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2、关、单位可以确定机密级和隐私级国家隐私。公安、国家平安机关在其工作范围内根据规定的权限确定国家隐私的密级。 没有定密权但常常产生国家隐私事项的机关、单位，或者虽有定密权但常常产生超出其定密权限的国家隐私事项的机关、单位，可以向授权机关申请定密授权。“常常”主要是指近三年来年均产生六件以上国家隐私事项的情形。申请定密授权，应当向其上级业务主管部门提出；没有上级业务主管部门的，应当向其上级机关提出。申请定密授权，应当书面说明拟申请的定密权限、事项范围、授权期限以及申请依据和理由。 机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人，对定密工作负总责。依据工作须要，机关、单位负责人可以指定本机关、本单位其
3、他负责人、内设机构负责人或者其他工作人员为定密责任人，并明确相应的定密权限。 定密责任人在职责范围内担当有关国家隐私确定、变更和解除工作。详细职责是：审核批准本机关、本单位产生的国家隐私的密级、保管期限和知悉范围；对本机关、本单位产生的尚在保密期限内的国家隐私进行审核，作出是否变更或者解除的确定；对是否属于国家隐私和属于何种密级不明确的事项先行拟定密级，并根据规定的程序报保密行政管理部门确定。 机关、单位对所产生的国家隐私事项，应当根据保密事项范围的规定确定密级，同时确定保密期限和知悉范围。 保密事项范围是确定、变更和解除国家隐私事项的详细标准和依据，由国家隐私范围和国家隐私书目两部分构成。
4、保密事项范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家平安和其他中心有关机关规定；军事方面的保密事项范围，由中心军事委员会规定。保密事项范围的规定，应当在有关范围内公布，并依据状况改变刚好调整。 国家隐私确定的基本程序是：在国家隐私产生的同时，由承办人比照保密事项范围提出定密的详细看法，再由定密责任人审核批准。 单位工作隐私事项清单篇二 国家隐私与商业隐私、工作隐私的区分在： （1）三个“隐私”立法意图不同。 “国家隐私”这一概念是1982年宪法中提出来的，后来在保密法中对其法律特征又作了规定，意在告诫公民在自己从事的工作中接触国家隐私，合法利用国家隐私，均应遵守中华人民共和国保守国家隐
5、私法的规定。 “商业隐私”第一次是在1979年颁布的民事诉讼法中提出的，在1993年颁布的反不正值竞争法中给它规定了法律特征。 “工作隐私”是在国务院颁布的国家公务员暂行条例中提出的，告知国家工作人员除了要保守国家隐私之外，还要担当保守工作中不能擅自公开的那一部分事项的义务。 （2）三个“隐私”的法律特征不同。 “国家隐私”的法律特征有三点： 关系国家的平安和利益的事项。 依照法定程序确定。 在肯定时间内只限肯定范围的人员知悉。 “商业隐私”的法律特征有四点： 不为公众所知悉。 能为权利人带来经济利益。 具有好用性。 权利人实行了保密措施。 “工作隐私”其含义包括三点： 除国家隐私以外的，在公
6、务活动中不得公开扩散的事项。 一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害。 （3）三个“隐私”的权利主体不同。 “国家隐私”的权利主体是“国家”，作为国家隐私唯一拥有的特定主体。 “商业隐私”的权利主体是作为不特定的民事主体（集团或个人）拥有。 “工作隐私”以本机关、单位为拥有主体。 （4）三个“隐私”确定程序不同。 “国家隐私”强调要经过法定程序确定，并且在保密法中规定了一套极为严格的确定程序。 “商业隐私”的确定程序没有明确规定，只要权利人自行明确即可。 “工作隐私”由各机关、单位自行制定相应方法，妥当管理。 （5）三个“隐私”的标记不同。 “国家隐私”分为三个等级，同时又原则地规定了区
7、分三个密级的标准。三个不同的等级如何在密件或密品上标记也有特地的规定。 “商业隐私”的分级与标记可自行确定，但不得与国家隐私标记相同。 “工作隐私”不分等级、其标记尚未统一规定，但习惯上标为“内部”。 （6）三个“隐私”一旦泄露危害的对象不同。 “国家隐私”一旦泄露危害的是国家的平安和利益。 “商业隐私”一旦被侵扰，会损害商业隐私权利人的利益，严峻的会危及市场秩序。假如经营信息和技术信息一旦泄露后会损害国家平安和利益，那它就应当被定为国家隐私而不是商业隐私。 “工作隐私”一旦扩散或公开，会给本机关工作造成被动和损害。 （7）三个“隐私”一旦泄露所担当的法律责任不同。 “国家隐私”一旦被泄露，除
