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1、安全生产是供电企业永恒的主题安全生产是供电企业永恒的主题。安全第一、预防为主是我们的 工作方针,也是供电企业管理的一项基础工作。安全工作事关国家财 产、职工生命安全的大事,我们一定要用“三个代表重要思想来提高 对安全生产重要性的认识,自觉主动地承担起保护国家财产和职工生 命安全的神圣责任。随着电力体制的改革不断深入,各地供电企业均撤销了农村电管站, 归并由基层供电所管理。各供电所作为县级供电企业的分支营业机构, 承担着管辖区域内客户的报装接电、抄表收费、营销管理、电网维护、 优质服务、安全管理等工作,其地位举足轻重。各供电所都面临着新 的机遇和挑战。特别是在同网同价中取消了“游击电工,组织机构
2、定 编定员,实施抄、收到户、维护到户、服务到户、服务到户后,农村 电网覆盖面积的不断扩大,直接抄收工作量不断增多,24小时承诺 服务责任的加大,都给供电所的安全管理带来新的压力,其难度更大, 责任更重。在这样的情形下,如何正确处理这一矛盾呢?带着这一思 考,笔者就供电所安全管理存在的问题及解决对策谈几点个人粗浅的 认识。一、供电所安全管理存在的问题1、电网设备、用户点多线长面广,管理难度大。供电网络遍布乡镇 各村、组及农户。地域广,分散性强,有些偏远山区人员稀少而且交 通不便,信息不畅,线路及设备维护面广、难度大、安全管理责任的 落实范围加大。2、设备缺陷及隐患多、类型复杂、且发生频繁。由于农
3、网面广、点 多,因施工操作、自然灾害、设备质量和外力破坏等诸多原因,农网 的隐患缺陷多而复杂,因而,线路、设备的维护工作量大,安全管理 责任的落实难度加大。3、农网改造后,电网质量普遍得到了提高。但在农忙时,一些群众 不通过农电管理人员,私拉乱接脱粒场照明线和小型泵站抽水电线, 在他们拉撤的线路中,既不规范又不能保持安全距离,从而引发不少 的人身触电伤亡事故的发生。4、用电安全意识淡薄,供电网络外力毁损现象严重。农村安全用电 宣传不够,安全用电意识淡薄,造成意外伤害或死亡事故增多,加之 盗窃、毁损、破坏电力设施等违法行为,私拉滥接、违章建筑、交叉 跨越和双电源等违章行为,威胁着农网设备和人员的
4、安全。5、组织措施落实不力,往往在供电岗位上工作时间越长,对保证安 全的组织措施落实越不力,许多同志嫌手续繁杂,凭借自己多年工作 经验人为简化手续,两票三制、标准化作业程序、危险点分析等规程 规范在供电所推进难度大,执行不力。6、人为造成漏电保护器不动作,诱发人身触电伤人事故时有发生。 有些客户因室内线破裂,又舍不得投资更换,在遇到阴雨天气时,保 护器跳闸频繁,由于用电心切,他们干脆用绝缘物将保护器触头隔离 开,使其失去保护作用,埋下了隐患,对人员和客户用电设备的安全 将造成极大的威胁7、技术措施不到位。确保安全的技术措施落实到位不够,许多同志 凭经验办事,约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴
5、、不用绝缘棒、 不挂接接地线、不悬挂标示牌等违章现象时有发生,甚至因此而发生 触电伤亡事故,给安全生产带来直接影响。8、个别管理人员到基层去查违章行为,走马观花、视而不见,走过 场、不负责任,当老好人思想严重。9、月度安全分析会可有可无。有些供电所在生产任务不紧张时还能 坚持安全例会制度,但工作一忙,就把安全分析会抛至脑后,这样下 去,又如何搞好安全管理呢?10、班组安全活动流于形式。只知道照本宣读,没有针对性,不注意 发现本所发生的问题,没有把别人的问题当成自己的问题来认真分析 研究,没有具体的措施,更谈不上落实;安全活动只有记录,没有内 容,活动后应吸取什么教训,应解决什么问题,那些应该肯
