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1、养老服务体系建设工作汇报（共9篇） 篇：#区养老服务体系建设状况汇报#区养老服务体系建设状况汇报 近年来，在省、市领导及有关部门的支持和关切下，在区委、区政府的领导下，我区老年人工作不断加强，养老机构建设不断完善，取得了显著成效。与此同时，也面临一些问题和困难，现将我区老年人工作及养老机构建设状况汇报如下：一、基本状况截至2023年底，#区60周岁及以上老年人8.81万人，占全区总人口的18.42%，比全国第六次人口普查公布的数据13.26%高出5.16%。65周岁及以上老年人5.84万人，占全区总人口的12.21%，比全国第六次人口普查公布的数据8.87%高出3.43%。根据国际通行标准，当
2、60岁及以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口比例达7%，该国家或地区便被认定为进入老龄化社会，而我区的这两项标准则分别比国际通行标准高出了8.42%和5.21%。 面对日趋严峻的老龄化进程，区委、区政府高度重视，深化探究建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为协助的多层次养老服务体系。先后建成4所中心敬老院、1所福利院和街道老年公寓、14家居家养老服务中心、195个“星光老年之家”，集中供给857名农村五保老人，“三无”老人122名，寄养老人71人(市管和市开发区管的寄养老人老人除外）；同时开展居家养老政府购买服务，有1791名城市独居老人和农村空巢老人享受此项服务
3、。机构养老和养老服务1 工作的开展，为实现我区老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”的目标作出了主动贡献，深受老年人的欢迎和赞誉。二、主要做法和成效1.加强机构建设，优化集中供给。一是加强基础设施建设，改善集中供给“硬环境”。全区现有的中心敬老院和福利院等，共有养老床位1290张。今年正在接着加大机构建设力度，重点放在加大护理型养老机构建设扶持力度，将新增养老机构床位300张；对区福利院和中心敬老院，通过健全功能、完善设施、提升服务，升级为护理型养老机构，护理型床位总数将达200张以上。同时#区社会福利中心项目建设也正投入建设中，已完成一期土建工程。二是实行规范化管理，改善集中供给“
4、软环境”。统一编制#区敬老院内部管理制度汇编，规范敬老院章程、内部管理制度、岗位职责等等，实现民主管理；落实敬老院平安管理各项措施，保障院内老人的人身平安、食品平安等等；加强服务人员业务培训，提高五保供给质量。三是加强老人审核，扩大集中供给受益面，按政策将符合条件的对象全部纳入保障范围，目前我区农村和“三无”老人集中供给率分别是98和96.7%。农村“五保”老人进敬老院供给，不宜入敬老院的“五保”老人实行户院挂钩形式供给；城区户口须要供给且符合条件的“三无”老人由市福利院供给，其他有条件的老人可进市福利中心、社会办敬老院及社会办的市管、市开发区管的福利机构供给。2 2.探究居家养老，供应多方服
5、务。一是加强居家养老服务（照料）中心建设。在已建成1家街道居家养老服务中心站和13家城市社区居家养老服务站的基础上，今年正在重点对居家养老服务站改造提升，建成集社区养老服务组织、管理，又具有同时供应20位以上老年人午餐、午休、康健、活动、上门照护服务功能的城乡居家养老照料中心10家；充分利用现有资源，配臵棋牌室、多功能厅（活动室）、图书阅览室、健身康复室、日托、食堂等必需的功能设施，因地制宜设臵服务项目，供应休闲消遣、医疗保健、生活照料等各类服务。二是扩大居家养老政府购买服务覆盖面。在原有7个平原乡镇开展的基础上，将安福、康乐等6个乡镇（不包括山区村）85周岁以上的老人列入我区其次批开展农村居
6、家养老政府购买服务工作的乡镇，力争全区享受服务的城乡困难独居老人达到2000户以上。为他们供应保洁、精神安慰、联络沟通等服务。三是加强居家养老服务对象信息库建设，根据“网格化管理、组团式服务”要求，请政府购买服务的协管员对全部享受服务的对象定期进行逐户走访、核查，确保真正有须要的老人得到帮助。3.实施困难救助，保障基本生活。一是在低保、边缘等救助方面，对困难老人赐予适当倾斜。全区农村低保对象6618人，老年人占40%，基本实现“应保尽保”，在60周岁以上的农村老年人享受基础养老金的同时，可以叠加享受低保；农村边缘困难群众6074人，老年人占31%，救灾救济、临时救助中老年人比例也达到近一半，困
