《2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(5篇详细版).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(5篇详细版).docx（24页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，根据我校的实际情况，制定专 项治理方案如下：一、工作目的通过开展学校安全隐患专项行动，进一步增强抓好学校 安全工作的紧迫感和责任感，建立健全学校安全管理长效机 制，有效扭转学校及周边环境安全工作形势，努力排除自然 灾害、校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水等容易 引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，确保师生安全。二、工作重点1、消防安全条件。主要包括：消防设施、应急照
2、明、 指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。2、学校重要设施、场所的安全状况。电体育器材等设 施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品 等危险物质存放情况；实验室、学生宿舍等重要场所存在的 安全隐患情况。3、校园周边治安安全状况。校园周边治安、道路交通 定指定分包单位或材料供应厂商、工程款是否按照合同约定 拨付给施工单位；施工单位是否将承包的工程转包给其他单 位或个人、是否设立有执（从）业资格的质量安全管理人员 的项目管理机构、项目部关键岗位人员是否按规定到岗履职 等违法违规行为。（四）按照XX市住房和城乡建设局关于开展建筑施工 安全生产“打非治违”专项行动的通知（XX
3、建函2023XX 号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、整治：未办理 质量安全监督手续擅自开工建设的各类开发区、工业园区、 试验区等园区建设项目，大型工矿企业厂区建设项目，市政 基础设施工程，房地产开发和私人规模建房项目；由于国土、 规划、住房城乡建设监察执法不到位，导致项目未纳入质量 安全监督，也未实际停工继续违法施工的非法违法房屋市政 项目；施工单位使用无资质企业、站点生产的预拌混凝土等 违法违规行为。（五）按照XX市住房和城乡建设局关于印发“落实建 筑施工企业安全生产主体责任年”工作方案的通知（XX建 函（2023） XX号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、 整治：建筑施工企业从事
4、经营活动是否依法取得相关资质及 安全生产许可证；在建建筑工程项目是否未通过开工安全生 产条件审查或未取得施工许可等手续擅自开工建设；企业是 否建立健全安全生产责任制；企业是否按规定参加建筑施工 行业安全生产责任险；企业是否按照相关规定对“新进、转 岗或从事新工艺”的作业人员、“安管人员”、“特种作业人 员”等进行专业安全生产知识培训；企业是否严格执行安全 生产制度管理、现场重大危险源管控、安全设备管理；企业 是否建立应急救援机构、组件救援队伍、配备相应的应急救 援设备物资，并组织演练等情况。四、时间安排（一）部署启动阶段。5月下旬至6月上旬。各县（市）、 区建设主管部门根据本地区建筑施工安全生
5、产工作实际情 况，做好相应的启动部署工作。（二）自查自纠阶段：6月中旬至7月底。各县（市八 区建设主管部门要指导、督促本辖区内的建筑企业及工程项 目认真贯彻落实建筑施工安全生产大排查大管控大整治专 项行动的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要 求对施工现场开展自查自纠，有关情况应形成书面材料，并 存档备查。（三）检查督导阶段：8月至H月。各县（市）、区建 设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区企业 和在建项目进行抽查，对发现的问题和隐患要立即督促整改 并跟踪落实，确保整改到位。省厅、市局将对各县（市）、区 大排查大管控大整治专项行动开展情况进行督查抽查。（四）总结分析阶段：1
6、2月。各县（市）、区对本区域 建筑施工大排查大管控大整治专项行动开展情况进行全面 总结分析，形成大排查大管控大整治专项行动工作总结报告。五、工作要求（一）高度重视，明确责任。各县（市）、区建设主管 部门要深刻认识到开展此次专项行动的重要意义，认真分解 落实此次行动各项工作任务和职责，结合四个专项整治和安 全生产主体责任年工作，深入开展大排查大管控大整治专项 行动。要严格按照时间节点落实此次专项行动的相关工作要 求，确保专项行动工作取得实效。（二）加强督查，严格执法。各县（市）、区建设主管 部门要采取“四不两直”、“双随机一公开”等方式，加强对 施工现场的监督抽查巡查工作。对发现的问题和隐患，及
7、时 督促整改并跟踪落实。对拒不整改、存在违法违规行为的， 要严肃查处，该停工的停工，该处罚的处罚，并按规定认定 上报相关责任主体和个人的红黄牌警示或不良行为，确保专 项行动落到实处、取得实效。（三）突出重点，深入推进。大排查重在落实企业主体 责任，强化企业排查治理隐患的自觉性；大管控重在落实各 级政府及其部门的监管责任，依法依规加大对企业的监管执 法，对存在重大隐患和违规违章行为的企业予以严管重罚， 对重点部位、重点环节、重大危险源予以有效管控；大整治 重在工作实效，对排查发现的各类隐患和非法违法、违规违 章行为逐一列出清单，不整改到位不销号，形成工作闭环。（四）加强引导，及时总结。各县（市）
8、、区建设主管 部门要加强宣传引导，结合“安全生产月”广泛宣传建筑施 工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求 落到实处。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对 典型案例要予以曝光。要认真做好相关信息的汇总和报送工 作，专项行动实施情况总结报告于12月14日前报送至市局 质安科。联系电话XXX邮箱：XXXXX镇重大事故隐患专项排查整治2023行动 实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照省、安庆市、桐城市安委会决策部 署，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大精