6、定,没有 明确结论。11、习惯性违章屡见不鲜。职工安全意识不强,习惯性违章难以杜绝, 特别是老职工,凭工作经验办事,对规范安全管理、严格票证不理 解、不配合,对安全生产十分不利。12、人员素质低,给安全生产带来不安全因素。各地供电企业都对农 电工进行了重新选拔聘用,而在新招聘的农电工中,有相当一部新人 员,虽说文化素质较以前的农电工有所提高,在这些年青农电工中, 存在有“初生牛犊不怕虎的自我感觉意识,实际上他们对安全知识根 本就不懂,更谈不上业务技术素质如何了,对这一部分人员若不加强 培训,将会造成不可想象的后果。13、农电工异地管理用电对供电所安全管理带来的影响。有很多县 级供电企业对农电工
7、实行异地使用,这种做法虽然对杜绝“人情电、 关系电、权力电有好处。但从另一方面看,又给供电所的安全管理 工作带来了许多不利因素。其原因是,有相当一部农电工家中还种有 责任田地,若到农忙季节,他们也要回去抢皇粮,一旦他们走后, 万一他们所管辖的台区或客户设备发生故障,就无法得到及时处理, 这样既对安全管理不利,也有损企业在社会上的服务形象。二、解决措施要想搞好供电所的安全管理,笔者认为必须坚持以人为本强化科学 的安全生产管理的原则。因为人是生产力中最具有决定性的力量。采 取科学的手段,抓好供电所职工的安全思想教育,使其牢固树立“安 全第一的自我防范意识,是确保安全生产的基础。平时,我们常讲安 全
8、生产,警钟长鸣,但在具体生产过程中,不安全事件时有发生, 其中一个很重要的原因就是供电所主任(所长)、电工班(组长、 班组安全员对职工的安全教育工作方法简单,安全活动流于形式,嘴 上说起来重要,实际工作中就是另一回事了。导致职工对安全生产的 意识不强,工作马马虎虎、凑凑合合。我们要坚持科学管理,用现代 企业管理知识来武装供电所全体员工。在世界科技飞速发展的今天, 供电所的安全管理工作必须要有新思维,也就是系统、过程思维和作 法都要用科学的现代管理手段对安全生产的动态过程进行控制,使每 项工作不论大小都处于可控和受控状态。那么,如何才能使供电所安 全管理存在的问题得到解决呢?笔者认为,应采取以下
9、制度和技术措 施:1、健全责任追究制度。农网整改后,农村供电网络、电力设备产权 归属供电企业,因此,必须明确责任、划分区域,以台区和线路为单 元,把安全责任明确落实到职工个人,使每个职工身上有担子、有义 务、有责任,促进职工加大日常维护巡视力度。同时把相应管理人员 和电力95598热线服务电话告知用户,这样一旦有问题,可快速反映, 及时做出处理,避免和减少事故的发生。同时,建立健全农村安全用 电管理体系。农村供电所的安全管理平时往往因管理体制不顺,使一 些具体工作存在扯皮和推委现象,甚至导致管理空白。因此建立健全 农村安全用电管理体系是首要工作,建立以供电所行政一把手为安全 责任人的责任制,并
10、不断扩大安全监察人员队伍,建立安全生产责任 制,实行安全目标管理,层层分解,签订安全责任书,使安全管理工 作做到横向到边,纵向到底,不留死角。2、健全隐患整改消缺制度。虽然通过农网整改,已打造了农村供电 新网络,网络水平极大提高。但由于农改工期紧、资金有限,在改造 时,难免有些装置性违章的缺陷存在。比如拉线地埋尝试不够,架 空线的对地距离不够,配变的接地电阻没能达到标准值等,加之自然 灾害影响使农村供电网络的装置性缺陷较多。为此,彻底消除农村电 网及配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的必要基础。针对面积大、 范围广、隐患多的特点,应该建立健全隐患整改消缺制,也就是把 用电户或台区管理员发现的隐患和各级安全员检查发现的隐患进行 登记入帐,并用书面形式通知各整改责任人,由供电所统一组织相 应的材料,责令各管理责任人进行限期整改,处理后由供电所验收后 消“帐。若个人确实无法解决的问题,由供电所组织专班整改。这样 就能够做到隐患早发现、早处理,做到发现一处,处理一处,落实一 处,从而做到“无病预防,有病早治,保证电网设备的健康、稳定运 行。