丽水市服务业发展专项扶持政策.docx

上传人:太** 文档编号:94122013 上传时间:2023-07-23 格式:DOCX 页数:20 大小:34.25KB
返回 下载 相关 举报
丽水市服务业发展专项扶持政策.docx_第1页
第1页 / 共20页
丽水市服务业发展专项扶持政策.docx_第2页
第2页 / 共20页
点击查看更多>>
资源描述

《丽水市服务业发展专项扶持政策.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《丽水市服务业发展专项扶持政策.docx(20页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、丽水市服务业发展专项扶持政策(2013-2017 年)绩 效 评 价 报 告注:以上数据来源于市发改委服务处统计报表收(亿元)占全市构成财政总收入的税收比 率(%)53. 80%55. 60%56. 40%56. 80%57. 30%(2)集聚效应呈现,提升公共服务能力市级资金不断加大对集聚区的投入力度,加快了集聚区 公共平台建设,提升了所在集聚区的公共服务能力,为集聚 区产业发展提供了有力支撑。截止2017年底,绿谷信息产 业园园区累计引进企业245家,营业收入13. 50亿元,税收 4,034万元,从业人数4100余人;丽水现代商贸中心入驻商 户382家,实现营业收入12. 45亿元,上缴

2、税收3,329万元, 吸纳就业人数7974人;食用菌综合服务集聚区实现营业收 入15. 747亿元,税收2,610万元,从业人员1646人,集聚 区拥有国家级龙头企业3家、省级龙头企业7家,拥有技术 研究中心3家,集聚效应明显。(3)抓重点企业扶持,龙头企业竞争力进一步提升通过积极培育市级服务业龙头企业,引导资金对龙头企 业进行扶持,有力地提升了企业的竞争能力。如:浙南茶叶 市场服务来自全国20多个省市的4000多位茶商,辐射和带 动了浙江及全国主要产茶地福建、湖北、江西、安徽、湖南、 四川、贵州等省市1000余万亩茶园,惠及茶农150余万, 成为全国最大的绿茶产地市场之一。2017年,市场实

3、现交易 量7.63万吨,交易额57. 01亿元。(4)引导资金放大效应得到有效发挥通过现代服务业引导项目的实施,有效调动了社会各方 面参与现代服务业建设的积极性,财政小投入带动了社会大 投入,起到了财政资金“四两拨千金”的作用,新兴服务业 快速成长,大力促进了产业结构转型升级和经济提质增速。 受项目资助的11个省、市级服务业集聚区项目,累计完成 投资123. 47亿元。2017年,11家集聚区营业收入达51.5 亿元,税收收入达1.04亿元,就业人员数达18,000多人。2 .实地走访与问卷调查2018年6月15日至8月10日,评价小组通过座谈、走 访和问卷等形式,进一步了解扶持政策项目的绩效

4、情况。评价小组走访了 5家项目单位,主要了解三个方面的内 容:一是听取单位相关人员介绍本单位经营情况(包括盈利 情况、税收贡献情况、品牌建设情况、职工就业情况以及企 业前景预期等);二是对企业经营环境的看法(包括政策环 境、市场环境等);三是对现行扶持政策的看法(包括准入 政策、融资政策、奖励政策、人才政策等)。本次评价编制了二份调查问卷:基层管理员问卷和利益 相关单位问卷。收集有效问卷87份,其中:基层管理员问 卷30份,利益相关单位问卷57份。从反馈情况看,总体满 意度较高。对基层管理人员的问卷中,27%的管理人员认为 扶持政策实施效果总体很好、57%的管理人员认为效果较好; 利益相关单位