7、难老人生活基本得到保障。二是通过农村困难群众危旧房改造等安居工程，有效缓解农村困难老人住房难问 3 题。到2023年底，已解决了964个农村困难户住房困难问题，今年将再解决安居工程300户。三是探究建立养老服务补贴制度。力争全区城乡低保、低保边缘困难老人以及85周岁以上家庭中失能、失智老人享受政府供应的服务补贴，目前此项工作正在摸底调查之中。4.丰富生活内容，提升生活质量。发挥社区、村的服务功能，主动为老年人搭建活动平台，解决老年人精神贫瘠问题。一是全区建有农村“星光老年之家”195家，为老年人供应休闲、消遣、学习、康健等活动场所。新增的60家农村“星光老年之家”也正在建设之中。二是在农村建有
8、老年高校分校及老年电大点70个，在校学员人数2100余人。三是组建老年体协、老年文艺团队、体育团队等800个，参与人数近2万人，大大丰富了老年人的精神文化生活，提高了他们的生活质量。四是制发老年优待证116627人次，办证率达99%以上，让老年人在商业、交通、水电、通讯、邮政等行业中享受到优质、实惠、优先的服务和照看。五是主动开展老年维权，切实保障老年人合法权益。存在的困难和问题随着我区人口结构改变发展，出现了大量的“421”家庭，即一对夫妇赡养4位老人，家庭养老负担日渐加剧。如何实现“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”，成为当前摆在政府、社会和家庭面前亟需解决的问题。另外，我区老龄化呈
9、现“未富先老”和“空巢独居”的特点，这给养老、医疗、社会服务等带4 来了巨大压力，对我区经济增长、社会发展、文化进步等造成了一系列影响，也给老年人工作及养老机构建设带来了不少困难和问题，主要表现在：1.工作机构薄弱，机制不够健全。养老服务涉及面广、部门较多，目前养老服务工作各自为政，部门分割，难以形成合力，主要还局限在民政部门。虽然区有老龄委，在乡镇（街道）有老龄工作委员会，村和社区普遍成立了老年人协会，初步形成了基层老年人工作网络，但是由于在区、乡镇（街道）缺少强有力的养老服务领导力气，加上专职人员少，以及组织建设和工作机制不够健全，造成工作指导力度不够，基础工作未能理顺，各级组织作用未能充
10、分发挥。2.基础设施不足，经费保障困难。一是居家养老政府购买服务经费不足，目前仅靠福彩金支撑，没有地方财政支持，约束了覆盖面的扩大和服务水平的提高，特殊是居家养老站点建设及运行经费的不足，已影响到更好地运作和巩固。二是未建有区级老年活动中心，而周边县市基本均建有县市级老年活动中心。三是养老机构建设规模偏小。目前全区现有养老机构牵强能够维持五保老人集中供给，按省里规定3%的老年人进入社会福利机构养老推算，我区现有福利机构总体规模、功能品位、服务保障等已远远未能达到老年人养老服务的需求；社会力气兴办养老服务机构在全区范围尚且空白，主要是因投入大，回报迟缓，目前尚未出现不图回报而热衷于养老事业的企业
11、家和有识之士，而且由于5 政府财政困难，相关激励、扶持、实惠政策滞后等问题，民间资本不能有效引导到养老服务机构建设上。四是老龄工作经费不足，老龄工作经费和专项活动经费虽已列入财政预算，每年仅有5万元，与老年人口人均2元（即18万）的最基本标准差距较大。农村星光老年之家的建设资金也仅靠省里补助的每家1万元，地方配套困难，很难建起具有基本功能的老年活动场所，更谈不上维持具有肯定质量的正常运行。3.场所规划缺陷，养老用房短缺。在当前工作中，在小区建设规划时没有前瞻性，对用于养老服务场所往往考虑不多，导致用于为老服务的场所、基础设施不足是很普遍的。首先我区所属的城市社区大多在老城区，特殊很多建设年头较
12、早的老社区，公益用房非常惊慌，不能满意建设居家养老服务中心或托老所等需求。由于社区经费困难问题，个别社区还存在着将原本可用于公益用房的场所进行出租的现象。二是很多新建的小区，因开发商利益驱动，可用于为老服务公益用房预留的设施严峻不足，只有物管用房，假如有房屋多余，也不愿用于为老服务用房，往往商业寻租或出售。如柳湖花园等小区。三是在城市整体规划中没有给养老机构建设预留场地，不能应对将来社会化养老的压力。4、保障水平不高，解决存在困难。自从实行新农保、新农合以来，农村老人的养老问题得到了较大改善，但由于新农保和新农合障水平不高，农村老年人的养老、医疗问题依旧还存在肯定问题，特殊是贫困山区老年人的养