9、神，坚持人民至上、生命 至上，坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进、循序渐进，坚 持安全第一、预防为主，严格落实安全生产15条硬措施及 我镇40条具体任务77项工作举措，围绕“责任落实了没有、 工作到位了没有、风险隐患消除了没有“，全面落实企业主 体责任、部门监管责任和党政领导责任，紧盯重点场所单位 和行业领域，突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、 燃气、特种设备、工贸等重点行业领域和动火、有限空间等 危险作业，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设 施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患， 全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，以强有力精 准严格的执法行动，督促推动企
10、业落实落细安全生产工作措 施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制， 推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制较大及以 上生产安全事故，有效防范一般事故。（二）细化责任。依据有关法律法规、各部门“三定” 规定以及镇安委会成员单位安全生产工作任务分工等，镇安 委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，镇安监办 牵头负责危险化学品、烟花爆竹、工贸；镇交警四中队牵头 负责道路交通；镇城建分局牵头负责房屋和自建房；镇执法 大队牵头负责燃气；镇公路站牵头负责道路运输；镇农技站 牵头负责农业机械；镇水利站牵头负责水利设施和水利工程 建设；镇市场所牵头负责特种设备；镇文广站牵头负责文化 旅
11、游体育行业安全；镇学区委牵头负责校园安全；镇林业站 牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；镇消防工作站牵 头负责消防；镇环保工作站牵头负责环保设施安全；其他安 全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责 抓好专项整治相关工作。要压紧压实属地责任，强化组织领 导，结合实际，按照业务相近原则进一步明确细化各行业领 域专项整治的部门责任分工，及时消除新业态新领域安全职 责不清导致的监管盲区漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部
12、门对照“三个 必须强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发 现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统 筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升; 重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效， 全镇安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。各村、各有关部门要督促企业主 要负责人在全面落实
13、安全生产法规定职责基础上，突出抓好 以下六项工作：1 .组织开展本企业重大事故隐患专项整治。企业主要负 责人要贯彻落实安徽省生产安全事故隐患排查治理办法, 建立事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患 判定标准，组织研究部署开展对标自查自改。一要组织细化 企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖 励机制，发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。二 要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责 任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。三要及时吸取 典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项整 治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排 查整治情况至
14、少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少 1次）。2 .组织落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专 家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任 制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、 实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任 落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次 专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备 专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产 专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患，科学治理重大 事故隐患，提高隐患排查和整改质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内 违规动火引发的重特大事故教训，
