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1、2023年村集体经济发展计划2023年村集体经济发展计划一、指导思想以党的精神为指导，以构建和-谐部门为目标，全面整合社会 资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮 困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。二、工作任务帮扶对象包括系统外一对一结对帮扶、三峡移民、伤残军人、 金秋助学贫困学生、常乐镇（常来村）贫困户等，系统内离退休老 干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有 的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱 贫，做到两个满意，即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。三、帮扶内容1 .开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇H5户贫困户开展慰 问活
2、动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以 及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行一对 一或多对一结对，采取输血与造血结合，以造血为主的开发式帮 扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发 行初加工，产生的附加值60%返还农户，留取40%作为合作社设备 的运行和村集体收益。2017年农户实现增收50余万元，村集体 增收17余万元横向开拓业务。在全乡产业党总支成立的中药材联 合社的业务团队帮助下，已将周边华箜市阳和镇的葡萄、广安区 石笋镇的杨梅、白马乡的柠檬等农产品纳入订单加工，加工的收 益100%列入村集体,2017年实现对外烘烤收入10余万元;2018年
3、 村集体已实现对外农产品加工收入2余万元。坚持助农脱贫初心。 为提高建档立卡贫困户的收入，村两委创新收益分配机制，为建 档立卡贫困户每户每人免费提供枳壳树15株;加工销售产生利益 分红，贫困户按照产量每斤分红标准提高20%；专业合作社基地建 设优先安排贫困户人员务工，每天每人给予工资报酬60元。2018 年，莲花村建档立卡贫困户预计人均增收2000余元。2017年实现莲花村实现村集体经济收入31.2万元，在家农 民人均增收4000余元，辐射带动周边12个村发展壮大中药材产 业，全村中药材产业生机勃发，真正成为贫困村农民脱贫致富的 一剂良药。2018年莲花村中药材产业预计实现收入800余万元,
4、实现村集体经济纯收入40余万元。2020年莲花村中药材产业预 计实现收入1500余万元，可实现村集体经济收入100万元。展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取输血救助方式实现 脱贫。严格按照机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶 责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元的标准， 帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上 学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感 受到党的温暖和关怀（具体名单及扶贫项目意向见附件）。2 .开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、 中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关 爱，使他们更好
5、地融入和适应海门的生活。3 .开展爱心助学活动。把爱心包裹捐赠活动、手拉手爱心助 学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干 部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性 工作落实到位。4 .开展献爱心募捐活动。扎实开展一日捐、一元捐、慈善一 日捐、助残募捐等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上 的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。5 .开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确扶持一项增收 项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业的帮扶目标，制订 专题帮扶方案，确俣对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。6 .开展慰问老复员军人活动。利用八一建军节、九九重