13、老问题和一些大病支出问题6 较为突出。目前，由于区级财政困难，不行能拿出更多的经费来满意老年人口的养老、医疗等需求，子女晚辈培育负担也仍牵涉和影响着很多困难老人的生活， 2023年我区贫困山区的农夫人均纯收入3500元左右，只能解决家庭基本温饱问题，低收入成为农夫养老和医疗问题的头号问题。另外，依据我国的国情，目前98%以上的老人选择的是居家养老，所以家庭养老仍旧是老年人的首选模式，因此做好居家养老工作仍任重而道远。四、几点建议针对当前老年人工作及养老机构建设中存在的问题，在此提出以下几点建议：1.加强组织领导，合理设计规划。按省、市关于深化完善社会养老服务体系建设的看法，建议在市、区一级建立
14、社会养老服务领导小组，并按“有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费”的要求设臵养老服务指导中心，在乡镇（街道）、村（社区）建立相应的领导组织，加强对养老服务的领导和管理。充分相识到人口老龄化的严峻形势，将养老服务体系建设纳入政府国民经济和社会发展总体规划，把养老服务工作摆上政府的重要议事日程。有关部门在审批房地产开发、旧城区改造和新农村建设规划时，能合理支配，给养老服务留足肯定的空间,省里规定是新建小区每百户要规划15至20平方米用于养老服务。2.加大财政投入，保障工作开展。经费是困扰我区老年人工作及养老机构建设事业发展的突出问题，应加大市、区财政投入，7 确保各项工作的正常开展。一是
15、加强敬老院、福利中心、“星光老年之家”、居家养老服务（照料）中心、老年公寓建设等养老服务设施建设；二是将居家养老政府购买服务经费和运行经费列入财政预算，并增加投入；三是增加困难老人基本生活保障，提高救助标准；四是拓展老年人活动平台，新建区、乡镇（街道）老年活动中心，丰富老年生活，并扩大服务面，提高服务质量。3.加快体系建设，创新养老模式。一是加快居家养老服务体系建设。整合民政、残联、劳动、卫生及教化等公共服务资源，依托区域养老机构、社区服务、医疗卫生、老年活动等服务设施，增加服务功能，建立乡镇、村（社区）运作平台和支持系统，逐步形成覆盖全区、满意不同需求的居家养老服务网络。二是推动公办养老服务
16、机构建设。支持现有社会福利机构和乡镇、街道养老服务机构建设，尚未建有敬老院的乡镇、街道原则上都要建设1所以上以护理为主的养老服务机构；主动推动敬老院提档改造，向社会开放，转变运作方式，激励实行养老服务机构公办民营模式和非营性性养老服务机构连锁运营模式，在满意农村五保对象集中供给的同时，主动为有需求的其他老年人供应养老服务。三是引导开展“社会化养老”事业。出台和贯彻用地、税费实惠减免、资金补助等相关实惠政策，激励社会力气出资兴办养老服务机构，满意不同层次养老需求。四是探究建立“老人互助食堂”，老人只要花少量的钱或者不花钱，就可以解决老人的用餐困难问题。8 4.加强队伍建设，规范监督管理。规范养老
17、服务行业监督管理，建立等级评定动态管理机制，逐步提高养老服务机构的专业化、标准化、规范化管理水平。加强养老服务队伍建设，加大对服务从业人员的专业技能培训，提高养老服务队伍的服务水平，为老年人供应高标准、高质量的服务。主动探究有效工作协调推动机制，形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、社会各界参加的工作格局；要主动提倡和发展养老服务志愿者队伍，开展慈善助老、志愿者结对服务、邻里互助等，探究义工服务新途径，形成敬老、爱老和助老的良好社会氛围。5加强宣扬引导，营造爱老氛围。利用电视、网络、报纸等多种形式，加大社会养老服务宣扬力度，逐步转变老年人传统的养老观念，弘扬中华传统的敬老、爱老美德，扩
18、大社会参加，形成全社会共同关切、支持和推动社会养老服务体系建设的良好氛围。第2篇：社会养老服务体系建设社会养老服务体系建设 意义 在加快转变经济发展方式中，在主动应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中心审时度势的正确决策。主动贯彻这一决策，根据优先发展来制定政策、增加投入、改革体制、改善管理，将有利于增加应对人口老龄化挑战的实力、提高广阔老年人的生活质量和华蜜指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深化实行科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有特别重要的意义。 措施