15、组织开展1次全员安全警 示教育活动；扎实开展电焊等动火作业安全专项整治，严格 履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消 防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措 施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检 查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。 举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故 隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排 查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的 人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁 负责任”的管理制度。4 .组织对有限空间作业开展排查整治。吸取近期省内有 限空间事故教训，
16、扎实开展有限空间作业安全专项整治，紧 盯有限空间事故易发的工贸、化工等领域，聚焦重点部位、 重点场所、重点时段，针对有限空间风险辨识、设施设备设 计、管理制度建立和落实、防护应急设备配备和使用、安全 教育培训等重点事项，开展全方位风险隐患排查整治。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针 对本企业生产经营项目、场所外包外租（包括委托、合作等 类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在 承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未 签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合 法律法规规定的要坚决依法处理。将外包外租等生产经营活 动纳入本企业安全生产管理体系，
17、加强统一协调、管理，定 期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据本行业领域 事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危 行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主 动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）, 切实提高从业人员应急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要 以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的 非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软
18、虚”，通过 精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下 四项工作：1 .组织监管人员专题培训。各有关部门要利用企业自查 自改和部门帮扶阶段的时间，集中对监管人员开展安全生产 专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、 重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增 强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要 重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关 法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管人 员发现问题和解决问题的能力水平。2 .聚焦排查整治重点精准。各有关部门要针对企业主要 负责
19、人前述六项重点工作精准。对企业自查查出的重大事故 隐患，督促落实整改。对排查整治不力导致重大事故隐患依 然存在，上报市应急局；重大事故隐患长期存在并多次受到 处罚的，依法提请市应急局予以关闭并落实企业主要负责人 行业禁入规定。对检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放, 督促企业坚决整改落实到位，根据监管检查情况，定期通报 一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批。3 .建立倒查机制严格问责问效。各有关部门要建立安全 监管责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责” 对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生 事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事 责任。要理直气壮开展约
20、谈通报，对排查整治不力的有关企 事业单位严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以 问责处理；镇安委会办公室将视情进行约谈、通报。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各有关 部门要重点运用明查暗访等方式不断提高执法质量；依托 “互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大 数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精 准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强 和经营场所安全情况。5 、校舍安全状况。校舍存在安全隐患情况。6 、安全教育落实情况。安全教育安排情况；组织学生 开展紧急疏散和自救逃生演练情况。7 、食品卫生安全状况。食品卫生、饮用水卫生以及传 染病
