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1、养老服务体系建设工作汇报大家好。根据会议安排，现将我县养老服务体系建设有关情 况汇报如下：一、基本情况1 .全县老龄人口基本情况。我县总人口约46万，其中60周 岁以上的老年人近6万人，占全县总人口的13%。据测算，我县 60岁以上老年人口将以年均2. 1%的速度增长，人口老龄化现象 将日益突出。城市“三无”人员34人，农村五保人数为1361人。 老龄人口进入专门机构养老373人，分散供给988人。2 .全县养老机构情况。截止2013年底，全县共有机构养老 床位数1406张，其中农村敬老院、光荣院15家，床位数960张， 能够满足80%以上的农村五保对象入院需求,基本到达国家要求。 公办福利中
2、心1家（估计在2014年8月正式运营），设计床位数 196张，民办养老机构2家，床位数350张；农村五保对象1361 人，按照“9073”的社会要求（即90%的老人居家养老，7%的老 人需提供日间照料或者日托，3%的老人需入住养老机构），需进 机构养老社会对象1770人，需日间照料或者日托对象4250人, 其他对象可居家养老社区提供必需的服务。二、要紧工作情况1 .政府主导，增强养老服务体系建设的推动力。县委、县政 府高度重视养老服务体系建设工作，每年都会召开有关会议进行 研究部署，将养老服务体系建设工作列入经济社会进展计划，使 养老服务事业与经济社会协调进展。成立了县养老服务体系建设 工作领
3、导小组，要求县民政局负责对全县养老服务体系建设工作 进行规划、指导、协调、监督与检查；并依托县老年公寓建立县 养老服务指导中心，开展全县养老服务的业务指导、培训等工作。 对全县养老服务机构网络进行的总体部署，规划在2015年前， 县XX县区至少一家福利中心正式营运；每个乡镇（场）建成1 家综合性中心敬老院；2000以上人口的城乡社区建成1家为老 服务工作站或者居家养老、日间照料服务中心；加上民办养老机 构的补充，基本满足社会养老的需求。至2020年社会养老体系 覆盖全县，机构养老达国家规定的行业标准，社区服务具备生活 服务、文化娱乐、老年教育、保健康复等基本养老服务功能，能 够向居家老人提供就
4、近、方便、快捷的日间照料与助餐、助洁、 助医、助行、助购、助残等各类服务。2 .注重重点，以优质工程建设推进养老服务体系建设进程。 近年来，我县在上级民政部门的大力支持下，在全面提升各乡镇 敬老院、光荣院的硬件建设、服务能力、服务水平的基础上，着 力抓好优质工程的建设，每年完成3-4所乡镇敬老院升级改造。3 .优惠扶持，鼓励与支持社会力量参与兴办养老机构。发动 社会力量，多渠道筹集资金，走社会事业社会办的道路。落实各 项扶持与优惠政策，优先安排养老机构建设用地，规定非营利性 养老服务机构建设用地实行划拨供地，营利性养老服务机构建设 用地实行挂牌出让，鼓励利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。 同
5、时认真落实上级部门有关对养老服务机构的扶持优惠政策，在 供水、供电、供气、通信、有线（数字）电视等方面给予优惠， 并免收相应的配套费，免收 、有线（数字）电视、宽带互联 网一次性接入费，减半收取通信费、视听费等。我县现有民办养 老机构2家，其中县幸福敬老院座落于镇村，占地30多亩，建 筑面积近4000平方米，实有床位220个，入住老人160人，院 内干净整洁，环境舒适宜人，老人非常满意，为促进我县养老服 务事业做出了较大奉献。4 .统筹兼顾，实现养老服务内容多样化。大力进展社区居家 养老服务中心、社区卫生服务机构、社区文化活动室、社区健身 场所，为老年人提供生活照料、陪护、助餐送餐、家政服务、