8、了要担当行政责任外，构成犯罪的还应担当刑事责任。 “商业隐私”一旦侵扰，并构成不正值竞争行为，要分别担当民事赔偿责任、行政惩罚责任或刑事责任。 “工作隐私”一旦泄露，要担当行政责任，受到行政处分。 单位工作隐私事项清单篇三 为促使公司职员忠于职责，忠于公司，培育良好的职业道德和职业纪律，特制定本制度。 1、公司全部财务报表和其它经济类报表、统计表。 2、公司列为机密的文档。 3、公司领导工作会议纪录。 4、项目建设内部限制指标。 5、公司领导内部重要讲话与指示。 6、公司经营发展战略与战术。 一）职责保密规定 1、全部干脆参加公司保密工作范围的工作人员，应严格在自己的工作范围内，严守工作机密，
9、对自己掌管的工作机密，坚决做到“三不”，即不乱讲、不乱传、不遗失。 2、公司全体职员不得查询、了解与自己工作无关的公司列为保密范围的内容。 二）保密回避制度规定 1、上级领导实行各类会议时，下级人员严禁入内，因特别状况必需进入会议室、办 公室时，必需征得上级领导的同意。 2、上级领导个别谈话时，下级人员应主动回避。 3、下级人员例席参与上级领导会议和因工作须要参加上级领导的工作会议，必需严 守机密，不得随意对外传播。 4、上级领导与公司另一部门负责人工作讲话时，其它部门负责人一般应主动回避。 5、上级领导工作商谈时，下级人员应坚决回避。 6、公司领导与任何人员商谈财务工作事项，人事工作事项、工
10、程建设事项，其它人 员必需回避。 一）重要泄密惩罚 1、泄露公司重要商务机密，赐予除名处理。 二）一般泄密惩罚 1、对泄露一般机密，原在机密工作岗位的人员，调离原岗位并赐予最终警告惩罚。 2、对泄露一般机密的公司骨干和一般职员视状况降薪和降职处理。 单位工作隐私事项清单篇四 保密工作的基本内涵应当包括保守国家隐私和工作隐私两个方面。在实际工作中，我们对国家隐私的定义、范围和管理比较熟识，而对工作隐私管理则较为薄弱，主要反映在对工作隐私定义不准、内涵不明、职责不清等方面。本文结合保密工作的实践，就党政机关工作隐私的管理提出一些思索和探讨。 一、工作隐私爱护的法律依据及国际惯例中华人民共和国公务员
11、法(以下简称公务员法)第十二条第六款明确规定保守国家隐私和工作隐私是公务员应当履行的义务。同时公务员法在五十三条第十款进一步规定，公务员不得有泄露国家隐私或者工作隐私的行为。中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称信息公开条例)也明确规定，行政机关公开政府信息不得危及国家平安、公共平安、经济平安和社会稳定。这些规定应当包括有不得随意公开国家隐私、工作隐私以及影响社会稳定的敏感信息的含义。至于有人认为，新修订的中华人民共和国保守国家隐私法(以下简称保密法)没有涉及党政机关工作隐私爱护的内容，那是因为修订的保密法专指国家隐私的爱护，工作隐私分布在不同机关，状况千差万别，它的管理主要依靠于各机关的规
12、章制度，目前从国家的层面上还很难对工作隐私制定出一个统一的法规。换句话说，工作隐私的爱护属保密工作的另外一个爱护范畴。因此，不能认为保密法没有提及工作隐私的爱护而忽视对工作隐私的管理。 同时，工作隐私的爱护也是国际通行的做法，即便是我们习惯性认为美国、欧洲、日韩等信息自由的国家。由于工作隐私不同于国家隐私，在世界范围内没有形成统一的“工作隐私”这一法律术语，导致我们经常认为国外没有工作隐私爱护的错误相识。就工作隐私所包含的信息范畴而言，各国的称呼不尽相同，较为通行的做法是各国一般在信息公开法中以公开例外的方式予以明确列举。例如，美国法典、挪威信息自由法、日本行政机关拥有信息公开法、韩国公共机关
13、信息公开法、芬兰政府活动法、加拿大信息获得法、泰国官方信息法等等，都以公开例外的形式对机关内部事务、政府执法信息、政府决策信息、政府敏感信息等方面赐予了明确的爱护。其实质与我们所说的工作隐私的内涵是一样的。 说到工作隐私的事项，必定首先涉及到工作隐私的定义。工作隐私涉及的内容特别困难，目前尚无比较精确的法律定义。从保密工作的实践来看，笔者比较赞成这样的定义：工作隐私是指各级党政机关(包括授权管理的事业单位)在公务活动和内部管理中，产生的不属于国家隐私，而又不宜对外公开，根据规定程序，在肯定时间只限肯定范围知晓的事项。工作隐私的详细事项可以列举若干，这里不便赘述。为了便于对工作隐私的把握和梳理，