5、的问卷中,12%的人员对扶持政策实施效果表示非常满意、60%的人员表示较满意。对扶持政策实施效果 持肯定态度的占了绝大多数。部分问卷对象对扶持政策提出 了意见,如:“希望组织实施现代服务业人才引进、培养计 划”、“拓展服务业融资渠道”、“加大对信息产业的投入力度” 等。3 .评价结果经绩效评价小组评定,市发改委扶持政策项目的“经济 性”得8. 64分、“效率性”得6分、“效益性”得8.01分。 最终等级为:经济性较高、效率性一般、效益性较好。(具 体见附件2)。(三)存在问题.市场培育不足,造成资金使用效率低优秀服务业市场培育不足,符合政策扶持条件的企业较 少。一方面,企业对服务业政策扶持的呼

6、声很高,从实地走 访和问卷调查的情况看,要求给予资金扶持和税收扶持的占 了绝大多数。另一方面,2013年至2017年,市政府每年安 排2,000万元的服务引导资金,每年都没用足,截止2017 年12月31日,实际使用2,343.90万元,专项资金使用率 只有 23. 44%O.扶持政策中缺乏适合服务业发展的人才引进鼓励政技术创新和人力资源是现代服务业发展的基础和动力。 但目前我市人才资源严重不足,无论是管理性人才还是技术 性人才,都无法满足我市现代服务业发展要求。我们走访现 代商贸中心时,企业领导感叹,中高级管理人才太少了,引 进难,引进了留住更难,高层次管理人才的高薪酬支出,对 于经济欠发达

7、地区的企业来说,成了企业留不住人才的主要 因素。而绿谷信息产业园的企业领导却对技术性人才求之若 渴。技术创新能力不足、服务技术设备和手段落后、专业服 务技能差,服务专业人才缺乏致使生产性服务企业技术创新 能力薄弱。传统的人才评价机制也不适合重点服务行业对人 才的培育,信息技术、创意设计等服务行业中,不少开发设 计人员都是低职称、低学历,但却在工作岗位上发挥重要作 用。以学历、职称为标准的传统人才评价机制难以契合现代 服务业的实际状况。因此,制订适合服务业发展的人才引进 鼓励政策迫在眉睫。1 .现有扶持政策对拓展“轻资产企业”融资渠道的具体 措施相对缺乏服务业与工业企业不一样,属于轻资产企业,多

8、数服务 企业创造价值的核心不在于固定资产,而是在无形资产、知 识产权、甚至管理能力等无法量化、难以量化的资产,很难 用于银行抵押、质押。因此,服务业企业常常被“融资难” 困扰。现有扶持政策对如何拓展“轻资产企业”融资渠道, 缺乏对应的扶持办法和措施。2 .服务业政策未能落实到开发区和莲都区范围,造成同一经济区域内各经济主体不能享受平等待遇关于进一步加快发展服务业若干政策的实施意见第 十二条规定:除集聚区、重点企业可以覆盖全市外,“本办 法适用于市本级服务业发展领域,按现行体制分别承担” 根据财政部门的解释,这里的“市本级”指的是“市直+开 发区+莲都区”,但在政策落实过程中,开发区、莲都区范围

9、 的服务业由于财政体制的关系,除集聚区、重点企业外,一 直未执行该政策。同一经济区域企业,却享受不同的政策待 遇,将不利于服务企业有序竞争和健康发展。走访中,企业 要求按照同城同待遇,享受相关扶持政策的呼声很高。(四)相关建议.大力培育成长型重点服务业企业根据2013年制定的丽水市服务业重点企业认定管理 办法(丽服务业办20137号),结合五年来我市服务业发 展情况,补充和完善扶持政策,重点应加强服务业总部企业、 龙头企业、成长型企业如“小树苗企业”的培育。具体为: 按照市区总部经济政策,对服务业总部企业实施政策奖励; 开展服务业龙头企业培育行动,支持行业主管部门开展行业 龙头企业评选活动,对