6、日 间托老、医疗康复、应急救助、法律维权与精神文化服务。重点 优抚对象中的老年人、“三无”老人（无经济来源、无劳动能力、 无法定赡养人）、五保对象与低保家庭中的空巢失能老年人，通 过提供给护、照料、护理、临终关怀服务对他们实行养老保障， 老人享受免费服务。中、低收入家庭的空巢与失能老人，由政府 与社会共同承当责任，享受优惠性的服务。高收入家庭的老人， 为他们提供高端的照护服务，兼顾局部老人的养老医疗娱乐休闲 甚至旅游需求。三、存在的问题我县养老服务体系建设总体上还处在起步阶段，老年服务设施不多，规模不大，档次不高，功能不丰富，与老年人群日益增 长的物质、文化需求还不太相习惯。其要紧表现在：一是
7、宣传力度不够，没有形成社会养老社会化的浓厚气氛, 很多人往往误认为社会养老只是民政部门的事。二是资金投入不 大，扶持力度不够，优惠政策难落实，特别是民办养老机构在一 定程度上更难得到相应的扶持与政策优惠。三是养老社会化程度 不够，投资主体单一，资金投入缺乏，社会资金投入养老事业的 积极性还不高。四是社区养老服务管理与服务水平有待进一步提 高，管理人员整体素养不高，专业人才缺少，很难满足老年人日 益增长的多元化社会养老需求。五是社区养老工作运行机制不够 健全与完善。四、下步工作安排1 .进一步加大政府的扶持、指导、管理力度，建立健全养老 工作运行机制。把养老服务体系建设作为建设与谐社会的战略举
8、措来抓，把它作为造福于民的事业列入议事日程与工作目标，列 入经济建设与进展的总体规划。在养老服务设施网络建设中，政 府要进一步发挥主导作用，从宏观规划、服务管理到舆论宣传、 政策制定与资金投入上给予大力支持，逐步形成制度化的养老工 作运行机制。2 .进一步营造市场运行机制，推进养老服务社会化、产业化 进程。按照“社会事业社会办”、“谁投资谁受益”的原那么，大 力推进投资主体、投资方式多元化。目前，我县民办养老机构投 资回报率较低，影响着他们的进一步进展，也影响着社会资源按 市场机制向社会养老事业流淌。为推进社会福利社会化，我县将 进一步加大对老年福利事业的投入，对取得民办非企业单位登 记证书、
9、床位数到达10张（含）以上的非营利性民办养老机构， 经县民政局验收合格投入使用后，按照核定的床位数给予一定的 资金补助。逐步把公办与民办放在同等的地位上，建立社会化福 利体系并使其良好运行。3 .进一步加强组织协调，促进养老服务体系健康进展。养老 服务业是一项新兴的产业，涉及面广、政策性强，需要一个强有 力的专门机构来牵头管理，有计划、有步骤地从整体上协调。加 强领导，组织协调好发改委、民政、工商、税务、劳动与社会保 障、卫生、财政、文化体育等部门，形成工作合力，促进养老服 务业健康、有序、规范的进展。进一步健全与完善养老服务业的 政策、法规，特别在建设资金、土地征用、税收、信贷、水电等 方面
10、进一步给予优惠扶持。4 .进一步加强人才队伍培养，提高养老机构的规范化建设水 平。建立人才培训基地与管理人员的定期培训制度，逐步推行培 训上岗、竞争上岗，对现有老年管理与服务人员进行有计划的培 训，对考核合格者发给上岗证书，发挥激励机制，做到人尽其才。 重视整合与充分利用现有人力资源，大力进展社区志愿者队伍, 努力造就一支由党员、干部、学生等构成的专、兼职人员与志愿 者相结合的养老服务队伍。对养老机构建设与服务等诸多方面研 究制定出一套完整的标准与规范体系，加强政府的监管，使之在 建设时按照程序中的审批事项，严格执行各项建设标准；建成开 业后那么要严格遵守各类服务规范，提高管理与服务水平，保障入 住老年人的合法权益。