14、可以分为五大类：一是文件类，包括不宜公开的通知、确定、纪要、请示、报告、函件等；二是信息类，包括不宜公开的领导讲话、调研报告、工作探讨、工作参考、内部信息等；三是政务类，包括工作预案、领导政务活动方案、公务接待方案等；四是专项业务类，包括尚在酝酿中的人事调整方案、案件调查资料、专项行动方案等；五是内部管理类，包括特别岗位职责、纪律、奖惩等规定。从上述工作隐私分类，就其内容来看，大多属于党政机关的内部管理事项，虽然不属于国家隐私事项，但又不宜随意公开。随意公开造成的影响和危害是难以弥补的。 由此可见，加强党政机关工作隐私的爱护是特别必要的。但是须要指出的是，不能把机关全部的行为纳入工作隐私范畴，
15、主要指：一是不能将依法应予向社会公开的事项作为工作隐私，阻碍政府信息依法公开，影响公民知情权和参加权的行使。二是不能将违法违纪行为作为工作隐私，躲避有关机关的监督和查处。三是不能将公众或机关干部职工应当知晓的事项作为工作隐私，影响社会监督和民主管理。四是不能将国家隐私作为工作隐私，国家隐私和工作隐私都应得到有效爱护，但其爱护的内容和措施是有区分的，二者不能混淆。 我们认为，国家隐私、工作隐私和公开信息属于党政机关信息资源中相辅相成的三个层次。目前，随着保密法的修订和政府信息公开条例的实施，党政机关中国家隐私的爱护和信息公开的处理有了比较明确而规范的管理方式和措施，但随之而“孤立”出来的工作隐私
16、的爱护问题却显得尤为突出而管理滞后。虽然有了法律法规的原则规定，解决了大家误会的工作隐私爱护无法可依的问题，但就各个机关单位如何管理工作隐私的详细对策却还存在诸多不足。当务之急，我们应当参照国家隐私的管理方式，从三个方面入手逐步实现工作隐私的规范管理。 (一)处理好爱护国家隐私和工作隐私的关系。国家隐私涉及国家利益和平安，毫无疑问应当加以重点爱护。党政机关在公务活动中形成的工作隐私相当一部分和国家隐私联系在一起，如有些局部的事务处理不当，工作隐私一旦泄露，就可能引起群体事务，进而影响稳定大局。有的分散在部门的经济信息，不肯定是国家隐私，但汇合起来就是国家隐私。有的信息单位内部可能认为是一般信息
17、，但一旦被人利用，就可能对国家造成危害。有的内部管理规定本身不是国家隐私，但违反内部管理规定可能造成国家隐私泄露。可见，工作隐私管理不好，完全有可能引起社会冲突和社会不稳定，有可能影响正常的工作秩序，造成不必要的影响和损失；有可能引起社会冲突和社会不稳定，甚至有可能危及国家平安和利益。因此，我们在实际工作中，在依法爱护好国家隐私的同时，也要爱护好工作隐私，该公开的依法公开，该知晓的刚好知晓，该爱护的国家隐私和工作隐私根据相关法规爱护好。 (二)做好工作隐私的界定。国家隐私的范围和定密程序都有明确规定，操作起来比较简单，而工作隐私的界定比起国家隐私更为困难。依据保密工作实践，可从以下几方面入手：
18、一是从内容上界定，将本机关在公务活动中形成的不属于国家隐私或不宜对外公开的，而又较为重要和敏感的事项梳理出来。详细做法可以将本单位国家隐私事项和工作隐私事项列举汇合在一起，使机关相关人员知晓和遵守。二是从标识上界定，属于国家隐私的事项，必需按密级进行标识和管理。属工作隐私事项一般不作密级标识。对未标明密级，又不对外公开的正式文件，须标明知悉范围，或标明“依申请公开”字样，以示提示。对非正式文件的工作隐私材料，可标明“内部资料、会议材料”、“留意保存”或“会后收回”等字样，使之妥当管理。对特殊敏感的工作隐私还可明确到详细知晓人、退回时间和部门等。三是定密责任的界定。对国家隐私的确定，大多数机关单
19、位都指定有专人负责(定密责任人)，并有明确的定密流程。对工作隐私的确定包括知悉范围、保密期限、存放地点等，实行“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”。 (三)做好工作隐私的处理。工作隐私的范围涉及面很广，状况特殊困难，在当前信息化高速发展的条件下，稍有不慎，很多敏感信息就会被泄露，所造成的损失难以估计。在实际工作中，对工作隐私的管理应当把住“三关”：一是文件起草关，对较为敏感的工作文件或信息应当在专用的涉密机上处理完成。对机关内部的工作文件或信息也应在内网机上处理，涉密存储介质和工作存储介质也要做到专盘运用，防止交叉感染。二是把好文件保存关。属国家隐私文件，包括属工作隐私的正式文件(包括各种涉密介质)必需由机要保密人员统一建立涉密台帐，登记造册，并随时检查密件流向。属一般工作隐私或内部事项也应当由专人按内部档案管理要求进行归档管理。不能随意向社会公开。三是把好文件销毁关。无论是国家隐私载体，还是工作隐私(包括内部信息)载体，包括纸介质、磁介质、光介质、半导体介质以及涉密设备(包括机关单位运用的计算机、打印机、复印机等)须要报废更新时，都必需由单位保密人员登记造册后，统一送到保密部门指定的涉密载体销毁机构销毁，任何单位和个人不能擅自将机关单位涉密信息、内部资料以及办公电子设备交社会机构和人员处理，切实把住保密工作最终一道防线。