19、中公教化专家如下措施供考生参考：经过多年的实践，我国社会养老服务事业已经形成了较为明确的努力方向和基本途径，这就是立足基本国情，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务供应相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参加、公众互助的社会养老服务体系。 优先发展社会养老服务，就是要加快构建社会养老服务体系。要在城市全面推行居家养老，在农村逐步发展居家养老。居家养老不同于传统的家庭养老，它立足家庭，以社会服务进家庭为标记。居家养老是绝大多数老年人的意愿和实际选择，也是世界各国通行的主要养老方式。发展居
20、家养老服务，须要建立社会化的服务机构和机制，培育专业化的养老服务员、家政服务员、病患护理员，配置必要的设备和器具，制定统一的服务标准，明确补贴对象，进行定期评估。居家养老要以社区服务为依托。养老服务是社区服务的重要组成部分，在社区建设中要注意社区养老服务设施、老年人社会组织和信息平台建设，加快发展日托服务、餐饮服务、文体活动服务和志愿服务、互助服务，为居家老年人营造舒适、便利的生活环境和服务条件。加快构建社会养老服务体系，要落实政策和完善政策。国发200019号、国办发20236号等文件，对发展社会福利事业及养老服务机构，在土地供应、资金投入、税费减免、财政补助、社会融资、供水供电供热、免费服
21、务等方面出台了一系列实惠政策和优待老年人的政策，要接着实行有力措施抓好落实；随着形势的发展，要尽快制定政府补贴、购买服务、高龄补助等新政策，并把行之有效的政策刚好上升为法规和规章。加快构建社会养老服务体系，关键是要广泛动员、真抓实干。各级民政部门要争取加大政府基建投入，主动扩大福彩公益金投入，努力吸引慈善资金投入，加快兴建公办养老服务机构和社区养老服务设施。要大力支持社会力气投资建设养老服务设施，兴办面对家庭和社区的非营利性社会养老服务机构，发展义务为老服务的志愿者队伍。要抓紧扩大相关职业技术教化和岗位正规培训，培育大批合格的、持证上岗的养老护理员，尽快适应广泛的养老服务需求。在广泛进行社会动
22、员中，要弘扬孝亲敬老的传统美德，巩固家庭养老的意识和行为. 当今社会，普遍存在一种人。他们对社会不正之风深恶痛疾，对社会丑恶现象口诛笔伐。开口必叹气，探讨必摇头，但一接触到向上级反映或者向媒体披露的环节，他们往往选择“噤声”。即便是亲眼目睹乃至铁证在手，也不情愿站出来，检举揭发，主持公义。 当然，这种临阵退缩的“逃兵”现象与社会法制体系不健全，正义得不到完全爱护有关。可以看出，“逃兵”现象透露出来的是公民意识的缺失以及“看客”国粹的泛滥。不能遗忘，鲁迅先生笔下那群看着同胞无辜被杀仍旧嬉笑如常连连叫好的“爱国者”；不能遗忘咸亨酒店，那群穿着短衫站着喝酒以逗弄孔乙己取乐的“好心人”。正如李敖所言，
23、当一个民族堕落到没人敢讲真话，没人愿说真话的时候，这个民族就彻底没救了。第3篇：社会养老服务体系建设党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中显明地提出了“优先发展社会养老服务”的要求，要主动应对人口老龄化，注意发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服 务事业和产业。自1999年我国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，须要照料的失能、半失能老人比例高等态势。截止2023年底，我国1.67亿老年人中，80周岁及以上的高龄老人1899万，占11.4%，他们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。我国有失能老人1036万、半
24、失能老人2123万，共占老年人口总数的18.9%，他们不同程度地须要供应护理照料服务。城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。我国65岁以上老年抚养比已达到11.6%，部分省区市达到17.97%，家庭负担、社会负担越来越沉重。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭渐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关切、社会广泛关注、群众迫切期盼解决的重大
25、民生问题。缘由进入新世纪以来，我国综合国力不断增加，城乡居民收入持续增长，公共财政更多投向保障与改善民生领域，养老服务政策法规逐步建立，多元化投入格局渐渐形成，服务实力持续加强，惠及老年人范围不断扩大，奠定了社会养老服务体系的良好基础。但是，与日益严峻的人口老龄化形势、不断增长的社会养老服务需求和老年群众过上美妙晚年生活的新期盼相比，我国社会养老服务无论是供应总量、资金投入、社会分布、服务水平，还是政策落实、监督管理等方面都明显滞后，迫切须要加快推动社会养老服务体系建设，有效满意不断增长的社会养老服务需求。意义在加快转变经济发展方式中，在主动应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发