6、阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。7 .开展城乡结对共建活动。充分利用三走进三服务等活动平 台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作 再上一个新台阶。8 .开展挂钩共建活动。按照海综治委(20) 3号文件精神， 加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力 支持，有效促安海门建设。四、工作要求为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施 渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属 单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困 工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时， 要根据调研情况，认真分析研究，坚持四
7、大帮扶原则：一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致 富的观念，树立自强、自立意识。二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第 二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入 贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物 质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、 介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。2023年村集体经济发展计划做好文体工作既能丰富人民群众的文化生活，又能增强村的 凝聚力。所以为了更好的搞好长汀村文化体
8、育工作，特制定以下 计划。一、成立村文体工作领导小组。专门设立组长，副组长统筹 规划，充分利用重要节日、纪念日以及空暇时间，根据居民群众 的不同喜好，组织开展健康有益、丰富多彩的文化活动。二、村文化活动室向居民群众开放，利用场地开展棋类、文 艺类娱乐活动。三、坚持以群众为主体，积极发动引导居民广泛参与社区文 化活动，每星期安排棋切磋，健康服务，健身锻炼，学习交流，书 法之家，戏曲平台等。四、加强村图书室建设，为居民提供学习的条件和场所，改 善群众学习交流的环境。积极开展文化教育培训，以丰富群众文 化知识。五、培育组建村文化队伍。组建各种文体队伍，根据自己的 特长和爱好，对应成立舞蹈队伍，目前有
9、龙灯队、健身舞蹈队、老年人扇舞队、双人舞舞蹈队、健身操队五支强有力的队伍，坚 持每天开展形势多样，内容丰富的各种文体活动，繁荣我村文化， 提高居民文明意识。六、定期开展文娱活动。每年不少于举办二次大型的文体活 动，展示我村文体风采，使村民文化生活更加丰富多彩。七、积极创办健身路径，经常开展室外晨练健身活动。并定 期做好安全检查工作。八、加强对文化活动场地的监察工作，严禁黄、赌、毒现象的 发生。坚持利用各种形式推进村文化活动的开展，努力搭建村民健 身休闲，文化、学习交流的平台，营造了健康向上的文化氛围， 增强村民对村的归属感和认同感。2023年村集体经济发展计划产业发展是增加农村集体经济收入最重
10、要的方式。立足实际, 坚持靠山吃山、靠水吃水的原则，结合市场发展，利用比较优势， 选准优势产业，推动村级集体经济从无到有、从弱到强。小井乡 莲花村种植枳壳有30多年历史，80年代初，为发展农村经济，政 府帮助村民引进枳壳在房前屋后零星栽植，可变卖换点油盐补贴 家用，当时可谓是群众身边的药钱树，村民见有利可图逐渐跟风 并逐渐扩大规模，最高种植面积达500亩。但后期由于疏于管理，缺乏科学种植技术，枳壳产量逐年减少，加之受市场影响，当时 市场价0. 20. 3元/斤，村民入不敷出，枳壳种植积极性逐年消退， 有的将老树砍作柴烧;有的根本不去管理，任其自生自灭，一时间 莲花村的枳壳产业陷入了生存危机。几
