民疏散安置组分管指挥：办事处副主任成员：社会事务科、人社中心、支配生育办、玉清湖派出所负责设置灾民疏散、避难场所和救济物资供应点，安置疏散 灾民；接收、调配救济物品，保障灾民的基本生活。提出紧急救 灾物资种类、数量及需求救济捐款金额；负责灾难损失的统计和 评估。3应急程序3. 1破坏性地震及严峻破坏性地震（I级红色）的应急反应程 序
19、1、当我市发生破坏性地震及严峻破坏性地震时，在获知震 情信息的第一时间，总指挥、副总指挥应快速到达办事处抗震救 灾指挥部组织抗震救灾工作，并马上向区抗震救灾指挥部报告， 最晚不得超过30分钟；2、马上启动办事处地震应急预案，指挥部办公室在最短时 间内将地震发生的信息及震情概况上报区抗震救灾指挥部及区 地震局；3、指挥部办公室负责：（1 ）快速了解汇总震情、灾情，向区抗震救灾指挥部报告震情、灾情及已实行的抢险救灾措施，刚好提出恳求紧急支援的项目和内容；(2)刚好编制震情灾情快报，供各级各部门领导参阅并作 为宣扬部门报道依据；(3)视震情提出向灾区实施紧急支援的有关事宜。(4)依据市、区抗震救灾指
20、挥部的授权，刚好向公众发布震 情、灾情等有关信息；做好宣扬工作，激励、动员民众战胜地震 灾难，刚好平静地震谣传或误传，安定民心，重建家园；4、抢险救灾组负责(1 )快速开展灾区抢险救灾，组织灾区干部群众进行自救 互救，最大限度地降低灾难损失；(2)快速组织、调集抢险救灾人员赶赴灾区，抢救被压埋 人员；帮助区有关部门进行工程抢险。(3)统一指挥、调度驻辖区厂矿企事业等单位和部门的医 疗机构，快速赶赴灾区抢救伤员；向灾区供应所需的药品和医疗 器械；刚好检查、监测灾区的饮用水源、食品等；实行有效措施, 预防和限制传染病的暴发流行；5、社会交通治安组负责(1 )组织民兵帮助公安、交警维持社会治安，加强
21、灾区治 安管理和平安保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动；保障社 会治安，维护交通和社会秩序。(2)帮助市有关部门尽快复原被毁坏的水、电、通信线路、 道路、水库、码头、堤防等设施；实行必要的交通管制措施，保 障交通畅通，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。(3)帮助市地震部门派出的现场工作队尽快抵达震中区开 展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作。(4)加强对政府机关、金融单位、救济物资集散点等重要 目标的警戒。6、后勤保障组负责(1 )刚好接收、支配、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救 济补助资金，保障抗震救灾所需各项物资和资金的管理。(2)帮助区有关部门刚好调运粮食、食品(
22、饮水)等相关 物资，保证粮食、食品等物资供应；保证灾区居民生活必需品的 供应；尽快复原商业经销活动。7、灾民疏散安置组负责(1)快速安置疏散灾民于疏散、避难场所。(2)帮助区有关部门开展震灾损失调查及评估；对地震灾 区的震中位置、震害损失等状况进行核实、报告，调配灾区房屋, 供抗震救灾人员和灾民住用。(3)帮助区有关部门调配救灾物品，保障灾民的基本生活; 转移和安置灾民，组织群众自救互救；妥当处理死亡者的善后事 宜，统计灾区伤亡人数及损失状况；刚好为灾区发放救灾款。3. 2临震应急(II级橙色)的反应程序1、召开办事处抗震救灾指挥部会议，通报震情，探讨、布 置本辖区的防震工作;2、成立和派出防
23、震监督检查小组，赴临震预报区检查督促 地震应急预案的实施，协调处理有关事项；3、遵照区政府指令实行临震应急期社会治安管制措施；4、依据市政府发出的避震疏散公告，向预报区居民发布避 震撤离指令；5、帮助区有关部门和驻区电力、通讯、港务等单位对预报 区内城市生命线工程和次生灾难源实行紧急抗震防范或加固措 施，做好抢险救灾打算工作；6、帮助公安部门加强预报区内社会治安管理，对党政机关、 金融等重要部位加强防卫，组织社会和企业治保力气加强大型、 重点企业（商场）的平安保卫工作；7、帮助区有关部门在预报区内广泛宣扬防震、避震学问， 刚好平静地震谣传、误传，维持社会安定；8、帮助区有关部门做好救灾前期打算工作。3. 3有感地震（III级 黄色）的应急反应程序1、在获知震情信息的第一时间，总指挥、副总指挥应快速 到达办事处抗震救灾指挥部待命，并马上向区抗震救灾指挥部报 告，最晚不得超过30分钟；2、各组分管指挥马上通知本组成员单位，快速到达办事处抗震救灾指挥部待命，最晚不得超过30分钟;