26、展的位置上，是中心审时度势的正确决策。主动贯彻这一决策，根据优先发展来制定政策、增加投入、改革体制、改善管理，将有利于增加应对人口老龄化挑战的实力、提高广阔老年人的生活质量和华蜜指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深化实行科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目 标，具有特别重要的意义。措施中公教化总结以下措施：一方面，按优先发展方针推动社会养老服务体系建设经过多年的实践，我国社会养老服务事业已经形成了较为明确的努力方向和基本途径，这就是立足基本国情，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程
27、相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务供应相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参加、公众互助的社会养老服务体系。优先发展社会养老服务，就是要加快构建社会养老服务体系。要在城市全面推行居家养老，在农村逐步发展居家养老。居家养老不同于传统的家庭养老，它立足家庭，以社会服务进家庭为标记。居家养老是绝大多数老年人的意愿和实际选择，也是世界各国通行的主要养老方式。发展居家养老服务，须要建立社会化的服务机构和机制，培育专业化的养老服务员、家政服务员、病患护理员，配置必要的设备和器具，制定统一的服务标准，明确补贴对象，进行定期评估。居家养老要以社区服
28、务为依托。养老服务是社区服务的重要组成部分，在社区建设中要注意社区养老服务设施、老年人社会组织和信息平台建设，加快发展日托服务、餐饮服务、文体活动服务和志愿服务、互助服务，为居家老年人营造舒适、便利的生活环境和服务条件。加快构建社会养老服务体系，要落实政策和完善政策。国发200019号、国办发20236号等文件，对发展社会福利事业及养老服务机构，在土地供应、资金投入、税费减免、财政补助、社会融资、供水供电供热、免费服务等方面出台了一系列实惠政策和优待老年人的政策，要接着实行有力措施抓好落实；随着形势的发展，要尽快制定政府补贴、购买服务、高龄补助等新政策，并把行之有效的政策刚好上升为法规和规章。
29、加快构建社会养老服务体系，关键是要广泛动员、真抓实干。各级民政部门要争取加大政府基建投入，主动扩大福彩公益金投入，努力吸引慈善资金投入，加快兴建公办养老服务机构和社区养老服务设施。要大力支持社会力气投资建设养老服务设施，兴办面对家庭和社区的非营利性社会养老服务机构，发展义务为老服务的志愿者队伍。要抓紧扩大相关职业技术教化和岗位正规培训，培育大批合格的、持证上岗的养老护理员，尽快适应广泛的养老服务需求。在广泛进行社会动员中，要弘扬孝亲敬老的传统美德，巩固家庭养老的意识和行为。另一方面，依靠科学管理提高社会养老服务水平管理社会养老服务，始终是民政主管的社会福利事业的组成部分。在新一轮机构改革中，国
30、务院办公厅印发的民政部主要职责内设机构和人员编制规定进一步明确，民政部具有“指导老年人、孤儿和残疾人等特别群体权益保障工作”的职责。相应地，各级政府也规定了民政部门同样的职责。因此，在发展社会养老服务事业中，各级民政部门都要仔细履行职责，加强行业管理，提高服务水平。一是要加强组织协调，把加快构建社会养老服务体系当作民政工作的重要任务、社会福利事业的首要工作，加强民政系统内部力气和资源整合，加强与相关部门的沟通、协调，形成推动社会养老服务体系建设的强大合力。二是要统筹抓好社会养老服务的政策探讨、规划编制、标准制定和信息化建设，达到政策有促进力度，规划有前瞻和可行性，按标准建设和实施规范化管理，加
31、快建立综合信息平台，提高服务效能。三是指导、推动公办养老服务机构改革经营管理机制，实行经营者聘任、员工聘用、公建民营、服务功能承包经营等新的体制机制，增加内在活力和发展动力。四是加强机构和服务监管，把全部社会养老类服务机构、社区服务、居家服务都纳入监管范围，从本地实际动身，抓紧完善详细的监管方法、充溢监管力气。要依托社会组织，开展第三方的养老服务评估工作和养老机构等级评定工作。第4篇：养老服务体系建设举荐关于加强滨海新区社会养老服务体系建设问题的探析一、我国社会养老服务体系存在的问题随着人们生活水平的普遍提高、平均寿命的延长、老年人口数量的日益增加，我国已进入了人口老龄化的社会，解决老年人口养