10、服务业增速较快、贡献度排名前列的 行业龙头企业进行特别奖励;开展服务业成长企业培育计划, 鼓励服务业企业上规上限,并按照丽经信201773号文对符 合条件的企业进行奖励;开展服务业“小树苗企业”培育行 动,鼓励规下、限下企业加快发展,对企业年营业收入达到 一定规模、或营业收入连续多年持续大幅增长的企业给予一 次性奖励等等。目前这项工作市发改委会同相关部门正在组 织实施,2018年上半年已对全市小树苗企业进行了调查走访, 已考虑对相关政策进行修订完善。1 .拓展扶持范围,增强扶持力度在已有的扶持政策的基础上,健全和完善各项扶持奖励 政策,拓展扶持范围,增强扶持力度。支持方向从生产性服 务业向专业

11、化和价值链高端化,生活性服务业向精细化和高 品质化转变。如:在扶持服务业重大平台建设方面,重点支 持各地争创省、市级服务业集聚区、服务业公共服务平台、 服务业创业园等。列为省(市)级服务业集聚区的、评定为 省(市)级公共服务平台的、入驻服务业企业达10家以上综 合评价全市前三的服务业创业园等,每年奖励一定的金额。一在服务业重点行业培育方面,重点支持文化、体育、 旅游、商贸、软件信息、设计研发、影视、艺术、金融、物 流、会展、商务服务等行业发展,对于增长速度较快行业, 每年给予一定的奖励资金,用于鼓励行业主管部门开展行业 研究、编制行动计划和方案、组建行业联盟、举办学术论坛、 开展品牌推广及公共

12、宣传等活动。一在服务业重大项目运营方面,对实际投入达到2亿元 及以上的重大服务业单体项目(不含土地款),营业后给予 一次性奖励,作为其运营招商补助(市政府招商引资政策已有约定的项目除外)。2 .建立健全人才激励机制,在吸引人才、培养人才、用 好人才等方面完善扶持政策建议建立重点服务行业高端人才相关财政奖励机制,积 极争取吸引人才向本地区流动。同时,改革服务业人才评价 机制,根据服务业特点,从创新能力、业绩贡献、服务年限 等多维度来评价人才。可以将人才认定权力下放到重点服务 企业,根据企业营业收入和纳税情况,给予企业相应的人才 引进名额,由企业自主决定引进对象,并享受人才引进的相 关奖励政策。3

13、 .将拓宽服务企业融资渠道,缓解“融资难”问题列入 扶持内容在执行关于进一步加快发展服务业若干政策的实施意 见第三点的基础上,建议对重点服务行业特别是科技型企 业建立知识价值信用评价体系。整合服务业扶持资金、科技 发展资金等专项资金,设立知识价值信用担保和风险补偿基 金,与商业银行合作,根据企业特点和知识价值信用等级, 设立孵化贷和成长贷,扶持资金同时在借款利息上给予一定 的贴息补助,以缓解轻资产型服务业企业“融资难”的问题。4 .加大市本级服务业政策统筹力度建议在充分考虑地方服务业发展实际及财力现实的基 础上,坚持“市区一家”原则,突破市区间的行政体制障碍,调整完善服务业发展扶持政策。政策调

14、整过程中,主管部门 应充分征求莲都区、开发区的意见,市区达成共识,共同制 定完善符合市区服务业发展实际及与市区财力相适应的财 政扶持政策。在扶持政策实施过程中,应加强市区协调,确 保扶持政策能够落实到市本级、莲都区、开发区的服务业企 业,做到同城同待遇,营造市区一致的政策环境。附件:丽水市服务业发展专项扶持政策评价指标体系(第三方评价机构:丽水新时代会计师事务所有限公司)丽水市服务业发展专项扶持政策评价指标体系(2013 年至 2017 年)评价维 度 (一级 指标)级 指 标标 准 分 值三级指标标 准 分 值评分依据服务业扶持政策设立依据充分,扶持内容符 合省、市政策文件精神:政1分:依据