21、防治管理工作、落实国家食品卫生管理规章制度情况。三、工作安排（一）时间：此次安全隐患专项工作自20xx年12月10 日起，至12月20日止，分两个阶段进行：第一阶段：从XX月10日至14日为动员布置阶段。结 合实际，建立机构，制定专项行动的工作方案，召开全校师 生大会动员宣传，发动布置。第二阶段：从XX月15日至20日为排查整改阶段。要 按照排查要求，对本校各类事故隐患进行排查、清理。排查 出的每项安全隐患要说明隐患的基本情况、整改建议或措施。（二）人员及排查要求：四、工作要求一是认识上要进一步提高。要切实把学校安全工作摆在 突出位置，强化管理，狠抓落实，确保各项安全措施落实到 位。二是整改要
22、进一步到位。要按照整治重点内容进行排查、 清理,排查出的每项安全隐患要按时进行整改。三是安全措施要进一步落实。要重点防范消防事故、交 化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、 联合信用监管。要组织专家对重点领域、重点企业帮扶指导； 积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时 提供特种作业人员培训和考核发证服务。（三）压紧压实党委政府属地责任强化组织领导。牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党 政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导， 主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入一线调查研究, 统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。突 出
23、抓好以下五项工作：1 .牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书 记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。要 坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在 规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全 门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。 要专题学习安全生产15条硬措施及我镇40条具体任务77 项工作举措，逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依 法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水 平，以高水平安全保障高质量发展。2 .全面做好排查整治动员部署。建立健全专项整治领导 组织和
24、常态化督查检查机制。各村、各有关部门主要负责同 志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；专项整治期间, 主要负责同志要听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产 重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；其他负 责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促部门单 位做好排查整治工作。各有关单位负责同志到企业宣讲专项 行动方案。3 .发挥宣传组织优势推动全社会共同监督。组织开展 “安全生产月”专题活动，丰富“安康杯”竞赛和“安全生 产法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式。在主流电 视媒体及主要门户网站开设安全生产专题栏目，及时宣传专 项整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的 公开
25、曝光力度。进一步宣传落实好桐城市安全生产举报奖 励办法，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。有关部门 要推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐 患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度, 积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府 购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全 安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管 执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能 力。5 .严格安全生产督办交办和考核督查。建立生产安全事 故隐患数据库，实行重大事故隐患整治督办交办制度，要采 取突击检查、明查暗
26、访、随机抽查、“回头看”等多种方式， 深入现场开展督查检查，每月通报整治进展情况，做到动态 掌握、心中有数。三、阶段安排专项整治分四个阶段，按照各阶段工作重 点有序压茬推进。（一）广泛动员（2023年5月底前）。制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事 故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台 账，并按规定报告。各村、各有关部门加大重点领域、重点 企业帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完 成监管安全队伍专题培训I,组织开展好“安全生产月”活动。（三）精准执法（202