32、老保障问题已经是燃眉之急。再加上这些年安排生育政策的推行和家庭意识的改变,独生子女不断增多, 家庭平均人口数量渐渐下降,家庭构成呈现出小型化的趋势, “独子养老”的时代已经静静来临,空巢老人陷入了养老的逆境。由于家庭和人口结构的改变，城市传统的养老模式家庭养老和机构养老已经很难满意现代人养老的实际须要。在社会经济条件有限的状况下，社会化养老在相当长的一段时间内也不行能完全取代家庭养老。因此，社区养老服务作为社会养老与家庭养老的一种协助方式起先应运而生并且快速的发展起来。社区养老服务主要是指老年人不脱离原来所生活的社区环境和社会环境，为了满意老年人这个特别年龄段人群的日常须要而供应的有关生活和精
33、神方面的护理和照看。涉及到老年人生活的方方面面，比如日常照看、精神抚慰等等。目前，我国许多地区已经初步形成了社区养老服务运作体系。各地区的街道办事处、居委会也在管理、服务方面具备了一套相对系统、规范的管理方法。各地正在努力探究符合各地区养醇厚际的养老模式，已经积累了丰富的阅历。但是在进步中照旧存在着一些缺点和不足。（一）养老服务的法律法规不健全很多城市社区养老服务缺乏相应的政策法规和完善的服务体系来支撑。比如社区养老服务的非营利组织的社会地位尚未得到政府和社会各界的承认，受到了诸多的限制。政府应当制定出相关实惠政策以吸引更多的民间资本投入到社区养老服务中来。只有完善养老服务的法律法规，才能够更
34、好的保障老年群体的合法权益。政府在整个城市社区养老中没有发挥出应有的主导作用，各级政府和领导也没有将城市社区养老服务列入到城市发展与社区建设总体规划中来，这些都导致了许多地区城市社区养老发展的滞后，也就不能真正的满意老年群体的须要。（二）社会各个方面对养老服务的相识缺位许多地区有关老年群体的管理与服务并没有受到应有的重视，除了资金以及物质条件的制约外，管理部门以及全社会的老年意识比较薄弱是一个非常关键的因素。在客观上，由于社区担当了过多的行政事物，使他们无暇为包括老年人在内的社区成员供应优质的管理和服务，为老年人供应服务和帮助只是社区工作内容中很小的一部分。在主观上，相关的管理部门对老年群体进
35、行社会管理和供应全面优质服务的重要意义和社会影响相识不到位。整个社会还没有充分的意识到，为作为社会弱势群体的老年群体供应良好的管理和服务，本应当是社区“以人为本”的主要发展目标，这对于维护社会的稳定、促进社区和谐发展、增加社区的凝合力具有非常重要的意义。（三）社区养老管理混乱，缺乏资源整合老年人口社会化养老的重要内容之一就是对老年群体的社区管理，但是有的地区现在实际应用的社区管理体制其传统的行政色调仍旧比较深厚。基本上还是沿袭着安排经济时期体制下的条块分割等基层街道管理的格局和方法，这就极大地制约了社区老年服务水平的提高。由于社区还不是相对独立的组织，其日常工作内容多以被动地完成上级交办的任务
36、为主，不行能从组织上、资金上、人力上自主自发的为本社区居民特殊是为老人供应各种社会化的服务，这也是制约社区老年管理水平的一个重要因素。在实行社区管理时，为避开上述的问题和提高工作效率，避开出现多头管理，必需要有效地利用社区现有的设施和资源，注意对社区资源的整合和运用，充分发挥本社区的优势。二、天津市滨海新区建设社会养老服务体系的对策 天津市是我国首个开展社区服务的直辖市，有着二十余年的社区服务发展阅历。滨海新区是推动天津市经济实力发展的重要力气，是市政府旨在打造新型社区的试验点，始终以来得到政府在政策上和经济上的大力支持。（一）以政府为主导推动社区服务，健全养老服务的法律法规政府在养老服务方面
37、应当始终起到主导的作用，政府的主导作用主要体现在树立风尚、制定和实施政策、监督和检查等方面。充分发挥政府的职能, 主动扶持社区养老的制度建设,是提高社区养老事业水平的关键所在。政府应调整资源的有效配置、整合社区资源,使原本是闲置的资源或未充分利用的资源在老年服务事业中得到充分的发挥和利用。政府应当刚好的了解状况，有针对性的进行指导。法律是一切制度的保障，完善的社会养老体系最终是靠健全法律法规来支撑的。泰达应完善与老年人相关的各项法律法规，加大对违反者的惩处力度，把一些道德规范上升为法律规范。同时，政府还要刚好制定出相关的配套政策，以保证对社区养老服务的投入与其他社会保障制度机制的协调协作。（二