15、充分,扶持内容完全符合省市政政策(经策符合省、市政1策文件精神。济性)相 关性必 要 性3策方向0.5分:依据比较充分,扶持内容基本符合 省市政策文件精神。0分:依据不太充分或未提供设立依据。符合当地经2评价政策是否符合社会经济发展、是否体现政 策 科 学 性政 策 的 公 平 性济发展的要 求企业的实际需求。由评价组根据问卷调查结 果评分。4政策目标科 学明确2扶持政策目标清晰、明确:2分:有中长期规划、各年计划和完成工作 量目标、扶持政策投入产出目标清晰、明确、 可量化;1分:缺少中长期规划或分年度计划;或规 划、计划中工作量目标、投入产出目标不够 明确、难以量化;0分:既无中长期规划也无

16、分年度计划;或 规划、计划中没有工作量目标、投入产出目 标;政策相似度2政策之间有否重叠交叉或相互冲突的情况:2分:政策之间没有重叠交叉或相互冲突的 情况;1分:政策之间2个部门有重叠交叉或相 互冲突的情况;0分:3个部门以上有重叠交叉或相互冲突的 情况。3政策覆盖面1扶持政策的制订是否覆盖所有服务业群体1分:全覆盖。0.5分:基本覆盖,但存在小部分未覆盖的 情况。0分:大部分未覆盖。扶持资金安排的公开性2政策扶持资金在申报、分配、审核和拨付过 程中,是否通过公共平台向社会公示相关政 策及结果,分析判断公众知情权、参与权、 监督权和表达权的行使程度。2分:全部通过公共平台向社会公示;1.5分:

17、99%-80% (含)通过公共平台向社会 公示;1分:79%-60% (含)通过公共平台向社会公 示0分:60%以下通过公共平台向社会公示。政策效 率性政 策 执 行 效 率4扶持政策符合度2扶持政策符合度是指补助资金在1.扶持对 象、2.扶持补助内容、3.申报要求及审批程 序等方面均符合相关文件规定。2-0分:三个方面都符合相关文件规定得2 分,有一个方面不符合扣1分,扣完为止。扶持资金计 划完成率2评价2013-2017各年度服务业发展政策项目 资金计划的实施完成情况。2分:各年度实施计划平均完成率达到100% 的。L5分:各年度实施计划平均完成率在85% (含)100%之间的。1分:各年

18、度实施计划平均完成率在60%(含)85%之间的。0分:各年度实施计划平均完成率在60%以下 的。政 策 管 理 效 率6业务管理效 率4评价服务业发展专项项目管理部门对扶持政 策及管理制度的完善及落实情况。根据丽政发2013-26号文4. 6. 7. 8. 10五点要 求每个目标都要有措施有落实,没完成一条 扣1分,扣完为止资金管理效 率2评价主管部门资金分配是否科学,资金拨付 是否及时,对扶持对象的资金使用管理是否 到位,对发现的违规使用现象处理是否及时 到位。2分:主管部门对扶持资金分配和审批规范、 及时,相关扶持对象资金使用方向和用途无 违规违约情况1分:主管部门对部分资金分配和审批不够

19、 规范或及时,相关对象资金使用方向和用途 无较大违规情况。2013年至2017年丽水市服务业发展专项扶持政策评价报告为掌握我市服务业发展专项扶持政策(以下简称:扶持 政策)的实施情况,切实提升专项资金使用绩效,根据丽 水市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见(丽 政发201470号)和丽水市财政局关于开展2018年市 直财政重点绩效评价工作的通知(丽财监督2018) 89号) 的规定,对丽水市发展和改革委员会(以下简称:市发改委) 主管的2013年至2017年扶持政策实施情况进行绩效评价。(一)项目概况.项目背景(1)项目基本情况为深入贯彻落实浙江省人民政府关于进一步加快发展 服务业的若

20、干政策意见(浙政发2011) 33号)精神,加 大对服务业的支持力度,营造良好的服务业发展环境,进一 步推动全市服务业加快发展,2013年3月20日,丽水市人 民政府制定了关于进一步加快发展服务业若干政策的实施0分:主管部门对多数资金分配和审批不够 规范或及时,或相关资金使用方向和用途存 在重大违规情况。政策效 益性政 策 效 果4对区域经济 发展的推动 作用1根据效益报表(服务业增加值、增速、占GDP 比重,就业人数等)数据+调查问卷分析1分:很大程度的推动作用;0.5分:有一 定的推动作用;0分:推动作用不明显或 没有推动作用;服务业集聚 区建设和重 点服务企业 的培育发展 情况1根据13