27、3年H月底前）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项， 聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准检查， 严查各类非法违法和违规违章行为。推动企业真查真改并按 规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、 好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。市场监管领域2023年开展重大事故隐患专 项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案
28、，为进一步严管严控爆炸危险物 品，切实清除安全隐患，全力维护全县公共安全和人民群众 生命财产安全，根据“全省深化打击整治枪爆违法犯罪局际 联席会议”统一部署，我局决定自即日起至XX月XX日，在 市场监管领域开展爆炸危险物品重大安全隐患排查专项行 动，特制定此方案。一、目标任务以查违规、督处罚，查隐患、督整改，查制度、督落实 为主要任务，通过此次隐患排查专项整治行动，全面杜绝市 场监管领域烟花爆竹危险化学品的生产和销售，严防发生因 非法生产、俏售引发的爆炸事故。二、工作措施（一）全面排查整治，全力打击非法制造烟花爆竹商贩、 清缴非法销售的烟花爆竹物品。各执法队、基层站要对辖区 内的小商品批发点、
29、大型集贸市场、婚庆用品等场地进行全 方位排查，不留死角地查封、收缴非法制造烟花爆竹窝点及 物品，全面消除涉危涉爆安全隐患。对排查中发现的非法制 贩烟花爆竹的案件线索，我局将移交相关部门依法从严从重 进行查处，彻底整治消除辖区内安全隐患。（二）加强宣传，营造氛围。各执法队、基层站要在本辖 区内大力宣传非法生产、销售烟花爆竹的危害性，并动员广 大群众主动检举揭发非法生产、销售烟花爆竹的窝点和商贩。三、时间安排（一）动员部署阶段。各执法队、基层站负责人要亲自研 究部署，制定具体工作计划明确职责，细化措施，组织动员 部署，广泛开展宣传，营造良好氛围。（二）排查整治阶段。各执法队、基层站负责人要结合实
30、际，狠抓各项工作措施落实，对重大隐患、问题，采取挂牌 督办的方式，对于问题严重且经整改仍不符合要求的销售门 店报告我局，我局负责移交相关部门依法从严从重进行查处, 推动专项行动取得明显成效。（三）巩固总结阶段。各执法队、基层站要不断创新工 作方法，深化打击整治，总结推广经验做法，健全完善各自 监管领域安全管理制度。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各执法队、基层站要充分 认识此次专项整治行动的重要性和必要性，切实增强责任感 和紧迫感，在县局统一领导下，将此项工作作为维护社会大 局稳定的重要任务，主要负责人要亲力亲为抓研究部署，全 力以赴抓推进落实、问题解决，切实落实工作措施，完善管 理制度
31、，全力以赴投入排查整治行动。（二）强化督导，压实责任。各执法队、基层站要采取 明察暗访、日常检查与突击检查相结合的方式，强化跟踪督 导，把隐患问题彻底排查出来、认真整治到位，形成“一级 抓一级、层层抓落实”的良好整治局面。（三）畅通信息，及时报送。各执法队、基层站请于XX 月XX日前将排查整治工作情况报送产品质量安全监督管理 股，如有重大案件、重要情况随时报告。通事故、食品卫生事故等容易造成群死群伤的领域。四是监督力度要进一步强化。加强对学校的隐患排查的 监督检查，组织力量进行督促检查。全市建筑施工重大事故隐患专项排查整治 2023行动方案根据市安委会和省住建厅部署安排，经研究决定开展全 市建
32、筑施工重大事故隐患专项排查整治行动。为确保行动取 得实效，现制定具体方案如下：一、工作目标通过建筑施工重大事故隐患专项排查整治行动，全面摸 清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业提升风险辨识管 控、隐患自查自改的能力和主动性，增强企业主要负责人作 为安全生产第一责任人的履责意识与水平；各级各部门按照 “三管三必须 “谁主管谁负责” “管合法也要管非法”切实 履行部门行业安全生产主管监管责任，聚焦重大事故隐患, 提升安全监管执法水平；重大事故隐患得到系统治理，重大 风险防控取得明显成效，全力确保实现“三坚决两确保一保 持”任务目标，坚决打好安全生产巩固提升仗。二、整治重点内容（一）深入开展危大工
33、程和重大危险源排查整治。各级 各部门要按照危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令第37号）督促相关责任主体进一步健全完善危 大工程安全管控体系，重点排查深基坑、高边坡、暗挖工程、 各类起重机械和设备、各类脚手架、支模体系等危大工程和 拆除作业、有限空间作业、高处作业等高风险作业风险隐患。（二）狠抓施工现场火灾隐患防控。各级各部门要督促 相关责任主体重点排查宿舍、办公、食堂等临建设施彩钢夹 芯板芯材燃烧性能等级是否不低于建筑材料及制品燃烧性 能分级（GB8624-2006）规定的A级，宿舍是否有违章用电、 用气、用火等现象；重点排查施工现场和生活区消防设施配 套是否齐全、消防水源是否到位
34、、消防疏散通道是否畅通、 是否有违规动火作业现象。（三）切实做好汛前地质灾害隐患排查防范。各级各部 门要切实做好在建工程建筑工地地质灾害防范应对工作。督 促相关责任主体单位认真排查施工现场存在的地质灾害安 全隐患，重点关注深基坑、高边坡、涉水工程市政隧道等重 点项目。进一步完善地质灾害抢险应急预案，开展应急演练， 加强安全巡查，提升事前防范、事发应对、事中处置和事后 处理各环节的应急处置能力。（四）全力推进安全生产“打非治违二 各级各部门要 狠抓违法违规行为和事件的处理，可证施工、“三包一挂”、 关键岗位人员不到岗履职、使用未经审查图纸或不按图施工、 设计变更手续不完善、抗拒安全执法检查、拒不