38、）加强政府对社区养老服务事业的投入及监督管理力度发展社区养老服务业应当是政府行为，各级政府都应高度重视这一事业的发展，将社区养老问题纳入本地区经济和社会发展的总体规划中来。泰达政府应进一步重视加强对社区养老事业的领导，并保证每年赐予政策上的支持、拨专款用于社区老年服务事业的发展和相关方面的建设。（三）引入市场竞争机制，加速对老年服务业特地人才的培育变更传统认为养老主要是义务性服务和福利性服务的观念。将市场竞争机制带入社区养老服务事业的发展，逐步建立起由政府宏观管理调控、社会中介组织经办运作、社区养老服务机构自主经营的管理体制。只有形成按市场规律运作的新的发展机制，社区养老服务业的发展才能具有更
39、强的朝气和活力。社区养老服务是一项内容繁重的工作，应尽快建立一支专业人员与志愿者相结合的队伍。详细做法来说，一是以泰达社会服务中心为依托，采纳公开聘请的方式在全社会范围内聘请专职人员，培训合格后进入养老服务管理队伍；二是设立社区公益岗位，通过政府购买专业化服务的方式，解决社区困难老人养老的问题；三是组织志愿者和义工队伍，为老年人供应多层次、特性化的义务服务。同时，对现有养老服务机构的服务人员进行职业培训，加强对其职业道德、责任感的培育和提高。有关职能部门要制定出老年服务职业资格标准，加快养老服务事业高级特地人才的培育。泰达地区有条件的院校可设学位培育老年学高级特地人才，以便为社区工作输送更多的
40、专业人才。还要提高社区管理工作的水平，制定老年服务业社区服务的详细标准，提高社区老年服务业服务质量和服务水平的政策并仔细加以实施，要求其全面的达到对老年人的生活、心理、经济、日常起居等全方面的照看。（四）加强和完善社区养老信息化建设，按需求发展差异性服务要加强社区信息化建设，按年龄段为老年人进行登记。60岁退休人员的基本养老信息，实现区街共享；60岁以上退休人员，进行登记建档，对社会孤老、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理和半自理老人以及经济困难老人进行重点登记。要完善社区内的电信电话设施，使居民小区内部遇急呼叫、购物求助、医疗求助等通话更加的便捷。探究和建设多层次的社区养老服务网络，首先
41、, 要建设多样化的社区养老服务体系，社区养老服务要从老人的不同实际需求动身。其次, 要探究新型的社区养老方式。随着人口老龄化的日益加剧和老年人需求的日益多样性, 须要我们不断探究新的服务方式。（五）城市社区的管理模式应当系统化、科学化社区工作的有序开展离不开社区有效的管理运作。只有正视在社区中存在的问题，才能够实行更加合理和科学的方法进行解决。老年人口社会化养老的重要内容之一就是对老年群体的社区管理。由于城市社区组织还不是相对独立的组织，在为本社区居民供应服务时就会带来诸多的问题，这是严峻的制约社区老年人管理水平的一个重要因素。在实行社区管理时，管理模式应当更加的科学合理，依据本社区详细的实际
42、状况、因地制宜。为了提高工作效率和社区资源的有效整合，避开出现多头管理，有效的利用社区现有的设施和资源，注意对社区资源的整合和运用，充分发挥本社区的优势，真正的做到为本社区的居民特殊是老年群体供应优质的社区服务。第5篇：社会养老服务体系建设社会养老服务体系建设养老问题背景链接党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中显明地提出了“优先发展社会养老服务”的要求，要主动应对人口老龄化，注意发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。自1999年我国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，须要照料的失能、半失能老人比例
43、高等态势。截止2023年底，我国1.67亿老年人中，80周岁及以上的高龄老人1899万，占11.4%，他们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。我国有失能老人1036万、半失能老人2123万，共占老年人口总数的18.9%，他们不同程度地须要供应护理照料服务。城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。我国65岁以上老年抚养比已达到11.6%，部分省区市达到17.97%，家庭负担、社会负担越来越沉重。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭渐
44、渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关切、社会广泛关注、群众迫切期盼解决的重大民生问题。意义在加快转变经济发展方式中，在主动应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中心审时度势的正确决策。主动贯彻这一决策，根据优先发展来制定政策、增加投入、改革体制、改善管理，将有利于增加应对人口老龄化挑战的实力、提高广阔老年人的生活质量和华蜜指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深化实行科学发展观、
45、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有特别重要的意义。 对策措施首先，将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出健康老龄化战略内涵，主要包括老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好我国人口老龄化问题的主体思路。其次，走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社区养老服务网络为协助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。再次，主动发展老龄产业。老龄产业是为了满意老年人物
46、质和精神生活需求而 形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业，一是要从我国实际动身，以满意老人物质和精神生活的须要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事，三是要保证养老费用的合理运用，提高老年人的消费实力。最终，加快完善老年法律法规体系。依法治国是我国社会主义现代化建设的基本方略，依法治理人口老龄化带来的社会经济问题，应是老龄工作重要内容。第6篇：养老服务体系建设状况完善社会养老服务体系建设状况汇报现就xxx县完善社会养老服务设施建设状况作如下汇报：一、基本状况截至2023年底，全县总人口数XXX万人，有XX岁以上老年人XXX人，占人口总
47、数的XXX。其中：60岁79岁老年人XXX人（城镇XXX人，农村XXX人），80岁99岁老年人XXX人（城镇XXX人、农村XXX人），100周岁以上老年人XX人（农村XX人、农场XX人）。二、工作开展状况依据国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（20232023年）的通知（国办发202360号）和XX省人民政府办公厅关于印发XX省社会养老服务体系建设规划（20232023年）的通知（XXXXXXX号）要求，“十二五”以来，xxx县委、县政府高度重视，把完善养老服务体系建设作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，仔细执行 “党政主导，社会参加、全民关怀”的老龄工作方针，探讨制定应对人口老
48、龄化的政策措施，制定出台了xxx县老龄事业发展“十二五”规划，初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，服务对象公众化、服务管理多样化的适度普惠的社会养老服务体系，老龄事业得到了较快发展。- 12或不定期开展排球、门球、陀螺等竞赛活动，极大丰富了老年人消遣活动。目前，xxx县老年人活动中心（投资XXX万元，建筑面积约XXX平方米）已完成主体工程建设，正在进行室内装修。二是大力推动农村老年人活动场所建设。2023年以来，我县不断加大投入，先后投资XXX万元，建成农村老年人活动场所XXX处。2023年，申请中心专项彩票公益金XXX万元，建成了XXX个农村华蜜院，同时为XXX个村（
49、组）配送了乒乓球台、气排球、地掷球、门球等活动器材，确保了老年人“老有所为、老有所乐”。三是以敬老院为载体，丰富老年人精神文化生活，指导各敬老院组织各类爱好小组、开展各类丰富多彩的文体活动，让五保老人感受到大家庭的暖和。三、存在的困难和问题我县养老服务发展虽然取得了肯定成果,但与广阔老年人的需求相比,与上级部门的要求相比还存在不足,主要表现在四个方面: 一是乡镇农村敬老院的入住率不高，社会效益未能充分发挥。受传统养老观念影响，城镇“三无”和农村“五保”老人自愿入住的少，居民养老方式仍以传统的家庭养老为主，社区养老服务水平较低。二是机构养老服务覆盖面窄，享受主体仍局限在一些特别群体范围。养老服务的供应，主要以政府