11、百亩枳壳树是砍了种其他 经济作物，还是继续在摇钱树做文章，这个问题一直困扰着莲花 村两委。前锋新区成立以后，小井乡将枳壳产业作为全乡产业扶贫的 特色主导产业。莲花村两委紧紧依托传统种植优势，一定利用好 这一优势资源，让枳壳树真正变成摇钱树!2013年以来枳壳种植 面积迅速发展到1000余亩，并配套林下种植黄精、丹参、芍药等 优质药材300余亩，年产值从不足10万元发展到现在500余万 元，初步形成育苗、生产、加工、销售一条龙成熟产业链。思路决定出路，选择符合实际的发展路子，是发展壮大村集 体经济的关键。小井乡莲花村集思广益，在发展村集体经济的思 路上走出了新途径。成立农民自己的专业合作社。重振
12、产业的关 键点是发展机制，推动发展的源动力是种植农户。决不让老板抢 走老乡的饭碗，村两委多次拒绝了洽谈租地合作的公司或老板， 确立支部引领、村户联营的基本思路，建立村两委+合作社+农户 的运行模式。以村两委为领导核心，合作社为具体运行平台，农 户为生产经营的主体，基本实现了分户生产、统一管理、统一销售、统一分配的一分三统运行模式。一分三统种植模式，实现了 农户收益最大化，全面激发出农户的生产积极性和品质保护意识。 对中药材进行粗加工，提升药品附加值。在扩大种植规模的同时， 为提高药品附加值,2013年，莲花村专业合作社修建土烤灶1 口， 对种植户上交到合作社的鲜果进行初加工，随着枳壳产量的增加
13、, 士烤灶无法满足加工需求,2016年村两委引进新型智能烤灶3台, 新建枳壳加工厂房1000余平方米，实现了基地、加工、销售配套 发展，2017年中药材加工实现农户增收50余万元，村集体增收 10余万元。2018年专业合作社又引进新型智能烤灶2台。坚持道 地品质发展，打造川内名牌中药材。发展产业重在销售，销售重 在质量，把做优品质作为枳壳产业发展的第一战略，村两委利用 院坝会组织宣传，以算好生态环境账、长远收入账等形式，让种 植农户深深认识到绿色生产、品质发展带来的经济生态双赢局面, 自觉成为生态环境的保护者、药材道地品质的守护人，经有关部 门初步检验莲花枳壳品质在全国排名第三，大大提升了产品
14、销售 的竞争力，小井乡枳壳得到了许多中药材市场的认可，多等地的 药材商纷至沓来抢产品、抢订单，形成了基地就是市场的良好格 局，近年来的产品都是由全国第一大药材市场安徽亳州的药材商 提前订单收购，2017年产品因品质提升价格上溢同比带来的增收 约50万元，目前正在积极申报道地药材。探索复式套种生产模式,提升土地亩产值。村集体出资购买黄精、丹参、芍药、等喜阴低 矮药材苗，与种植农户合作，在农户枳壳树下试验套种种，克服 了无集体土地资源这一困难，收益的60%作为村集体收益。2018年 发展黄精、丹参、芍药等套种中药材300余亩，预计2020年农户 实现增收100余万元，村集体经济纯收入已达50余万元
15、。发展村级集体经济，必须要有一个强有力的懂经营、善管理、 信息灵、交际广，对发展村级集体经济有谋有招的两委班子。村 集体经济发展，离不开干部的贡献，没有奉献精神的干部，也搞 不起、搞不好一个村的集体经济。莲花村干部在发展产业中任劳 任怨，村上没有烤灶，村、组干部将一年工资70000元拿出修建 土烤灶1台；枳壳没有市场，村干部带领党员想办法分头跑销售; 村上基础设施差，村两委带领群众修路挖塘，通过多年村干部默 默无私的付出，莲花村中药材产业发展迅速，成效明显。随着枳 壳生产的效益不断提高，相邻的、本村的、外村的农户纷纷要求 加入我们专业合作社，乡党委、政府全力支持引导，以建强核心、 线状辐射的思
16、路，在重点打造莲花村核心基地的同时，成立小井 乡中药材产业发展联合党总支，辐射带动周村发展壮大中药材产 业，目前已覆盖n个村，种植面积达5ooo亩。四、发展农村集体经济，考核激励是动力。要想发展壮大村 级集体经济，就必须要有一套激励措施和切实可行的管理制度。要提高村书记发展村级集体经济意识和热情，把发展村级集体经 济成效与工资、评优、提拔挂钩。村书记全年工资的2/3可作基 本工资，另1/3可作发展村级集体经济的绩效工资。村集体经济 年收入1万元以上5万元以下的，可得全年基本工资；村集体经济 年收入达到5万元的，可得全年基本工资+绩效工资，后每超5万 元（包括5万元）则按全年工资的15%上浮。要
17、制订一套切实可行 的规章制度，发展村级集体经济，应一手抓发展，一手抓管理， 以保证集体资金资产不流失，保证企业可持续。三是建立容错机 制。建立支持干事者、保护发展者、宽容失误者的用人机制，打 消村干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱，增强村两 委干部主动担当、主动发展的意识，解决畏难情绪和等、靠、要 思想。五、发展农村集体经济，群众致富是根本。发展村集体经济， 最重要的就是要让千百户农户团得拢心，最核心的是要通过集体 的组织，让群众致富，发展村集体经济需完善利益链接机制，实 现集体、群众双增收。莲花村专业合作社积极探索合作社利益链 接机制，从多方面实现村集体增效、参社会员增收。积极开展枳 壳订单育苗，平均每年获取10万余株育苗订单，为种植农户实现 增加收入50余万元，村集体增收5万余元。延伸下游链条。利用 集体资本购置智能化烘烤设备，对种植户上交到合作社的鲜果进