21、-17年领取区建设情况和服务业重点 企业的发展情况分析+调查问卷分析1分:效果很好;0.5分:效果一般;0分:没有什么效果;体现经济效 益1根据益报表数据(总产值、税收贡献等)+ 调查问卷分析1分:经济效益明显;0.5分:有一定的经济效益;0分:经济效益不明显;服务业品牌建设1根据益报表数据根据2013至2017年引进或取得市级以上驰名品牌的数量酌情给分满 意 度4项目实施相 关方满意度2基层管理机构管理人员和普通工作人员对该 政策的满意度。由评价组根据问卷调查结果评分。2项目受益对象对该政策的满意度。由评价组根据问卷调查结果评分。可 持 续 性1调查对象对 扶持政策的 持续需求1评价今后各调

22、查对象对扶持政策的持续性需 求1分:80%以上的调查对象对扶持政策有持续 性需求并强烈要求改革完善管理办法;0.5分:60%-80%以上的调查对象对扶持政策有持续性需求并希望完善管理办法;0分:60%以下的调查对象对扶持政策有持续 性需求;1扶持政策后 续完善情况 与保障措施1评价今后我市服务业扶持政策后续能否进一 步完善(包括资金用途、资金规模及绩效评 价等方面)进?能否为企业解决实质性的难 题?1分:扶持资金政策后续会进一步完善,资 金用途、资金规模及杠杆能得到持续性保障, 充分发挥政府资金引导作用,积极引导社会 资本投入。0.5分:扶持资金政策后续有可能完善,资 金用途、资金规模及杠杆能

23、得到改善,能在 一定程度上发挥政府资金的引导作用,能解 决部分企业的实际问题。0分:科扶持资金政策存在诸多缺陷,资金 用途、规模和杠杆很难得到发挥,政府资金 引导作用极其有限,不能有效解决企业的实 际问题。意见(201326号)。文件规定:从2013年起,市本级服 务业发展引导资金增加为2,000万元,主要用于支持省、市 服务业集聚区、服务业重点企业,市本级服务业重点项目、 服务业模式创新企业的政策扶持;服务业重点行业标准体系 建设;市服务业重点课题研究、服务业重大规划编制、服务 业重大项目前期包装;以及服务业宣传培训、检查、监测监 管、重大专题活动、考核和奖励等服务业专项活动。主要扶 持政策

24、如下:对首次认定为“省级现代服务业集聚示范区”和“市级 现代服务业集聚区”的,市服务业发展引导资金分别给予一 次性50万元和30万元奖励。对投资额10亿元以上、建筑面积10万平方米以上的省 级现代服务业集聚示范区,自营业之日起3年内,其缴纳的 营业税、增值税和企业所得税地方留成部分,由企业所在地 政府全额奖励给集聚示范区业主;第4-6年,其缴纳的营 业税、增值税和企业所得税地方留成部分每年增幅超过10% 部分,由企业所在地政府奖励给集聚示范区业主。省、市级服务业重点企业被认定当年,市服务业引导资 金分别给予一次性奖励30万元和10万元。对大型城市综合体新引进首次入驻的国际顶尖品牌(经 认定)、

25、并已在当地工商部门注册独立核算品牌直营店的, 自引进当年起3年内,其缴纳的营业税、增值税和企业所得 税地方留成部分,由企业所在地政府全额奖励给综合体。建立和完善服务业发展工作推进机制,进一步加强部门 间的交流和协作;健全全市服务业工作机构,加强服务业工 作力量;开展服务业发展形势分析,建立市、县联动机制, 共同推进服务业发展。(2)总体目标引导、鼓励和支持我市现代服务业集聚区健康快速发展, 营造服务业集聚、集约发展的良好环境;培育一批具有较大 影响力和较高知名度、主营业务突出、具有知名品牌、市场 竞争力强的服务业龙头企业,切实发挥龙头企业、品牌企业 的引领、示范和带动作用,促进全市服务业规模化