35、执行停工整 改指令等情形严格依程序进行执法处理。（五）全面开展作业环境整治。各级各部门要督促相关 责任主体单位排查现场施工组织布置和工序安排是否合理, 交叉作业的是否采取有效安全措施、安排专人协调管理，现 场交通组织和施工环境是否处于安全可控状态。（六）严格规范人员履职。各级各部门要督促相关责任 主体单位人员按要求履职，重点排查关键岗位人员、特种作 业人员人证是否相符，是否持证上岗；施工企业是否开展危 险源辨识，是否建立风险分级管控和隐患排查治理双重机制 并有效运行，负责人是否定期带班检查项目安全生产工作; 监理单位是否将重大危险源列入监理规划，有针对性地编制 监理实施细则，并按规定审核专项方
36、案和对专项方案实施情 况进行旁站监理及巡视检查。三、实施步骤本次专项行动不分时间阶段，边部署、边检查，同时整 治、同时督导，立查立改、立行立效、立竿见影，即日起至 12月行动时间段内，全员下沉、紧盯牢守、确保实效。具体 分三个步骤进行。一是全面深入排查阶段（2023年5月底前）。各级各部 门进一步加强指导、督导，在排查整治的同时，要将上级安 全生产工作精神和本次专项行动要求传达部署到企业、到项 目、到岗位，要督促本行业领域项目、企业开展风险隐患“日 周月”自查自纠自改，即：项目专职安全员日排查、项目经 理周排查、企业主要（分管）负责人月排查，并建立问题台 账、及时组织整改，层级上报自查自纠情况
37、。二是全面建立台账阶段（2023年9月10日前）。各级各 部门对排查发现的风险隐患，要建立工作清单、隐患清单、 整改清单，明确责任、明确措施、明确时限（一般隐患7天 内必须整改到位，重大隐患原则上2个月内整改到位），实 行“闭环管理”，做到“动态清零”。重大事故隐患应按“一 单四制”要求建立台账，并按层次上报和统计。三是全面消除隐患阶段（2023年9月中旬至12月）。对 排查出来的重大隐患，按照“一患一策”要求，对照整改标 准，督办、销号程序，分类处置到位。对排查整治过程发现 的违法建设行为，要坚持“管合法必须管非法”原则，要主 动作为、积极沟通，开展联合执法、联动管理，问题突出的 提请安委办
38、、政府提级督办。在存量重大隐患整改中，对于 新生重大隐患，及时发现、及时纳入整改。四、工作要求（一）加强组织领导。成立建筑施工重大事故隐患专项 排查整治2023行动领导小组，由局党组书记、局长*任组 长，副书记、副局长*任常务副组长，其他局党组成员、市 质安站站长*任副组长。领导小组下设办公室，办公地点设 在市住建局工程科，由工程科科长*任办公室主任。各县市 区住建局、高新区开发建设局、经开区建设局要成立相应组 织机构，制定本行业领域细化行动实施方案，并于5月25 日前上报市住建局工程科。（二）及时上报信息。各级各部门要将贯彻落实情况分 别于2023年8月10日、2023年12月8日前报送市住
39、建局 工程科（联系人：，电话：，邮箱：）o工作情况要包括重点 工作进展以及风险隐患清单、差别化管理台账、打非治违成 果等。（三）严肃问效问责。加强对本次专项行动的跟踪问效, 综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检 查，确保取得实实在在成效。对排查整治工作不负责、不作 为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患久拖不决， 违法违规建设悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依 规坚决问责。（四）建立长效机制。全面总结专项行动取得的成效, 系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善 安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行 动实施方案为
40、贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管 理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。为进一步夯实 安全生产基础，有效排查治理各类安全隐患，坚决遏制较大 及以上建筑施工生产安全事故的发生，促进我市建筑施工安 全生产形势稳定健康发展，特制定本实施方案。一、总体工作目标通过开展全市建筑施
41、工安全生产大排查大管控大整治 专项行动，更好地落实房屋建筑和市政基础设施工程建设各 方主体安全生产责任和各级住房城乡建设主管部门及其监 督机构的监管责任，进一步夯实安全生产的基层基础，有效 预防和减少事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。二、大排查大管控大整治范围全市房屋建筑和市政基础设施工程。三、大排查大管控大整治重点（一）按照XX市住房和城乡建设局关于开展2023年 全市建筑施工安全专项整治工作的通知（XX建函（2023） XX号）要求，各县（市）、区建设主管部门要督促本地区在 建项目责任主体认真开展自查自纠，在企业、项目自查自纠 的基础上，对以下情况进行重点排查、管控、整治：深基坑 工
42、程安全管理情况;脚手架、模板支撑系统安全管理情况;建 筑起重机械安全管理情况；施工现场临时用电安全管理情况; 市政基础设施工程安全管理情况；安全生产主体责任落实情 况；安全专项施工方案编制审批和落实等情况。（二）按照XX市住房和城乡建设局关于转发建筑工 程预防高处坠落事故专项整治工作方案的通知（岳建函（2023） XX号）要求，对以下情况进行重点排查、管控、整 治：施工单位是否落实建筑施工高处作业安全技术规范； 是否制定预防高处坠落事故的安全技术措施；高处施工前是 否组织对安全防护设施进行验收合格签字；临边洞口防护是 否符合相关规范要求；攀登与悬空作业时使用的防坠落设施 是否符合标准规范要求；施工现场立体交叉作业时的安全防 护是否符合标准规范要求；脚手架支模架是否按相关规定编 制施工方案且按方案搭设；施工外用电梯和物料提升机等各 类垂直运输设备是否按规范要求设置防护栏杆、挡脚板等防 坠措施等情况。（三）按照XX市住房和城乡建设局关于印发（XX市 建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治行动实施方案 的通知（XX建函（2023） XX号）要求，对以下情况进行重 点排查、管控、整治：建设单位是否将工程发包给不具有相 应资质条件的单位或个人、是否肢解发包、是否违反合同约