26、、品牌化、 国际化发展,从而有效推动我市现代服务业水平稳步提升。1 .项目政策实施情况(1)扶持奖励现代服务业集聚区类项目11个,其中: 省级集聚示范区2个,支持资金1,652. 62万元,为庆元县 食用菌综合服务业集聚区、丽水现代商贸中心;市级集聚示 范区9个,分别为绿谷信息产业园、浙南国际建材家居城、 浙江丽水古堰画乡文化创意园、丽水电子商务产业集聚园、 仙都旅游休闲度假区、青田县石雕文化产业集聚区、龙泉市 现代商业广场、松阳县北山物流基地、庆元香菇市场,支持 资金合计270万元。(2)扶持奖励省级服务业重点企业项目8个,分别为 浙江鸿汇医药物流有限公司、缙云仙都开发有限公司、庆元 市场开

27、发服务中心、浙江浙南茶叶市场有限公司、浙江在水 一方发展有限公司、丽水市同心科技有限公司、丽水市旅游 集散中心有限公司、丽水市金龙物业服务有限公司,支持资 金240万元。(3)扶持第三方运营项目1个,为“阿里巴巴丽水 产业带”,支持资金181. 28万元。(4)鼓励大型城市综合体引进国内外知名品牌,提升 丽水市城市形象。目前,丽水市商贸中心已引进世界500强 企业8个,国内知名品牌单位76个,其他上市公司10个。2013年至2017年,扶持服务业项目20个,支出专项资 金2,343. 90万元。具体见附件3: 2013年至2017年服务业 政策扶持资金汇总表。2 .组织管理(1)建立健全组织管

28、理体系为确保扶持政策项目顺利实施,由市发改委具体负责扶 持政策项目的管理。市发改委为全额拨款行政单位,主要职能包括:研究提 出全市产业发展战略,组织拟订综合性产业政策,负责协调 一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和 重大政策,推进经济结构战略性调整;负责拟订全市服务业 的发展战略和重大政策,指导和协调服务业发展;负责安排 服务业建设项目,并组织对服务业发展工作进行考核等。(2)项目管理市发改委服务业处具体负责扶持政策的落实和专项资 金的管理使用。为了更好的把各项扶持政策落到实处,促使 本市服务业企业不断适应改革与发展的需要,结合丽水市实 际情况,市发改委会同相关部门先后制定了一

29、系列管理制度。2013年n月,市发改委与丽水市服务业发展工作领导 小组联合制定丽水市现代服务业集聚区认定管理办法(丽 服务业办20136号)和丽水市服务业重点企业认定管理 办法(丽服务业办20137号),确定了市级现代服务业集 聚区和市服务业重点企业认定条件、认定程序和管理扶持办 法。2013年12月,市发改委与丽水市财政局联合制定丽 水市服务业发展引导专项资金管理办法(丽财企2013359 号),分别在“支持对象和范围”、“支持方式及标准”、“申 报和审核拨付”、“管理和监督”等方面,对服务业引导专项 资金作出了相应的规定,以保证专项资金科学、合理、有效 使用。2017年9月6日,市发改委与

30、丽水市经济和信息化委员 会、丽水市财政局联合制定丽水市促进工业、服务业企业 上规、上限实施办法(丽经信201773号),规定了规上服 务业和限上批零住餐业认定标准,对纳入“规模以上服务企 业”“限额以上批发零售业、住宿餐饮企业”的企业,给予 一次性奖励5万元,并在税收、企业用地等方面给予一定的 优惠,促进规下、限下企业成长为规上、限上企业。(3)资金管理市发改委是专项资金的主管部门,和市财政局共同负责 专项资金使用的指导、管理和监督。市发改委负责编制服务 业引导专项资金的年度使用计划,受理项目申报和评审、组 织等工作;市财政负责专项资金的年度预算管理,并负责资 金拨付。申报单位收到财政部门拨付

31、的资金后,应严格按规定使 用,按现行财务会计制度规定进行会计核算,并按要求定期 向市发改委、市财政局报告项目建设实施情况和重大事项。 市发改委、市财政局对项目实施情况进行绩效评价,评价结 果作为下一年度安排市本级服务业引导资金的重要依据。3 .扶持政策专项资金来源和使用情况(1)市本级财政对扶持资金的投入情况2013年至2017年,根据丽水市人民政府关于进一步 加快发展服务业若干政策的实施意见(丽政发201326号) 规定,市财政每年安排2,000万元作为市本级服务业发展引 导资金。5年合计安排扶持资金10,000万元。(2)资金使用情况2013年至2017年,市扶持政策项目实际支出2,343

32、.90 万元,其中:省级现代服务业集聚示范区奖励支出1,652.62 万元、市级现代服务业集聚区奖励支出270万元、省级服务 业重点企业奖励支出240万元、“阿里巴巴丽水产业带”第三方运营扶持经费支出181. 28万元,如下表:序号支出内容计划支出数(万 元)实际支出数(万元)省级现代服务业集聚示范区10,000.001,652.621庆元县食用菌综合服务业集 聚区50. 002一企一策-丽水现代商贸中心1,602. 62市级现代服务业集聚区270. 00一省级服务业重点企业240. 00四“阿里巴巴丽水产业带”第 三方运营扶持经费181.28合 计10,000.002,343. 90注:以上

33、数据来源于市发改委服务处统计报表其中:2014年拨付75万元、2015年拨付576. 28万元、 2016年拨付640.93万元、2017年拨付1051. 69万元,综合 资金使用率为23. 44%O(3)资金使用率低原因分析优秀服务业市场培育不足,符合政策扶持条件的企业较 少是扶持资金使用率低的重要原因。其他影响资金使用率的 还有:预算管理调整造成支持事项被其他专项资金取代,原 定的课题研究、规划编制、前期包装、宣传培训、检查、监 测、考核奖励等,都在相关部门专项经费中安排,未在专项 资金中列支;国家营改增税制改革降低了服务业税负,减少 了服务业扶持资金支出项目;对市级重点服务业支持不足,

34、未开展市级重点服务业企业的认定工作等。(二)项目绩效及评价结论1.项目绩效(1)服务业对经济发展的支撑引领作用进一步增强全市现代服务业保持良好的增长态势,对经济发展的支 撑引领作用进一步增强。2017年全市实现服务业增加值 641. 79亿元,同比增长7. 7%,高于同期GDP增速0. 9个百 分点。2013年至2017年,对经济增长的贡献率呈逐渐上升 态势,成为经济发展的领头羊。2017年,全市服务业实现税收89. 68亿元,增长8. 56%, 对全市地方税收的贡献率达到57. 30%,成为地方财政增收的 主要来源。丽水市服务业效益统计表内容2013 年2014 年2015 年2016 年2017 年全市服务业增加值(亿元)420. 17457. 63508. 02568. 30641. 79同比增长(对9. 50%8.40%10. 50%8. 70%7. 70%全市GDP增加值(亿元)988. 031,051. 751,103. 291,200.221,298.2同比增长(%)9. 20%7%6. 40%7. 10%6. 80%高于GDP增速0.31.44. 11.60.9对GDP的贡献率(%)42. 53%43. 51%46. 05%47. 35%49. 44%全市服务业构成财政总收入的税62. 1870. 1176. 3582. 6189. 68

展开阅读全文
相关资源
相关搜索

当前位置:首页 > 应用文书 > 解决方案

本站为文档C TO C交易模式,本站只提供存储空间、用户上传的文档直接被用户下载,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。本站仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知淘文阁网,我们立即给予删除!客服QQ:136780468 微信:18945177775 电话:18904686070

工信部备案号:黑ICP备15003705号© 2020-2023 www.taowenge.com 淘文阁